Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh bà rịa vũng tàu theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa

Để đạt được thành công và hiệu quả cao trong tiến trình CNH, HĐH đất nước đòi hỏi mỗi quốc gia, mỗi địa phương phải xây dựng cho mình một cơ cấu kinh tế hợp lí, bố trí, sắp xếp lại các n

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Nguyễn Duy Hồng

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC

Thành phố Hồ Chí Minh – 2008

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Nguyễn Duy Hồng

Chuyên ngành : Địa lí học

Mã số : 60 31 95

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS PHẠM THỊ XUÂN THỌ

Thành phố Hồ Chí Minh – 2008

HÌNH 2.5 BẢN ĐỒ CƠ CẤU GIÁ TRỊ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU

HÌNH 2.4 LƯỢC ĐỒ CÁC TRỤC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NAM BỘ

LỜI CẢM ƠN

 Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Khoa học Công nghệ và Sau Đại học, Ban Chủ nhiệm khoa Địa lí và các Thầy Cô trong khoa Địa lí trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí

Minh

 Xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Phạm Thị Xuân Thọ - Cô

đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành

luận văn

 Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu và các Thầy Cô trong trường THPT Ngô Quyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã tạo điều kiện thuận lợi

cho tôi hoàn thành luận văn

 Cuối cùng, Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình, những người thân yêu, bạn hữu đã dành tình cảm, động viên và giúp đỡ trong những ngày

học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Thành phố Hồ Chí Minh 2008

Tác giả

Nguyễn Duy Hồng

MỤC LỤC

Trang phụ bìa

Lời cảm ơn

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục các bảng, biểu đồ, bản đồ

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN 1.1 Cơ cấu kinh tế 8

1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 13

1.3 Công nghiệp và công nghiệp hóa 20

1.4 Cơ cấu công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu công nghiệp 22

1.5 Khái quát sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp Việt Nam trong thời kì đổi mới 25

1.6 Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp của một số nước trong khu vực 27

Chương 2: HIỆN TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU THEO HƯỚNG

CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ 2.1 Khái quát nguồn lực phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 31

2.2 Khái quát kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 53

2.3 Hiện trạng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo

hướng CNH, HĐH 62

2.4 Nhận định hiện trạng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu theo hướng CNH, HĐH 94

Chương 3 : ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN

DỊCH CƠ CẤU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẾN NĂM 2020

3.1 Định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 100 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu công

nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo hướng CNH, HĐH 121

KẾT LUẬN 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ASEAN : Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

CCN – TTCN : Cụm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp

CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hoá

FDI : Foreign Direct Investment - Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GDP : Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm quốc nội

GNP : Gross Nation Product - Tổng sản phẩm quốc dân

CNCB : Công nghiệp chế biến

GO : Giá trị sản xuất công nghiệp

GTSX : Giá trị sản xuất

HĐH : Hiện đại hóa

ICOR : Incrumental Capital Output Ratio - Tỷ số gia tăng tư bản/đầu ra KCN : Khu công nghiệp

NICs : Các nước mới công nghiệp hóa

NN : Nước ngoài

NLSTP : Nông lâm sản thực phẩm

PP : Phân phối

SXCN : Sản xuất công nghiệp

UNIDO : Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp Quốc

USD : Đô la Mỹ

VA : Giá trị tăng thêm

VKTTĐPN : Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam

VLXD : Vật liệu xây dựng

WTO : Tổ chức Thương mại thế giới

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 : Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Xingapo giai đoạn 1966 – 2007 29

Bảng 2.1 : Cơ cấu sử dụng đất của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 36

Bảng 2.2 : Trữ lượng dầu mỏ và khí đốt ở vùng biển Bà Rịa – Vũng Tàu 37

Bảng 2.3 : Một số khoáng sản vật liệu xây dựng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 39

Bảng 2.4 : Dự báo nguồn nguyên liệu thủy sản tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .40

Bảng 2.5 : Dự báo dân số và nguồn lao động tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 41

Bảng 2.6 : Danh mục các cảng đang hoạt động trên địa bàn 44

Bảng 2.7 : Quy mô GDP tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 1993 – 2005 55

Bảng 2.8 : Thu nhập GDP bình quân đầu người của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 56

Bảng 2.9 : Tốc độ tăng trưởng GDP (không tính dầu khí) 57

Bảng 2.10 : Cơ cấu GDP của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 58

Bảng 2.11 : Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 61

Bảng 2.12 : Tốc độ tăng trưởng công nghiệp giai đoạn 1993 – 2007 63

Bảng 2.13 : Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo giá so sánh 1994 66

Bảng 2.14 : Cơ cấu ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 1993 – 2006 theo giá so sánh 1994 68

Bảng 2.15 : Cơ cấu lao động phân theo ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 71

Bảng 2.16 : Số cơ sở công nghiệp phân theo ngành của tỉnh Bà Rịa –

Vũng Tàu 72

Bảng 2.17 : Vốn đầu tư xây dựng cơ bản ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 1995 – 2005 theo giá hiện hành 72

Bảng 2.18 : Giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp khai thác mỏ theo giá so sánh 1994 74

Bảng 2.19 : Lao động hoạt động trong ngành công nghiệp khai thác mỏ tỉnh

Bà Rịa – Vũng Tàu 75 Bảng 2.20 : Cơ cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến 76 Bảng 2.21 : Giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp điện,

ga, nước theo giá so sánh 1994 79 Bảng 2.22 : Cơ cấu giá trị sản phẩm công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có

tính dầu khí theo giá so sánh 1994 81 Bảng 2.23 : Cơ cấu giá trị sản phẩm công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

không tính dầu khí theo giá so sánh 1994 82 Bảng 2.24 : Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo thành phần kinh tế theo

giá so sánh 1994 84 Bảng 2.25 : Số lượng và quy mô cơ sở sản xuất công nghiệp tỉnh Bà Rịa –

Vũng Tàu giai đoạn 1993 – 2006 86 Bảng 2.26 : Số lượng lao động và cơ cấu lao động phân theo thành phần kinh

tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 1993 – 2006 86 Bảng 2.27 : Năng suất lao động công nghiệp theo thành phần kinh tế của tỉnh

Bà Rịa – Vũng Tàu theo giá so sánh 1994 88 Bảng 2.28 : Các khu công nghiệp đã được thành lập trên địa bàn tỉnh Bà Rịa –

Vũng Tàu tính đến năm 2007 91 Bảng 2.29 : Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo đơn vị hành chính 92 Bảng 3.1 : Dự báo GDP và cơ cấu GDP tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm

2020 theo giá so sánh 1994 102 Bảng 3.2 : Dự báo giá trị tăng thêm và tốc độ tăng trưởng công nghiệp đến

năm 2020 theo giá so sánh 1994 111 Bảng 3.3 : Danh mục các khu công nghiệp phát triển mới đến năm 2020 119 Bảng 3.4 : Dự báo cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo đơn vị hành chính

tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 theo giá so sánh 1994 .120

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 : Cơ cấu GDP tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có dầu khí theo giá

so sánh 1994 59 Biểu đồ 2.2 : Cơ cấu GDP tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu không có dầu khí

theo giá so sánh 1994 60 Biểu đồ 2.3 : Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng

Tàu 62 Biểu đồ 2.4 : Cơ cấu ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai

đoạn 1993 – 2006 theo giá so sánh 1994 68 Biểu đồ 2.5 : Cơ cấu lao động phân theo ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa

– Vũng Tàu 71 Biểu đồ 2.6 : Cơ cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến theo giá

so sánh 1994 79 Biểu đồ 2.7 : Cơ cấu giá trị sản phẩm công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng

Tàu có tính dầu khí theo giá so sánh 1994 82 Biểu đồ 2.8 : Cơ cấu sản giá trị phẩm công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng

Tàu không tính dầu khí theo giá so sánh 1994 83 Biểu đồ 2.9 : Cơ cấu lao động phân theo thành phần kinh tế Bà Rịa –

Vũng Tàu giai đoạn 1993 – 2006 87 Biểu đồ 2.10 : Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo đơn vị hành chính

tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo giá so sánh 1994 93 Biểu đồ 3.1 : Dự báo cơ cấu GDP của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có dầu khí

theo giá so sánh 1994 năm 2010 và năm 2020 103 Biểu đồ 3.2 : Dự báo cơ cấu GDP của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu không có

dầu khí theo giá so sánh 1994 năm 2010 và năm 2020 103 Biểu đồ 3.3 : Dự báo cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo đơn vị hành

chín tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2010 và năm 2020………… 120

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

Hình 2.1 : Bản đồ hành chính tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

Hình 2.2 : Bản đồ phân bố các nguồn lực phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa –

Vũng Tàu Hình 2.3 : Bản đồ hiện trạng phân bố các khu công nghiệp, cụm tiểu thủ công

nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Hình 2.4 : Lược đồ các trục phát triển công nghiệp Nam Bộ

Hình 2.5 : Bản đồ cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) là quy luật tất yếu, khách quan đối với sự phát triển KT – XH của một quốc gia Để đạt được thành công và hiệu quả cao trong tiến trình CNH, HĐH đất nước đòi hỏi mỗi quốc gia, mỗi địa phương phải xây dựng cho mình một cơ cấu kinh tế hợp lí, bố trí, sắp xếp lại các ngành sao cho phù hợp với yêu cầu phát triển, xuất phát từ hoàn cảnh thực tế trong nước và những yêu cầu mới trong bối cảnh hội nhập quốc tế Trong đó, đặc biệt quan tâm đến vấn đề xây dựng, phát triển một nền công nghiệp ngày càng tiên tiến

và hiện đại, tạo tiền đề vững chắc cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước

Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, từ năm 1986 Đảng và Nhà nước ta đã tiến hành CNH, HĐH đất nước, nhằm xây dựng một cơ cấu kinh tế ngày càng hợp lí và hiện đại, đưa đất nước ta dần thoát khỏi tình trạng kém phát triển để đến năm 2020 về cơ bản trở thành một nước công nghiệp phát triển

Trong xu thế tiến hành CNH, HĐH trong toàn quốc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu từ khi thành lập (08/1991) đến nay, cũng đã tiến hành CNH, HĐH các ngành kinh tế của tỉnh và từng bước đã xây dựng một cơ cấu kinh tế khá hợp lí xét cả về

cơ cấu kinh tế chung và cơ cấu công nghiệp nhằm khai thác có hiệu quả các nguồn lực của Tỉnh và tạo đà phát triển kinh tế mạnh mẽ, vượt bậc Trong đó, cơ cấu ngành công nghiệp đã có bước chuyển dịch rõ rệt, ngày càng hoàn thiện và hợp lí hơn, song sự chuyển dịch như vậy chưa mạnh mẽ và chưa phát huy hết tiềm lực của

Tỉnh Do đó, tác giả luận văn chọn đề tài “Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá” để nghiên cứu rõ hơn

về vấn đề chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và những giải pháp nhằm thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp Tỉnh có hiệu quả cao về mặt KT – XH và môi trường

2 Mục tiêu - nhiệm vụ - phạm vi nghiên cứu

2.1 Mục tiêu

- Đánh giá các nguồn lực phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

- Nghiên cứu hiện trạng và quá trình chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh

Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 1993 – 2006, phân tích những thành tựu và hạn chế, trên cơ sở đó đưa ra những định hướng phát triển công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu công nghiệp hợp lí trong giai đoạn tới, nhằm phát huy tối đa các nguồn lực tự nhiên, KT - XH vào mục đích xây dựng và phát triển một cơ cấu ngành công nghiệp hợp lí

- Đề ra một số giải pháp để thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp Tỉnh trong những năm tới

2.2 Nhiệm vụ

- Tổng quan cơ sở lí luận cơ bản về cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tổng hợp một số quan điểm, định hướng về chuyển dịch cơ cấu cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH ở nước ta và kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu công nghiệp một

số nước Trên cơ sở đó, rút ra những vấn đề phương pháp, phương pháp luận cho việc nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo hướng CNH, HĐH

- Nghiên cứu tiềm năng và hiện trạng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

- Xây dựng định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

- Nghiên cứu đề xuất những giải pháp cơ bản đảm bảo sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tại tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo hướng CNH, HĐH

2.3 Phạm vi nghiên cứu

- Đề tài tập trung nghiên cứu hiện trạng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu như chuyển dịch theo ngành, theo nội bộ ngành, chuyển dịch theo thành phần kinh tế, chuyển dịch theo cơ cấu sản phẩm và theo lãnh thổ, trong khoảng thời gian từ năm 1993 – 2006

- Phạm vị lãnh thổ nghiên cứu: Toàn bộ lãnh thổ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

3 Lịch sử nghiên cứu

3.1 Trên thế giới

Trên thế giới đã có nhiều công trình nghiên cứu lí thuyết về cơ cấu kinh

tế ra đời từ những năm 50 của thế kỷ XX, nhưng đến những năm 70 thì việc nghiên

lí thuyết về cơ cấu kinh tế mới thực sự trở nên phổ biến, hấp dẫn các nhà nghiên cứu kinh tế cũng như được sự quan tâm đặc biệt là các nhà lãnh đạo của các quốc gia Trên thế giới đã có nhiều hội thảo quốc tế để nghiên cứu về cơ cấu kinh tế (Hội nghị quốc tế về những vấn đề lí luận cơ cấu kinh tế do Viện quốc tế thuộc Hội đồng tương trợ kinh tế các nước XHCN tổ chức năm 1973) Đến nay, lí thuyết về cơ cấu kinh tế không ngừng được nghiên cứu và hoàn thiện, góp phần xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lí ở nhiều quốc gia trên thế giới trong thời kì CNH, HĐH

3.2 Ở Việt Nam

Từ sau Đại hội Đảng lần VI (1986), ở nước ta đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học về cơ cấu kinh tế và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhằm đáp ứng nhu cầu đổi mới của đất nước theo hướng CNH, HĐH Trong đó có một số

công trình tiêu biểu như: “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành và phát triển các ngành trọng điểm, mũi nhọn ở Việt Nam” của Đỗ Hoài Nam (chủ biên) năm 1996;

“Những nhân tố ảnh hưởng tới sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kì CNH, HĐH của Việt Nam” của Bùi Tất Thắng (chủ biên) năm 1997; “Công nghiệp hóa và chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn tới 2020” của Bộ Công nghiệp năm 2000; “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam trong những năm đầu thế kỉ 21” của Nguyễn Trần Quốc (chủ biên) năm 2004; “Định hướng chuyển dịch cơ cấu nội bộ các ngành kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” của TS Trần Du Lịch, PGS.TS Đặng Văn Phan (chủ biên) năm 2004;

“Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam” của PGS.TS Bùi Tất Thắng (chủ biên) năm 2006; “Nghiên cứu hiện trạng và định hướng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh”, luận văn thạc sĩ khoa học Địa lí của Phạm Ngọc

San năm 2005… Riêng đối với tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu sâu về quá trình chuyển dịch cơ cấu công nghiệp của

Tỉnh Các đề tài nghiên cứu trước đây tập trung nghiên cứu sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế của một số sinh viên khoa Địa lí Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có báo cáo tổng kết tình hình hoạt động sản xuất công nghiệp của Sở Công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu các năm 2001, 2003, 2005…

Các công trình trên là những tư liệu quý giá, giúp cho tác giả có định hướng sâu hơn trong quá trình nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh

Bà Rịa – Vũng Tàu trong giai đoạn 1993 – 2006

4 Các quan điểm và phương pháp nghiên cứu

4.1 Hệ thống các quan điểm nghiên cứu

cơ cấu công nghiệp Tỉnh để đưa ra những định hướng nhằm khai thác tốt nhất những tiềm năng của Tỉnh trong quá trình phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và phát triển, chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo hướng CNH, HĐH nói riêng

hệ tác động qua lại giữa các thành phần trong toàn hệ thống KT – XH tỉnh và trong mối tương quan với sự phát triển kinh tế, công nghiệp của vùng và cả nước

4.1.3 Quan điểm lịch sử viễn cảnh

Mọi sự vật, hiện tượng địa lí dù lớn hay nhỏ đều có nguồn gốc phát sinh

và quá trình phát triển riêng của nó Vận dụng quan điểm lịch sử viễn cảnh vào việc nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo hướng CNH, HĐH sẽ cho thấy lịch sử hình thành cũng như những chuyển biến về tình hình phát triển công nghiệp của Tỉnh trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể Trên

cơ sở đó, đưa ra những giải pháp phù hợp để thúc đẩy sự phát triển, chuyển dịch cơ cấu công nghiệp một cách hợp lí trong tương lai

4.1.4 Quan điểm phát triển bền vững

Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng những nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến việc đáp ứng nhu cầu các thế hệ tương lai

Phát triển bền vững đã trở thành mục tiêu phát triển KT - XH của các quốc gia trên toàn thế giới Quán triệt quan điểm phát triển bền vững, trong quá trình phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thực hiện theo phương châm phát triển đáp ứng những nhu cầu hiện tại nhưng phải gắn liền với việc bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của các thế hệ trong tương lai Điều đó có nghĩa là các hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn Tỉnh phải đáp ứng tốt các nhu cầu phát triển hiện tại và các hoạt động sản xuất đó không gây nguy hại cho những thế hệ trong tương lai như vấn đề ô nhiễm môi trường, cạn

kiệt các nguồn tài nguyên…

4.2 Các phương pháp nghiên cứu

4.2.1 Phương pháp thu thập thông tin tư liệu

Các số liệu, tư liệu được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau: các đề tài nghiên cứu, sách, báo, các báo cáo của Sở Công nghiệp, Sở Kế hoạch đầu tư, báo cáo của Ban quản lí các khu công nghiệp, niên giám thống kê, một số địa chỉ websise trên mạng Internet… Trên cơ sở các tư liệu cho thấy sự chuyển dịch cơ cấu công nghiệp của tỉnh bà Rịa – Vũng Tàu

4.2.3 Phương pháp khảo sát thực địa

Đây là phương pháp đặc trưng trong việc nghiên cứu Địa lí KT - XH nhằm thu thập thêm thông tin, thẩm định mức độ tin cậy của số liệu, tài liệu đồng thời giúp người nghiên cứu đưa ra những kết luận chính xác hơn Tác giả luận văn

đã tiến hành khảo sát thực địa tại một số địa phương như: huyện Tân Thành, huyện Châu Đức và thành phố Vũng Tàu để tìm hiểu tình hình hoạt động của một số khu công nghiệp và cụm tiểu thủ công nghiệp

4.2.4 Phương pháp GIS, bản đồ, biểu đồ

Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã sử dụng một số phần mềm MapInfor 7.5 để chồng xếp các bản đồ để thể hiện sự phân bố của các tài nguyên thiên nhiên, các nguồn lực KT - XH, các nhà máy xí nghiệp, các cụm công nghiệp

và các mối liên hệ lãnh thổ trong không gian phân bố công nghiệp, sự chuyển dịch

cơ cấu công nghiệp theo lãnh thổ, theo ngành và định hướng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

Hệ thống biểu đồ được tác giả sử dụng để thể hiện quy mô, cơ cấu giá trị sản xuất, cơ cấu sản phẩm của ngành công nghiệp cũng như sự chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

4.2.5 Phương pháp dự báo

Trên cơ sở nghiên cứu, nhận biết sự phát triển có tính quy luật của sự vật, hiện tượng trong quá khứ, hiện tại để suy diễn logic chuyển dịch sự biến đổi cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trong tương lai Qua nghiên cứu sự biến đổi của quá trình chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trong quá khứ và hiện tại, từ đó đưa ra những dự báo sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu công nghiệp trong thời gian tới

4.2.6 Phương pháp phân tích hệ thống

Đối tượng nghiên cứu địa lí KT - XH là những hệ thống động, phức tạp, bao gồm hệ thống có bản chất khác nhau, thường xuyên tác động và mối quan hệ tác động qua lại của chúng, cần phải phân tích mối liên hệ đa dạng, đa chiều trong

và ngoài hệ thống về các mặt quy mô số lượng, tốc độ tăng trưởng…

5 Cấu trúc đề tài

Đề tài: “Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá”, ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận

Chương 2: Hiện trạng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp của tỉnh Bà Rịa –

Vũng Tàu theo hướng CNH, HĐH

Chương 3: Định hướng và các giải pháp đẩy mạnh sự chuyển dịch cơ cấu

công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo hướng CNH, HĐH đến năm 2020

Chương 1 : CƠ SỞ LÍ LUẬN

1.1 Cơ cấu kinh tế

1.1.1 Khái niệm

Cơ cấu hay kết cấu là một khái niệm mà triết học duy vật biện chứng dùng để chỉ cách thức tổ chức bên trong của một hệ thống, biểu hiện sự thống nhất của các mối quan hệ qua lại vững chắc giữa các bộ phận của nó Trong khi chỉ rõ mối quan hệ biện chứng giữa bộ phận và toàn thể, nó biểu hiện ra như một thuộc tính của sự vật, hiện tượng và sự biến đổi sự vật, hiện tượng Như vậy, có thể thấy rất nhiều trình độ, nhiều kiểu tổ chức cơ cấu của các khách thể và các hệ thống.[30]

Đối với nền kinh tế quốc dân, cơ cấu kinh tế là một hệ thống phức tạp có nhiều bộ phận hợp thành có sự vận động biến đổi và phát triển theo thời gian Như

vậy có thể hiểu: “Cơ cấu của nền kinh tế quốc dân là tổng thể những mối quan hệ

về chất lượng và số lượng giữa các bộ phận cấu thành đó trong một thời gian trong những điều kiện KT - XH nhất định”.[1]

Cơ cấu kinh tế là tổng hợp các ngành, lĩnh vực, các bộ phận kinh tế có quan hệ hữu cơ tương đối ổn định hợp thành

Cơ cấu kinh tế quốc dân là phạm trù phản ánh cấu tạo cùng các quan hệ bên trong của nền kinh tế quốc dân, trong đó nền kinh tế được hiểu như một hệ thống tồn tại trong một giai đoạn lịch sử nhất định

Như vậy, nghiên cứu cơ cấu kinh tế nhằm nhận biết cấu trúc của nền kinh

tế và phát hiện xu hướng vận động của nền kinh tế theo từng thời kì để có những tác động cần thiết, thúc đẩy các xu hướng tích cực hay hạn chế những tiêu cực, tiến tới đạt các mục tiêu định trước Nghiên cứu cơ cấu kinh tế có ý nghĩa rất lớn đối với thực tiễn phát triển kinh tế trong từng thời kì phát triển KT - XH của đất nước

Nhìn chung, cơ cấu kinh tế không chỉ quy định về số lượng và tỉ lệ giữa các yếu tố cấu thành, biểu hiện về lượng (là sự tăng trưởng của hệ thống), mà còn thể hiện những mối quan hệ cơ cấu giữa các yếu tố, biểu hiện về chất (là sự phát triển

của hệ thống) Nền kinh tế chỉ có thể ổn định và tăng trưởng bền vững khi có cơ cấu cân đối, hợp lí

Trên phạm vi cả nước, cơ cấu kinh tế biểu hiện tập trung của chiến lược

KT - XH Một cơ cấu kinh tế hợp lí phản ánh sự tác động của các quy luật phát triển khách quan Cơ cấu kinh tế mang tính lịch sử xã hội nhất định và luôn biến động phụ thuộc vào sự biến đổi của tình hình kinh tế, chính trị thế giới và đặc điểm kinh

tế xã hội của đất nước Sự biến đổi cơ cấu kinh tế nhằm đạt hiệu quả cao về mặt KT – XH và môi trường theo hướng CNH, HĐH trong những điều kiện cụ thể của đất nước Chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với sự biến đổi và phát triển không ngừng của các yếu tố, các bộ phận cấu thành nền kinh tế và những mối liên hệ giữa chúng

Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ VI chỉ rõ: Nền kinh tế quốc dân có một cơ cấu kinh tế hợp lí là cơ cấu kinh tế trong đó các ngành, các vùng, các thành phần, các loại hình sản xuất có quy mô và trình độ kĩ thuật khác nhau phải được bố trí cân đối, liên kết với nhau, phù hợp với điều kiện kinh tế, bảo đảm cho nền kinh

tế phát triển ổn định

Cơ cấu kinh tế là một hệ thống động, biến đổi không ngừng theo đà phát triển của lực lượng sản xuất và những nhân tố quy định nó Ứng với mỗi giai đoạn phát triển nhất định, trong những điều kiện cụ thể nhất định, phải xây dựng, điều chỉnh cơ cấu kinh tế cho phù hợp

1.1.2 Các khía cạnh thể hiện của cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế được thể hiện ở ba khía cạnh quan trọng sau:

* Cơ cấu ngành kinh tế

Cơ cấu ngành kinh tế thể hiện mối quan hệ gắn bó với nhau theo những tỉ

lệ nhất định giữa các ngành sản xuất, trong nội bộ nền kinh tế quốc dân cũng như giữa các ngành nghề và các doanh nghiệp trong các ngành Cơ cấu ngành là bộ phận then chốt trong cơ cấu kinh tế, vì cơ cấu ngành quyết định trạng thái chung và tỉ lệ đầu vào, đầu ra của nền kinh tế quốc dân

Đối với nền kinh tế quốc dân chuyển dịch cơ cấu ngành có nghĩa là sự vận động và biến đổi của các ngành kinh tế thuộc khu vực I, II, III theo chiều hướng

tăng tỉ lệ các ngành khu vực II, III, giảm tỉ lệ các ngành khu vực I trong cơ cấu tổng sản phẩm quốc nội

Trong công nghiệp xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành thể hiện bằng sự gia tăng tỉ trọng các ngành công nghiệp có thiết bị tiên tiến, công nghệ hiện đại, tăng sản phẩm có hàm lượng chất xám, giảm tỉ trọng các ngành, các xí nghiệp có thiết bị và công nghệ lạc hậu, sử dung nhiều lao động

* Cơ cấu thành phần kinh tế

Cơ cấu thành phần kinh tế gắn với các loại hình sở hữu nhất định về tư

liệu sản xuất Tùy theo phương thức sản xuất mà có các thành phần kinh tế chiếm địa vị chi phối hay chủ đạo và các thành phần kinh tế khác cùng tồn tại

Nước ta chủ trương xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, lấy kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể làm nền tảng Trong đó, kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo Kinh tế tư bản nhà nước được phát triển phổ biến và tồn tại dưới nhiều hình thức Kinh tế cá thể, kinh tế tư bản là bộ phận hợp thành quan trọng

* Cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ

Cơ cấu lãnh thổ là sự phân chia nền kinh tế quốc dân thành các vùng chuyên môn hóa khác nhau về chức năng (các vùng kinh tế và tập hợp trong một hệ thống nhất các mối quan hệ qua lại lẫn nhau)

Cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu vùng lãnh thổ có mối quan hệ và tác động qua lại với nhau Mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ đều có cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần nhất định Một vùng lãnh thổ phát triển theo hướng chuyên môn hóa là chính đi đôi với việc phát triển tổng hợp, để có thể khai thác tốt tiềm năng của vùng Trong đó, cơ cấu ngành có vai trò quyết định, cơ cấu kinh tếngành phát triển, biến đổi ngày càng sâu sắc sẽ kéo theo sự sự phát triển và biến đổi

cơ cấu kinh tế theo vùng vì nó được thể hiện theo quan hệ cung - cầu của thị trường Còn cơ cấu thành phần kinh tế là những lực lượng kinh tế quan trọng để thực hiện

cơ cấu ngành

Cơ cấu thành phần kinh tế được hình thành và hoạt động có hiệu quả dựa trên khả năng và thế mạnh của mỗi thành phần kinh tế Cơ cấu ngành và cơ cấu thành phần kinh tế chỉ có thể được chuyển dịch đúng đắn trên từng lãnh thổ, cho nên việc phân bố không gian lãnh thổ hợp lí để phát triển mạnh các ngành kinh tế và thành phần kinh tế có ý nghĩa rất quan trọng, kết hợp cơ cấu ngành với cơ cấu vùng lãnh thổ nhằm phát huy lợi thế so sánh của vùng trong việc phát triển ngành, kết hợp cơ cấu ngành với cơ cấu thành phần kinh tế nhằm huy động các thành phần tham gia phát triển các ngành kinh tế, phát triển các vùng lãnh thổ

1.1.3 Một số chỉ tiêu cơ bản để đánh giá cơ cấu kinh tế

Việc xem xét cơ cấu nền kinh tế quốc dân có rất nhiều chỉ tiêu kinh tế khác nhau Hiện nay, người ta thường dùng các chỉ tiêu sau đây để xem xét cơ cấu kinh tế: chỉ tiêu lao động, chỉ tiêu GDP, chỉ tiêu giá trị sảnxuất công nghiệp (GO) và chỉ tiêu về trang bị kĩ thuật Trong số các chỉ tiêu đó, đáng chú ý hơn cả là tỉ lệ người lao động giữa các ngành, các khu vực kinh tế, nhất là tỉ lệ người lao động trong nông nghiệp so với người lao động trong các ngành nghề khác và cơ cấu các khu vực, các ngành kinh tế quan trọng trong tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Các số liệu thống kê kinh tế của thế giới đều chỉ rõ rằng hai chỉ tiêu trên rất khác nhau giữa các nhóm nước Ở các nước công nghiệp hoá có nền kinh tế phát triển cao, số người lao động trong ngành nông nghiệp (khu vực I) rất thấp, tỉ lệ khu vực I trong cơ cấu GDP không đáng kể, ngành công nghiệp và xây dựng (khu vực II) và dịch vụ (khu vực III) thường chiếm vị trí quan trọng Ngược lại, ở những nước đang phát triển có nền kinh tế lạc hậu thì tỉ lệ lao động trong nông nghiệp khá cao và ngành công nghiệp và xây dựng đang dần chiếm vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế

Trong điều kiện nước ta mới chuyển sang cơ chế thị trường, lực lượng sản xuất còn thấp kém, năng suất lao động chưa cao, với chính sách kinh tế mở, từng bước đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, cần xem xét thêm cơ cấu vốn đầu tư, cơ cấu

tỉ trọng giá trị tổng sản lượng nội bộ trong từng ngành

1.1.4 Ý nghĩa của việc xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lí

Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lí và thường xuyên nghiên cứu để điều chỉnh

cơ cấu kinh tế phù hợp với yêu cầu phát triển KT – XH là một trong những vấn đề quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, của mỗi địa phương Sự hình thành cơ cấu hợp lí, tạo điều kiện tiền đề vật chất cho việc tăng hiệu quả của sản xuất xã hội hiện tại Mặt khác, bản thân sự tăng trưởng kinh tế hiện tại do có được cơ cấu kinh tế hợp lí lại là điều kiện cần thiết cho việc hoàn thiện hơn nữa cơ cấu kinh tế và phát triển kinh tế trong tương lai

Một cơ cấu kinh tế hợp lí là một cơ cấu kinh tế thích ứng nhất với các điều kiện cụ thể và đem lại hiệu quả ổn định nhất

Cơ cấu kinh tế hợp lí có tác động đến nền kinh tế trên các mặt sau:

- Tạo ra sự ổn định, tăng trưởng và phát triển của nền KT - XH theo các mục tiêu KT - XH đã được vạch ra trong chiến lược và khai thác các nguồn tài nguyên, phát huy được ưu thế truyền thống, tiềm năng vốn có về xã hội, chính trị,

về quan hệ đối ngoại và tận dụng được mọi thuận lợi của xu thế phát triển trên thế giới

- Tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành phát triển với số lượng và chủng loại sản phẩm đa dạng, phong phú, đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất, văn hoá ngày càng tăng của toàn xã hội

- Đảm bảo sử dụng đồng vốn đầu tư một cách có hiệu quả, tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của mỗi ngành, mỗi vùng và mỗi thành phần kinh tế, tạo khả năng phát triển thuận lợi cho cả tổng thể và từng bộ phận trong tổng thể, làm tăng nền tảng cho nền kinh tế quốc dân phát triển một cách hài hòa, cân đối và từng bước đưa nền kinh tế của đất nước hoà nhập với nền kinh tế thế giới

- Cơ cấu kinh tế hợp lí tạo khả năng tích luỹ cao ở những ngành, những vùng có nhiều ưu thế, không những có khả năng bù đắp cho những ngành, những vùng không có điều kiện tích luỹ, mà còn góp phần làm tăng tích luỹ của nền kinh

tế quốc dân, bảo đảm và tăng cường sức mạnh quân sự, ổn định xã hội và giữ vững thành quả xây dựng đất nước

Cơ cấu kinh tế không mang tính cố định mà luôn ở trạng thái động, nó tùy thuộc vào những điều kiện cụ thể của từng vùng, từng nước theo thời gian và không gian Do vậy, trong quá trình phát triển kinh tế, chúng ta luôn xem xét, phân tích và đánh giá mức độ hợp lí của cơ cấu kinh tế với thực tế sao cho phù hợp, có hiệu quả cao nhằm thúc đẩy mạnh mẽ quá trình phát triển của nền kinh tế quốc dân

1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.2.1 Khái niệm

Theo Nguyễn Dược “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự thay đổi dần dần, từng bước cấu trúc của nền kinh tế trong phạm vi các ngành và các vùng trên lãnh thổ để thích nghi với hoàn cảnh phát triển kinh tế của một nước hay một địa phương” [9]

“Chuyển dịch cơ cấu ngành thể hiện ở sự thay đổi tỉ trọng giữa các ngành nông nghiệp, công nghịêp, dịch vụ và cả trong nội bộ các ngành kinh tế như: giữa trồng trọt và chăn nuôi trong nông nghiệp, giữa khai thác và chế biến trong công nghiệp…”[9]

“Chuyển dịch cơ cấu vùng lãnh thổ thể hiện ở sự thay đổi địa bàn sản xuất tương ứng với sự chuyển dịch cơ cấu ngành”[9]

Đây là một quan điểm thể hiện khá đầy đủ, chi tiết, hợp lí về “Chuyển dịch

cơ cấu kinh tế” Song ở một khía cạnh tổng quát, toàn diện hơn có thể khái quát

chuyển dịch cơ cấu kinh tế như sau: “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi nước hay mỗi địa phương chính là quá trình thay đổi tỉ trọng trong tổng giá trị sản phẩm nội địa (GDP) của một nước đó hay địa phương đó trong một giai đoạn phát triển nhất định Những bộ phận cơ cấu khác cuối cùng cũng được biểu hiện trong cơ cấu GDP”

1.2.2 Tính tất yếu khách quan của chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Mỗi cơ cấu kinh tế đều mang tính lịch sử và xã hội nhất định, nền kinh tế chỉ phát triển khi những bộ phận của quá trình tái sản xuất xã hội xác lập được những mối quan hệ cân đối Sự tăng giảm tỉ trọng của các ngành kinh tế, thay đổi mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế là tất yếu khách quan của quá

trình phát triển kinh tế Vì thế, điều chỉnh cơ cấu kinh tế tức là đưa nền kinh tế đến trạng thái phát triển tối ưu nhằm đạt được hiệu quả kinh tế cao nhất thông qua tác động điều khiển có ý thức của con người đối với các quy luật khách quan

Cơ cấu kinh tế hợp lí phải phản ánh sự tác động của các quy luật phát triển khách quan, vai trò của yếu tố chủ quan là: thông qua nhận thức ngày càng sâu sắc những quy luật đó để tìm ra những phương án thay đổi có hiệu lực cao nhất trong những điều kiện cụ thể của nền kinh tế

Như vậy, cơ cấu kinh tế là một hệ thống động, luôn ở trong trạng thái vận động và biến đổi không ngừng theo sự phát triển của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Sự vận động là thuộc tính tất yếu bên trong của mỗi hệ thống Ở mỗi giai đoạn phù hợp với trình độ phát triển nhất định của sản xuất, sẽ xuất hiện khả năng hình thành một cơ cấu kinh tế tương đối hợp lí ứng với giai đoạn đó Nếu sự phát triển trong thực tế tiến sát đến cơ cấu kinh tế tương đối hợp lí ấy thì nền kinh tế sẽ phát triển thuận lợi hơn và trong trường hợp ngược lại nền kinh tế sẽ gặp nhiều khó khăn Chính vì vậy, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế để tạo nên sự hợp lí là một tất yếu khách quan

1.2.3 Những chỉ tiêu phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Cơ cấu kinh tế phản ánh sự thay đổi cả số lượng lẫn chất lượng giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế, làm thay đổi bản chất mối tương quan giữa các bộ phận cấu thành nền kinh tế Do vậy, khi đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cần chú ý cả những quan hệ tỉ lệ về mặt lượng cũng như phân tích sự thay đổi về chất (theo quan điểm lượng đổi chất đổi) của mối tương quan ấy Hơn nữa, trong quá trình phân tích, đánh giá, không thể không chú ý tới những đặc điểm riêng của mỗi loại cơ cấu kinh tế Đối với quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế (và cả

cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ, cơ cấu các thành phần kinh tế…) những tiêu chí cơ bản phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế vĩ mô bao gồm:

1.2.3.1 Cơ cấu GDP

Mặc dù có những khiếm khuyết nhất định, nhưng khoa học kinh tế hiện đại

đã sử dụng chỉ tiêu GDP như một trong những thước đo khái quát nhất, phổ biến

nhất để đo lường, đánh giá về tốc độ tăng trưởng, trạng thái và xu hướng chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế

Nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu GDP giữa các ngành kinh tế là một trong những chỉ tiêu quan trọng nhất phản ánh xu hướng vận động và mức độ thành công của công nghiệp hóa Tỉ lệ phần % GDP của các ngành cấp I (khu vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ) là một trong những tiêu chí đầu tiên thường được dùng để đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế Trong quá trình CNH, mối tương quan này có xu hướng chung là khu vực nông nghiệp có tỉ lệ ngày càng giảm, còn khu vực công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng lên Trong điều kiện của khoa học công nghệ hiện đại, khu vực dịch vụ trở thành khu vực chiếm tỉ trọng cao nhất, sau đó là công nghiệp và cuối cùng là nông nghiệp

Để nghiên cứu rõ hơn sự chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế theo hướng CNH, HĐH, việc phân tích cơ cấu các phân ngành (cấp II, cấp III,…) có một

ý nghĩa rất quan trọng Thông thường, cơ cấu ngành phản ánh sát hơn khía cạnh chất lượng và mức độ hiện đại hóa của nền kinh tế Ví dụ trong khu vực công nghiệp, những ngành công nghiệp chế biến đòi hỏi tay nghề kĩ thuật cao, vốn lớn hay công nghệ hiện đại như cơ khí chế tạo, điện tử công nghiệp, dược phẩm, hóa

mỹ phẩm… chiếm tỉ trọng cao sẽ chứng tỏ nền kinh tế đạt mức độ CNH, HĐH cao hơn so với những lĩnh vực công nghiệp khai khoáng, sơ chế nông sản, công nghiệp lắp ráp… Trong khu vực dịch vụ, những lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao, gắn với công nghệ hiện đại như bảo hiểm, ngân hàng, tư vấn, viễn thông, hàng không… chiếm tỉ lệ cao sẽ rất khác với những lĩnh vực dịch vụ phục vụ sinh hoạt dân sự với công nghệ thủ công hoặc trình độ thấp, quy mô nhỏ lẻ

1.2.3.2 Cơ cấu lao động

Trong quá trình CNH, HĐH sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn được đánh giá bằng chỉ tiêu cơ cấu lao động đang làm việc trong nền kinh tế được phân bố như thế nào vào các lĩnh vực sản xuất khác nhau Các nhà kinh tế học đánh giá rất cao chỉ tiêu cơ cấu lao động làm việc trong nền kinh tế, vì ở góc độ vĩ mô, cơ cấu lao

động xã hội mới là chỉ tiêu phản ánh thực nhất mức độ thành công về mặt KT - XH của quá trình CNH, HĐH Bởi vì CNH, hiểu theo nghĩa đầy đủ của nó, không phải chỉ đơn thuần là sự gia tăng tỉ trọng giá trị của sản xuất công nghiệp, mà là cùng với mức đóng góp vào GDP ngày càng tăng của lĩnh vực công nghiệp (và hiện nay là công nghiệp và dịch vụ dựa trên công nghệ kĩ thuật hiện đại), phải là quá trình CNH, HĐH đời sống xã hội con người, trong đó cơ sở quan trọng nhất là số lượng lao động đang làm việc trong lĩnh vực phi nông nghiệp chiếm tỉ trọng ngày càng cao trong tổng lực lượng lao động đang làm việc trong nền kinh tế

So với cơ cấu GDP, cơ cấu lao động phân theo ngành sở dĩ được các nhà kinh tế học đánh giá cao và coi trọng là do chỉ tiêu này không chỉ phản ánh xác thực hơn mức độ chuyển biến sang xã hội công nghiệp của một đất nước, mà nó còn ít bị ảnh hưởng bởi các nhân tố ngoại lai hơn Ở một số nền kinh tế, trong khi tỉ trọng lao động phi nông nghiệp (nhất là khu vực sản xuất công nghiệp) còn chiếm tỉ trọng nhỏ, nhưng trong cơ cấu GDP lại chiếm tỉ trọng lớn hơn nhiều Lí giải cho hiện tượng này, các nhà kinh tế học đã chỉ ra tình trạng “méo mó” về giá cả, nhất là trong những trường hợp có sự chênh lệch giá lớn giữa sản phẩm công nghiệp và dịch vụ so với sản phẩm nông nghiệp Vì thế, cơ cấu GDP giữa các ngành kinh tế đôi khi không phản ánh đúng thực trạng chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu lao động nhiều khi còn được một số kinh tế gia xem như một trong những chỉ tiêu quan trọng nhất để đánh giá mức độ thành công của quá trình CNH trong nghiên cứu so sánh giữa các nền kinh tế

1.2.3.3 Cơ cấu hàng xuất khẩu

Trong điều kiện của một nền kinh tế đang CNH, cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu cũng được xem như một trong những tiêu chí quan trọng đánh giá mức độ thành công của quá trình chuyển dịch cơ cấu theo hướng CNH, HĐH

Quy luật phổ biến của quá trình công nghiệp hóa (đối với phần lớn các nước đang phát triển hiện nay) là xuất phát từ một nền kinh tế nông nghiệp, nên sản xuất nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu GDP và số lượng lao động làm nông nghịêp chiếm phần lớn nhất trong tổng lực lượng lao động xã hội Do đó,

trong tổng giá trị xuất khẩu ít ỏi mà những nước này có được, một phần rất lớn là sản phẩm nông nghiệp hoặc sản phẩm của công nghiệp khai thác ở dạng nguyên liệu thô (chưa qua chế biến hoặc chỉ ở dạng sơ chế) Trong khi đó, nhu cầu nhập khẩu máy móc, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu phục vụ quá trình phát triển công nghiệp lại rất lớn nên tình trạng khan hiếm và thiếu hụt ngoại tệ luôn là một điểm yếu mang tính kinh niên

Hầu hết các nước đã trải qua quá trình công nghiệp hóa để trở thành một nước công nghiệp phát triển hầu hết đều trải qua một mô hình chung trong cơ cấu sản xuất và cơ cấu hàng xuất khẩu là: từ chỗ chủ yếu sản xuất và xuất khẩu hàng sơ chế sang các mặt hàng công nghiệp chế biến, lúc đầu là các loại sản phẩm của công nghiệp chế biến sử dụng nhiều lao động, kĩ thuật thấp như lắp ráp, sản phẩm dệt may, chế biến nông lâm thuỷ sản… chuyển dần sang các loại sản phẩm sử dụng nhiều công nghệ kĩ thuật cao như sản phẩm cơ khí chế tạo, hoá chất, điện tử…

Sự chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu, từ những mặt hàng sơ chế sang những sản phẩm chế biến dựa trên cơ sở công nghệ - kĩ thuật cao luôn được xem như một trong những thước đo rất quan trọng đánh giá mức độ thành công của CNH, HĐH Hơn nữa, đối với nhiều nước chậm phát triển, do những chỉ số tiêu chuẩn kĩ thuật quốc gia nhiều khi thấp hơn tiêu chuẩn kĩ thuật quốc tế nên cơ cấu sản phẩm xuất khẩu (được thị trường quốc tế chấp nhận) sẽ là một tiêu chí tốt để bổ sung đánh giá kết quả của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH

Đồng thời với cơ cấu giá trị của các sản phẩm xuất khẩu, cơ cấu nguồn lao động trực tiếp và gián tiếp tham gia vào chế tạo sản phẩm xuất khẩu cũng có ý nghĩa trong phân tích, đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu nguồn lao động xã hội

Tóm lại, khi phân tích và đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh

tế, các nhà kinh tế học thường sử dụng các chỉ tiêu chủ yếu gồm cơ cấu GDP, cơ cấu lao động và cơ cấu mặt hàng xuất khẩu để xem xét Ngoài ra, còn có nhiều các tiêu chí khác có ý nghĩa bổ trợ quan trọng khác như quan hệ giữa khu vực sản xuất vật chất và khu vực phi sản xuất vật chất; giữa khu vực nông nghiệp và phi nông

nghiệp; những chỉ tiêu về quá trình chuyển giao tiến bộ công nghệ, cơ cấu hàng nhập khẩu, sự nâng cấp chất lượng nguồn lao động, cơ cấu các doanh nghiệp mới gia nhập thị trường phân theo ngành… Mỗi tiêu chí nêu trên đều hàm chứa một ý nghĩa kinh tế nhất định trong phân tích quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế thời kì CNH, HĐH

Các chỉ tiêu khác góp phần đánh giá tính hiệu quả của cơ cấu kinh tế với tư cách là kết quả của cơ cấu phân bổ các nguồn lực xã hội, trước hết là cơ cấu đầu tư

Đó là các chỉ số về tốc độ tăng trưởng kinh tế, năng suất lao động xã hội, chỉ số ICOR, mức độ tiêu hao năng lượng trên mỗi đơn vị GDP được tạo ra, số chỗ việc làm mới được tạo ra, tỉ lệ thất nghiệp, tốc độ giảm nghèo…

Những chỉ tiêu này, vốn là những chỉ tiêu tổng hợp phân tích tình hình phát triển kinh tế của đất nước, nhưng trong một chừng mực nhất định, chúng góp phần đáng kể vào việc đánh giá tính hiệu quả của cơ cấu kinh tế đang được xây dựng của một nền kinh tế

1.2.4 Quan điểm mục tiêu và định hướng về chuyển dịch cơ cấu ngành

kinh tế theo hướng CNH, HĐH ở Việt Nam

1.2.4.1 Quan điểm về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Để có thể rút ngắn thời gian thực hiện CNH, đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp, quan điểm chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế là tăng nhanh một cách bền vững tỉ trọng các ngành kinh tế hoạt động dựa trên công nghệ - kĩ thuật hiện đại, đạt năng suất lao động cao, hiệu quả kinh tế lớn, được thể hiện cụ thể

như sau:

- Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kì CNH ở Việt Nam hiện nay về cơ bản phải diễn ra theo quy luật chung về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời kì CNH đó là bắt đầu từ những ngành tập trung nhiều lao động, sau đó dần chuyển sang những ngành tập trung nhiều vốn và cuối cùng là sang những ngành tập trung nhiều kĩ thuật (tri thức) Đồng thời tăng cường phát triển các ngành kinh tế sử dụng khoa học công nghệ hiện đại một cách có lựa chọn

phù hợp điều kiện nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, thị trường và mối quan hệ kinh tế quốc tế

- Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta hiện nay phải hướng vào hội nhập để thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch và đạt hiệu quả cao về mặt kinh tế - xã hội và môi trường

- Việt Nam có nguồn lao động dồi dào, chủ yếu là lao động phổ thông, mức lương thấp, trong khi nguồn vốn (tài chính) rất khan hiếm, các nguồn tài nguyên đất đai và các loại tài nguyên thiên nhiên khác tính theo đầu người đều thuộc loại thấp và có nguy cơ bị suy thoái Nền kinh tế đang trong quá trình hội nhập vào kinh tế thế giới, nên trong giai đoạn đầu của chiến lược phát triển kinh tế không thể không ưu tiên cho những ngành sử dụng nhiều lao động nhằm giải quyết vấn đề việc làm trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu thu ngoại tệ phục vụ cho quá trình CNH, HĐH đất nước

1.2.4.2 Mục tiêu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Công nghiệp hóa nhằm tạo ra sự tăng trưởng của nền kinh tế, cải thiện cơ bản lĩnh vực xã hội, nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân Thông qua CNH nhằm cải tạo và trang bị lại kĩ thuật cho các ngành KT -XH trên cơ sở công nghệ hiện đại và khoa học tiên tiến, từng bước thực hiện cơ khí hóa, tự động hóa, tin học hóa và hóa học hóa Mục tiêu CNH của nước ta trong thời gian tới là:

- Tạo ra tốc độ tăng trưởng nhanh về công nghiệp, chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỉ trọng nông nghiệp xuống còn 16 – 17%, tăng tỉ trọng công nghiệp 40 – 41% và dịch vụ 42 – 43% vào năm 2010

- Nâng cao năng suất lao động và hiệu quả sản xuất của nông nghiệp trên

cơ sở của công nghiệp và tiến bộ công nghệ, làm thay đổi bộ mặt kinh tế nông thôn, thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển giữa nông thôn và thành thị

- Tạo ra những ngành công nghiệp mũi nhọn, trọng điểm trong công nghiệp Xây dựng và phát triển nền công nghiệp Việt Nam hiện đại bao gồm cả các ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp chế tạo, công nghiệp điện, điện tử, tăng khả năng tiếp cận và ứng dụng công nghệ tiên tiến của thế giới

1.2.4.3 Những định hướng chiến lược công nghiệp hóa

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, đẩy mạnh mức tăng trưởng bình quân hàng năm của công nghiệp thời kì 2001 – 2010 là 11,5 – 13% Với mức tăng trưởng này đảm bảo cho GDP tăng từ 8 – 10%/năm

Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động, tạo việc làm, đẩy mạnh xuất khẩu, thu hồi vốn nhanh, có tỉ suất lợi nhuận cao

Chú trọng phát triển các ngành công nghiệp chế biến các nguyên liệu từ nông, lâm, hải sản, đặc biệt là các sản phẩm phụv vụ cho xuất khẩu Phát triển mạnh công nghiệp nông thôn

Công nghiệp Việt Nam tăng cường đầu tư chiều sâu, đổi mới từng bước công nghệ hiện có bằng công nghệ hiện đại, nhằm khai thác tối đa các năng lực và nguồn vốn hiện có

Phát triển có chọn lọc một số ngành công nghiệp nặng trong những ngành chủ chốt, có tác dụng thúc đẩy và bảo đảm cho việc phát triển các ngành kinh tế quốc dân một cách bền vững Các ngành công nghiệp năng lượng như khai thác nguyên liệu cơ bản như điện, than, khai thác, chế biến dầu khí và các ngành công nghiệp cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, phân bón, vật liệu xây dựng…

Phát triển các ngành lắp ráp, dịch vụ sửa chữa trong ngành cơ khí điện tử tiến đến chế tạo một số vật liệu, linh kiện và thiết bị, xem đây là một lĩnh vực công nghiệp quan trọng tiến tới là ngành công nghiệp mũi nhọn trong quá trình CNH

Phát triển các xí nghiệp có quy mô nhỏ và vừa là chủ yếu, đồng thời dần dần tổ chức một số tập đoàn kinh tế tương đối lớn để tích tụ và tập trung vốn và tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường

1.3 Công nghiệp và công nghiệp hóa

1.3.1 Khái niệm công nghiệp

Công nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản trong nền kinh tế quốc dân, gồm hai giai đoạn:

Giai đoạn 1: Tác động vào đối tượng lao động tạo ra nguyên liệu

Giai đoạn 2: Chế biến nguyên liệu thành sản phẩm Các sản phẩm công nghiệp bao gồm tư liệu sản xuất và tư liệu tiêu dùng được sản xuất bằng máy móc thiết bị dựa trên khoa học kĩ thuật hiện đại có khả năng sản xuất hàng loạt sản phẩm nhằm thoả mãn nhu cầu phát triển kinh tế và nhu cầu sinh hoạt của nhân dân

Tuy vậy, khái niệm nguyên liệu và sản phẩm chỉ là tương đối vì sản xuất công nghiệp bao gồm nhiều giai đoạn chế biến phức tạp, mỗi sản phẩm của ngành này có thể là nguyên liệu của ngành kia

1.3.2 Khái niệm công nghiệp hóa

Công nghiệp hoá là quá trình phổ biến trên quy mô toàn cầu, là xu thế tất yếu của mọi quốc gia trong quá trình phát triển Tuy nhiên, công nghiệp hoá có nhiều khái niệm khác nhau:

Theo Mazlish: “Công nghiệp hoá là quá trình được đánh dấu bằng sự chuyển từ một nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp sang nền kinh tế được gọi là công nghiệp”

Còn Ladriere cho rằng : “Công nghiệp hoá là quá trình chuyển đổi xã hội

từ nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp với các đặc điểm năng suất thấp sang một nền kinh tế về cơ bản dựa trên công nghiệp với đặc điểm năng suất cao và tăng trưởng tương đối cao”

Theo tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp Quốc (UNIDO):

“Công nghiệp hóa là quá trình phát triển kinh tế, trong quá trình này một bộ phận ngày càng tăng các nguồn của cải quốc dân được động viên để phát triển cơ cấu kinh tế nhiều ngành ở trong nước với kĩ thuật hiện đại Đặc điểm cơ cấu kinh tế này

có một bộ phận chế biến luôn thay đổi để sản xuất ra những tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng có khả năng bảo đảm cho toàn bộ nền kinh tế phát triển với nhịp độ cao, đảm bảo đạt tới sự tiến bộ về kinh tế - xã hội”

Công nghiệp hoá là hoạt động mở rộng tiến bộ kĩ thuật với sự lùi dần tính thủ công trong sản xuất và công nghiệp hàng hoá và dịch vụ (Encyclpelu

Francise, 1973)

Công nghiệp hoá là quá trình tác động của công nghiệp với công nghệ ngày càng hiện đại vào hoạt động kinh tế và đời sống xã hội, làm biến đổi toàn diện nền kinh tế, đưa nền kinh tế từ nông nghiệp lạc hậu tới công nghiệp hiện đại [34]

Công nghiệp hoá là quá trình biến một nước có nền kinh tế thấp kém thành một nước công nghiệp nhằm phát triển lực lượng sản xuất, mang lại năng suất lao động cao cho tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân

Tóm lại, các khái niệm trên đều coi “Công nghiệp hoá là quá trình từng bước xây dựng nền công nghiệp của một quốc gia, làm biến đổi cơ cấu kinh tế đất nước, đưa nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành nền kinh tế công nghiệp hiện đại”

1.3.3 Công nghiệp hóa, hiện đại hoá

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là thuật ngữ được sử dụng phổ biến ở nước ta từ giữa thập kỉ 90 (XX) để chỉ quá trình chuyển đổi căn bản các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lí KT – XH từ việc sử dụng lao động thủ công sang sử dụng lao động cùng với công nghệ tiên tiến, tạo ra năng suất lao động cao [34]

1.4 Cơ cấu công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu công nghiệp

1.4.1 Các khái niệm

1.4.1.1 Cơ cấu công nghiệp

Cơ cấu công nghiệp là tổng hợp những bộ phận hợp thành quá trình sản xuất công nghiệp và mối liên hệ sản xuất giữa các bộ phận đó biểu thị bằng tỉ trọng của từng bộ phận so với toàn bộ sản phẩm công nghiệp tính theo giá trị tổng sản lượng

Cơ cấu ngành công nghiệp không bất biến mà luôn thay đổi do ảnh hưởng của các yếu tố KT - XH, lịch sử, tiến bộ khoa học kĩ thuật, trình độ phát triển của sự hợp tác kinh tế và sự phân công lao động quốc tế, nguồn tài nguyên thiên nhiên và sự hợp tác quốc tế Để sản xuất công nghiệp phát triển và không ngừng mở rộng đòi hỏi ở mỗi quốc gia phải có cơ cấu các ngành công nghiệp ở tỉ lệ thích hợp trong cơ cấu công nghiệp

Biến đổi trong cơ cấu ngành công nghiệp do ảnh hưởng của cách mạng khoa học kĩ thuật là thay đổi tương quan giữa ngành công nghiệp khai thác và công nghiệp chế biến Từ những thập niên 70 trở lại đây, tỉ trọng của ngành công nghiệp khai thác trong tổng giá trị sản lượng toàn ngành công nghiệp ở các nước công nghiệp phát triển ngày càng giảm do việc nghiên cứu vật liệu mới và sản xuất được các vật liệu thay thế, sử dụng công nghệ ít tiêu hao nhiên liệu

Sự biến đổi khá quan trọng khác trong cơ cấu ngành công nghiệp thể hiện

ở sự tăng rõ rệt tỉ trọng của các ngành công nghiệp có kĩ thuật hiện đại Ngành chế tạo, công nghiệp hoá chất và ngành công nghiệp điện, đây là “ba ngành tiên phong” của cách mạng khoa học kĩ thuật trong công nghiệp

Trong cơ cấu ngành công nghiệp chế tạo, nổi lên hàng đầu là các ngành sản xuất thiết bị điện tử, kĩ thuật hàng không, vũ trụ và nguyên tử, một số loại thiết

bị gia công kim loại và công nghệ hoá học, sản xuất đồ điện dân dụng Còn các ngành truyền thống như sản xuất ô tô, tàu biển, máy công nghiệp tỉ trọng đang có xu hướng giảm xuống Công nghiệp sản xuất các vật liệu mới không ngừng được tăng lên Trong cơ cấu ngành công nghiệp hoá chất sản xuất chất dẻo, sợi hoá học, sơn, thuốc nhuộm, dược phẩm, các chất tẩy giặt và mỹ phẩm chiếm ưu thế

Bên cạnh đó, xu hướng nền công nghiệp thế giới đang từng bước chuyển

từ các ngành công nghiệp truyền thống sang các ngành công nghiệp có kĩ thuật công nghệ cao Đến nay, nền công nghiệp thế giới vẫn đang hoạt động chủ yếu dựa trên những cơ sở vật chất kĩ thuật truyền thống và chúng ngày càng không đáp ứng được các yêu cầu phát triển của giai đoạn mới Tại các nước công nghiệp phát triển, kĩ thuật cơ khí hoá đã đạt trình độ cao và phổ biến, các nguồn năng lượng trên cơ sở

sử dụng nhiên liệu rắn và lỏng, các vật liệu kim loại… đã được tận dụng cao độ và nguồn cung cấp chúng ngày càng tỏ ra có hạn

Các nước NICs đã tạo được sự tăng trưởng trong sản xuất công nghiệp là

do họ đã lựa chọn đúng đắn cơ cấu ngành công nghiệp, đặc biệt là các sản phẩm xuất khẩu Thời gian đầu các nước này tập trung vào các ngành dệt may, chế biến thực phẩm xuất khẩu, sau đó chuyển sang sản xuất thép, máy móc, sản phẩm điện,

điện tử Các nước NICs đã đạt được những thành tựu to lớn trong sản xuất công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu công nghiệp đã tạo đà tăng trưởng nhanh cho nền kinh tế quốc dân Do vậy, các nước đang phát triển có thể chuyển dịch cơ cấu theo

xu hướng học tập kinh nghiệm của các nước công nghiệp mới

1.4.1.2 Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp

Cơ cấu công nghiệp không thể là một cơ cấu cố định được vạch ra một cách duy ý chí theo một công thức cứng nhắc không có khả năng phát triển, coi nhẹ hoặc bỏ lỡ những thời cơ, khả năng và cơ hội của các nguyên tắc vận dụng một cách hiệu quả nhất lợi thế so sánh của đất nước Lợi thế so sánh thay đổi thì cơ cấu công nghiệp cũng thay đổi

Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp là sự thay đổi cơ cấu công nghiệp theo ngành, theo vùng và theo thành phần kinh tế… Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp xảy

ra thường xuyên, liên tục theo hai khuynh hướng:

* Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp một cách tự phát: Đây là hiện tượng

các nhà đầu tư “bỏ vốn” vào một ngành nghề, vào một vùng, theo một phương thức nào đó theo các tín hiệu của thị trường, nhằm đạt hiệu quả cao Khuynh hướng này thậm chí nhiều khi nằm ngoài cả tầm kiểm soát của quản lí nhà nước, chỉ đến khi hiệu quả thực tế không như mong đợi thì sự chuyển dịch lại xảy ra theo hướng khác, tức là dòng đầu tư lại chảy vào các ngành, các vùng khác Các tín hiệu thị trường không phải lúc nào cũng đúng như dự báo, do đó khuynh hướng chuyển dịch tự phát nhiều khi dẫn đến lãng phí các nguồn lực phát triển công nghiệp

* Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp tự giác: Nhà nước với bộ máy quản lí,

hệ thống luật pháp và chính sách cùng đầy đủ thông tin và nguồn lực khởi xướng và chỉ huy quá trình chuyển dịch cơ cấu công nghiệp vì lợi ích toàn xã hội

1.4.2 Ý nghĩa của sự chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp trong sự

nghiệp CNH, HĐH đất nước

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp là một nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển công nghiệp nói riêng và trong chiến lược KT – XH nói chung Điều đó xuất phát từ vai trò và ý nghĩa vô cùng quan trọng của công nghiệp trong

nền kinh tế quốc dân và tác dụng của việc hình thành cơ cấu kinh tế hợp lí của ngành công nghiệp Việc chuyển dịch từ cơ cấu cũ, không hợp lí sang cơ cấu kinh tế hợp lí sẽ tận dụng và phát huy được các nguồn lực của đất nước để đáp ứng tốt nhu cầu thị trường xã hội, thực hiện có hiệu quả các mục tiêu phát triển KT – XH theo hướng CNH Ngoài ra, nó còn góp phần giải quyết tốt các vấn đề trọng yếu của phát triển công nghiệp như: đầu tư, đào tạo cán bộ, công nhân lành nghề, hợp tác quốc tế,

bộ ngành công nghiệp và xây dựng, tỉ trọng của ngành công nghiệp chế biến có tốc

độ tăng cao nhất và về cơ bản, tương đương với mức tăng tỉ trọng công nghiệp chế biến trong GDP bình quân hàng năm của một số nước NICs Đông Á thời “cất cánh” như Hàn Quốc, Đài Loan…

- Những năm trước khủng hoảng kinh tế - tài chính châu Á bùng nổ, cơ cấu công nghiệp chịu tác động chủ yếu của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nhưng sau đó cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp lại chịu tác động của cả hai nguồn vốn lớn: đầu tư trực tiếp nước ngoài và các chương trình đầu tư trọng điểm của Nhà nước cho một số ngành trọng điểm Nguyên nhân chính do lượng FDI bị suy giảm (do chịu tác động trực tiếp của khủng hoảng kinh tế - tài chính châu Á) và mặt khác do chính sách “kích cầu” của Chính phủ Vì vậy trong thời kì này, nhiều