Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện yên dũng tỉnh bắc giang theo hướng tái cơ cấu ngành nông nghiệp

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc đầy đủ, trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2015 Người cam đoan Nguyễn Quang Thiện ii LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Trọng Hùng, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Lâm nghiệp; thầy Phịng đào tạo sau đại học - Trường Đại học Lâm Nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Tơi chân thành cảm ơn Uỷ ban nhân dân huyện Yên Dũng, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang; Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê hộ gia đình huyện Yên Dũng giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thực tập hồn thành luận văn Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp bên tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Thiện iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHŨ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix DANH MỤC ĐỒ THỊ ix MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp vai trị sản xuất nơng nghiệp kinh tế quốc dân 1.1.2 Những đặc điểm sản xuất nông nghiệp Việt Nam 1.2 Cơ cấu kinh tế, cấu kinh tế nông nghiệp 1.2.1 Khái niệm cấu kinh tế: 1.2.2 Đặc trưng cấu kinh tế nông nghiệp 1.3 Chuyể n di ch ̣ cấ u kinh tế nông nghiê ̣p 10 1.3.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 10 1.3.2 Nô ̣i dung chuyể n di ch ̣ cấ u kinh tế nông nghiê ̣p 11 1.3.3 Cá c chỉ tiêu đá nh giá chuyể n di ch ̣ cấ u kinh tế nông nghiê ̣p 12 1.4 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp 17 1.4.1 Tái cấu, tái cấu ngành nông nghiệp 17 iv 1.4.2 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp 18 1.5 Những chủ trương, sách Đảng Nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 20 1.6 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 21 1.6.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp số nước giới 21 1.6.2 Ở Việt Nam 26 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Cơ cấu sử dụng đất đai: 32 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.1.4 Về xã hội 38 2.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện: 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp thu thập số thứ cấp 39 2.2.2 Phương pháp thu thập số sơ cấp 40 2.2.3 Phương pháp phân tích so sánh 41 2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 41 2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 41 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Yên Dũng 42 3.1.1 Các tiêu phản ánh cấu, giá trị sản xuất 42 3.1.2 Các tiêu phản ánh cấu lao động theo ngành 43 3.1.3 Các tiêu phản ánh cấu vốn đầu tư 44 v 3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng 45 3.2.1.Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo lĩnh vực sản xuất 45 3.3 Chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng 60 3.4 Hiệu sử dụng nguồn lực sản xuất nông nghiệp 62 3.5 Chuyển dịch cấu kinh tế sản xuất nông nghiệp theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp huyện Yên Dũng 63 3.6 Những thành công, tồn nguyên nhân trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Yên Dũng 65 3.6.1 Những thành công chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng 65 3.6.2 Những tồn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng 67 3.6.3 Nguyên nhân hạn chế 69 3.7 Các đề xuất định hướng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng 71 3.7.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp phải theo hướng sản xuất hàng hóa 71 3.7.2 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Yên Dũng theo hướng khai thác tốt hiệu tài nguyên thiên nhiên đặc biệt lợi so sánh 72 3.7.3 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp phải phát huy vai trị tích cực thành phần kinh tế 72 3.8 Định hướng giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp huyện Yên Dũng giai đoạn 2016 - 2020 73 3.8.1 Quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp huyện 73 3.8.2 Hồn thiện sách nhà nước 76 vi 3.8.3 Giải pháp thị trường 81 3.8.4 Áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất chế biến 84 3.8.5 Giải pháp đất đai 85 3.8.6 Giải pháp lao động 86 3.8.7 Giải pháp kết cấu hạ tầng 87 3.8.8 Tăng cường lãnh đạo Đảng kinh tế địa bàn huyện 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHŨ VIẾT TẮT Viết tắt Nguyên nghĩa CCKT : Cơ cấu kinh tế CNH : Cơng nghiệp hóa ĐVT : Đơn vị tính GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GO : Giá trị sản xuất HĐH : Hiện đại hóa KHCN : Khoa học công nghệ SL : Sản lượng SXNN : Sản xuất nông nghiệp viii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Tốc độ tăng GO nước năm 2012, 2013 2014 theo giá so sánh 2010 28 2.1 Cơ cấu diện tích đất đai huyện n Dũng 33 2.2 Các hình thức thu thập thơng tin thứ cấp 40 3.1 Các tiêu phản ánh cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện năm 2012 – 2014 43 3.2 Cơ cấu phản ánh lao động theo ngành huyện Yên Dũng năm 2014 44 3.3 Cơ cấu phản ánh vốn đầu tư giai đoạn 2012 - 2014 huyện Yên Dũng 45 3.4 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất nông nghiệp theo lĩnh vực 46 3.5 Tình hình chuyển dịch cấu trồng huyện 48 3.6 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất lĩnh vực trồng trọt 49 3.7 Chuyển dịch cấu lĩnh vực chăn nuôi huyện giai đoạn 2012-2014 52 3.8 Kết sản xuất lâm nghiệp 53 3.9 Chuyển dịch cấu lĩnh vực thủy sản huyện Yên Dũng 54 3.10 Tình hình chuyển dịch cấu sử dụng đất NN huyện Yên Dũng 56 3.11 Tình hình chuyển dịch cấu lao động lĩnh vực SXNN 57 3.12 Chuyển dịch cấu đầu tư lĩnh vực SXNN 58 3.13 Vốn đầu tư cho nông nghiệp từ Ngân sách nhà nước phân theo lĩnh vực nội ngành nông nghiệp 59 3.14 Chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng huyện Yên Dũng qua năm 2012 – 2014 61 3.15 Hiệu sử dụng nguồn lực ngành nông nghiệp 63 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tái cấu 3.16 ngành nông nghiệp huyện so với mục tiêu tỉnh đến 2020 64 ix DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 2.1 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp huyện Yên Dũng 32 3.1 So sánh giá trị sản xuất ngành kinh tế 43 3.3 Xu thay đổi cấu diện tích SX 56 3.4 Biểu đồ so sánh giá trị sản xuất vùng 61 DANH MỤC ĐỒ THỊ Số hiệu Tên đồ thị Trang 3.1 So sánh giá đầu vào giá tiêu thụ sản phẩm hàng hóa 80 3.2 So sánh giá sản phẩm hàng hóa 81 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lý luận thực tiễn cho thấy nơng nghiệp đóng vai trị to lớn phát triển kinh tế Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng, xã hội, cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống, thị trường rộng lớn ngành sản xuất, dịch vụ kinh tế; cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích luỹ ban đầu cho phát triển Hầu phải dựa vào sản xuất nơng nghiệp để có đủ lương thực, thực phẩm cần thiết nuôi sống người dân tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế khác phát triển Một vấn đề nhằm đẩy mạnh phát triền kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Trong chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vấn đề quan tâm nhiều nước giới, đặc biệt nước phát triển, có Việt Nam Để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, đạt hiệu cao bền vững, việc xác định hồn thiện cấu kinh tế nơng nghiệp hợp lý, phù hợp với xu hướng phát triển chung kinh tế không yêu cầu khách quan, mà nội dung chủ yếu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong q trình đổi đất nước, Đảng có đường lối đắn phát triển nông nghiệp, nông thôn; khơi dậy nguồn động lực to lớn nhân dân, mang lại thành tựu quan trọng phát triển kinh tế nông nghiệp Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (01/2011) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, Đảng ta xác định: “Xây dựng mô hình sản xuất kinh doanh phù hợp với loại cây, Khuyến khích tập trung ruộng đất; phát triển trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp phù hợp quy mô điều kiện vùng Gắn kết chặt chẽ, hài hồ lợi ích người sản xuất, người chế biến người tiêu thụ, việc áp dụng kỹ thuật công nghệ với tổ chức sản xuất, phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới.” Yên Dũng huyện nằm tiểu vùng miền núi trung du tỉnh Bắc Giang, với diện tích đất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ lớn so với huyện khác tỉnh 86 Vì cần tạo điều kiện cho việc tích tụ ruộng đất thực trở thành yếu tố quan trọng xu hướng sản xuất hàng hóa, để người nơng dân n tâm bỏ sức lao động tiền vốn đầu tư vào sản xuất cải tạo đất đai Thúc đẩy phân công lao động nông thôn thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp có hiệu Đảm bảo công tôn trọng lịch sử khơng gây xáo trộn lớn ảnh hưởng tới q trình sản xuất kinh doanh hộ gia đình nơng nghiệp Cần rà sốt điều chỉnh lại quy hoạch quy hoạch nông nghiệp sở để hoạch định chiến lược phát triển xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển vùng Rà soát bổ sung điều chỉnh quy hoạch nơng nghiệp từ xác định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với quy hoạch Chuyển đổi đất lúa, màu có hiệu kinh tế thấp sang ni trồng thuỷ sản, trồng loại có giá trị cao trồng rau, cảnh, hoa, trồng ăn Đầu tư cải tạo, thâm canh tăng vụ đất lúa, phát triển diện tích vụ đơng loại đất có điều kiện Sử dụng có hiệu loại đất cịn có khả mở rộng là: Đất bãi bồi ven sông, bán ngập ven sông để sản xuất thuỷ sản xây dựng mơ hình nơng nghiệp sinh thái 3.8.6 Giải pháp lao động Nguồn nhân lực có vai trị quan trọng, phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yều cầu chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Do vậy, để thực trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp thành cơng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng có ý nghĩa định Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định thành công chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp nói riêng Một nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yều cầu chuyển dịch góp phần tạo chuyển dịch nhanh bền vững cấu nơng nghiệp huyện Do cần có biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tăng cường việc đào tạo quản lý sử dụng đội ngũ cán lao động để thúc đẩy trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp Khu vực nông nghiệp khu 87 vực có trình độ dân trí thấp so với thành thị nên khả kinh doanh chế thị trường Quá trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp phần lớn hộ nơng dân thực Với trình độ dân trí thấp đội ngũ cán quản lý kinh tế, cán kỹ thuật cịn yếu dẫn tới q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện diễn với tốc độ chậm chạp khó khăn Vì cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý có trình độ, hiểu biết, nhạy cảm với sản xuất kinh doanh làm nòng cốt cho địa phương để hướng dẫn cho cán bộ, nơng dân, tổ chức đồn thể thực q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cho có hiệu Đồng thời với việc làm việc bồi dưỡng nâng cao trình độ kinh doanh, nâng cao tư kinh tế cho người nông dân nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Đối với cán chủ chốt cần đào tạo cán vững ngành, vững trị, am hiểu pháp luật, giỏi chuyên môn, động cơng việc Đồng thời với q trình phải rà soát lại cán bị tha hoá biến chất, tham nhũng cửa quyền, ỷ nại…để bước làm đội ngũ cán lãnh đạo ngành tạo lòng tin cho nhân dân đầu tư 3.8.7 Giải pháp kết cấu hạ tầng Cơ sở hạ tầng nông thôn đường giao thông, hệ thống đường dây cung cấp điện, hệ thống thủy lợi, cung cấp nước sạnh hệ thống thông tin truyền thông đại chúng… hạng mục sở hạ tầng quan trọng cần thiết trình phát triển kinh tế nông nghiệp - Về thủy lợi: trước mắt cần củng cố nâng cấp cơng trình có vùng sản xuất lương thực vùng trồng công nghiệp, ăn quả, thay thiết bị cũ lạc hậu, công suất thấp, hệ thống hóa kênh mương, áp dụng cơng nghệ tưới ngầm, tưới phun… Có quy hoạch dài hạn, hợp lý bắt tay tích cực vào việc xây dựng hệ thống thủy lợi hoàn chỉnh, đáp ứng yêu cầu đa dạng hóa sản xuất nơng nghiệp, mở rộng diện tích ni trồng thủy sản Hướng đại hóa hệ thống thủy lợi nhằm tăng khả sử dụng đa mục tiêu: nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, cung cấp nước sạch, cải thiện mơi trường sinh thái; có n Dũng tận dụng cách hiệu nguồn tài nguyên đất 88 - Về giao thơng nơng thơn Cũng cần có nhìn nhận yêu cầu chất lượng đường xá giao thông nông thôn, nâng cấp đường, mở rộng mặt đường, bê tơng hóa nhựa hóa mặt đường; đặc biệt quan tâm tới bền vững đường Đẩy mạnh việc nâng cấp, tu sửa mở số tuyến đường, đặc biệt hệ thống giao thông nội đồng Việc nâng cấp, mở rộng lòng đường gắn với việc mở rộng, kiên cố hoá tuyến kênh mương nội đồng tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển vật tư sản xuất (phân bón, phân hữu cơ, giống…) nông sản Phát triển hệ thống lưới điện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp phát triển hệ thống thông tin liên lạc đến tất xã huyện vùng để đảm bảo cung cấp thông tin cách kịp thời phục vụ cho q trình sản xuất nơng nghiệp đặc biệt đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành đạt kết cao - Trong điều kiện nguồn vốn cho xây dựng sở hạ tầng có nhiều hạn chế cần nghiên cứu đầu tư có trọng điểm dứt điểm để sớm đưa cơng trình vào hoạt động Điều mặt tạo hiệu cao đầu tư, mặt khác đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển nông nghiệp ngành khác khu vực nông thôn - Phát triển chợ đầu mối với quy hoạch ổn định vị trí, quy mơ chợ, phương thức quản lý chợ với mục tiêu điểm đầu mối giao lưu hàng hoá thuận tiện, dễ dàng, không gây phiền hà người dân muốn trao đổi mua bán sản phẩm Xây dựng hệ thống chợ bán lẻ nông thôn, nhằm tạo hệ thống kênh tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Đồng thời chợ bán lẻ nơi để người dân thu nhận thông tin chi tiết giá sản phẩm, tình hình thị trường, tình hình tiêu thụ sản phẩm 3.8.8 Tăng cường lãnh đạo Đảng kinh tế địa bàn huyện Dưới phát triển xã hội ngày mạnh mẽ lãnh đạo huyện Yên Dũng đạo quan chức huyện tiến hành thực các nội dung sau: + Trang bị kỹ thuật - công nghệ theo hướng đại xây dưng cấu kinh tế hợp lý 89 + Trang bị kỹ thuật công nghệ theo hướng đại ngành kinh tế quốc dân: Nội dung thực sau : - Tiến hành cách mạng khoa học – kỹ thuật, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật nhằm nâng cao xuất chất lượng sản phẩm Đưa khoa học – kỹ thuật công nghệ vào sản xuất trực tiếp ngành sản xuất - Về cơng nghệ sinh học: Tiến hành áp dụng công nghệ sinh học vào công sản xuất nông nghiệp, công nghiệp… đảm bảo giữ mơi trường - Đưa khí hố đại hoá, coi vấn đề then chốt, động lực cho tăng trưởng phát triển bền vững - Đẩy mạnh công tác đầu tư, xây dựng sở hạ tầng đồng đồng thời, khắc phục tình trạng xuống cấp hệ thống giao thơng vận tải có, nâng cấp mở rộng thêm số tuyến giao thông trọng yếu xây dựng cấu kinh tế hợp lý phân công lại lao động xã hội Ngày kinh tế thị trường, phù hợp cấu kinh tế mở cấu kinh tế hướng ngoại Vì xây dựng chuyển dịch cấu kinh tế phải hợp lý đa dạng Phản ánh quy luật khách quan, quy luật kinh tế Phù hợp với xu hướng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ đại, cho phép khai thác tối đa tiềm lợi huyện - Thực phân công hợp tác quốc tế theo xu hướng quốc tế hố Nội dung cơng nghiệp hoá đại hoá vận dụng huyện: Thực cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp Trong coi trọng việc phát triển nơng, lâm, ngư nghiệp Thực thủy lợi hố, điện khí hố Phát triển cơng nghiệp: Ưu tiên ngành chế biến lương thực – thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất Phát triển nhanh du lịch, đặc biệt du lịch tâm linh, du lịch sinh thái dịch vụ thương mại, vận tải, Phát triển hợp lý khu vực kinh tế theo hướng triệt để khai thác lợi tiềm khu vực, liên kết hỗ trợ làm cho huyện phát triển bền vững - Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động gia tăng thu nhập cho nông dân nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Dũng, đòi hỏi cần làm rõ mặt lý luận thực tiễn, luận văn tập trung vào nghiên cứu đạt số kết chủ yếu đây: Thứ trình bày cách có hệ thống lý luận cấu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp để làm tảng cho nghiên cứu đề tài Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng kinh tế Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể mối quan hệ số lượng chất lượng phận cấu thành nông nghiệp diễn không gian, thời gian điều kiện kinh tế - xã hội định Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp q trình cải biến nơng nghiệp từ lạc hậu, bước vào chun mơn hóa hợp lý, trang bị kỹ thuật, công nghệ đại, nhằm tạo suất lao động nhịp độ tăng trưởng cao Xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế tỷ trọng nông nghiệp GDP kinh tế giảm dần tỷ trọng nơng sản có chất lượng cao GDP nơng nghiệp tăng thu nhập dân cư tăng lên Đồng thời, vốn, lao động, đất đai, tiến kỹ thuật, thị trường chế sách nhân tố có tác động làm chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp vai trị tác động nhân tố qua giai đoạn không giống muốn đạt hiệu cao đòi hỏi phải có kết hợp hợp lý nhân tố Thứ hai, số học kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số nước vùng, Trung Quốc Thái Lan cho thấy việc khuyến khích nơng dân đầu tư thâm canh đa dạng hóa nơng sản có lợi cạnh tranh phục vụ xuất khẩu; phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp sử dụng nhiều lao động nơng thơn; đầu tư hồn thiện kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn hỗ trợ tín dụng, tiến kỹ thuật cho nơng dân để hình thành vùng 91 chun canh tập trung có quy mơ lớn; điều chỉnh sách phát triển nơng nghiệp theo hướng hội nhập, mang lại thành công định chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Thứ ba, qua phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng thời kỳ 2012 - 2014, cho phép rút số nhận định thành tựu đạt hạn chế cần khắc phục thời gian tới bao gồm: + Cơ cấu kinh tế vùng thời gian qua chuyển dịch hướng tốc độ chuyển dịch chậm Cơ cấu giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản chuyển dịch nhanh theo hướng tỷ trọng nông, lâm nghiệp giảm tỷ trọng thủy sản tăng, góp phần nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên, tạo thêm việc làm gia tăng thu nhập cho nông hộ, chuyển dịch cấu lĩnh vực nội ngành nông nghiệp diễn chậm, đến trồng trọt lúa chiếm tỷ trọng cao + Cơ cấu lao động vùng chuyển dịch chậm, chủ yếu diễn nội ngành nông, lâm nghiệp thủy sản, dẫn đến suất lao động nông nghiệp tăng chậm Thứ tư từ kết phân tích tác động nhân tố đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng rút số nhận định vai trò tác động nhân tố nguyên nhân chủ yếu thành tựu đạt được, hạn chế cần khắc phục trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng thời gian qua sau: + Vốn đầu tư cho nông nghiệp, vốn đầu tư sản xuất nông hộ xem yếu tố quan trọng nhất, tổng mức đầu tư cho vùng thấp, cấu đầu tư chưa hợp lý hiệu sử dụng chưa cao Mặt khác, nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển sản xuất hộ lớn, khả tự đầu tư hộ hạn chế, hỗ trợ từ nguồn vốn khác không cao + Lao động yếu tố quan trọng thứ hai có số lượng lớn trình độ chun mơn, kỹ tay nghề trang bị kỹ thuật cho lao động nông nghiệp 92 vùng nhiều mặt hạn chế, dẫn tới suất lao động thấp, tốc độ chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp chậm + Thị trường tiêu thụ nông sản yếu tố quan trọng thứ ba vấn đề khó khăn cộm, chủ yếu quy mơ số lượng, chất lượng, giá thành hầu hết nơng sản huyện cịn thấp, liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản phát triển chậm + Khoa học công nghệ nông nghiệp, vai trị giống mới, giới hóa cơng nghệ sau thu hoạch yếu tố quan trọng thứ tư hiệu tác động chưa cao, chủ yếu thiếu tiến kỹ thuật tiên tiến, phù hợp với điều kiện sinh thái tiểu vùng khả đầu tư hộ; tổ chức quản lý sản xuất phân tán quy mơ nhỏ hộ gia đình; cơng tác khuyến nơng khả tiếp nhận nơng dân cịn hạn chế + Đất đai yếu tố quan trọng thứ năm nói chung hiệu sử dụng cịn thấp, hộ chuyên sản xuất lúa, chủ yếu quy mô sử dụng đất nhỏ lẻ, mức độ đầu tư thâm canh tăng suất nâng cao chất lượng nơng sản hàng hóa chưa cao, tốc độ đa dạng hóa cấu trồng, vật ni cịn chậm + Cơ chế sách nhà nước có vai trị tạo mơi trường thuận lợi để thúc đẩy yếu tố nêu phát huy tác dụng bất cập chậm điều chỉnh, sách đầu tư hỗ trợ, sách đất đai sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hóa Thứ năm, xuất phát từ vấn đề đặt cần hoàn thiện nêu trên, luận văn đưa năm chủ yếu để làm sở cho việc xác định quan điểm mạnh dạn dự báo số mục tiêu mang tính định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng năm 2016 đến năm 2020 Kiến nghị Chuyển địch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng lĩnh vực rộng lớn, bao hàm nhiều nội dung có liên quan đến nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân, đồng thời kết chuyển dịch phụ thuộc lớn vào chế, sách nhà nước Do đó, luận văn kiến nghị số nội dung cụ thể sau: 93 Thứ nhất, sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Thủ Tướng Chính Phủ, đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh lợi địa lý thổ nhưỡng huyện Yên Dũng sớm điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội để ngành, địa phương làm tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành địa phương Trong quy hoạch cần xác định rõ chương trình, dự án trọng điểm ưu tiên đầu tư phục vụ yêu cầu chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp Thứ hai, tăng cường phối hợp đạo cấp ngành, đồng thời có chế, sách đầu tư mạnh mẽ cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn huyện n Dũng, khâu đột phá đầu tư phát triển giáo dục để nâng cao dân trí đào tạo nghề cho nơng dân; nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn, đặc biệt giao thông đường thủy lợi vùng chuyển đổi Thứ ba, đẩy mạnh khâu tổ chức lại sản xuất theo hướng hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, mà trọng tâm tháo gỡ khó khăn, ách tắc sách đất đai, sách đầu tư, sách tín dụng sách tiêu thụ sản phẩm nhằm tạo điều kiện cho hộ mở rộng quy mơ đất sản xuất, khuyến khích phát triển nhanh trang trại, cánh đồng mẫu lớn, hợp tác xã, doanh nghiệp vừa nhỏ nơng nghiệp, nơng thơn Thứ tư, khuyến khích mở rộng liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản nông dân với doanh nghiệp thông qua vai trị nhà nước việc tạo mơi trường pháp lý, định hướng thị trường đầu tư kết cấu hạ tầng thương mại có khả thu hút đầu tư từ thành phần kich tế, bao gồm: chợ đầu mối kho chứa nông sản hàng hóa trung tâm tiểu vùng nhà máy chế biến nông sản, trang bị công nghệ đại Thứ năm, công tác nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, cần tập trung đầu tư cho công tác giống, giới hóa, phịng chống dịch bệnh ứng dụng quy định canh tác nông nghiệp tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng hạ giá thành nông sản hàng hóa 94 Thứ sáu, khai thác có hiệu nguồn vốn thông qua lồng ghép chương trình dự án ngành địa phương, chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực; chương trình phát triển khoa học cơng nghệ; chương trình xóa đói, giảm nghèo; chương trình tạo việc làm cho khu vực nơng thơn; chương trình đầu tư phát triển sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn; chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất vùng xa trung tâm; chương trình xây dựng nông thôn v.v TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2012), Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng tăng giá trị gia tăng phát triển bền vững Nguyễn Đăng Bằng (2002), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Bắc trung theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội Câu lạc khoa học công nghệ trường đại học kỹ thuật (2010), Hội thảo khoa học trường đại học khối kỹ thuật với công xây dựng nông thôn vùng đồng Bắc Bộ, Nxb trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam Thủ tướng Chính phủ (2015): Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 UBND tỉnh Bắc Giang: Quyêt định Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Dũng giai đoạn 2007 – 2020 UBND tỉnh Bắc Giang: Đề án tái cấu ngành nông nghiệp bắc giang theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2015-2020 UBND huyện Yên Dũng: Quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2020 UBND huyện Yên Dũng: Báo cáo tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang 10 UBND huyện Yên Dũng: Các báo cáo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đạo điều hành UBND huyện (các năm 2012-2014) 11 Huyện ủy Yên Dũng (2015), Báo cáo trị Đại hội Đại biểu Đảng huyện Yên Dũng nhiệm kỳ 2015 – 2020 12 Nguyễn Thị Bích Hằng (2005), Chuyển đổi cấu kinh tế Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội; 13 Trần Quốc Khánh (2005), Giáo trình Quản trị kinh doanh nông nghiệp, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội; 14 Nguyễn Thế Nhã -PGS.TS Vũ Đình Thắng (2004), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội 15 Vũ Đình Thắng - GVC Hồng Văn Định (2002), Giáo trình kinh tế phát triển nông thôn, NXB Thống kê, Hà Nội PHỤ LỤC Một số hình ảnh trình chuyển dịch sản xuất nông nghệp huyện Yên Dũng Ảnh 1: Cánh đồng sản xuất láu thơm xã Tư Mại huyện Yên Dũng Ảnh 2: Cánh đồng mẫu lớn xã Cảnh Thuỵ Ảnh 3: Chuyển đổi ruộng trũng sang nuôi trồng thuỷ sản xã Đồng Việt Ảnh 4:Diện mạo nông thôn xã Tư Mại Ảnh 5: Đào tạo nghề làm lông my giả cho LĐ nông thôn xã Cảnh Thụy ... - Cơ sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp - Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp huyện Yên. .. chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 20 1.6 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 21 1.6.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp. .. trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nội dung Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Giang - Phân tích đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang