Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hình thức trả lương tại ubnd thành phố việt trì

Mục tiêu nghiên cứu

Đề tài đợc thực hiện nhằm nghiên cứu thực trạng về việc trả lơng tại UBND thành phố Việt Trì trong thời gian qua, từ đó chúng ta sẽ rút ra đợc những u nhợc điểm của hệ thống trả lơng tại đây sau đó chúng ta sẽ tìm ra đợc những biện pháp nhằm nâng cao công tác trả lơng, hoàn thiện các hình thức trả lơng tại đây cho phù hợp với đặc điểm hoạt động của tổ chức, giúp cho việc trả lơng tại UBND thành phố ngày càng đợc công bằng hơn, hợp lý hơn và loại trừ những khiết điểm còn tồn tại.

Đối tợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

Đó là việc trả lơng cho toàn bộ ngời lao động đã và đang làm việc tại UBND thành phố Việt Trì.

Phơng pháp nghiên cứu

 Phơng pháp thống kê, phân tích thực trạng, phân tích định tính, phân tích định lợng.

 Phơng pháp phân tích chuyên ngành: (+Khảo sát thời gian làm việc: chụp ảnh ngày làm việc, bấm giờ; +Ph- ơng pháp bảng hỏi.)

Nguồn số liệu

- Phòng tổ chức-xã hội.

- Văn phòng UBND thành phố.

- Th viện trờng ĐH KTQD.

Nội dung: Bố cục của chuyên đề đợc chia thành 3 chơng

Chơng I : Những lý luận cơ bản về tiền lơng.

Chơng II : Thực trạng về công tác trả lơng tại UBNDTP

Chơng III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác trả lơng tại UBND thành phố Việt Trì.

Những lý luận cơ bản về tiền lơng

Tiền lơng và những ý nghĩa cơ bản của tiền lơng

Xét dới giác độ quản lý Nhà nớc, chính sách tiền lơng là một bô phận quan trọng trong hệ thống chính sách kinh tế xã hội của đất nớc Chính sách này liên quan trực tiếp đến lợi ích của đông đảo ngời lao động trong xã hội và đợc Nhà nớc quản lý Nhà nớc quản lý thống nhất về tiền l- ơng Chính vì vậy ứng với mỗi hình thức kinh tế xã hội, chính sách tiền lơng cũng đợc thay đổi theo cho phù hợp với điều kiện kinh tế chính trị xã hội của từng thời kỳ.

Trong cơ chế kế hoạch tập trung tiền lơng đợc hiểu một cách thống nhất là: “Tiền lơng dới chủ nghĩa xã hội là một phần thu nhập quốc dân, biểu hiện dới hình thức tiền tệ, đợc Nhà nớc phân phối có kế hoạch cho công nhân viên chức cho phù hợp với số lợng và chất lợng lao động của mỗi ngời đã cống hiến Tiền lơng phản ánh việc trả lơng cho công nhân viên chức dựa trên nguyên tắc phân phối theo lao động nhằm tái sản xuất sức lao động”.

Với quan điểm này chúng ta nhận thấy: + Tiền lơng không phải là giá cả sức lao động, vì dới chủ nghĩa xã hội là giá cả sức lao động, vì dới chủ nghĩa xã hội sức lao động không phải là hàng hoá cả trong khu vực sản xuất kinh doanh cũng nh khu vực quản lý Nhà nớc, xã hội Tiền l- ơng ở đây tuân thủ một cách máy móc theo những nguyên tắc của quy luật phân phối dới chủ nghĩa xã hội.Tiền lơng đợc phân phối công bằng theo số lợng và chất l- ợng lao động của công nhân viên chức đã hao phí và đợc kế hoạch hoá từ cấp trung ơng đến cơ sở, đợc Nhà nớc thống nhất quản lý.

Chế độ tiền lơng cũ (trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung) mang nặng tính bao cấp và bình quân nên nó không khuyến khích và nâng cao trình độ chuyên môn, tính chủ động của ngời lao động, do đó không gắn lợi ích với thành qủa mà họ sáng tạo ra Sở dĩ có điều này là do:

-Không coi sức lao động là hàng hoá, nên tiền lơng không phải theo quan hệ cung cầu.

-Biên chế lao động ngày càng lớn, ngân sách thâm hụt nặng nề do phải bao cấp tiền lơng mà tiền lơng lại không đủ tái sản xuất sức lao động, sản xuất kinh doanh mất động lực nên hiệu quả sút kém.

-Tiền lơng không còn là mối quan tâm của công nhân viên chức trong các doanh nghiệp nhà nớc Những tiêu cực ngày một gia tăng họ không thiết tha với công việc chính. Tình trạng “con ông cháu cha” khá phổ biến.

Trong nền kinh tế thị trờng và sự hoạt động của thị trờng sức lao động, sức lao động là hàng hoá, do vậy tiền lơng là giá cả của sức lao động khi phân tích về nền kinh tế t bản chủ nghĩa, nơi mà các quan hệ thị trờng thống trị mọi quan hệ kinh tế, xã hội khác.

Các Mác viết: “Tiền công không phải là giá trị hay giá cả của lao động mà chỉ là một hình thái cải trang của giá trị hay giá cả sức lao động”.

Tiền lơng phản ánh nhiều quan hệ kinh tế, xã hội khác nhau Tiền lơng, trớc hết là số tiền mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động (ngời bán sức lao động) Đó là quan hệ kinh tế của tiền lơng Mặt khác, do tính chất đặc biệt của loại hàng hoá sức lao động mà tiền lơng không chỉ thuần tuý là vấn đề kinh tế mà cong là một vấn đề xã hội rất quan trọng, liên quan đến đời sống và trật tự xã hội Đó là quan hệ xã hội… Trong quá trình hoạt động nhất là trong hoạt động kinh doanh, đối với các chủ doanh nghiệp, tiền lơng là một phần chi phí cấu thàn chi phí sản xuất kinh doanh Vì vậy, tiền lơng luôn đợc tính toán và quản lý chặt chẽ Đối với ngời lao động, tiền lơng là thu nhập từ quá trình lao động của họ, phần thu nhập chủ yếu với đại đa số lao động trong xã hội có ảnh hởng trực tiếp đến mức sống của họ Trong điều kiện của một nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nh ở nớc ta hiện nay, phạm trù tiền lơng đợc thể hiện cụ thể trong từng thành phần và khu vực kinh tế Trong thành phần kinh tế Nhà nớc và khu vực hành chính sự nghiệp, tiền lơng là số tiền mà các doanh nghiệp quốc doanh, các cơ quan, tổ chức của Nhà nớc trả cho ngời lao động theo cơ chế và chính sách của Nhà nớc và đợc thể hiện trong hệ thống thay lơng, bảng lơng do Nhà nớc quy định.

Trong các thành phần về khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, tiền lơng chịu sự tác động, chi phối rất lớn của thị trờng và thị trờng lao động Tiền lơng trong khu vực này dù vẫn nằm trong khuôn khổ luật pháp và theo những chính sách của chính phủ, nhng là những giao dịch trực tiếp giữa chủ và thợ, những “mặc cả” cụ thể giữa một bên là ngời làm thuê và một bên là ngời đi thuê Những hợp đồng lao động này có tác động trực tiếp đến phơng thức trả lơng. Đứng trên phạm vi toàn xã hội, tiền lơng đợc xem xét và đặt trong quan hệ về phân phối thu nhập, quan hệ sản xuất và tiêu dùng, quan hệ về trao đổi… và do vậy các chính sách về tiền lơng, thu nhập luôn luôn là các chính sách trọng tâm của mọi quốc gia.

2 Tiền lơng danh nghĩa và tiền lơng thực tế:

Là số tiền mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động Số tiền này nhiều hay ít phụ thuộc trực tiếp vào năng suất lao động và hiệu quả làm việc của ngời lao động, phụ thuộc vào trình độ, kinh nghiệm làm việc… ngay trong quá trình lao động Tiền lơng danh nghĩa phản ánh đơn thuần về mặt số lợng nó cha nói lên chất l- ợng của tiền lơng.

2.2 Tiền lơg thực tế Đợc hiểu là số lợng các hàng hoá tiêu dùng và các dịch vụ cần thiết mà ngời lao động có thể mua đợc thông qua tiền lơng danh nghĩa của họ.

Nh vậy, tiền lơng thực tế không chỉ phụ thuộc vào số tiền lơng danh nghĩa mà còn phụ thuộc vào giá cả của các loại hàng hoá tiêu dùng và các loại dịch vụ cần thiết mà họ muốn mua Mối quan hệ giữa tiền lơng thực tế và tiền l- ơng danh nghĩa đợc thể hiện qua công thức:

Nh vậy, ta có thể thấy rõ nếu giá cả tăng lên thì tiền l- ơng thực tế giảm đi Điều này có thể xảy ra ngay cả khi tiền lơng danh nghĩa tăng lên Đây là một quan hệ rất phức tạp do sự thay đổi của tiền lơng danh nghĩa, của giá cả và phụ thuộc vào những yếu tố khác nhau Trong xã hội,tiền lơng thực tế là mục đích trực tiếp của ngời lao động hởng lơng Đó là đối tợng quản lý trực tiếp trong các chính sách về thu nhập, tiền lơng và đời sống.

3 ý nghĩa và vai trò của tiền lơng trong sản xuất kinh doanh.

3.1 ý nghĩa: Đối với các chủ doanh nghiệp, tiền lơng là một yếu tố của chi phí sản xuất Đối với ngời cung ứng sức lao động, tiền lơng là nguồn thu nhập chủ yếu.

Các nguyên tắc và yêu cầu của tổ chức tiền lơng

1 Yêu cầu của tổ chức tiền lơng:

- Tiền lơng phải đảm bảo tái sản xuất sức lao động và không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho ngời lao động. Đây là một yêu cầu quan trọng với mục đích thực hiện đúng chức năng và vai trò của tiền lơng.

Làm cho năng suất lao động không ngừng nâng cao, tạo cơ sở quan trọng nâng cao hiệu quả kinh doanh Do vậy, tổ chức tiền lơng phải đạt yêu cầu đặt ra đối với việc phát triển nâng cao trình độ và kỹ năng của ngời lao động. Đảm bảo tính đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu.

Tiền lơng phải có tác dụng tác động tới độngc cơ và thái độ làm việc của ngời lao động, đồng thời làm tăng hiệu quả của hoạt động quản lý, nhất là quản lý về tiền l- ơng.

2 Các nguyên tắc của tiền lơng:

Nguyên tắc 1: Trả lơng ngang nhau cho lao động nh nhau Đây là nguyên tắc xuất phát từ nguyên tắc phân phối theo lao động Nguyên tắc này đợc dùng thớc đo lao động để đánh giá, so sánh và thực hiện trả lơng Những ngời lao động khác nhau, có mức hao phí lao động nh nhau thì đợc trả lơng nh nhau. Đây là nguyên tắc mang đến sự công bằng cho ngời lao động Thực hiện nguyên tắc này có tác dụng kích thích ngời lao động trong sản xuất cũng nh trong công việc mà họ đợc giao.

Nguyên tắc2: Đảm bảo năng suất lao động tăng nhanh hơn tiền lơng bình quân:

Tăng tiền lơng bình quân đồng nghĩa với tăng chi phí sản xuất, tăng năng suất lao động làm giảm chi phí cho từng đơn vị sản phẩm Cho nên, để đảm bảo sử dụng quỹ lơng có hiệu quả thì mức giảm chi phí do tăng năng suất lao động phải lớn hơn mức tăng chi phí do tăng tiền lơng bình quân.

Nguyên tắc 3: Đảm bảo mối quan hệ hợp lý về tiền l- ơng giữa những ngời kinh doanh làm các nghề khác nhau trong nÒn kinh tÕ quèc d©n.

Nguyên tắc này nhằm đảm bảo sự công bằng, bình đẳng trong trả lơng cho ngời lao động, tạo điều kiện thu hút và điều phối lao động vào những vùng có tiềm năng sản xuất lớn Nguyên tắc này dựa trên cơ sở trình độ lành nghề bình quân của ngời lao động ở mỗi ngành nghề, điều kiện lao động, ý nghĩa kinh tế của mỗi ngành nghề trong nền kinh tế quốc dân và sự phân bổ theo khu vực sản xuất.

Các hình thức trả lơng

1 Hình thức trả lơng theo sản phẩm:

1.1 ý nghĩa và điều kiện: Đây là hình thứuc trả lơng cho ngời lao động phụ thuộc trực tiếp vào số lợng và chất lợng sản phẩm (hay dịch vụ) mà họ đã hoàn thành Đây là hình thức đợc áp dụng rộng rãi trong các doanh nghiệp.

-Hình thức trả l ơng theo sản phẩm có những u điểm và ý nghĩa sau:

+ Đảm bảo thực hiện tốt nguyên tắc trả lơg theo lao động, vì tiền lơng ngời lao động nhận đợc phụ thuộc vào số lợng và chất lợng sản phẩm đã hoàn thành Điều này có tác dụng làm tăng năng suất lao động.

+ Trả lơng theo sản phẩm có tác dụng trực tiếp khuyến khích ngời lao động học tập, nâng cao trình độ lành nghề, tích luỹ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng, phát huy sự sáng tạo…để nâng cao khả năng làm việc và năng suất lao động.

+ Nâng cao và hoàn thiện công tác quản lý, tự chủ, chủ động trong làm việc của ngời lao động.

- Các điều kiện để áp dụng trả l ơng theo sản phẩm:

+ Phải xây dựng đợc các định mức lao động có căn cứ khoa học Đây là điều kiện rất quan trọng làm cơ sở để tính toán đơn giá tiền lơng, xây dựng kế hoạch quỹ l- ơng và sử dụng hợp lý, có hiệu quả tiền lơng của doanh nghiệp.

+ Đảm bảo tổ chức phục vụ tốt nơi làm việc Nhằm đảm bảo cho ngời lao động có thể hoàn thành và hoàn thành vợt mức năng suất lao động nhờ vào việc giảm bớt thời gian tổn thất do phục vụ tổ chức và phục vụ kỹ thuật.

+ Làm tốt công tác kiểm tra nghiệm thu sản phẩm để lơng đợc trả đúng với kết quả thực tế.

+ Giáo dục ý thức trách nhiệm của ngời lao động để họ phấn đấu nâng cao năng suất lao động, đảm bảo cho chất lợng công việc đợc nâng cao.

1.2 Các hình thức trả lơng theo sản phẩm: a Hình thức trả l ơng theo sản phẩm trực tiếp cá nh©n:

Hình thức này đợc áp dụng rộng rãi với từng cá nhân trực tiếp sản xuất, trong điều kiện quá trình lao động của họ mang tính độc lập tơng đối, có thể định mức, kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm một cách cụ thể riêng biệt.

-Tính đơn giá tiền lơng: Đơn giá tiền lơng là mức tiền lơng dùng để trả cho ngời lao động khi họ hoàn thành một đơn vị sản phẩm hay công việc: §G = L0

Trong đó: L0: cấp bậc của công nhân trong kỳ.

Q: mức sản lợng của công nhân trong kỳ.

T: Mức thời gian hoàn thành một đơn vị sản phẩm.

Tiền lơng thực lĩnh mà một công nhân nhận đợc trong kú:

L1: tiền lơng thực tế mà công nhân đợc hởng.

Q1: số lợng sản phẩm thực tế hoàn thành.

+ Dễ dàng tính đợc tiền lơng trực tiếp trong kỳ.

+ Khuyến khích công nhân tích cực làm việc để nâng cao năng suất lao động, tăng tiền lơng một cách trùc tiÕp.

+ Dễ làm công nhân chỉ quan tâm đến số lợng, ít chú ý đến chất lợng.

+ Nếu không có thái độ và ý thứuc tốt và ý thức tốt sẽ ít quan tâm đến tiết kiệm vật t, nguyên liệu hay sử dụng hiệu quả thiết bị, máy móc. b Hình thức trả l ơng theo sản phẩm tập thể:

- Hình thức này áp dụng để trả lơng cho một nhóm ngời lao động (tổ chức sản xuất) khi họ hoàn thành một khối lợng sản phẩm nhất định Chế độ trả lơng sản phẩm tập thể chủ yếu áp dụng cho những công việc đòi hỏi nhiều ngời cùng tham gia thực hiện, mà công việc của mỗi cá nhân có liên quan đến nhau.

- Tính đơn giá tiền lơng:

+ Nếu tổ hoàn thành nhiều sản phẩm trong kỳ ta có: §G ∑ i=1 n

+ Nếu tổ hoàn thành một sản phẩm trong kỳ ta có: §G = ∑ i=1 n

LCbi : Tiền lơng cấp bậc của công nhân i.

Q0, T0: Mức sản lợng và mức thời gian của cả tổ.

+ Tính tiền lơng thực tế: L1= ĐG*Qi

L1: tiềnlơng thực tế tổ nhận đợc.

Q1: sản lợng thực tế tổ dã hoàn thành.

- Chia lơng cho cá nhân trong tổ :

Có 2 phơng pháp dùng hệ số điều chỉnh và phơng pháp dùng giờ hệ số.

+ Phơng pháp dùng hệ số điều chỉnh:

Hđc: Hệ số điều chỉnh.

L1, L0: lần lợt là tiền lơng thực tế và tiền lơng cấp bậc cả tổ nhận đợc.

Tiền lơng cho từng công nhân: Li=LCbi*Hđc

Trong đó: LCbi: lơng cấp bậc của công nhân i.

+ Phơng háp dùng dùng giờ hệ số:

Quy đổi số giờ làm việc của từng công nhân ở từng bậc khác nhau ra số giờ làm việc của từng công nhân ở từng bậc khác nhau ra số giờ làm việc của công nhân bậc I:

Trong đó: Tqđi: số giờ làm việc quy đổi ra bậc I của công nhân i.

Ti: số giờ làm việc của công nhân bậc I.

Hi: hệ số bậc lơng i trong tháng lơng.

Tính tiền lơng cho mỗi giờ làm việc cho công nhân bËc I.

L I : tiền lơng một giờ của công nhân bậc I theo tiền l- ơng thực tế.

L1: tiền lơng thực tế cả tổ.

: tổng số giờ bậc I sau khi quy đổi.

Li: tiền lơng giờ công nhân bậc i.

L1: tiền lơng thực tế của cả tổ.

T I qđi: thời gian quy đổi.

+ Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần hợp tác và phối hợp có hiệu quả giữa các công nhân.

Hạn chế tăng năng suất lao động cá nhân vì tiềnlơng phụ thuộc kết quả làm việc chung. c Hình thức trả l ơng theo sản phẩm gián tiếp. áp dụng cho những ngời lao động làm các công việc phục vụ hay phụ trợ phụ trợ cho hoạt động của công nhân chÝnh.

M*Q L: Mức lơng cấp bậc của công nhân phụ, phụ trợ.

M: Mức phục vụ của công nhân phụ, phụ trợ.

Q: Mức sản lợng của một công nhan chính.

 Tiền lơng thực tế: L1 = ĐG*Q1

Q1: Mức hoàn thành thực tế của công nhân chính.

+ Khuyến khích công nhân phụ, phục vụ tốt hơn cho hoạt động của công nhân chính.

+ Tiền lơng của công nhân phụ, phụ thuộc vào kết quả làm việc thực tế của công nhân chính mà kết quả này nhiều khi lại chịu tác động của công nhân chính.

+ Tiền lơng của công nhân phụ, phụ thuộc vào kết quả làm việc thực tế của công nhân chính mà kết quả này nhiều khi lại chịu tác động của các yếu tố khác Do vậy có thể làm hạn chế sự cố gắng làm việc của công nh©n phô. d Hình thức trả l ơng sản phẩm khoán: áp dụng cho những công việc giao khoán cho công nhân, khá phổ biến trong ngành nông nghiệp, xây dựng cơ bản.

- Tiền lơng khoán đợc xác định: LI= ĐGk*QI

LI: Tiền lơng thực tế công nhân nhận đợc. ĐGk: Đơn giá khoán.

Qi: số lợng sản phẩm hoàn thành.

+ Ngời lao động phải phát huy sáng kiến và tích cực cải tiến lao động để tối u hoá quá trình làm việc, giảm thời gian lao động, hoàn thành nhanh công việc giao khoán.

+ Việc xác định giá khoán phức tạp, nhiều khi khó chính xác. e Hình thức trả l ơng sản phẩm có th ởng:

Là sự kết hợp trả lơng theo sản phẩm và tiền thởng. Phần thởng trả theo đơn giá cố định và số lợng sản phẩm thực tế hoàn thành, phần tiền thởng tính dựa vào trình độ hoàn thành vợt mức các chỉ tiêu thởng cả về số lợng và chất lợng.

Lth: tiền lơng sản phẩm có thởng.

L: lơng theo giá cố định. m: % tỉ lệ tiền thởng theo tiền lơng đơn giá cố định. h: % hoàn thành vợt mức sản lợng tính thởng.

Khuyến khích công nhân tích cực làm việc.

Quĩ tiền lơng

1 Khái niệm quĩ tiền lơng:

- Quĩ tiền lơng là tổng số tiền đùng để trả lơng cho công nhân, viên chức do doanh nghiệp ( cơ quan) quản lỹ, sử dụng bao gồm:

+ Tiền lơng cấp bậc ( còn gọi là bộ phận tiền lơng cố định, lơng cơ bản).

+ Tiền lơng biến đổi: Gồm các khoản phụ cấp, tiền th- ởng, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp độc hại, phụ cấp lu động, phần tăng lên về tiền lơng sản phẩm

- Trong năm kế hoạch mỗi đơn vị lập ra tiền lơng kế hoạch và cuối mỗi năm đó có tổng kết xem quỹ lơng báo cáo chi hết là bao nhiêu

+ Quỹ tiền lơng kế hoạch là tổng số tiền lơng dự tính theo cấp bậc mà công ty, cơ quan dùng để trả lơng cho công nhân viên chức theo số lợng và chất lợng lao động khi họ hoàn thành kế hoạch sản xuất trong điều kiện bình thờng, Quĩ tiền lơng năm kế hoạch là cơ sở để xây dựng đơn giá tiền lơng.

+ Quĩ tiền lơng báo cáo là tổng số tiền thực tế đã chi trong đó có những khoản không đợc lập trong kế hoạch nhng phải chi cho những thiếu sót trong tổ chức sản xuất, lao động không bình thờng hoặc do điều kiện sản xuất có sự khác biệt, nhng khi lập kế hoạch cha tính đến

2 Cách xác định quĩ tiền lơng:

 VKH = {LĐB x TLmindn x ( HC + HPC+VVC } x 12 tháng.

 VKH : Tổng quĩ tiền lơng năm kế hoạch

LĐB: Lao động định biên.

TLmindn : Mức lơng tối thiểu của doanh nghiệp lựa chon trong khung qui định

HCB: Hệsố các khoản phụ cấp lơng bình quân.

HPC : Hệ số các khoản phụ cấp lơng bình quân đợc tính trong đơn giá tiền lơng.

VVC: Quĩ tiền lơng của bộ máy gián tiếp mà số lao động này cha tính trong định mức lao động tổng hợp.

Các thông số trên đợc xác định nh sau:

Lđb: (Lao động định biên) đợc tính trên cơ sở định mức lao động tổng hợp của sản phẩm, dịch vụ qui đổi.

TLmindn ( mức lơng tối thiểu điều chỉnh trong doanh nghiệp) áp dụng khi doanh nghiệp có lợi nhuận hoặc không làm giảm bớt khối lợng nhiệm vụ công việc đợc nhà nớc giao hoặc theo đơn đặt hàng Hệ số điều chỉnh tăng thêm đợc xác định nhằm điều chỉnh lại mức lơng tối thiểu cho phù hợp với doanh nghiệp.

Trong đó: Kđ C : Hệ số điều chỉnh tăng thêm

K1: Hệ số điều chỉnh theo vùng

K2: Hệ số điều chỉnh theo ngành

Hcb:( Hệ số cấp bậc công việc bình quân) căn cứ vào tổ chức sản xuất, tổ chức lao động, trình độ công nghệ, tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ và định mức lao động để xác định hệ số lơng cấp bậc công việc bình quân của tất cả số lao động định mức để xây dựng đơn giá tiền lơng.

HPC: ( Hệ số các khoản phụ cấp): Căn cứ vào hớng dẫn của bộ lao động - thơng binh- xã hội, xác định các đối tợng và mức phụ cấp đợc tính đa vào đơn giá để xác định hệ số các khoản phụ cấp.

VVC: Quĩ này bao gồm quĩ tiền lơng của hội đồng quản trị, của bộ phận giúp việc Hội đồng quản trị, bộ máy văn phồng tổng công ty hoặc công ty, cán bộ chuyên trách công tác đảng, đoàn thể và một số đối tợng khác mà tất cả đều cha tính vào định mức lao động tổng hợp.

 VBC = ( V®g x Csxk® ) + VPC + Vbs + Vtg

 VBC : Tổng quĩ tiền lơng báo cáo

VĐG: Đơn giá tiền thởng do cơ quan có thẩm quyền giao.

CSXKD: Chỉ tiêu sản xuất kinh doanh theo tổng sản phẩm hàng hoá thực hiện hoặc doanh thu.

VPC: Quỹ tiền lơng bổ sung, chỉ áp dụng với doanh nghiệp đợc giao đơn giá tiền lơng theo đơn vị sản phẩm. Quỹ này gồm: Quỹ tiền lơng nghỉ phép hàng năm, nghỉ việc riêng, ngàylễ lớn, tết, nghỉ theo chế độ lao động nữ, hội họp, học tập v.v

VTG: Quỹ tiền lơng làm thêm giờ đợc tính theo số giờ thực tế làm thêm nhng không vợt quá quý định của bộ luật lao động.

Thực trạng về công tác trả lơng tại Uỷ

Cơ cấu tổ chức và quy chế làm việc của UBND Thành phố Việt Trì

1 Cơ cấu phòng ban của UBND Thành phố.

UBND Thành phố Việt Trì làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong từng lĩnh vực công tác đợc phân công

Tại đây, mỗi phòng ban đảm trách một hay một số chuyên môn liên quan đến tình hình kinh tế xã hội của Thành phố, cho nên chúng ta có thể nhìn vào cơ cấu các phòng ban trực thuộc UBND Thành phố để xác định đợc nhiệm vụ mà UBND Thành phố phải thực hiện Tại UBND Thành phố Việt Trì có 13 phòng ban chịu sự lãnh đạo và quản lý Nhà nớc đối với toàn bộ hoạt động của các phòng ban theo đúng quyền hạn, trách nhiệm và quy chế làm việc của UBND Thành phố Việt Trì, trong đó cụ thể có các phòng ban sau:

Có nhiệm vụ tổng hợp ta nên tất cả các lĩnh vực Kinh tế

- xã hội, an ninh - chính trị của Thành phố, tham mu cho lãnh đạo Thành phố, phụ trách mảng thi đua khen thởng, lu trữ hồ sơ và các công tác phục vụ khác cho cán bộ nhân viên Thành phố ổn định để thực hiện nhiệm vụ của mình Tại văn phòng uỷ ban có 15 biên chế Trong đó có 2 lãnh đạo và

Phụ trách mảng chuyên môn về nông nghiệp của Thành phố nh: đa ra các kế hoạch phát triển công nghiệp cho các cấp xã phờng cơ sở, tiếp nhận các báo cáo có liên quan đến tình hình phát triển công nghiệp và các điều kiện khác có ảnh hởng đến tình hình phát triển nông nghiệp của toàn Thành phố, từ đó có ý kiến để chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch về phát triển nông nghiệp 4 biên chế.

1.3 Phòng văn hoá thông tin:

Chuyên trách mảng chuyên môn có liên quan đến các hoạt động văn hoá thể thao, thông tin tuyên truyền chính sách của cơ quan cấp trên xuống các cơ sở, và mảng tệ nạn xã hội của toàn Thành phố Nhận các báo cáo của các cơ sở về mảng văn hoá thông tin, từ đó đa ra các ý kiến chỉ đạo, phát động phong trào văn hoá, thể thao trong toàn thành phè.

Giám sát, kiểm tra các hoạt động của các phòng ban về việc thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nớc giao phó.

Hoạch định các chính sách, mục tiêu, chiến lợc cho các vấn đề chuyên môn có liên quan đến sự phát triển kinh tế xã hội của toàn Thành phố.

1.6 Phòng địa chính: chỉ đạo thực hiện các kế hoạch về đất đai, về các quy hoạch của Thành phố đến các cơ sở, tiếp nhận các báo cáo và trực tiếp đến các cơ sở để giám sát tình hình thực hiện địa chính tại các cơ sở.

1.7 Phòng giao dục đào tạo:

Chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu mà Thành phố giao phó về giáo dục - đào tạo của các cơ sở và thờng xuyên tiếp cận các cơ sở để thu thập thông tin về giáo dục đào tạo, từ đó đa ra đợc các phơng hớng để giải quyết khuất mắc và lấy cơ sở để lên kế hoạch về giáo dục đào tạo cho UBND Thành phè

Phụ trách về máy xây dựng các dự án xây dựng, các quy hoạch của Thành phố, nhận báo cáo và chỉ đạo thực hiện các vấn đề về tình hình xây dựng của Thành phố từ các đơn vị cơ sở

1.9 Phòng giao thông công nghiệp:

Phụ trách các vấn đề về giao thông và công nghiệp của Thành phố, tiếp nhận thông tin về giao thông công nghiệp của các cơ sở báo cáo và chỉ đạo, giám sát tình hình phát triển về giao thông và công nghiệp của toàn Thành phố

1.10 Phòng tổ chức - xã hội:

Phụ trách về mảng nhân lực của UBND Thành phố của mảng lao động Thành phố gồm: Tổ chức sắp xếp bộ máy nhân viên, ( biên chế và sắp xếp nhân lực), quản lý tiền l- ơng và các chính sách có liên quan đến nhân viên của uỷ ban, tổ chức phục vụ nơi làm việc tại UBND Thành phố.v.v

1.11 Phòng tài chính thơng nghiệp:

Giúp UBND phụ trách về hoạt động tài chính và hoạt động thơng nghiệp của Thành phố

Hớng dẫn thi hành các văn bản, pháp lệnh của cơ quan Nhà nớc cấp trên và của chính phủ

1.13 UBCS trẻ em + hội chữ thập đỏ:

Chịu trách nhiệm về vấn đề chăm sóc, bảo vệ trẻ em về y tế tại Thành phố.

Trên đã nêu là các phòng ban chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND Thành phố Việt Trì, đồng thời cũng là những phòng ban hởng lơng của UBND Thành phố.

Còn có một số phòng khác nằm trong uỷ ban nhng lại chịu sự quản lý của cơ quan Nhà nớc cấp cao hơn nh:

Phòng thống kê, chịu sự quản lý trực tiếp của cục thống kê tỉnh Phú Thọ Hội đồng nhân dân Phòng dân số chịu sự quản lý trực tiếp của UBDS kế hoạch hoá gia đình tỉnhPhú Thọ.

Cơ cấu tổ chức đang đựơc áp dụng tại uỷ ban nhân dân thành phố Việt Trì là cơ cấu trực tuyến chức năng trong đó chức trách của các thành viên UBND Thành phố đợc xác định nh sau.

* Chủ tịch UBND Thành phố:

- Là ngời đứng đầu UBND Thành phố, chịu trách nhiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành chung và toàn diện các mặt công tác của UBND, các hoạt động đối nội, đối ngoại của UBND Thành phố Quyết định triệu tập và chủ toạ các kỳ họp uỷ ban, hội nghị hành chính Đảm bảo việc chấp hành các nghị quyết của thành uỷ HĐND Thành Phố Các quyết định, chỉ thị, quy định và hớng dẫn của cơ quan quản lý Nhà nớc cấp trên Tổ chức điều hoà chơng trình công tác, đôn đốc kiểm tra hoạt động của phó Chủ tịch và các thành viên uỷ ban nhân dân thành phố trong việc chỉ đạo, điều hành theo nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của HĐND, UGND và quy chế làm việc của UBND thành phố.

Chủ tịch UBND Thành phố quyết định những vấn đề quan trọng chung Những vấn đột xuất hoặc mới phát sinh v- ợt thẩm quyền của Phó Chủ Tịch.

Phân tích tình hình trả lơng tại UBND Thành Phố Việt Trì

1 Các chỉ tiêu tổng quát về tiền lơng tại UBND

Thành Phố Việt Trì a, Đặc điểm về lao động

Tại UBND Thành Phố Việt Trì, lao động chủ yếu là nam giới, số lợng nam tại đây chiếm tới 71,60 ( %), trong khi đó lao động nữ chiếm có 28,4 (%) Xét về mặt cơ cấu lao động, thì cơ cấu lao động theo giới tính tại UBND Thành Phố phù hợp với đặc điểm chung về cơ cấub lao động trong khu vực hành chính sự nghiệp của Đất Nớc.

Tuỳ thuộc vào tính chất công việc cụ thể ở từng bộ phận mà tỷ lệ nam - nữ biến đổi theo cho phù hợp với yêu cầu, cụ thể là :

Bảng 1: Cơ cấu lao động theo giới tính ( Năm 2000)

STT Bộ phận Tổng LĐ

3 Phòng văn hoá - thông tin 3 2 1

7 Phòng giáo dục - đào tạo 9 3 6

9 Phòng công nghiệp - giao thông 3 3 0

10 Phòng tổ chức xã hội 12 9 3

11 Phòng tài chính thơng nghiệp 6 3 3

13 UBCS trẻ em + hội CTĐ 2 2 0

* Cơ cấu lao động theo độ tuổi

Bảng 2: Cơ cấu lao động theo độ tuổi ( năm 2000)

3 Phòng văn hoá - thông tin 3 1 2 0 0

7 Phòng giáo dục - đào tạo 9 3 2 2 2

9 Phòng công nghiệp - giao thông 3 2 0 1 0

10 Phòng tổ chức xã hội 12 2 4 4 2

11 Phòng tài chính thơng nghiệp 6 2 2 1 1

13 UBCS trẻ em + hội CTĐ 2 0 2 0 0

Về độ tuổi lao động của cán bộ nhân viên tại uỷ ban phân bố tơng đối đều, số lợng lao động < 30 tuổi chiếm29,69 (%), số lao động từ 30 - 40 tuổi chiếm 32,000 (%), số ngời từ 40 - 45 tuổi chiếm 25,93 (%) và số ngời từ 45 tuổi trở lên chỉ chiếm khoảng 17,28 (%) Đây là một loại cơ cấu lao động tơng đối phố biến trong khu vực hành chính sự nghiệp của nớc ta trong giai đoạn hiện nay, và cơ cấu lao động ngày càng có xu hớng trẻ hoá đội ngũ cán bộ, số ngời trong độ tuổi ( 30 - 40) tại UBND Thành phố ngày càng chiếm giữ nhiều vị trí chủ chốt trong đơn vị mình.

* Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn:

Bảng 3: Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn

3 Phòng văn hoá - thông tin

7 Phòng giáo dục - đào tạo

9 Phòng công nghiệp - giao thông

10 Phòng tổ chức xã hội 12 7 5 0

11 Phòng tài chính thơng nghiệp

13 UBCS trẻ em + hội CTĐ 2 2 0 0

Xét về trình độ học vấn tại UBND Thành phố, chúng ta nhận thấy rằng cơ cấu về trình độ học vấn tại đây tơng đối đảm bảo, trình độ của ngời lao động tại đây tơng đối cao tỷ lệ Đại học trên ĐH ( cả đại học tại chức và chính quy) chiếm tới 65,43 (%), trong đó có 1 ngời là tiến sĩ và 1 ngời là thạc sĩ.

* Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn:

Theo thống kê sơ bộ thì tại UBND Thành phố; số ngời có trình độ đại học, cao đẳng, trung học dạy nghề; có chuyên môn về kinh tế, xã hội chiếm tới 73,64 (%) , bao gồm những ngời tốt nghiệp các trờng nh ( kinh tế, công đoàn, tài chính kế toán, khoa học xã hội và nhân văn, Luật ), những ngời có chuyên môn kỹ thuật chỉ chiếm có 26,36 (%) ( các trờng xây dựng, giao thông vận tải, mỏ địa chất )

Xét về mặt chuyên môn của những lao động đang làm việc tại uỷ ban, tỷ lệ nh vậy là tơng đối phù hợp, xong xét về mặt bố trí lao động tại uỷ ban vẫn còn có nhiều vấn đề cần phải xem xét giải quyết, đó là việc bố trí lao động trái ngành trái nghề” tại đây còn khá phổ biến, số lao động làm việc thực tế đợc bố trí đúng với chuyên môn mà bản thân đợc đào tạo chỉ chiếm khoảng 61,8 (%) ( Chẳng hạn nh: ngời tốt nghiệp đại học nông nghiệp lại đợc bố trí làm việc tại phòng xây dựng, ngời tốt nghiệp đại học xây dựng lại đợc bố trí làm việc tại phòng tài chính, thơng nghiệp) Ngoài ra việc bố trí lao động cũng còn thiết sót trong việc bố trí trái với đòi hỏi của công việc về trình độ học vấn của cá nhân, nh việc ( bố trí ngời học trung cấp làm trởng phòng, ngời tốt nghiệp đại học lại làm tạp vụ )

Việc bố trí lao động không phùhợp sẽ có ảnh hởng xấu đến vấn đề thực hiện công việc sao cho có hiệu quả của mỗi cánhân, vì vậy phải có biện pháp phù hợp để xử lý. b, Đặc điểm về tiền lơng:

Tổng quỹ lơng để trả cho các nhân viên tại UBND Thành phố Việt Trì năm 2000 là: 696 ( triệu đồng) tức là ( 58 triệu đồng/ 1 tháng), từ đó chúng ta có thể xác định đợc tiền lơng bình quân/ đầu ngời tại đây là ( 715.000 đ / 1ngời /1 tháng) Trong bối cảnh nền kinh tế xã hội của nớc ta hiện nay thì mức thu nhập nh vậy là tơng đối đảm bảo, đã góp phần ổn định đời sống của cán bộ nhân viên và đảm bảo việc tái sản xuất sức lao động cho nhân viên tại đây)

Hình thức trả lơng đang ứng dụng tại UBND Thành phố Việt Trì là hình thức chấm công trả lơng - hành chính sự nghiệp ( Quỹ lơng do ngân sách cấp).

Vì UBND Thành phố Việt Trì là đơn vị hành chính sự nghiệp cho nên hình thức trả lơng theo thời gian là hình thức trả lơng chủ yếu đợc áp dụng tại đây Với mức lơng cơ bản là 210.000 (đ/ 1 tháng), UBND Thành phố trả lơng theo chế độ tiền lơng cấp bậc, hệ số tiền lơng và số bậc lơng đợc tính dựa vào nghị định 25/CP của chính phủ, quy định về hệ thống bảng lơng HCSN nghị định này quy định nh sau: số bậc của chuyên viên cao cấp và tơng đơng là 10 bậc số bậc lơng của các cán sự và tơng đơng là 16 bËc.

Từ hệ số lơng cấp bậc đợc quy định nh trên, chúng tôi có thể dễ dàng xác định đợc lơng cơ bản của từng ngời: Công thức Si = S1 x Ki

VD: tại văn phòng Uỷ ban Đào Thị Yến ( kỹ thuật viên đánh máy), với bậc lơng hiện tại là: 7 ta có hệ số lơng của kỹ thuật viên Đào Thị Yến là 2,42 tơng đơng với số tiền lơng cơ bản là: 2,42 x 210.000 508.200 ( đồng)

- Nguyễn Thị Tĩnh ( Nhân viên văn th); bậc lơng 14

 hệ số lơng là 2,39  tiền lơng cơ bản là: 2,39 x 210.000 = 501.900 ( đồng)

- Nguyễn Sơn Lâm ( Lái xe), bậc lơng: 12  hệ số lơng 2,91  tiền lơng cơ bản là: 611.100 ( đồng)

So sánh với bảng thanh toán tiền lơng của văn phòng thì hoàn toàn chính xác.

Tại UBND Thành phố Việt Trì quy định:

+ Đối với ngạch chuyên viên tơng đơng việc nâng bậc l- ơng đợc thực hiện 3 năm lên 1 bậc.

+ Đối với cán sự tơng đơng, việc nâng bậc lơng đợc thực hiện 2 năm lên 1 bậc lơng.

2 Phân tích hình thức trả lơng theo thời gian đang ứng dụng tại UBND Thành phố Việt Trì.

2.1 Cách tính lơng đang áp dụng tại UBND Thành phè

Tại UBND Thành phố Việt Trì hình thức trả lơng theo thời gian đợc áp dụng đối với tất cả các thành viên đang làm việc tại đây Lơng thời gian đợc áp dụng tại đây là vì đặc tính công việc mà những ngời ở đây thực hiện rất đặc biệt, không thể tiến hành định mức một cách chặt chẽ, và kết quả thực hiện công việc của các thành viên có liên quan đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố,trong khi đó những chỉ tiêu liên quan đến vấn đề này lại không thể xác định đợc rõ ràng, bởi vì nó còn phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố khác nhau của môi trờng.

Chế độ trả lơng theo thời gian ở UBND là chế độ tiền l- ơng đơn giản cộng với phần lơng trách nhiệm ( lơng trả theo tính chất và hiệu quả công tác của mỗi ngời).

Tiền lơng thời gian mà mỗi ngời nhận đợc là do xuất lơng cấp bậc thời gian thực tế công tác trong tháng quyết định. Tiền lơng thời gian đơn giản có ba loại: lơng giờ, lơng ngày, lơng tháng Hiện nay Uỷ ban đang áp dụg hình thức lơng ngày.

Tiền lơng tối thiểu của Uỷ ban là 210.000 đồng

Tiền lơng trách nhiệm là phần đợc tính thêm dựa vào các hệ số đợc quy định nh sau:

- Trởng phòng và chức vụ tơng đơng: hệ số 0,3

Phó phòng và chức vụ tơng đơng: hệ sóo 0,2 Để tính lơng theo thời gian ta phải xác định đợc suất l- ơng ngày và số ngày làm việc thực tế cuả ngời lao động đó. Suất lơng ngày đợc tính dựa vào cấp bậc trong thang bảng lơng quy định và ngày công theo chế độ hiện nay là

22 ngày Từ đó ta tính đợc tiền lơng một ngày của mỗi ngời theo công thức sau:

Lngày: Suất lơng ngày của một lao động

Lcb: Lơng cấp bậc theo chế độ đã quy định

Mức lơng này đợc xác định nh sau:

Lcb = 210.000 x Hệ số lơng ( đồng)

Nh vậy ta có mức lơng tháng theo thời gian đơn giản sẽ đợc tính là

Ltháng đơn giản = L ngày x ngày công thực tế

Một số biện pháp hoàn thiện hình thức trả lơng tại UBND thành phố Việt Trì

Tổ chức, sắp xếp lại lao động

Tiền lơng trả theo thời gian chỉ thực hiện đúng chức năng của nó và quán triệt nguyên tắc phân phối theo lao động khi việc phân công lao động và đánh giá khl , chất l- ợng công việc mà ngời lao động hoàn thành đợc thực hiện tèt.

Việc trả lơng cho cán bộ, nhân viên tại UBND thành phố dựa vào lơng cấp bậc của từng ngời và ngày công thực tế trong tháng của ngời đó Chính vì vậy làm xuất hiện tình trạng ngời lao động không làm hết khả năng của mình, còn nhiều thời gian không làm việc, do cùng một công việc nhng sắp xếp và bố trí nhiều ngời làm hơn so với nhu cầu (Điều này đợc chứng minh thông qua việc khảo sát thời gian làm việc bằng phơng pháp chụp ảnh làm việc của ngời lao động ở phần thực trạng) Nh vậy ủy ban nên sắp xếp lại lao động sao cho gọn nhẹ để tăng cờng thời gian làm việc thực tế trong ngày Việc này đợc cụ thể hoá tại văn phòng UB nh sau:

* Qua phần chụp ảnh ngày làm việc đánh giá thực hiện công việc của các nhân viên trong văn phòng ta có thể rút ra đợc cách thức bố trí lao động tại đây nh sau Các cơng vị: trởng phòng, phó phòng, văn th lu trữ, nhà ăn, lái xe có thể giữ nguyên về số ngời thực hiện nhiệm vụ.

* Các cơng vị: - Tham mu tổng hợp: do 2 nhân viênNguyễn Văn Đức và Lý Thợng Hào đảm trách

+ Qua khảo sát thời gian làm việc thực tế thì công việc này chỉ nên để lại 1 ngời có thể đảm nhiệm đợc toàn bộ công việc

+ Qua việc xem xét đòi hỏi công việc đối với mỗi ngời (qua bảng hỏi) nếu ta tổng hợp toàn bộ các nhiệm vụ của vị trí công tác (tham mu tổng hợp) thì công việc này đòi hỏi ngời thực hiện nó phải có trình độ đại học, có khả năng tổng hợp và phân tích, có tác phong làm việc và khả năng giao tiÕp nh©n sù tèt.

+ Qua việc đánh giá thực hiện công việc của từng ngời và xét về trình độ học tứhc của mỗi ngời (Nguyễn Văn Đức : đại học, Lý Thợng Hào: trung cấp) Thì công việc này nên giao cho Nguyễn Văn Đức đảm nhiệm vì anh có đầy đủ khả năng để đáp ứng đòi hỏi của vị trí công việc này.

- Đánh máy: do 2 nhân viên: Đào Thị Yến và Đỗ Thị Ngọc

+ Qua khảo sát thời gian làm việc thực tế của 2 nhân viên này cho thấy: công việc chỉ cần 1 ngời có thể đảm nhiệm đợc toàn bộ khối lợng và chất lợng công việc trong thời gian quy định

+ Qua các bảng hỏi về nhiệm vụ này cho thấy: công việc đánh máy đòi hỏi ngời lao động thực hiện nó phải đáp ứng đợc các yêu cầu giản dị (phân tích ở trang số 56 - phần thực trạng)

+ Qua sự đánh giá thực hiện công việc: ta thấy cả 2 nhân viên này đều có thể thực hiện tốt yêu cầu của công việc đòi hỏi (cả 2 nhân viên đều tốt nghiệp đại học và có khả năng sử dụng thành thạo máy vi tính, các chỉ tiêu khác họ cũng đều có khả năng đáp ứng) Nhng xét về bản chất công việc: nhân việc Đào Thị Yến (tốt nghiệp đại học khối kỹ thuật) đảm trách công việc này phù hợp là nhân viên Đỗ Thị Ngọc Tú (tốt nghiệp đại học khối kinh tế)

 Có một số cách xử lý khi máy vi tính mắc các lỗi nhỏ của nhân viên Đào Thị Yến có thể sử dụng hữu hiệu, trong khi nhân viên Đỗ Thị Ngọc Tú lại rất bế tắc trong việc sử trí này.

- Thi đua - khen thởng: 2 ngời đảm trách: Nhạc Văn Sáng (biên chế), Bùi Tiến Anh (nhân viên hợp đồng)

+ Qua việc chụp ảnh bấm giờ: Công việc chỉ cần 1 ngời đảm nhiệm là phù hợp.

+ Qua bảng hỏi về nhiệm vụ ta thấy đòi hỏi của công việc đối với ngời thực hiện nhiệm vụ: cần có khả năng trí tuệ, kỹ năng phân tích tổng hợp, gây ảnh hởng đến ngời khác, trách nhiệm trong việc ra quyết định là rất lớn vì vậy đòi hỏi kiến thức tối thiểu của ngời thực hiện nhiệm vụ là phải có trình độ đại học (bảng số 7)

+ Qua sự phân tích đánh giá thực hiên công việc và xét về trình độ học vấn (Nhạc Văn Sáng: đại học), Bùi Tiến Anh :trung cấp) thì chỉ có nhân viên Nhạc Văn Sáng mới đáp ứng đợc đầy đủ các đòi hỏi của công việc này.

Bất kỳ một công việc nào muốn hoàn thành nhanh và đạt chất lợng cao đều phải đợc bố trí lao động vào các vị trí một cách hợp lý Bố trí lao động hợp lý giữa cấp bậc công nhân với cấp bậc công việc sẽ tránh đợc tình trạng lãng phí công nhân hoặc chánh đợc sự giảm sút về chất lợng kết quả thực hiện công việc, không đạt yêu cầu về thời gian Bố trí lao động một cách hợp lý sẽ rút ngắn đợc thời gian thực hiện công việc, nâng cao hiệu suất lao động, ngoài ra việc bố trí lao động hợp lý sẽ góp phần quản lý tốt lao động tránh thất thoát thời gian làm việc, đảm bảo cho việc tăng lơng đảm bảo đời sống của ngời lao động.

Nh vậy qua những ví dụ về việc bố trí lại lao động tại văn phòng chúng ta có thể sẽ giảm đợc 3 lao động và tăng mức lơng bình quân cho các thành viên khác tại đây.

Hoàn thiện hình thức trả lơng

Thông qua việc xem xét phân tích ở phần thực trạng, theo bản thân em, UBND thành phố Việt Trì nên áp dụng cách trả lơng sau đây để loại bỏ việc trả lơng không đúng với việc và sự thực hiện công việc thực tế của từng ngời tức là sẽ tiến hành theo các trình tự sau: Từ bảng chụp ảnh bấm giờ và bảng hỏi, sự mô tả công việc của từng ngời ta sẽ lựa chọn ra đợc các tiêu thức quan trọng liên quan vị trí công việc của từng ngời sắp xếp các tiêu thức đó theo một thứ tự quan trọng đến kém quan trọng (VD: đòi hỏi khả năng về trí tuệ, công việc đòi hỏi kỹ năng thực hành, quan hệ, trình độ chuyên môn…) Xác định quỹ điểm cho từng yếu tố với đòi hỏi của yếu tố nào càng quan trọng thì quỹ điểm để phân phối cho yếu tố đó càng cao (ví dụ quỹ điểm cho khả năng trí tuệ là 300 điểm, cho kinh nghiệm là 100 điểm).Sau đó ta tiến hành chia quỹ điểm đó theo các mức độ từ cao xuống thấp (ví dụ: kinh nghiệm của A đòi hỏi cao 60 điểm, của B đòi hỏi ở mức trung bình 30 điểm, C : ở mức

10 điểm…) Sau khi đã xác định đợc cụ thể điểm của từng nhân tố tơng ứng với từng công việc ta sẽ tiến hành cộng tổng số điểm ở từng vị trí công việc (cộng tất cả điểm của những yếu tố đợc lấy làm chuẩn.

Rồi lấy tổng quỹ tiền lơng đợc lĩnh trong tháng của cả tổ chức chia cho tổng số điểm của tất cả các vị trí cộng laị, để xác định xem 1 điểm tơng đơng với bao nhiêu tiÒn.

(Đơn giá Σ sè l ong Σ sốdiểm ) cuối cùng lấy đơn giá vừa tính đợc nhân với số điểm của từng vị trí công việc ta sẽ xác định đợc số tiền lơng thcj tế nhận đợc của mỗi vị trí công việc/1 tháng.

* ứng dụng của phơng pháp trả lơng trên đối với việc trả lơng tại văn phòng UBND thành phố Việt Trì.

Tả công việc (Đã đợc thực hiện ở phần hiện trạng tiền l- ơng trong các bảng hỏi):

Các tiêu chuẩn đợc chọn làm tiêu thức đánh giá: kinh nghiệm, trách nhiệm, đòi hỏi về khả năng và kiến thức, khả năng, về kỹ năng thực hành, yêu cầu về thái độ thói quen,tiêu chuẩn (bằng cấp đào tạo chứng chỉ nghề nghiệp), yêu cầu về giáo dục (trình độ văn hoá) khả năng trong vấn đề giao tiếp năng lực chỉ huy, óc nghiên cứu, tìm tòi, cải tiến,khả năng nói.

Tiến hành phân phối điểm cho từng tiêu thức.

- Trình độ học thức tối thiểu: 200 điểm (làm căn cứ)

- Trách nhiệm trong việc ra quyết định: 300 điểm

+ Tiếp nhận chỉ thị - hớng dẫn + Tính phức tạp của sự phân tích + ảnh hởng của các quyết định

- Sự phức tạp của công tác quản lý: 100 điểm

- óc nghiên cứu và phân tích: 100 điểm

- Lãnh vực hoạt động: 50điểm

Các mức đợc chọn: cao, rất cao, khá, trung bình, thấp, kém Cho điểm từng bảng hỏi với mức cao nhất của 1 tiêu thức là 10 điểm.

+ Bảng hỏi (số 1) : Đào Thị Yến, nhân viên đánh máy:

- Trình độ học thức tối thiểu: 7 điểm

- Trách nhiệm trong việc ra quyết định: 5 điểm

- Sự phức tạp của công tác quản lý: 2 điểm

- Nghiên cứu và phân tích: 3 điểm

- Lãnh vực hoạt động: 3 điểm

* Cộng tổng số điểm của công việc (làm tiêu chuẩn để lĩnh lơng)

9 10 điểm tơng đơng với 100% số điểm thật (làm căn cứ)

5  6 điểm phải trừ đi 10% còn 90%

3 điểm trở xuống trừ đi 16% còn 84%

Vậy điểm số của mỗi tiêu thức của công việc đánh máy sau khi quy đổi là:

- Trình độ học thức tối thiểu: 200 x 95% = 190 7®iÓm

- Trách nhiệm trong việc ra quyết định 90% x 300 270

- Sự phức tạp của công tác quản lý 84% x 100 = 84

- óc nghiên cứu phân tích : 86% x 100 = 86

Vậy tổng số điểm của công việc đánh máy là: 8368 ®iÓm

* Công việc văn th - lu trữ: điểm của từng tiêu thức điểm quy đổi

- Trình độ học thức tối thiểu 7  200 x 95% = 190

- Trách nhiệm trong việc ra quyết định 7điểm: 95% x

- Sự phức tạp của công tác quản lý 4điểm: 86% x 100 86

- óc nghiên cứu phân tích 6điểm : 90% x 100 = 90

- Lãnh vực hoạt động 6điểm: 90% x 80 = 72

Cộng tổng số điểm: 858 (điểm)

* Công việc thi đua khen thởng điểm quy đổi

- óc nghiên cứu phân tích 7 điểm : 95% x 100 = 95

- Lãnh vực hoạt động 7 điểm: 95% x 50 = 47,5

Cộng tổng số điểm: 859,5 (điểm)

* Công việc tham mu tổng hợp điểm quy đổi

- Lãnh vực hoạt động 6 điểm: = 45

* Công việc Chánh văn phòng điểm quy đổi

- Trình độ học thức tối thiểu 9  200

- Sự phức tạp của công tác quản lý 9điểm: 100

- Lãnh vực hoạt động 8 điểm: 49

Cộng tổng số điểm: 909,4 (điểm)

* Công việc: kế toán - thủ quỹ điểm quy đổi

- óc nghiên cứu phân tích 7 điểm : 95

* Công việc: nhân viên nhà ăn điểm quy đổi

- Trình độ học thức tối thiểu 5 180

* Công việc: tạp vụ điểm quy đổi

* Công việc: lái xe điểm quy đổi

+ Ta có thể xác định đợc bảng lơng của mỗi công việc sau khi đã bó trí tổ chức lại lao động và cho điểm các công việc (dựa vào bảng hỏi ở phần thực trạng) bằng cách sau:

Tính tổng điểm của tất cả các công việc bằng công thứ:

Tổng điểm = Tổng điểm CVi x số ngời CVi

Từ việc tổ chức lao động ở phần I giải pháp ta sẽ xác định đợc tổng quỹ điểm = điểm đánh máy x 1 + điểm văn th x 1 + điểm thi đua khen thởng x 1 + điểm tham mu tổng hợp x 1 + điểm chánh văn phòng x 1 + điểm kế toán thủ quỹ x 1 + điểm nhà ăn x 2 + điểm tạp vụ x 1 + điểm lái xe x 2 + điểm phó văn phòng x 1 = 836,8 x 1 + 858x 1 + 859,5x 1 + 869 x 1 + 909 x 1 + 875 x 1 + 823 x 2 + 813 x 1 + 844 x 2 + 901,9 x 1 = 10253,2 ®iÓm

(Trong đó phó văn phòng Quy đổi

- Sự phức tạp quản lý 8 98

- óc nghiên cứu phân tích 8 98

+ Tổng quỹ lơng thực tế cho ngời lao động tại văn phòng là: 9.240.000 (đ/1 tháng)

+ Đơn giá cho một điểm bình quân là:

Vậy ta có bảng lơng mới sau khi đã sắp xếp tổ chức lại lao động và tinh giảm biên chế của từng ngời tơng ứng với từng công việc cụ thể tại văn phòng nh sau:

- Công việc đánh máy là: 836,8 x 901,18207 = 754.109 (đồng)

Nhân viên phụ trách còn 1 ngời và là

- Công việc văn th lu trữ: 858 x 901,18207 = 773214 (đồng) Đây là tiền lơng dành cho nhân viên:

- Công việc thi đua khen thởng (1 ngời):

Tiền lơng nhận đợc thực tế công việc này sẽ là:

- Công việc tham mu tổng hợp (còn 1 ngời)

- Công việc chánh văn phòng : 1 ngời

- Công việc phó văn phòng 1 ngời

- Công việc kế toán thủ quỹ 1 ngời

- Công việc ở nhà ăn (2 ngời)

- Công việc tạp vụ (1ngời)

- Công việc lái xe (2 ngời)

* Nh vậy bảng lơng mới của văn phòng là:

Họ tên Công việc Lơng thực tế

(đồng) Nguyễn Bá Đức Chánh văn phòng 820.000

Nguyễn Thị Tĩnh Văn th 773.000 Đào Thị Yến Đánh máy 754.000

Nhạc Văn Sáng Thi đua 754.000

Lê Mạnh Đạt Phó phòng 813.000

Nguyễn Sơn Lâm Lái xe 760.000

Nguyễn Văn Tiến Lái xe 760.000 Đỗ Ngọc Băng Kế toán thủ quỹ 786.000

Nguyễn Văn Đức Tham mu tổng hợp 783.0000

Vơng Thị Suốt Nhà bếp 741.000 Đinh Thị Yến Nhà bếp 741.000

Việc tính lơng theo sự đòi hỏi của công việc nh trên đảm bảo đợc sự công bằng trong việc phân phối lơng sao cho phù hợp với công việc Nhng nhợc điểm của phơng pháp trả lơng theo phơng pháp này là nếu nh việc xác định các trọng số của những tiêu thức (xác định quỹ điểm cho từng tiêu thức) mà công việc đòi hỏi mà sai thì dẫn đến hiện t- ợng trả lơng theo sự phức tạp và đòi hỏi của công việc cũng sai Thứ 2: Nếu việc xác định điểm số tơng ứng với điểm quy đổi và chênh lệch nhau quá ít (nh trờng hợp nêu trên) thì sẽ dẫn tới chênh lệch về tiền lơng giữa các vị trí công việc khác nhau là không cao (hầu nh không có sự khác biệt). Điều này sẽ dẫn tới lơng trả chỉ dựa trên bình quân đầu ng- ời mà cha thật sự dựa vào trách nhiệm trong thực hiện công việc và đòi hỏi của công việc.

Vì vậy việc trả lơng theo phơng pháp này chỉ thật sự hữu ích thứ nhất khi những ngời đánh giá công việc có trình độ cao trong nghiệp vụ chọn tiêu thức làm chuẩn, cho điểm các tiêu thức theo thứ tự từ quan trọng đến kém quan trọng và xác định đợc khoảng chênh lệch (% quy đổi) điểm quy đổi hợp lý.

Thứ 2: việc bố trí ngời lao động phải đảm bảo phù hợp với yêu cầu mà công việc đặt ra và hơn nữa vấn đề kỹ thuật lao động cần phải đợc thực hiện nghiêm túc, tăng cờng kỷ luật lao động và biến nó thành sự tự giác chấp hành của ngời lao động Trong quá trình lao động cần xem xét, đánh giá lại ý thức, trách nhiệm, thái độ làm việc của từng nhân viên, cần tiến hành thởng phạt bằng kinh tế những nhân viên cháp hành tốt kỷ luật lao động, để công tác trả lơng thể hiện đầy đủ hơn nguyên tắc phân phối theo số lợng và chất lợng công việc mà ngời lao động thực hiện nâng cao tiền lơng và ý thức trách nhiệm trong công việc của ngời lao động. Để việc trả lơng theo phơng pháp cho điểm các công việc có hiệu quả hơn song song với nó chúng ta cần phải tiến hành kết hợp phơng pháp chụp ảnh bấm giờ (khảo sát thời gian làm việc thực tế của nhân viên và phơng pháp đánh giá sự thực hiện công việc thực tế của từng ngời từ đó có biện pháp bố trí công việc sao cho hợp lý để vừa đảm bảo hiệu quả công việc, vừa làm tăng thu nhập của ngời lao động, tạo ra sự công bằng trong công tác trả lơng từ đó sẽ kích thích ngời lao động thực hiện công việc của mình với tinh thần và thái độ thực hiện cao, gắn bó với công việc của mình và tiền lơng mà ngời lao động nhận đợc sẽ thật sự gắn bó với trách nhiệm của ngời lao động trong quá trình thực hiện công việc, tạo nên sự làm việc tự giác, hiệu quả với cờng độ lao động cao tăng đợc chất lợng của việc thực hiện công việc.

Một số kiến nghị khác để đảm bảo việc trả lơng tại

- Thứ nhất sau khi bố trí lao động một cách hợp lý, tinh giảm lao động Từ đó ta tính đợc tiền lơng một ngày mà mỗi ngời nhận đợc theo công thức sau: Lngày = Lcb/22

Lngày: suất lơng ngày của một lao động

Lcb: lơng cấp bậc theo chế độ đã quy định mức lơng này đợc xác định nh sau:

Nh vậy ta có mức lơng tháng theo thời gian đơn giản sẽ đợc tính:

Ltháng đơn giản = Lngày x ngày công thực tế

Ngày công thực tế của các cán bộ, nhân viên thuộc các phòng ban tính tháng qua bảng chấm công khi thực hiện đúng kỷ luật lao động Bảng chấm công dạng nh sau:

Tổng sè công đợc lĩnh

Ngoài phần lơng đơn giản hàng tháng ngời lao động sẽ đợc hởng thêm phần lơng về trách nhiệm

Ltrách nhiệm = Htrách nhiệm x Lđơn giản

Lthực tế = Lđơn giản + Ltrách nhiệm

Ví dụ: Nguyễn Bá Đức chánh văn phòng UBND thành phố có hệ số lơng là 3,56, số ngày công thực tế là 21 ngày, hệ số phụ trách là 0,3.

Nh vậy xuất lơng ngày của cán bộ này là:

Lngày = 210.000 x 3,56/22 = 33981,82 (đồng) Lơng tháng theo cấp bậc là:

- Lơng cấp bậc nhận đợc là:

Ltt = Ltháng đơn giản + Lcấp bậc

Nh vậy lơng thực tế của nhân viên là: 927703 đồng

Cách tính lơng nh trên sẽ khuyến khích ngời lao động đi làm đủ số ngày công trong tháng, tiền lơng trả cho ngời lao động nh vậy so với thời kỳ trớc (thời kỳ bao cấp) có nhiều sự đổi mới hơn do đã thêm phần lơng trách nhiệm, chính phần lơng này làm cho ngời lao động có ý thức hơn trong quá trình làm việc, gắn bó với công việc hơn, làm việc có hiệu quả hơn Phần lơng trách nhiệm sẽ dẫn tới tăng tiền l- ơng phải trả cho một ngời, do đó để thực hiện đợc biện pháp này đòi hỏi việc bố trí và sắp xếp lao động tại đây phải đảm bảo đợc sự hợp lý, tinh giảm đợc lao động cho một vị trí công việc do đó sẽ giảm đợc quỹ tiền lơng (dùng nó cho mục đích trả lơng trách nhiệm cho ngời lao động)

Kiến nghị

Trong nền kinh tế hàng hoá, tiền lơng là thớc đo sự cống hiến của ngời lao động trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình Các chuẩn mực để đo sự cống hiến đó là mức lơng tối thiểu và hệ số lơng Mức lơng tối thiểu đợc luật định theo từng thời kỳ, tùy thuộc vào sự phát triển của nền kinh tế và tiền lơng thực tế bình quân của công việc trên thị trờng Hệ số lơng là thớc đo đánh giá sự cống hiến của mỗi loại lao động Hệ số lơng chuẩn đợc xác định trên cơ sở mức độ phức tạp của lao động và hao phí lao động

Khi xét về nhu cầu của con ngời thông thờng bao gồm hai loại nhu cầu sinh học (ăn, mặc, ở…) và nhu cầu xã hội (học tập, giao tiếp, đi lại…)

Tuỳ thuộc vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể, sự phát triển của nền sản xuất xã hội mà mức độ đáp ứng nhu cầu tối thiểu của ngời lao động có sự khác biệt Chính sự khác nhau đó phản ánh mức sống cao hay thấp.

Mức sống tôi thiểu đợc hiểu là mức độ thoả mãn nhu cầu tói thiểu của ngời lao động trong một thời kỳ nhất định nào đó Mức sống tối thiểu thể hiện qua hai mặt: mặt giá trị , mặt hiện vật Về mặt hiện vật, mức sống tối thiểu đợc thể hiện thông qua cơ cấu, chủng loại các t liệu sinh hoạt và dịch vụ sinh hoạt cần thiết để tái sản xuất giản đơn sức lao động Về mặt giá trị mức sống tối thiểu đợc thể hiện thông qua giá trị của các t liệu sinh hoạt và dịch vụ sinh hoạt cần thiÕt.

Mức sống tối thiểu chính là cơ sở để xây dựng tiền l- ơng tối thiểu Mức tiền lơng tối thiểu đợc qui định thấp sẽ không đảm bảo yêu cầu tái sản xuất sức lao động, do đó tiền lơng sẽ không thể trở thành nguồn thu nhập chủ yếu của ngời lao động Nhng nếu xác định mức tiền lơng quá cao ngân sách nhà nớc sẽ không thể đáp ứng nổi.

Theo thời gian thì giá cả sinh hoạt sẽ bị thay đổi, hơn nữa ở các vùng khác nhau thì giá cả sinh hoạt cũng khác nhau. Để khắc phục tình trạng chênh lệch giá cả ở các vùng, để nâng cao mức sống của ngời lao động trong UBND Còn phải tiếp tục nghiên cứu để điều chỉnh mức lơng hợp lý cho các vùng đồng thời nâng mức lơng tối thiểu trong mỗi thời kỳ phân tích để có sự điều chỉnh cho hợp lý hơn nữa với từng vùng, đồng thời cần phải nâng cao mức lơng tối thiểu theo từng thời kỳ phát triển cho phù hợp với chỉ số trợt giá và tốc độ tăng trởng kinh tế.

Chuyển sang cơ chế thị trờng nhiều tổ chức hành chính sự nghiệp đã không thể giải quyết đợc một cách hoàn chỉnh những vấn đề có liên quan đến tình hình phát triển kinh tế xã hội của khu vực mình quản lý Nhng bằng sự đoàn kết nhất trí cùng với sự nỗ lực không ngừng của toàn thể ban lãnh đạo, nhân viên toàn UB, UBND thành phố đã thực hiện tốt chức năng xã hội của mình Đặc biệt là UB đã có những giải pháp hữu hiệu để giải quyết tình hình ma lũ, nắng hạn kéo dài của khu vực để phát triển tình hình phát triển nông nghiệp tại đây, về các chỉ tiêu khác liên quan đến tình hình phát triển kinh tế xã hội cũng thờng xuyên phát triển và ổn định Đời sống của cán bộ nhân viên ở đây cũng nh đời sống của nhân dân thành phố càng ngày càng đợc nâng cao cả về mặt vật chất và tinh thần Phân tích công tác trả lơng tại đây ta thấy có đợc một số u điểm: đã giải quyết đợc chênh lệch mức sống của nhân viên giữa các vùng phù hợp với tình hình phát triển và biến động của từng khu vực, đảm bảo mức sống của nhân viên ở các vùng khác nhau là giống nhau đã có sự đòi hỏi ngời lao động phải nâng cao trách nhiệm trong quá trình lao động tại đây Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt đợc, UB thành phố cũng cần phải có thêm nhiều biện pháp hơn nữa để khắc phục những khuyết điểm còn tồn tại để hoàn thiện công tác trả lơng của UB góp phần ổn định đời sống cho cán bộ nhân viên, nâng cao tinh thần trách nhiệm quá trình thực hiện nhiệm vụ của nhân viên, đảm bảo sự công bằng, bình đẳng trên nguyên tắc trả công lao động phù hợp với kết quả lao động và độ phức tạp mà công việc đòi hỏi đối với mỗi ngời lao động. Để hoàn thành đợc đề tài này, em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình và những ý kiến góp ý quý báu của cô giáo TS Nguyễn Thị Thiềng đã giúp đỡ em từ khâu su tầm tài liệu đến các tựhc hiện đề tài, chính nhờ có những định hớng này mà bản thân em đã cố gắng nghiên cứu lý thuyết và bám sát thực tế hơn về công tác trả lơng tại UBND để có thể đa ra đợc những giải pháp khắc phục những tồn tại thực tế tại đây Tuy nhiên, do đề tài hoàn thiện công tác trả lơng là một đề tài khá rộng, đòi hỏi ngời thực hiện đề tài này phải có một kiến thức chuyên môn sâu sắc và sự từng trải trong thực tế công việc và do trình độ của bản thân em còn hạn chế cho nên chuyên đề thực tập không thể tránh khỏi những sai sót em rất mong sự chỉ bảo của cô giáo để chuyên đề thực tập của em đợc hoàn thiện hơn.

3 Đối tợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu: 2

6 Nội dung: Bố cục của chuyên đề đợc chia thành 3 chơng: 2

Chơng I Những lý luận cơ bản về tiền lơng 3

I Tiền lơng và những ý nghĩa cơ bản của tiền lơng 3

2 Tiền lơng danh nghĩa và tiền lơng thực tế: 5

3 ý nghĩa và vai trò của tiền lơng trong sản xuất kinh doanh 6

4 Tiền lơng tối thiểu-Cơ sở của các mức lơng 7

4.2 Tiền lơng tối thiểu điều chỉnh trong các doanh nghiệp và cơ quan hành chính sự nghiệp 8

II Các nguyên tắc và yêu cầu của tổ chức tiền lơng: 8

1 Yêu cầu của tổ chức tiền lơng: 8

2 Các nguyên tắc của tiền lơng: 9

III Các hình thức trả lơng: 10

1 Hình thức trả lơng theo sản phẩm: 10

1.2 Các hình thức trả lơng theo sản phẩm: 11

2 Hình thức trả lơng theo thời gian: 17

2.1 ýghĩa và điều kiện áp dụng: 17

2.2 Các hình thức trả lơng theo thời gian: 18

1 Khái niệm quĩ tiền lơng: 19

2 Cách xác định quĩ tiền lơng: 20

Chơng II Thực trạng về công tác trả lơng tại Uỷ ban nhân dân thành phố Việt trì 22

I Cơ cấu tổ chức và quy chế làm việc của UBND Thành phố Việt Trì 22

1 Cơ cấu phòng ban của UBND Thành phố 22

Tiêu đề	Một Số Kiến Nghị Nhằm Hoàn Thiện Hình Thức Trả Lương Tại UBND Thành Phố Việt Trì
Trường học	Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
Thể loại	khóa luận tốt nghiệp
Thành phố	Việt Trì

Định dạng
Số trang	110
Dung lượng	87,78 KB