Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động của TP hòa bình tỉnh hòa bình theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa

i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian cố gắng tập trung nghiên cứu luận văn nghiêm túc, đến tơi hồn thành luận văn để bảo vệ tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Có kết này, trước hết cho phép gửi lời cám ơn đến tập thể thầy giáo, cô giáo truyền đạt tri thức quý báu thời gian học tập trường Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn thầy giáo PGS.TS.Lê Trọng Hùng người hướng dẫn, tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn phịng ban UBND TP.Hịa Bình tạo điều kiện giúp đỡ thời gian thu thập số liệu, tài liệu thông tin liên quan phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn như: Chi cục Thống kê, Phòng Lao động - Thương Binh xã hội, Phịng kinh tế, Phịng Tài kế hoạch, phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng UBND TP.Hịa Bình UBND xã, phường hộ dân điều tra thu thập thông tin Tác giả xin gửi lời cảm ơn ủng hộ giúp đỡ gia đình, bạn bè đồng nghiệp Mặc dù trình nghiên cứu tác giả cố gắng nhiều để hoàn thành tốt luận văn, song tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp giúp đỡ thầy giáo đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tôi cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2014 Tác giả Vũ Đình Tú ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục từ viết tắt…………………………………………………… vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHUYỂN DỊCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu lao động 1.1.1 Một số khái niệm, nội dung, định hướng chuyển dịch CCLĐ theo hướng CNH-HĐH 1.1.2 Các tiêu đánh giá chuyển dịch cấu lao động 17 1.1.3 Nội dung chuyển dịch cấu lao động 18 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu lao động 21 1.1.5 Sự cần thiết chuyển dịch cấu lao động chuyển dịch cấu kinh tế 23 1.1.6 Những chủ trương, sách Đảng Nhà nước chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH-HĐH 26 1.2 Kinh nghiệm chuyển dịch CCLĐ số nước giới tình hình chuyển dịch CCLĐ nước ta 27 1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch CCLĐ số nước giới 27 1.2.2 Tình hình chuyển dịch CCLĐ nước ta 29 1.3 Một số cơng trình nghiên cứu cơng bố nội dung chuyển dịch cấu lao động 35 iii Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Đặc điểm TP.Hồ Bình 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Các nguồn tài nguyên chủ yếu 41 2.1.3 Yếu tố kinh tế - xã hội 43 2.1.4 Đặc điểm hệ thống sở hạ tầng 44 2.1.5 Những thuận lợi khó khăn TP.Hồ Bình ảnh hưởng đến chuyển dịch CCLĐ theo hướng CNH-HĐH 46 2.2 Phương pháp nghiên cứu 47 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 47 2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 48 2.2.3 Phương pháp chuyên gia…… .………………………………49 2.2.4 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 49 2.2.5 Phương pháp phân tích SWOT (điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức) 50 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu chuyển dịch CCLĐ ngành 51 2.3.1 Hệ thống tiêu sử dụng để đánh giá trình chuyển dịch CCLĐ 51 2.3.2 Hệ thống tiêu đánh giá kết quả, hiệu trình chuyển dịch CCLĐ 52 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 53 3.1 Thực trạng chuyển dịch cấu lao động TP Hịa Bình 53 3.1.1 Thực trạng chuyển dịch cấu lao động TP Hịa Bình 53 3.1.2 Thực trạng chuyển dịch CCLĐ theo vùng lãnh thổ TP.Hịa Bình 62 3.1.3 Chuyển dịch CCLĐ ngành nông nghiệp 70 3.1.4 Chuyển dịch CCLĐ ngành CN-XD 77 iv 3.1.5 Chuyển dịch CCLĐ ngành TM-DV 83 3.2 Thực trạng chuyển dịch CCLD hộ điều tra 88 3.2.1 Tình hình nhóm hộ điều tra: Đề tài tập trung điều tra 120 hộ TP.Hịa Bình 88 3.2.2 Kết chuyển dịch CCLĐ ngành kinh tế nhóm hộ điều tra 93 3.2.3 Đánh giá kết quả, hiệu chuyển dịch CCLĐ hộ điều tra 99 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình chuyển dịch CCLĐ TP.Hịa Bình 100 3.3.1 Yếu tố vị trí địa lý, địa hình 100 3.3.2 Yếu tố khoa học công nghệ 101 3.3.3 Chất lượng lao động 102 3.3.4 Chính sách Đảng với khu vực nông thôn, miền núi 1023 3.3.5 Nhân tố vốn 103 3.3.6 Nhân tố đất đai 104 3.3.7 Yếu tố thị hóa 104 3.4 Đánh giá chung chuyển dịch cấu lao động ngành địa bàn TP.Hồ Bình 104 3.4.1 Những thành tựu đạt 104 3.4.2 Những tồn yếu 107 3.4.3 Những nguyên nhân tồn yếu 108 3.5 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức lao động việc làm TP.Hồ Bình 109 3.6 Ma trận SWOT: 112 3.7 Những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động TP.Hồ Bình 113 3.7.1 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực theo định hướng phát triển kinh tế thời kỳ CNH-HĐH 113 v 3.7.2 Giải pháp chuyển dịch cấu đất đai cơng tác quy hoạch sử dụng đất đai TP.Hồ Bình 115 3.7.3 Giải pháp đầu tư phát triển sở hạ tầng 116 3.7.4 Giải pháp khoa học công nghệ 117 3.7.5 Giải pháp thị hố 117 3.7.6 Các giải pháp chế sách 118 3.7 Các giải pháp khác 119 KẾT LUẬN 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu CCLĐ GTSX SL TL TP SWOT S W O T CN TTCN TM DV TĐ LĐ ĐVT NN GDP CMKT UBND CNH-HĐH ĐTH TP TBXH TN&MT MQH TPKT KHCN TP.HCM Viết đầy đủ Cơ cấu lao động Giá trị sản xuất Số lượng Tỷ lệ Thành phố Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức Điểm mạnh Điểm yếu Cơ hội Thách thức Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Thương mại Dịch vụ Tốc độ phát triển bình quân liên hồn Lao động Đơn vị tính Nơng nghiệp Tổng thu nhập quốc nội Chuyên môn kỹ thuật Ủy ban nhân dân Cơng nghiệp hóa, đại hóa Đơ thị hóa Phát triển Thương binh xã hội Tài nguyên môi trường Mối quan hệ Thành phần kinh tế Khoa học cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh vii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 2.1 Hiện trạng sử dụng đất TP.Hịa Bình 2012 40 3.1 Lao động CCLĐ làm việc ngành TP.Hịa Bình (2007-2012) 54 3.2 GTSX cấu GTSX ngành TP.Hịa Bình (2007-2012) 58 3.3 Giá trị sản xuất/LĐ/năm ngành TP.Hịa Bình (2007-2012) 61 3.4 Lao động CCLĐ theo vùng lãnh thổ TP.Hịa Bình (2007-2012) 65 3.5 GTSX cấu GTSX theo vùng lãnh thổ TP.Hịa Bình (2007-2012) 67 3.6 Giá trị sản xuất/LĐ/năm theo vùng lãnh thổ TP.Hịa Bình (2007-2012) 69 3.7 Lao động CCLĐ ngành NN (2007-2012) 72 3.8 GTSX cấu GTSX ngành NN (2007-2012) 75 3.9 Mối quan hệ GTSX CCLĐ nội ngành NN 76 3.10 Lao động CCLĐ ngành CN-XD (2007-2012) 78 3.11 GTSX cấu GTSX ngành CN-XD (2007-2012) 81 3.12 Mối quan hệ GTSX CCLĐ nội ngành CN-XD 82 3.13 Lao động CCLĐ ngành TM-DV (2007-2012) 84 3.14 GTSX cấu GTSX ngành TM-DV (2007-2012) 86 3.15 Mối quan hệ GTSX CCLĐ nội ngành TM-DV 87 3.16 Cơ cấu trình độ chun mơn lao động điều tra 91 3.17 Chuyển dịch trình độ CMKT hộ điều tra (2007-2012) 94 3.18 Cơ cấu lao động theo ngành hộ điều tra 95 3.19 Cơ cấu GTSX theo ngành hộ điều tra 96 3.20 MQH chuyển dịch CCLĐ cấu GTSX ngành hộ 97 điều tra 3.21 Một số tiêu chuyển dịch CCLĐ TP.Hịa Bình (2007-2012) 107 3.22 Liệt kê điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức 112 3.23 Chiến lược SWTOT 113 viii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình 3.1 Tỷ trọng lao động làm việc ngành (2007-2012) 3.2 Cơ cấu lao động theo ngành (2007-2012) 3.3 Giá trị sản xuất/LĐ/năm ngành (2007-2012) 3.4 Cơ cấu lao động theo vùng lãnh thổ (2007-2012) 3.5 Giá trị sản xuất/LĐ/năm theo vùng lãnh thổ (2007-2012) 3.6 Cơ cấu dân số phân theo nhóm tuổi hộ điều tra 3.7 Cơ cấu trình độ học vấn hộ điều tra 3.8 Cơ cấu tính chất thu nhập hộ điều tra 3.9 Cơ cấu thu nhập hộ thời điểm (2007-2012) Trang 55 59 62 64 70 88 89 93 99 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Lao động, việc làm vấn đề quan tâm hầu hết quốc gia giới Trong thời đại nào, xét nguyên tắc tăng trưởng, phát triển kinh tế định nhân tố người nói chung lực lượng lao động nói riêng Bởi tăng trưởng phát triển kinh tế phụ thuộc trước hết vào lực, trí tuệ trình độ tay nghề người lao động Khi bước vào nghiệp công nghiệp hố, đại hố nhân tố người đóng vai trị then chốt Chính vậy, sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, miền núi sách xã hội nhằm ổn định xã hội phát triển kinh tế địa phương Nước ta có nguồn lao động dồi dào, tiềm to lớn để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, nguồn lao động chưa sử dụng đầy đủ có hiệu quả, cấu lao động chưa hợp lý, chất lượng nguồn lao động suất lao động thấp, tỷ lệ lao động khơng có việc làm thiếu việc làm cao Chuyển dịch cấu lao động tạo điều kiện tiền đề cho chuyển dịch cấu kinh tế Vì cấu lao động phù hợp góp phần thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế, làm cho kinh tế lên, ngược lại cấu kinh tế không hợp lý kìm hãm chuyển dịch cấu lao động Thành phố Hồ Bình trung tâm kinh tế trị tỉnh Hồ Bình, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thuận so với huyện tỉnh Tuy nhiên mức độ chuyển dịch cấu kinh tế chậm so với đô thị đồng Để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố với tốc độ nhanh, phù hợp với đặc thù địa phương, thiết cần phải chuyển dịch CCLĐ Bởi chuyển dịch cấu kinh tế có tác động trực tiếp đến trình chuyển dịch cấu lao động Hiện nay, tiến trình CNH-HĐH ĐTH TP.Hồ Bình diễn nhanh, khơng tác động đến đời sống người nơng dân, mà cịn tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế CCLĐ địa phương Hiện tượng dòng dân di cư từ nơng thơn thành thị tìm việc làm ngày tăng, họ lại có trình độ thấp khơng có tay nghề, nên kiếm việc làm gặp nhiều khó khăn Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, giải việc làm cho người lao động TP.Hồ Bình cần phải có cấu lao động hợp lý ngành, vùng, thành phần kinh tế, tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nhằm phát triển kinh tế nâng cao thu nhập cho lao động góp phần xố đói giảm nghèo cho người dân địa phương Vì việc phân tích trạng, tìm nhân tố ảnh hưởng đến q trình chuyển dịch CCLĐ; từ đưa giải pháp phù hợp để thúc đẩy trình chuyển dịch CCLĐ TP.Hịa Bình theo hướng CNH-HĐH vấn đề cấp bách Xuất phát từ lý đó, tác giả chọn đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sỹ với nội dung: “Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động TP.Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá” Mục tiêu nghiên cứu: - Mục tiêu tổng quát: Đề xuất giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố (CNH-HĐH) địa bàn TP.Hịa Bình - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH-HĐH ... pháp đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu lao động TP. Hồ Bình theo hướng CNH-HĐH 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHUYỂN DỊCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu lao. .. Hồ Bình theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố” Mục tiêu nghiên cứu: - Mục tiêu tổng quát: Đề xuất giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố (CNH-HĐH) địa bàn TP. Hịa... tiễn chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH-HĐH - Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu giá trị sản xuất cấu lao động TP. Hồ Bình, xu hướng chuyển dịch cấu lao động nhân tố ảnh hưởng - Đề xuất số giải