Thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển kinh tế vùng đông nam bộ giai đoạn 2000 2010

LỜI MỞ ĐẦU Đông Nam Bộ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.Trong năm qua,với tâm cao.Vùng Đơng Nam Bộ có bước tiến phát triển mạnh mẽ trở thành khu vực phát triển mạnh nước; GDP tăng qua năm, tỷ lệ hộ đói nghèo giảm đáng kể, sở hạ tầng phát triển… Một yếu tố góp phần làm nên thành công Vùng Đông Nam Bộ hoạt động đầu tư Sự nỗ lực Vùng Đông Nam Bộ việc gia tăng đầu tư đem lại cho vùng nhiều kết tự hào Tuy nhiên, bên cạnh hoạt động đầu tư Vùng năm qua tồn nhiều khó khăn bất cập cần phải khắc phục như:, hiệu chất lượng đầu tư số ngành chưa cao,, cấu đầu tư chuyển dịch chậm chưa phát huy lợi so sánh ngành, vùng, lực sản xuất kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Vùng Chính việc tìm hiểu rõ nguyên nhân, nêu giải pháp khắc phục việc làm thiết yếu.Chính lí đó,em lựa chọn đề tài “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÙNG ĐƠNG NAM BỘ GIAI ĐOẠN 2000-2010” với mong muốn đóng góp phần vào việc giải vấn đề Chuyên đề chia làm phần: Phần I:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ PHÁT TRIỂN VÙNG PHẦN II:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÙNG ĐÔNG NAM BỘ GIAI ĐOẠN 2000-2010 PHẦN III:MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG TRƯỞNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA VÙNG ĐÔNG NAM BỘ GIAI ĐOẠN 2011-2020 CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ PHÁT TRIỂN VÙNG 1.1:Khái niệm đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển 1.1.1:Khái niệm đầu tư đầu tư phát triển Đầu tư trình sử dụng nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết quả, thực mục tiêu định tương lai Đầu tư chia thành đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp lại chia thành đầu tư dịch chuyển đầu tư phát triển Đầu tư phát triển phương thức đầu tư trực tiếp Hoạt động đầu tư nhằm trì tạo lực sản xuất kinh doanh dịch vụ đời sống xã hội Đây hình thức đầu tư trực tiếp tạo tài sản cho kinh tế, đơn vị sản xuất cung ứng dịch vụ Hình thức đầu tư đóng vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Đầu tư phát triển tiền đề, sở cho hoạt động đầu tư khác Các hình thức đầu tư gián tiếp, dịch chuyển tồn vận động khơng có đầu tư phát triển Ngược lại hình thức đầu tư gián tiếp, đầu tư dịch chuyển phát triển hợp lý động lực hỗ trợ cho hoạt động đầu tư phát triển Vì phạm vi chuyên đề, khái niệm đầu tư mối quan hệ với tăng trưởng, phát triển tiếp cận góc độ đầu tư phát triển 1.1.2:Đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển: Thứ nhất, quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn.Vốn đầu tư nằm khê đọng lâu suốt trình thực đầu tư Thứ hai, thời kỳ đầu tư kéo dài Thời kỳ đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án dự án hoàn thành đưa vào hoạt động Nhiều cơng trình đầu tư phát triển có thời gian đầu tư kéo dài đến hàng chục năm Thứ ba, thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài.Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ đưa cơng trình vào hoạt động hết thời hạn sử dụng đào thải cơng trình Nhiều than đầu tư phát huy tác dụng lâu dài,có thể tồn vĩnh viễn Kim tự tháp Ai Cập,Nhà thờ La Mã Rơm….Trong suốt q trình vận hành,các thành đầu tư chịu tác động hai mặt,cả tích cực tiêu cực,của nhiều yếu tố tự nhiên,chính trị,kinh tế xã hội… Thứ tư, thành hoạt động đầu tư phát triển cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên, đó, q trình thực đầu tư thời kỳ vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng Thứ năm, đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Do quy mô vốn đầu tư lớn, thời kỳ đầu tư kéo dài thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài…nên mức độ rủi ro hoạt động đầu tư phát triển thường cao Rủi ro đầu tư nhiều nguyên nhân, đó, có nguyên nhân chủ quan từ phía nhà đầu tư quản lý kém, chất lượng sản phẩm khơng đạt u cầu… có ngun nhân khách quan giá nguyên vật liệu tăng,giá bán sản phẩm giảm… 1.2:Nguồn vốn Đầu tư phát triển 1.2.1:Nguồn vốn nước: Nguồn vốn đầu tư nước phần tích lũy nội kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vục dân cư, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp tiết kiệm phủ huy động vào q trình tái sản xuất xã hội Biểu cụ thể nguồn vốn đầu tư nước gổm nguồn vốn nhà nước nguồn vốn dân cư tư nhân Trong nguồn vốn nước lại chia thành nhiều loại nguồn vốn: - Vốn ngân sách nhà nước - Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước - Vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước - Vốn đầu tư tư nhân dân cư 1.2.1.1: Nguồn vốn nhà nước Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Nguồn vốn ngân sách nhà nước : Đây la nguồn chi ngân sách nhà nước cho đầu tư Đó nguồn vốn quan trọng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội quốc gia Nguồn vốn thường sử dụng cho dự án kết câu hạ tầng kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần có tham gia nhà nước, chi cho công tác lập thực dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng thị nơng thơn 1.2.1.2 Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Là nguồn vốn có vai trị quan trọng phục vụ cho công tác quản lý nhà nước điều tiết kinh tế vĩ mô Thông qua nguồn này, nhà nước khuyến khích phát triển kinh tế ngành, vùng, lĩnh vực theo định hướng chiến lược Nguồn vốn phân bổ để thực mục tiêu phát triển xã hội, việc phân bổ sử dụng vốn tín dụng đầu tư cịn khuyến khích phát triển vùng kinh tế khó khăn, giải vấn đề xã hội giảm đói, giảm nghèo Và hết, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước có tác dụng tích cực việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa 1.2.1.3 Nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Là doanh nghiệp nhà nước nắm giữ khối lượng vốn lớn, nguồn vốn chủ yếu bao gồm từ khấu hao tài sản cố định thu nhập giữ lại doanh nghiệp nhà nước Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, thông thường nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước tự đầu tư chiếm 14-15% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, chủ yếu đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất, đổi thiết bị, đại hóa dây chuyền cơng nghệ doanh nghiệp 1.2.1.4: Nguồn vốn tư nhân dân cư Nguồn vốn tư nhân dân cư bao gồm tiết kiệm dân cư, phần tích lũy doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Vốn dân cư phụ thuộc vào thu nhập hộ gia đình Quy mơ nguồn tiết kiệm phụ thuộc vào: trình độ phát triển đất nước, tập quán tiêu dùng dân cư, sách động viên nhà nước thông qua thuế thu nhập khoản đóng góp xã hội 1.2.2:Nguồn vốn ngồi nước: 1.2.2.1: Tài trợ thức( ODF- Official Development Finance) Nguồn vốn bao gồm Viện trợ Phát triển Chính thức( ODA – Official Development Assistance) hình thức tài trợ khác Trong ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu nguồn ODF Nguồn vốn ODA nguồn vốn phát triển tổ chức quốc tế phủ nước ngồi cung cấp với mục tiêu trợ giúp nước phát triển So với hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi nguồn ODF khác Ngoài điều kiện ưu đãi lãi xuất, thời hạn cho vay dài, khối lượng vốn cho vay lớn, boa ODA có yếu tố khơng hồn lại( thành tố tài trợ) đạt 25% Đặc biệt ODA khơng cấp cho dự án mang tính thương mại mà nhằm mục đích nhân đạo, thể quan tâm, tinh thần tương thân tương nước, tăng cường mối quan hệ ngoại giao nước, nước với tổ chức quốc tế 1.2.2.2: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) Đây nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển Nguồn vốn có tác dụng to lớn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao tốc độ chất lượng tăng trưởng nước nhận đầu tư Những nhân tố thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước ngoài: - Chênh lệch suất cận biên vốn quốc gia - Chu kỳ sản phẩm - Lợi đặc biệt công ty đa quốc gia - Tiếp cận thị trường giảm xung đột thương mại - Khai khác chuyên gia công nghệ - Tiếp cận nguồn tài nguyên Lợi ích thu hút FDI: - Bổ xung cho nguồn vốn nước - Tiếp thu cơng nghệ bí quản lý - Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu - Tăng số lượng việc làm đào tạo nhân công - Nguồn thu ngân sách lớn 1.2.2.3: Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại quốc tế Trong tình hình nguồn vốn ODA có nguy biến Việt Nam đạt mục tiêu khỏi nhóm nước nghèo vào năm 2010 Việc tìm nguồn vốn thay nguồn vốn nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi phải xúc tiến ngay, nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại quốc tế tính đến.Tuy nhiên nguồn vốn vào Việt Nam cịn hạn chế, ngun nhân chưa mở cửa hoàn toàn lĩnh vực tài ngân hàng Theo dự báo vài năm tới lĩnh vực tài ngân hàng ta mở cửa hồn tồn nguồn vốn đóng góp vai trò quan trọng cho kinh tế 1.2.2.4: Nguồn từ thị trường vốn quốc tế Xu tồn cầu hóa, mối liên kết ngày tăng thị trường vốn quốc gia vào hệ thống tìa quốc tế tạo nên vẻ đa dạng nguồn vốn cho quốc gia làm tăng khối lượng vốn lưu chuyển phạm vi toàn cầu Thực tế cho thấy, vòng 30 năm qua tất nguồn vốn có gia tăng khối lượng nguồn vốn đầu tư qua thị trường chứng khốn có mức tăng nhanh nguồn vốn khác Tính từ đầu năm 1970 đến cuối năm 1990 kỷ XX, vốn đầu tư trực tiếp nước nhóm G7 tăng 30 lần, đầu tư chứng khoán tăng khoảng 200 lần Riêng thập kỷ 1990, giá trị cổ phiếu mà nước công nghiệp phát triển phát hành thị trường vốn quốc tế tăng lần đạt khoảng ngàn tỷ USD Trong năm gần dịng vốn có xu hướng tiếp tục gia tăng 1.2.2.5: Mối quan hệ vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước Trong mối quan hệ nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước ngoài, nguồn vốn đầu tư nước ngồi có vai trị quan trọng song nguồn vốn đầu tư nước phải đặc biệt phát huy vai trò định mình, định hướng cho dịng chảy nguồn vốn đầu tư nước hạn chế tiêu cực nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước ngồi có mối quan hệ hữu cơ, bổ xung cho nhau, tác động trực tiếp gián tiếp đến trình tăng trưởng phát triển kinh tế -xã hội quốc gia Có nhiều tác động tích cực 1.3:Vai trò đầu tư phát triển tăng trưởng phát triển kinh tế vùng Đầu tư phát triển có vai trị vơ quan trọng đời sống kinh tế vùng,miền Trên góc độ vĩ mô, đầu tư nhân tố quan trọng tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế; Đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần làm tăng lực khoa học cơng nghệ đất nước; Đầu tư tác động đến tổng cung, tổng cầu kinh tế Trên góc độ vi mơ đầu tư nhân tố định đời, tồn phát triển sở sản xuất, cung ứng dịch vụ đơn vị vô vị lợi Để tạo dựng sở vật chất, kỹ thuật cho đời sở, đơn vị sản xuất cunh ứng dịnh vụ cần phải xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm, lắp đặt máy móc, thiết bị, tiến hành cơng tác xây dựng khác thực chi phí gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Đây biểu cụ thể hoạt động đầu tư Đối với đơn vị hoạt động, sở vật chất , kỹ thuật sở hao mòn, hư hỏng cần phải tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất - kỹ thuật hư hỏng, hao mịn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học, kỹ thuật nhu cầu tiêu dùg sản xuất xã hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ lỗi thời, hoạt động đầu tư 1.3.1:Tác động đến tăng trưởng kinh tế: Đầu tư vừa tác động đến tốc độ tăng trưởng vừa tác động đến chất lượng tăng trưởng Tăng qui mô vốn đầu tư sử dụng vốn đầu tư hợp lý nhân tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu đầu tư, suất nhân tố tổng hợp, tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế… nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Biểu tập trung mối quan hệ đầu tư với tăng trưởng thể cơng thức tính hệ số ICOR Hệ số ICOR tỷ số qui mô đầu tư tăng thêm với mức gia tăng sản lượng, suất đầu tư cần thiết để tạo đơn vị sản lượng(GDP) tăng thêm Cơng thức tính hệ số ICOR ICOR = Vốn đầu tư tăng thêm / GDP tăng thêm = Đầu tư kỳ / GDP tăng thêm = (Tỷ lệ vốn đầu tư/GDP) / Tốc độ tăng trưởng kinh tế Từ công thức cho thấy: Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư Trên góc độ phân tích đa nhân tố, vai trò đầu tư tăng trưởng kinh tế thể biểu thức sau: g = Di + Dl + TFP Trong đó: - g tốc độ tăng trưởng GDP - Di phần đóng góp vốn đầu tư vào tăng trưởng GDP - Dl phần dóng góp lao động vào tăng trưởng GDP - TFP phần đóng góp tổng yếu tố suất vào tăng trưởng GDP( gồm đóng góp cơng nghệ, chế sách…) Như vậy, Đầu tư nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng va cịn ảnh hưởng đến chất lượng tăng trưởng kinh tế 1.3.2: Đầu tư tác động đến tổng cung , tổng cầu kình tế - Tác động đến tổng cầu : Để tạo sản phẩm cho xã hội , trước hết cần đầu tư Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu ngân hàng giới , đầu tư thường chiếm từ 24 đến 28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu , tác động đầu tư thể rõ ràng ngắn hạn Xét theo mơ hình kinh tế vĩ mơ , đầu tư la phận chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu Khi tổng cung chưa kịp thay đổi , tăng đầu tư làm cho tổng cầu tăng ( yếu tố khác không đổi ) AD = C + I + G + X – M (1) Trong : C : tiêu dùng I : Đầu tư G : Tiêu dùng phủ X : Xuất M : nhập - Tác động đến tổng cung : Tổng cung kinh tế bao gồm nguồn cung nước cung nước Bộ phận chủ yếu , cung nước hàm yếu tố sản xuất : vốn , lao động , tài nguyên ,công nghệ … , thể qua phương trình sau : Q = F ( K ,L , T , R …) Trong : K : Vốn đầu tư L : Lao động T : Công nghệ R : Nguồn tài nguyên Như tăng qui mô vốn đầu tư nguyên nhân trực tiếp làm tăng tổng cung kinh tế , yếu tố khác không đổi Mặt khác , tác động vốn đầu tư cịn thực hiên thơng qua nâng cao chất lượng nguồn nhân lực , đổi cơng nghệ… Do đầu tư lại gián tiếp làm tăng tổng cung kinh tế Mối quan hệ giửa đầu tư với tổng cung tổng cầu mối quan hệ biện chứng , nhân , có ý nghĩa quan trọng lí luận thực tiễn Đây sở để giải thích sách kích cầu đầu tư tiêu dùng nhiều nước thời kì kinh tế phát triển chậm