Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản tại thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -o0o - LÊ VĂN THÚC ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI CƯỚP TÀI SẢN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2008 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -o0o - LÊ VĂN THÚC ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI CƯỚP TÀI SẢN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Tội phạm học Mã số : 60.38.70 Người hướng dẫn khoa học : Tiến sĩ Trần Thị Quang Vinh THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2008 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố công trình khoa học khác Tác giả luận văn Lê Văn Thúc DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XHCN - Xã hội chủ nghĩa BLHS - Bộ luật hình CAND - Công an nhân dân CA - Công an PC14 - Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội CSĐT - Cảnh sát điều tra VKS - Viện kiểm sát TP - Thành phố TAND - Tòa án nhân dân TTATXH - Trật tự an toàn xã hội MỤC LỤC Mở đầu : Trang Chương I : Tội cướp tài sản theo Bộ luật hình năm 1999 tình hình tội cướp tài sản TPHCM Trang 1.1 Tội cướp tài sản theo Bộ luật hình năm 1999 Trang 1.1.1 Khái niệm tội cướp tài sản theo Bộ luật hình năm 1999 Trang 1.1.2 Những dấu hiệu pháp lý tội cướp tài sản Trang 1.1.3 Hình phạt ……………………………………………… ………… Trang 13 1.2 Tình hình tội cướp tài sản TP.Hồ Chí Minh 2003 – 2007 Trang 15 1.2.1 Thực trạng tình hình tội cướp tài sản TP Hồ Chí Minh …….Trang 16 1.2.2 Động thái tình hình tội cướp tài sản TP Hồ Chí Minh Trang 24 1.2.3 Cơ cấu tình hình tội cướp tài sản thành phố Hồ Chí Minh Trang 25 1.2.4 Tính chất tình hình tội cướp tài sản thành phố Hồ Chí Minh Trang 28 1.2.5.Đặc điểm tội phạm học tội cướp tài sản TP Hồ Chí Minh … Trang 30 Chương II : Nguyên nhân điều kiện tình hình tội cướp tài sản Trang 36 2.1 Nguyên nhân điều kiện chung tình hình tội cướp tài sản Trang 36 2.1.1 Nguyên nhân điều kiện kinh tế-xã hội Trang 36 2.1.2 Nguyên nhân điều kiện tâm lý - xã hội Trang 39 2.1.3 Nguyên nhân điều kiện quản lý xã hội Trang 42 2.2 Nguyên nhân điều kiện cụ thể tội cướp tài sản Thành phố Hồ Chí Minh Trang 46 2.2.1 Nguyên nhân điều kiện tình phạm tội từ phía người phạm tội Trang 46 2.2.2 Nguyên nhân điều kiện tình phạm tội Trang 52 từ phía người bị hại Chương III : Nguyên nhân điều kiện cụ thể tội cướp tài sản Trang 55 Thành phố Hồ Chí Minh 3.1 Thực tiễn phòng chống tội cướp tài sản Thành phố thời gian qua Trang 55 3.2 Dự báo tình hình tội cướp tài sản TP Hồ Chí Minh thời gian tới Trang 64 3.2.1 Những nhân tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến tình hình tội cướp tài sản Trang 64 3.2.2 Dự báo Trang 67 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản Trang 69 3.3.1 Giải pháp kinh tế - xã hội Trang 69 3.3.2 Giải pháp tổ chức quản lý Trang 69 3.3.3 Giải pháp tư tưởng-văn hóa Trang 72 3.3.4 Giải pháp pháp luật nghiệp vụ Trang 73 Kết luận: Trang 76 Danh mục tài liệu tham khảo : Trang 78 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Cướp tài sản tội phạm nghiêm trọng lúc xâm phạm hai khách thể: quan hệ nhân thân quan hệ sở hữu Chính năm qua, cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm cướp tài sản ln Đảng, quyền cấp toàn xã hội đặc biệt quan tâm Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, trị văn hóa nước Trong năm qua thực đường lối đổi Đảng, kinh tế địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có bước phát triển vượt bậc, đặc biệt việc thu hút đầu tư nước ngoài, quản lý phát triển thị có bước chuyển biến tích cực, giáo dục – đào tạo, khoa học cơng nghệ có tiến bộ, hoạt động văn hóa, xã hội ngày phong phú, giữ vững ổn định trị, bảo đảm trật tự xã hội bước đầu cải cách lĩnh vực tư pháp, cơng tác đối ngoại có bước tiến mới, hệ thống trị củng cố, kiện tồn Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều tồn tại, yếu kém: chuyển dịch cấu nội ngành kinh tế chậm, hiệu sản xuất kinh doanh lực cạnh tranh chưa cao, hạ tầng kỹ thuật xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế cải thiện dân sinh, quy hoạch quản lý thị cịn nhiều yếu kém, ô nhiễm môi trường chậm khắc phục…đặc biệt trật tự an toàn xã hội diễn biến phức tạp, vụ trọng án chưa đẩy lùi, tình trạng thiếu niên nghiện ma túy tăng, tỷ lệ thất nghiệp dân cư mức cao công tác quản lý hộ khẩu, quản lý dân nhập cư địa phương khác đến sinh sống, làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, cơng tác quản lý người nước ngồi đến đầu tư, cơng tác, học tập, cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội bộc lộ nhiều sơ hở Thành ủy - Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhiều thị để thực Nghị số 09/CP Chính phủ tăng cường cơng tác phịng chống tội phạm tình hình Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm Chính phủ như: Chỉ thị số 03/CT-TU ngày 27 tháng năm 2001 Ban Thường vụ thành ủy thành phố Hồ Chí Minh tập trung thực chương trình mục tiêu giảm tội phạm thành phố; Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 14 tháng năm 2003 Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 12 tháng năm 2007 tăng cường lãnh đạo công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm địa bàn Thành phố; ngày 03 tháng năm 2001, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 62/2001/QĐ/UB triển khai kế hoạch thực Chương trình mục tiêu giảm giai đoạn 2001-2005 với phương châm “phòng ngừa bản” Quyết định số 246/2003/QĐ-UB ngày 06 tháng 11 năm 2003 Quy chế quản lý, dạy nghề giải việc làm cho người sau cai nghiện v.v…, tình hình phạm pháp hình có giảm không đáng kể Đáng ý nhiều nguyên nhân, tình hình tội cướp tài sản xảy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có chiều hướng gia tăng, tính chất manh động, táo bạo, liều lĩnh, nhiều vụ bọn tội phạm cướp tài sản dùng súng bắn chết nạn nhân ban ngày, nơi đông người qua lại để cướp tài sản tạo dư luận xấu, gây hoang mang, lo sợ xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất kinh doanh, môi trường đầu tư nước ngồi, đến sinh hoạt, giải trí nhân dân Trong cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm bộc lộ nhiều hạn chế, gặp phải khó khăn, vướng mắc Thực tiễn chưa nghiên cứu tổng kết Do việc chọn đề tài: “Đấu tranh phòng, chống tội cướp tài sản thành phố Hồ Chí Minh” mang tính thời đáp ứng đòi hỏi thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm có tội cướp tài sản Tình hình nghiên cứu Từ trước đến có số tác giả nghiên cứu đề tài liên quan đến công tác điều tra đấu tranh ngăn chặn tội phạm cướp tài sản như: “Thực trạng giải pháp góp phần nâng cao hiệu điều tra vụ án cướp tài sản công dân chưa rõ thủ phạm quan Cảnh sát điều tra cơng an thành phố Hồ Chí Minh” - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Huy Tữu; “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án giết người, cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh theo chức lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội” - Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Đức Thảo; “Điều tra vụ án cướp tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh” - Luận văn thạc sĩ luật học Huỳnh Quang Minh; “Điều tra vụ án cướp có tổ chức địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” - Luận văn thạc sĩ Ngô Sĩ Thành; “Phát điều tra vụ cướp xe máy đường giao thông địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Đình Bình; “Giải pháp đấu tranh ngăn chặn tội phạm cướp hoạt động địa bàn liên tỉnh khu vực Đông Nam bộ” - Luận văn thạc sĩ Trần Quang Thơng Nhìn chung, đề tài nêu tập trung nghiên cứu khía cạnh điều tra vụ án cướp tài sản, khía cạnh phịng ngừa tội cướp tài sản TP.HCM chưa nghiên cứu tồn diện Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ luật Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu đánh giá thực trạng cơng tác đấu tranh phịng chống tội cướp tài sản để làm sở đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội cướp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu trên, đề tài sâu giải nhiệm vụ sau đây: + Nghiên cứu làm rõ lý luận tình hình tội cướp tài sản + Đánh giá thực trạng tình hình tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2003-2007 + Phân tích nguyên nhân điều kiện tình hình tội cướp tài sản + Dự báo tình hình tội cướp tài sản thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới + Đề xuất hệ thống giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: thực trạng công tác đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài sâu nghiên cứu làm rõ tình hình tội phạm, nguyên nhân điều kiện tình trạng tội cướp tài sản khảo sát thực tế quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Đề tài nghiên cứu dựa sở phép biện chứng vật triết học Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng chống tội phạm Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Trong trình nghiên cứu áp dụng phương pháp cụ thể như: tổng hợp, so sánh, phân tích, hội thảo, phương pháp chuyên gia; tiến hành điều tra xã hội học với số cán thực tế tham gia đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài Dựa quy định Bộ luật hình sự, văn lý luận Bộ luật Hình sự, tài liệu tội phạm học, thị, nghị quyết, định Đảng, Chính phủ, Bộ Cơng an, thị, nghị Thành ủy, ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Cơ sở thực tiễn đề tài kết khảo sát tình trạng phạm tội tội cướp tài sản thực trạng cơng tác phịng chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2003 – 2007 hai phương diện: kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Ý nghĩa lý luận thực tiễn nghiên cứu đề tài Kết nghiên cứu đề tài bước góp phần hồn thiện hệ thống lý luận biện pháp phịng, chống tội cướp tài sản Đề tài tài liệu tham khảo có giá trị góp phần bổ sung trình nghiên cứu, học tập 66 tham gia thiếu niên Bên cạnh, số đối tượng hình , số người nghiện ma túy, số đối tượng tù tha, số đối tượng trốn lệnh truy nã, cờ bạc, trẻ em lang thang, học sinh bỏ học ngày nhiều, lạm phát tăng Đó nguyên nhân làm phát sinh tình hình tội phạm nói chung tội cướp tài sản nói riêng Qua khảo sát tồn thành phố có 1513 tiệm kinh doanh vàng, bạc, đá quý; 505 ngân hàng, 183 điểm thu đổi ngoại tệ, 72 điểm rút tiền ATM 06 kho bạc Trong thời gian tới số lượng tiếp tục gia tăng Đây mục tiêu mà bọn tội phạm nói chung tội phạm cướp tài sản nói riêng lựa chọn để công - Thứ ba, yếu chưa khắc phục công tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, tội cướp tài sản nói riêng TP HCM nhân tố ảnh hưởng đến tình hình tội phạm Mặt khác, Đảng quyền cấp thành phố Hồ Chí Minh tổ chức thực nhiều hình thức, biện pháp tuyên truyền, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, nâng cao ý thức cảnh giác, tích cực đấu tranh phịng chống tội phạm khu phố, địa bàn dân cư Nhưng thực tế cho thấy nhiều vụ án cướp tài sản xảy người dân chủ quan, cảnh giác, thiếu thận trọng bảo vệ tài sản phô trương tài sản khuya vào đường vắng, đoạn đường vắng, hẻm vắng, mang vàng, tiền, hàng… Bên cạnh công tác quản lý nhà nước như: quản lý vũ khí, chất nổ, cơng cụ hỗ trợ, dao, lê, mã tấu; quản lý ngành nghề kinh doanh đặc biệt như: kinh doanh vàng, bạc, ngoại tệ, nhà ngăn phòng cho thuê, quản lý tạm trú tạm vắng thời gian tới cải thiện bước với diễn biến phức tạp tình hình xã hội cho thấy cơng tác gặp nhiều khó khăn hiệu đạt khơng cao Ngồi ra, thực tế năm qua từ năm 2003 đến 2007, quan chức có nhiều cố gắng cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm cướp tài sản, hiệu đạt nhiều hạn chế, tỷ lệ điều tra khám phá án chưa đạt tiêu đề Nhiều vụ án cướp tài sản, đặc 67 biệt vụ án cướp tiệm vàng có vũ khí xảy địa bàn thành phố chưa khám phá Đây loại tội phạm tiềm ẩn có nguy tái phạm cao Thời gian tới, quan tâm đạo cấp ủy quyền cấp, cố gắng nỗ lực lực lượng chức năng… hạn chế định như: lực lượng mỏng, trình độ khơng đồng đều, việc đầu tư sở vật chất trang bị phương tiện thiếu nên hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm cướp tài sản cịn gặp nhiều khó khăn 3.2.2 Dự báo Từ tình hình hoạt động tội phạm cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, cộng với sách phát triển kinh tế - xã hội thành phố thời gian tới dựa vào nguyên nhân, điều kiện phân tích Trên sở phép biện chứng vật, khẳng định: Những năm tới địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tình hình hoạt động loại tội phạm hình nói chung tội cướp tài sản nói riêng cịn diễn biến phức tạp, khơng tăng nhiều số vụ tính chất, mức độ hoạt động hậu tác hại nghiêm trọng nhiều Điều thể mặt sau: Số lượng băng, nhóm cướp tài sản địa bàn tăng số lượng quy mô, tổ chức hoạt động Bọn chúng cấu kết với không hoạt động địa bàn quận, huyện mà chúng cấu kết, hình thành tổ chức hoạt động liên quận, huyện, liên tỉnh…gây nhiều khó khăn cho cơng tác đấu tranh phịng chống quan chức Một đặc điểm tội cướp tài sản công khai dùng vũ lực để chiếm đoạt tài sản Thủ đoạn hoạt động phạm tội ngồi việc sử dụng loại vũ khí thơng thường dao, mã tấu, gậy gộc mà chúng sử dụng loại vũ khí nóng… để gây án táo bạo, trắng trợn mà nạn nhân không kịp trở tay Mục tiêu công bọn chúng thường người buôn bán, người vừa lấy tiền từ ngân hàng về, người tham gia giao thơng mà có mang theo nhiều tiền bạc, tài sản quý vàng, xe máy, gia 68 đình giàu có, cửa hàng, tiệm kinh doanh vàng, bạc, đá quý… sau bọn cướp nhanh chóng tẩu Địa bàn gây án mà bọn tội phạm cướp thường lựa chọn nơi có địa điểm, địa hình thuận lợi cho việc xuất gây án rút khỏi trường sau gây án như: Đối với vụ cướp tuyến giao thơng địa điểm mà chúng thường lựa chọn để gây án nơi vắng vẻ, xa khu dân cư, đoạn đường vắng, đường xấu, hẻm vắng người qua lại; vụ cướp nhà địa điểm mà bọn cướp thường lựa chọn để gây án gia đình giàu có, cửa hàng, tiệm kinh doanh vàng, bạc, đá q, khu vực có nhiều nhà ngăn phịng cho thuê, nhà trọ, khách sạn Trong số quận, huyện địa bàn thành phố thời gian tới tội phạm cướp diễn biến phức tạp là: Quận Bình Tân, Quận 7, Quận Thủ Đức, Tân Bình, Gị Vấp, Huyện Bình Chánh…mà quan chức cần ý tìm giải pháp đấu tranh có hiệu Tài sản mà bọn cướp thường ý loại tài sản có giá trị cao, gọn nhẹ, dễ vận chuyển, cất giấu tiêu thụ như: tiền, vàng, đô la, đá quý, xe máy… Thành phần tội phạm cướp tài sản đa dạng phức tạp Ngồi đối tượng có tiền án, tiền sự, cịn có tham gia đối tượng khơng có việc làm, thất nghiệp, số đối tượng nghiện ma túy, số tệ nạn xã hội, học sinh bỏ học… Từ dự báo cho thấy: năm tới địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, tội phạm cướp diễn biến phức tạp, đối tượng mà quan chức nhân dân thành phố cần tập trung đấu tranh phịng ngừa thời gian tới Vì vậy, Đảng quyền cấp thành phố khơng kịp thời tập trung lãnh đạo đấu tranh phịng ngừa, khơng đổi mơ hình tự quản, khơng đổi cách tổ chức phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc địa bàn dân cư, không đổi việc áp dụng biện pháp nghiệp vụ, phải chấn chỉnh không ngừng nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý chí tiến cơng lực lượng cơng an nói chung, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội nói riêng 69 cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm cướp tài sản vài năm tới cơng tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng công tác điều tra không nâng cao hiệu quả, nhằm góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự địa bàn thành phố 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm cƣớp tài sản Cơng tác phịng ngừa đấu tranh tội phạm cướp tách rời biện pháp chung toàn xã hội, quan bảo vệ pháp luật cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm chung Mặt khác phịng ngừa tích cực, đấu tranh triệt phá có hiệu với băng, nhóm cướp, có tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến đấu tranh chống tội phạm nói chung ngược lại Tuy nhiên loại tội phạm có đặc điểm, phương thức thủ đoạn hoạt động riêng nên muốn phịng chống có hiệu với loại tội phạm phải có giải pháp phịng ngừa tương ứng, thích hợp 3.3.1 Giải pháp kinh tế - xã hội Phát triển kinh tế-xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh gắn liền với tổng thể phát triển kinh tế-xã hội khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam nước Đảng Chính quyền thành phố phải ban hành sách phát triển kinh tế - xã hội nhằm tạo nhiều việc làm cho người dân, nâng cao chất lượng sống, giảm khoảng cách mức sống hộ dân cư giàu hộ dân cư nghèo, thu hẹp khoảng cách nông thôn thành thị, tạo nhiều quỹ phúc lợi xã hội Chú trọng công tác đào tạo nghề cho thiếu niên, lao động chân tay nông dân, số người cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng, người đặc xá, tù tha…để họ có trình độ nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, góp phần giảm thất nghiệp, hạn chế phát sinh nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm nói chung, tội cướp tài sản nói riêng Phát triển kinh tế - xã hội thành phố phải tạo chuyển biến mạnh mẽ suất, chất lượng hiệu ngành toàn kinh tế nhằm nâng cao sức cạnh tranh tiến trình hội nhập, đồng thời phải vượt qua khó khăn suy thối kinh tế tồn cầu Đây 70 giải pháp làm hạn chế nguyên nhân điều kiện kinh tế xã hội tình hình tội cướp tài sản địa bàn thành phố 3.3.2 Giải pháp tổ chức quản lý Tiếp tục thực cải cách hành chính, nâng cao lực điều hành quản lý nhà nước cấp quyền thành phố; nghiên cứu đề xuất, điều chình, bổ sung vấn đề thuộc chế, sách pháp luật để tạo động lực mới, động viên sức dân tham gia xây dựng thành phố Trong đấu tranh phòng chống tội phạm cướp tài sản cần tập trung số giải pháp sau: - Tăng cường quản lý xã hội * Tổ chức thực tốt Luật cư trú địa bàn dân cư, tăng cường công tác kiểm tra nhân hộ khẩu, kịp thời phát đối tượng có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội để có biện pháp đấu tranh phòng ngừa * Tổ chức tập huấn công tác bảo vệ quan theo nội dung Nghị định số 73/CP, kiến thức phòng chống tội phạm cho tất lực lượng bảo vệ, để đủ sức tự bảo vệ quan, doanh nghiệp Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định nhà nước bảo vệ quan, doanh nghiệp Hồn thiện chế, sách, quy định rõ chủ thể phải có phương án xây dựng hệ thống bảo vệ an toàn tài sản Gắn camera, chng báo động, bố trí lực lượng bảo vệ nghiêm túc, tuân thủ nghiêm ngặt quy định chuyển tiền, vàng… đề cao cảnh giác với đối tượng nghi vấn kịp thời thông báo cho quan cơng an phát đối tượng có nghi vấn * Tăng cường công tác quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh đặc biệt như: tiệm kinh doanh vàng, bạc, đá quý; loại hình kinh doanh nhạy cảm karaoke, vũ trường; dịch vụ tiêu thụ xe máy… * Xây dựng nhóm, hộ tự quản phịng chống tội phạm tuyến giao thông, địa điểm mà bọn tội phạm cướp thường gây án, thường xuyên tuyên truyền phương thức, thủ đoạn hoạt động bọn cướp để quần chúng nhân dân nâng cao ý thức phòng ngừa - Giải pháp quản lý ngành nghề kinh doanh đặc biệt 71 Như nêu phần sở dự báo Mục tiêu mà bọn tội phạm cướp chọn để cơng người giàu có, tiệm kinh doanh vàng, bạc, đá quý Vì công tác quản lý nhà nước loại đối tượng cần phải tiếp tục tuyên truyền phổ biến kiến thức phòng chống tội phạm cướp, vận động họ tự trang bị camera, chuông báo động, tổ chức bảo vệ, phát vấn đề nghi vấn dấu hiệu liên quan đến cướp nhanh chóng báo cho quan cơng an để chủ động đối phó với loại tội phạm - Tăng cường phòng ngừa cá biệt Cơng tác phịng ngừa xã hội tội cướp tài sản có ý nghĩa vơ quan trọng, phịng ngừa khơng ngăn ngừa, tự bảo vệ, tự phịng ngừa mà cịn có ý nghĩa cơng trấn áp tội phạm cách chủ động với trận toàn dân tham gia Mỗi đối tượng tham gia băng, nhóm cướp nhiều nguyên nhân, điều kiện, nhiều đường khác nhau, muốn phịng ngừa có hiệu khơng có cách khác hạn chế nguyên nhân, điều kiện, hình thành tội cướp Vấn đề đáng quan tâm phần lớn chúng liên kết với cách tự nguyện chung sở thích chơi bời, nhậu nhẹt, thỏa mãn tính đồ.v.v… số hồn cảnh khó khăn, bị khống chế bắt buộc nhiệm vụ chủ yếu biện pháp phịng ngừa xã hội hạn chế, cắt đứt sợi dây liên hệ tạo nên liên kết tên tội phạm nhằm mục đích cướp Để làm điều cần phải làm tốt mặt công tác sau: Giáo dục cá biệt người có điều kiện hồn cảnh khả tự họ tham gia vào băng, nhóm cướp, để tự họ có nhận thức đắn mà tự giác từ bỏ ý định phạm tội Muốn làm tốt việc quan đoàn thể như: Đoàn niên, Hội phụ nữ, thương binh xã hội, giáo dục phải thường xun tổ chức cơng tác vận động thuyết phục đồn viên hội viên thực quy định pháp luật, tích cực tham gia lao động, học tập, bước tạo công ăn việc làm cho thành viên để họ có sống ổn định Phòng ngừa tượng tiêu cực phức tạp tội cướp tài sản thành phố đòi hỏi phải có nỗ lực cố gắng tham gia 72 rộng rãi quần chúng nhân dân, cấp ủy, quyền cấp thành phố Muốn vậy, Chính quyền cấp phải tổ chức tốt phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, củng cố tổ dân phố, nhóm hộ tự quản phòng chống tội phạm địa bàn dân cư, khuyến khích nhân rộng gương điển hình phịng chống tội phạm, phát động sâu rộng nhân dân phong trào cung cấp tin báo, tin tố giác đối tượng có biểu nghi vấn hoạt động cướp để giúp quan chức ngăn chặn kịp thời không để chúng gây án Tăng cường kiểm tra thu gom vũ khí, chất nổ, làm tốt cơng tác quản lý vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, dao, lê, mã tấu nhằm hạn chế thấp để bọn tội phạm sử dụng vũ khí gây án 3.3.3 Giải pháp tư tưởng - văn hóa Chính quyền cấp thành phố phải thật quan tâm đến công tác giáo dục, hạn chế thấp tình trạng học sinh bỏ học Xây dựng ý thức thích lao động, sống lành mạnh, cho nhân dân biện pháp quan trọng nhằm ngăn chặn tư tưởng người dân ý thức chống lại xã hội, gây nguy hại cho tính mạng, sức khỏe, tài sản người khác cách trái pháp luật với động mục đích Bên cạnh cần phải tăng cường giáo dục nhân dân ý thức tôn trọng sức khỏe, tài sản người khác không xâm hại, làm cho nhân dân nhận thức đắn giá trị đồng tiền làm mồ hơi, sức lao động Chống tư tưởng tham lam, ích kỷ, kiếm tiền đường phi pháp mà cao kiểu xâm phạm sức khỏe để cướp tài sản người khác, giáo dục cho người tránh xa tệ nạn xã hội phim ảnh đồi trụy, ma túy, cờ bạc…nhằm giúp cho người tự giữ gìn nhân cách mình, khơng làm phát sinh tượng tiêu cực vi phạm pháp luật muốn thỏa mãn nhu cầu lệch lạc mà phải thực đường phạm tội Phải tiếp tục xây dựng mơ hình gia đình văn hóa, khu phố văn hóa, phường văn hóa phường, xã Bởi khơng thể nói đến việc giữ gìn nhân cách, sống sạch, lành mạnh, tơn trọng chuẩn mực đạo đức cộng đồng dân cư mà hàng giờ, hàng ngày người dân phải tiếp xúc với phim ảnh bạo lực, phim sex, văn minh đô thị xuống cấp, tuyên truyền lối sống 73 buông thả Tất tượng tiêu cực nêu cần phải ngăn chặn bước loại trừ Thông tin kịp thời đến tổ dân phố tình hình trị an địa phương, xây dựng hệ thống tiếp nhận tin báo người dân dấu hiệu nghi vấn tội phạm… 3.3.4 Giải pháp pháp luật nghiệp vụ - Về pháp luật: Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật sở pháp lý cho hoạt động đấu tranh phịng chống tội phạm Vì vậy, để nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm cướp tài sản trước hết cần hoàn thiện hệ thống pháp luật cho phù hợp làm sở pháp lý đấu tranh có hiệu với diễn biến tội cướp tài sản thời kỳ hội nhập Khung pháp lý rõ ràng bảo đảm tính hiệu hoạt động đấu tranh phịng chống tội phạm Trong thực tiễn xét xử tội cướp tài sản cần có nhận thức thống số vấn đề: Phân biệt cướp tài sản dẫn đến hậu làm chết người với trường hợp tổng hợp tội phạm cướp tài sản giết người Xác định tổng hợp tội phạm trường hợp sử dụng vũ khí quân dụng để cướp tài sản  Trường hợp chuyển hóa từ số hình thức chiếm đoạt tài sản sang tội cướp tài sản  Cần giải thích rõ trường hợp phục rượu say để lấy tài sản có phải tội cướp tài sản hay khơng? Về hành vi khác làm cho người bị công lâm vào tình trạng khơng thể chống cự bỏ thuốc ngủ, thuốc mê cướp phục rượu say để lấy tài sản có phạm tội cướp tài sản khơng Hiện có nhiều ý kiến khác việc phục rượu say việc chiếm đọat tài sản Theo quan điểm cá nhân cần có hướng dẫn theo hướng việc phục rượu có sử dụng thuốc mê, chất độc để người uống khơng có khả chống cự nhằm chiếm đoạt tài sản phạm tội cướp tài sản Còn việc phục rượu say đơn để chiếm đoạt tài sản phạm tội trộm cắp tài sản mà không phạm tội cướp tài sản 74  Về hình phạt: Hiện có nhiều quan điểm đề xuất hạn chế dần đến loại bỏ hình phạt tử hình Bộ luật hình sự, theo quan điểm cá nhân đề nghị tiếp tục trì hình phạt tử hình tội phạm cướp tài sản tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội - Giải pháp phòng ngừa nghiệp vụ: Phòng ngừa nghiệp vụ quan bảo vệ pháp luật đóng vai trị quan trọng phịng chống tội phạm nói chung, phịng chống tội phạm cướp nói riêng Cơng tác phịng ngừa nghiệp vụ tiến hành biện pháp nghiệp vụ riêng quan công an quan bảo vệ pháp luật khác Đối với cơng tác phịng ngừa nghiệp vụ tội phạm cướp, cần tiến hành số biện pháp sau: Thường xuyên theo dõi nắm diễn biến tình hình hoạt động, phương thức, thủ đoạn, đặc điểm thủ phạm vụ cướp xảy địa bàn thành phố Để phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu tội phạm cướp, ngồi biện pháp nghiệp vụ quan công an, cần tiến hành biện pháp tuần tra kiểm soát tuyến giao thông, đoạn đường vắng, hẻm vắng, công viên thường xảy cướp, tăng cường kiểm tra nhân tạm trú, tạm vắng, nhằm phát đối tượng nghi vấn phạm tội, có đối tượng nghi vấn cướp Xây dựng chế khả thi hiệu để tiếp nhận thông tin tội phạm kịp thời Tăng cường hiệu công tác điều tra bản, rà sốt kỹ số đối tượng có tiền án, tiền tội cướp, cướp giật, trộm cắp Đặc biệt số người chưa có tiền án, tiền có biểu vi phạm pháp luật hoạt động phạm tội cần có kế hoạch giám sát, số thiếu niên, khí chất nóng nảy, cục cằn thường sử dụng khí, chưa có việc làm ổn định thất nghiệp, thường xuyên quan hệ tiếp xúc chơi bời với tên có tiền án, tiền Thực biện pháp phòng ngừa bảo vệ người có khả bị cướp tài sản, tập trung biện pháp tuyên truyền, giáo dục cho người dân ý thức cảnh giác để tự bảo vệ mình; hướng dẫn biện pháp phịng ngừa an ninh sở kinh doanh đặc biệt vàng, kim khí quý, đá quý; 75 Để làm tốt cơng tác phịng ngừa cá biệt cơng an phường, xã, cảnh sát khu vực phải thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền phương thức thủ đoạn họat động tội phạm xác định họ “miếng mồi” ngon mà bọn cướp rình rập Khuyến khích người tự bảo vệ tài sản hướng dẫn họ tự thuê mướn dịch vụ bảo vệ tư nhân theo quy định pháp luật Bên cạnh cơng tác phịng ngừa tội cướp, thời gian tới cần tăng cường công tác đấu tranh triệt phá băng, nhóm tội phạm cướp đẩy mạnh cơng tác xét xử vụ án cướp để kịp thời răn đe, trấn áp tội phạm, để động viên, khích lệ nhân dân tham gia vào đấu tranh phòng chống tội cướp 76 KẾT LUẬN: Đấu tranh phòng chống tội phạm cướp tài sản phận quan trọng đấu tranh phịng chống tội phạm hình sự, góp phần đáng kể để bảo vệ giữ gìn trật tự an tồn xã hội Trong năm qua địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cướp tài sản diễn phức tạp, nhiều băng, nhóm cướp tiệm vàng có sử dụng vũ khí nóng đến chưa điều tra khám phá, gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản, sức khỏe, tính mạng nhân dân, gây ảnh hưởng lớn đến an ninh trị trật tự an tồn xã hội Đây vấn đề nhức nhối mà Đảng bộ, Chính quyền cấp, nhân dân thành phố quan tâm mà đặc biệt lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội đã, tiến hành nhiều biện pháp nhằm khắc phục tình trạng Thực tế cho thấy, hoạt động phịng chống tội phạm cướp tài sản quan bảo vệ pháp luật thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua đạt số kết quả, song cịn bộc lộ nhiều sơ hở, thiếu sót, gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc tổ chức thực biện pháp phòng ngừa xã hội, phòng ngừa nghiệp vụ, kể công tác điều tra án chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm thực tiễn Trên sở tổng kết thực tiễn, phân tích, đánh giá, tội cướp tài sản thực tiễn hoạt động phòng chống tội phạm cướp tài sản quan bảo vệ pháp luật thành phố Hồ Chí Minh năm qua (20032007), tìm nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm, đưa số dự báo tội cướp tài sản thời gian tới, từ đề số giải pháp, số kiến nghị, để đấu tranh phịng ngừa có hiệu loại tội phạm Để thực giải pháp có hiệu quả, địi hỏi ngành, lực lượng trình vận dụng phải nắm vững quan điểm Đảng ta đấu tranh chống tội phạm hình sự, nắm pháp luật hình sự, đồng thời phải biết vào hồn cảnh, điều kiện, khả cụ thể đơn vị mình, yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giai đoạn Nếu làm vậy, cơng tác đấu tranh 77 phòng chống tội phạm cướp đem lại hiệu cao, góp phần kéo giảm tỷ lệ số vụ cướp tỷ lệ người phạm tội thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới đáp ứng yêu cầu Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm / 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 chỉnh sửa bổ sung năm 2001, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ luật hình nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1985, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ luật hình nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1999, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ luật Dân nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1995, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004, NXB Thống kê, Hà Nội Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 Chính phủ tăng cường cơng tác phịng chống tội phạm tình hình Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/04/2003 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT TANDTC – VKSNDTC – BCA – BTP, hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999 10 Chỉ thị 03/2001/CT-TU ngày 27/9/2001 Thành ủy TP Hồ Chí Minh, tập trung thực chương trình mục tiêu giảm tội phạm Thành phố 11 Chỉ thị 10/2003/CT-TU ngày 14/5/2003 Thành ủy TP Hồ Chí Minh, lãnh đạo phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ 12 Chỉ thị số 05/2007/CT-TU ngày 12/7/2007 Thành ủy TPHCM, tăng cường lãnh đạo cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm địa bàn Thành phố 13 Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh (2008), Báo cáo tổng kết năm thực thị 10/CT-TU Thành ủy lãnh đạo phát triển nâng cao chất lượng, hiệu phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ 79 14 Cơng an TP Hồ Chí Minh (2008), Báo cáo tổng kết năm thực thị 10/CT-TU Thành ủy lãnh đạo phát triển nâng cao chất lượng, hiệu phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ 15 Viện Kiểm sát nhân dân TP Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết cơng tác kiểm sát năm 2003-2007 16 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình tội phạm học, NXB CAND 17 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình tội phạm học, NXB CAND 18 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình luật hình Việt Nam – Tập 1, NXB CAND 19 CATP Hồ Chí Minh - Phịng PC14, Báo cáo tổng kết chuyên đề đấu tranh chống tội phạm hình năm 2003-2007 20 CATP.Hồ Chí Minh - Phịng PC14, Báo cáo tổng kết cơng tác năm 20032007 21 Lê Cảm (2003), Giáo trình Luật Hình Việt Nam Phần tội phạm, NXB ĐHQG Hà Nội 22 Lê Văn Luật, Bàn chuyển hóa từ số hình thức chiếm đoạt tài sản thành “cướp tài sản”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 24 năm 2008 23 Dương Tuyết Miên, Phịng ngừa tình hình tội phạm, Tạp chí Tịa án nhân dân, số năm 2008 24 Nguyễn Quang Nghĩa, Đổi sở pháp lý để nâng cao hiệu công tác điều tra hình tình hình nay, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 11 năm 2008 25 Đỗ Ngọc Quang (2003), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, ĐH CSND 26 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Phần tội phạm, Tập II – tội xâm phạm sở hữu, NXB Tổng hợp TP.Hồ Chí Minh 27 Nguyễn Huy Thực (2007), Sổ tay điều tra tội phạm trật tự xã hội, NXB CAND 80 28 Lê Thế Tiệm (2002), Thực chương trình quốc gia phịng chống tội phạm thời kỳ Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tạp chí Cảnh sát nhân dân số 10 29 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, NXB Tư pháp 30 Đào Trí Úc (1994), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia 31 Võ Khánh Vinh (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam( Phần tội phạm), Đại học Huế, trung tâm đào tạo từ xa, NXB CAND 32 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, NXB CAND 33 Nguyễn Xuân Yêm (2007), Phòng chống lọai tội phạm Việt Nam thời kỳ mở cửa, NXB CAND 34 Từ điển Tiếng Việt thông dụng (2002), Viện Ngôn ngữ học, NXB TP.HCM 35 TAND TP.HCM, Bản án số 801/HSST ngày 19/5/2003, TP.HCM 36 TAND TP.HCM, Bản án số 189/HSST ngày 27/01/2005, TP.HCM 37 TAND TP.HCM, Bản án số 619/2004/HSST ngày 20/4/1005, TP.HCM 38 TAND TP.HCM, Bản án số 280/2005/HSST ngày 25/5/2005, TP.HCM 39 TAND TP.HCM, Bản án số 1468/2005/HSST ngày 27/9/2005, TP.HCM 40 TAND TP.HCM, Bản án số 668/2006/HSST ngày 25/5/2006, TP.HCM 41 TAND TP.HCM, Bản án số 748/2006/HSST ngày 15/6/2006, TP.HCM 42 TAND TP.HCM, Bản án số 712/2007/HSST ngày 24/7/2007, TP.HCM 43 TAND TP.HCM, Bản án số 755/2007/HSST ngày 08/8/2007, TP.HCM