Lịch sử loài người là lịch sử các nền văn minh, văn hoá gắn liền với lịch sử hình thành và phát triển con người (PTCN). Khái niệm PTCN đã được sử dụng từ lâu trong các ngôn ngữ khác nhau như một thuật ngữ thông dụng. Hơn 150 năm trước, khi khẳng định tiến trình lịch sử của loài người là sự thay thế lẫn nhau của các hình thái kinh tế xã hội, C.Mác đã nói tới sự phát triển toàn diện con người là thước đo chung cho sự phát triển kinh tế xã hội. Phấn đấu vì sự nghiệp PTCN đã trở thành mục tiêu chung của các Đảng Cộng sản trong quá trình lãnh đạo cuộc đấu tranh giành chính quyền cũng như trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH).
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử loài người lịch sử văn minh, văn hố gắn liền với lịch sử hình thành phát triển người (PTCN) Khái niệm PTCN sử dụng từ lâu ngôn ngữ khác thuật ngữ thông dụng Hơn 150 năm trước, khẳng định tiến trình lịch sử lồi người thay lẫn hình thái kinh tế xã hội, C.Mác nói tới phát triển toàn diện người thước đo chung cho phát triển kinh tế xã hội Phấn đấu nghiệp PTCN trở thành mục tiêu chung Đảng Cộng sản trình lãnh đạo đấu tranh giành quyền nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) Vấn đề chỗ, coi người trung tâm phát triển kinh tế - xã hội PTCN thường nhiều quốc gia ưu tiên hàng đầu hoạch định sách kinh tế - xã hội, thực tế, quốc gia làm điều Tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế mở hội to lớn cho nước đẩy nhanh trình phát triển kinh tế, đặt thách thức không nhỏ trình xã hội Trên giới, người ta đề cập nhiều đến phát triển không đồng kinh tế xã hội, vùng, khu vực, gia tăng nạn nghèo khổ nhiều dân tộc, quốc gia, xa cách giàu nghèo tầng lớp nhân dân v.v Một điều khẳng định là, chênh lệch lớn tầng lớp dân cư, vùng miền làm hội phát triển nhiều nhóm người, nhiều cộng đồng điều nguyên nhân sâu xa vấn đề xã hội làm tăng thêm gánh nặng quốc gia, cộng đồng tương lai Do đó, PTCN bền vững liền với công xã hội (CBXH) Ở Việt Nam, xuyên suốt lịch sử, người giá trị nhân văn cao PTCN tồn diện ln mục tiêu xun suốt sách Đảng Nhà nước ta Để PTCN tồn diện, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta hướng tới chăm lo đến tất mặt liên quan đến đời sống người: Từ đời sống vật chất đến đời sống tinh thần; từ vấn đề kinh tế đến vấn đề văn hóa, trị, xã hội, sở cơng bằng, bình đẳng: Phương hướng lớn sách xã hội là: phát huy nhân tố người sở đảm bảo cơng bằng, bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi công dân, kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội, đời sống vật chất đời tinh thần, đáp ứng nhu cầu trước mắt với chăm lo lợi ích lâu dài; cá nhân với tập thể cộng đồng xã hội [35, tr.13] Trên sở nhận thức sâu sắc vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện Việt Nam, Đảng Nhà nước ta đề nội dung, phương thức thực CBXH hội mặt đời sống xã hội, mà điều kiện để thực CBXH: “thực tiến công xã hội bước sách phát triển, thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ" [42, tr.101] Quá trình thực CBXH nước ta thời gian qua đạt kết khả quan góp phần quan trọng vào CBXH Việt Nam, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, chênh lệch PTCN địa phương, dân tộc, tầng lớp xã hội, vấn đề đói nghèo, việc làm, v.v thách thức cho PTCN bền vững nước ta Để đạt PTCN bền vững cần phải có phân bổ cơng giá trị tăng trưởng mang lại, tạo hội cho nhóm người thiệt thịi vươn lên Muốn vậy, Nhà nước phải có sách xã hội phù hợp, phải tạo dựng máy nguyên tắc làm việc minh bạch, làm công cụ để quản lý, tổ chức việc thực CBXH Cùng với đó, tham gia người dân vào việc ban hành định giám sát việc thực thi định đảm bảo cho sách PTCN thực thi lợi ích người dân, hướng vào nhu cầu người dân Xuất phát từ vấn đề cấp thiết đây, đồng thời, xét phương diện lý luận thực tiễn, đến nay, Việt Nam chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề thực CBXH với việc PTCN góc độ triết học Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Thực công xã hội với việc phát triển người Việt Nam nay” làm luận án tiến sĩ triết học Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích luận án Trên sở nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận vai trò thực CBXH việc PTCN, luận án phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp chủ yếu để thực tốt CBXH nhằm PTCN Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ luận án - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ vấn đề lý luận CBXH, thực CBXH, PTCN vai trò thực CBXH với việc PTCN - Phân tích thành tựu, hạn chế, nguyên nhân thành tựu hạn chế việc thực CBXH với việc PTCN Việt Nam từ đổi đến - Đề xuất giải pháp giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò thực CBXH với việc PTCN nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu vai trò thực CBXH việc PTCN Việt Nam góc độ triết học 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên cứu vai trò thực CBXH việc PTCN Việt Nam thời kỳ đổi Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cở sở lý luận Luận án dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam CBXH; đồng thời, luận án kế thừa kết nghiên cứu có giá trị cơng trình khoa học ngồi nước có liên quan 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án vận dụng tổng hợp nguyên tắc, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp lịch sử lôgic, so sánh, phân tích - tổng hợp v.v để giải nhiệm vụ đặt Đóng góp luận án - Luận án tiếp cận khái niệm CBXH, thực CBXH góc độ PTCN, làm rõ nội dung thực CBXH với việc PTCN - Luận án đánh giá thực trạng, nguyên nhân thành tựu hạn chế việc thực CBXH với việc PTCN Việt Nam Trên sở đó, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực CBXH mục tiêu PTCN Việt Nam Ý nghĩa luận án Luận án có giá trị tham khảo việc nghiên cứu lý luận CBXH, thực CBXH PTCN Việt Nam Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập triết học ngành khoa học xã hội nhân văn Kết nghiên cứu luận án giúp người làm cơng tác quản lý xã hội xây dựng thực sách nhằm đảm bảo thực CBXH, PTCN Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, 13 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến lý luận chung công xã hội thực công xã hội * Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước Trên giới, vấn đề CBXH nhiều học giả quan tâm nghiên cứu Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu ngồi nước liên quan đến đề tài luận án chủ yếu tập trung luận giải sở lý thuyết CBXH Mặc dù, xuất phát từ quan điểm, lập trường triết học khác nhau, song tất cho rằng, công phẩm hạnh người CBXH đích mà người phải phấn đấu vươn tới bên cạnh đích khác tự do, dân chủ Ngày nay, giới, người ta coi CBXH đối tượng nghiên cứu triết học trị, triết học xã hội liên quan đến vấn đề quản lý phát triển xã hội Tác giả luận án điểm qua số cơng trình có liên quan đến đề tài luận án Trước hết, phải kể đến tác phẩm mang tính tảng vấn đề lịch sử triết học Bàn khế ước xã hội [129] J.J Rousseau Tư tưởng xuyên suốt tác phẩm tự do, bình đẳng cảm thơng sâu sắc với thân phận người Theo J.J Rousseau, nguyên nhân tình trạng bất bình đẳng xã hội chế độ tư hữu lầm lạc người Ông phê phán mạnh mẽ người cam chịu, không dám đấu tranh, từ bỏ tự mình, “Từ bỏ tự từ bỏ phẩm chất người, từ bỏ quyền làm người nghĩa vụ làm người” [126, tr.59] J.J Rousseau đưa biện pháp để thiết lập tự do, bình đẳng người với người nhà nước phải tổ chức cai trị khế ước xã hội, đó, thành viên kết hợp với thành lực lượng chung, điều khiển động chung, ý chí chung Tư tưởng tiến J.J Rousseau góp phần đánh thức tinh thần đấu tranh tự do, bình đẳng người cách mạng tư sản Pháp 1789, đồng thời chứa đựng luận điểm mà nhiều tác giả sau bàn CBXH tham khảo Tư tưởng CBXH J.J Rousseau nhà triết học Mỹ J.Rawls tiếp nối phát triển tác phẩm A theory of Justice [165] J.Rawls đưa quan niệm CBXH: công lý công coi khái niệm trung tâm sách Theo ông, công có người tự nguyện tham dự vào hợp tác xã hội để cho cá nhân giành lợi ích nhiều so với họ sống đơn lẻ Vì thế, thể chế xã hội để xác định nguyên tắc phân chia quyền lợi nghĩa vụ phù hợp với lợi ích cá nhân thể chế xã hội cơng Ơng cho rằng, cơng hay khơng công thể chế xã hội khác xuất phát điểm cá nhân mà chủ yếu chỗ, tham gia vào hợp tác xã hội, cho dù có bất bình đẳng khác biệt bẩm sinh địa vị xã hội có chấp nhận mang tính tự nguyện chế hoạt động hợp tác xã hội chung cơng Quan niệm J.Rawls CBXH thể cố gắng ông việc đưa cách nhìn CBXH Cũng với mục đích tìm ngun tắc để thực CBXH, David Miller với sách Principles of social justice [161], cho rằng, CBXH phạm trù lịch sử, nội dung nguyên tắc phải gắn liền với điều kiện khác cộng đồng xã hội khác Tác giả đưa ba thành phần hệ thống nguyên tắc CBXH cần phải thực đảm bảo, là: cơng lao, nhu cầu bình đẳng người Cuốn sách làm rõ sở, điều kiện khó khăn, thách thức nhằm thực nguyên tắc CBXH thời đại ngày Nếu J.Rawls tìm kiếm cơng hồn hảo thơng qua việc xây dựng định chế hồn hảo A.Sen với sách The idea of justice [160] tiếp cận công dựa thân sống, thực hóa xã hội tìm cách giảm bớt bất cơng A.Sen cho rằng, phải kiểm nghiệm lâu dài tình trạng xã hội phát sinh thực tế để so sánh xảy tìm tiêu chuẩn cơng bằng, thay đề lý thuyết chung Theo A.Sen, điều quan trọng việc đạt đến cơng làm để xóa bỏ chướng ngại cho cá nhân việc thực tự để mưu cầu hạnh phúc Nỗ lực tối đa cá nhân thể tự chủ yếu, môi trường xã hội phù hợp góp phần cho thành đạt Cuốn sách A.Sen giúp hiểu vấn đề công bằng, dân chủ quốc gia phạm vi toàn giới Cũng liên quan đến đề tài luận án phải kể đến sách Social work and social policy: advancing the principles of economic and social justice [162] tác giả Ira C.Colby, Catherine, Karen M.Sowers Các giả coi công tác xã hội sách phúc lợi xã hội tồn cầu nội dung chủ yếu để thực thi CBXH nay, cịn nhà nước cơng cụ quản lý điều tiết chủ yếu nhằm giải mâu thuẫn, xung đột xã hội để thực thi công bình đẳng Hiện nay, xã hội châu Á đứng trước thách thức việc thực thi CBXH: cọ sát yếu tố truyền thống đại việc tìm kiếm giải pháp thực thi CBXH kinh tế thị trường, tính thiếu đồng thể chế trị, pháp lý hệ thống sách xã hội Cuốn sách đưa giải pháp nhằm thực CBXH Trên sở khái quát lại các tư tưởng CBXH lịch sử, Báo cáo phát triển giới 2006: Công phát triển [117] Ngân hàng Thế giới tập trung vào số vấn đề như: Bất bình đẳng nước nước; ý nghĩa quan trọng công bằng; mối quan hệ kinh tế trị khơng gian cho bình đẳng Cơng hiểu cơng hội Báo cáo nhấn mạnh, hội đồng tức thành đạt người phải nỗ lực, chọn lựa tài người ấy, khơng hồn cảnh có sẵn trước chủng tộc, giới tính, nhóm xã hội, gốc gác gia đình sinh quán họ Bên cạnh cịn có tác phẩm tiêu biểu khác liên quan đến vấn đề CBXH như: Justice and the politics of difference [163] Iric Masion Young; A Metastructural Reinterpretation of the Rawlsian Theory: From Rawls to Machiavelli [164] Jacques Bidet; “Distributive Justice” [166], v.v Trong khuôn khổ đề tài luận án, nghiên cứu nêu bao quát hết cơng trình nghiên cứu chủ đề giới Vấn CBXH thực CBXH tác giả nghiên cứu luận giải chủ yếu góc độ kinh tế, trị, liên quan đến nhiều vấn đề: tự do, bình đẳng, dân chủ, đồn kết v.v Về bản, nghiên cứu chủ yếu tập trung luận giải sở xã hội, sở nhận thức người CBXH; vấn đề đặt trình thực CBXH thời đại ngày Đồng thời, tùy thuộc vào bối cảnh xã hội quốc gia mà nghiên cứu gợi ý phương án thực thi CBXH cụ thể Đây nguồn tài liệu tham khảo quý báu phục vụ tác giả luận án công tác nghiên cứu tìm kiếm giải pháp thực CBXH * Các cơng trình nghiên cứu nước Về khái niệm công xã hội Xung quanh khái niệm CBXH, có cơng trình tiêu biểu: Hiện đại hóa xã hội mục tiêu cơng xã hội [60]; Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Công xã hội, trách nhiệm xã hội đoàn kết xã hội [49]; Những vấn đề lý luận công xã hội điều kiện nước ta [147]; Công xã hội tiến xã hội [71]; Triết học kinh tế “Lí thuyết cơng lý” nhà triết học Mỹ John Rawls [121] v.v; , báo, tạp chí: “Tư tưởng C.Mác cơng bình đẳng chủ nghĩa xã hội” [135]; “Về vấn đề bình đẳng cơng xã hội” [154]; “Quan điểm chủ nghĩa Mác công xã hội với tư cách thước đo trình độ giải phóng người” [69], “Về khái niệm “cơng xã hội” [112], v.v Các cơng trình cho thấy quan niệm khác CBXH lịch sử triết học Đông phương Tây quan niệm đại CBXH, đặc trưng, chất nội dung CBXH Một số nhà nghiên cứu cho rằng, CBXH ngang người người xã hội phương diện mà chủ yếu phương diện phân phối sản phẩm xã hội theo nguyên tắc: cống hiến lao động ngang hưởng thụ ngang [112, tr.8] Cơng xã hội ngồi nội dung phân phối theo lao động đề cập trên, sách Những vấn đề lý luận công xã hội điều kiện nước ta [147], tác giả bổ sung thêm nội dung phân phối thông qua phúc lợi xã hội, an sinh xã hội phải phản ánh sắc văn hóa dân tộc Theo đó, CBXH Là khái niệm khoa học có tính chất tổng hịa lĩnh vực khác đời sống xã hội: kinh tế, trị, xã hội, văn hóa dùng để ngang người người theo nguyên tắc phân phối lợi ích phù hợp cống hiến hưởng thụ, nghĩa vụ quyền lợi, thưởng phạt… đồng thời cịn thơng qua phúc lợi xã hội an sinh xã hội (cả vật chất tinh thần), CBXH “vừa mang tính pháp lý, vừa mang tính đạo lý, phản ánh sắc văn hóa dân tộc; động lực tiến xã hội [147, tr.349] Tiếp cận CBXH sở nhấn mạnh hệ giá trị, tác giả Bùi Đại Dũng Phạm Thu Phương [28] cho rằng, CBXH tình trạng mà quyền lợi, nghĩa vụ thành viên xã hội có thực phù hợp với giá trị xã hội để khuyến khích tối đa khả đóng góp hạn chế tối thiểu khả gây hại cá nhân cho xã hội lâu dài Đa phần nhà khoa học khẳng định, CBXH phạm trù lịch sử, mang tính giai cấp, xem xét nhiều phương diện: kinh tế, trị, pháp quyền, đạo đức v.v kinh tế phương diện Các tác giả phân biệt rõ hai khái niệm CBXH bình đẳng xã hội Về khái niệm thực cơng xã hội Có nhiều cơng trình nghiên cứu thực CBXH, nhiên, phần lớn cơng trình tập trung phân tích kết thực trạng việc thực CBXH, vấn đề lý luận thực CBXH gần chưa có cơng trình đề cập đến Trong sách Những vấn đề lý luận công xã hội điều kiện nước ta [147], tác giả đưa nguyên tắc phương pháp luận việc nhận thức thực CBXH nước ta nay: Nguyên tắc khách quan, nguyên tắc lịch sử cụ thể, nguyên tắc toàn diện Tiền đề để thực CBXH tiếp cận bình đẳng người với điều kiện nguồn lợi phát triển, phụ thuộc vào trách nhiệm xã hội quản lý Nhà nước việc điều hòa lợi ích xã hội theo hướng cơng Các tác giả hai nội dung việc thực CBXH: Phân phối cơng bình đẳng hội Nghiên cứu thực CBXH kinh tế thị trường, tác giả sách Hiện đại hóa xã hội mục tiêu cơng xã hội [60] rằng, giới hạn kinh tế thị trường bao hàm việc thực CBXH, nhiên, khơng thể thực triệt để, rộng khắp toàn diện Thực CBXH theo tác giả phải thực nhiều hình thức phân phối, việc phân phối theo cống hiến cần phân phối công nguồn lực phát triển cho vùng, miền, ngành, nghề; thực công việc phân phối thành phát triển xã hội phương diện giáo dục, y tế, hạ tầng sở, v.v nhằm đảm bảo cho người có hội điều kiện sống, lao động bình đẳng Các tác giả cho rằng, việc thực CBXH phải tiến hành bước phát triển, song song với tăng trưởng kinh tế Ở đây, Nhà nước đóng vai trị điều tiết thu nhập, đảm bảo thực CBXH Đi sâu vào khía cạnh kinh tế, sách Thực cơng xã hội thành phần kinh tế Việt Nam [78], tác giả phân tích, làm rõ nội dung thực CBXH thành phần kinh tế bao gồm hai nội dung chủ yếu: Bình đẳng thành phần kinh tế hội phát triển bình đẳng phân chia lợi ích thành phần kinh tế Thực chất thực CBXH thành phần kinh tế thực hài hòa lợi ích thành phần kinh tế nói chung chủ thể kinh tế nói riêng thơng qua hệ thống sách chế, thực hóa sách kinh tế - xã hội với nội dung đảm bảo bình đẳng quyền tiếp cận nguồn lực, quyền tham gia vào hoạt động kinh tế quyền chia sẻ (được phân phối công bằng) thành phát triển thành phần kinh tế, từ tạo động lực cho phát triển, góp phần ổn định xã hội Ở đây, Nhà nước thể chế với tư cách nhân tố đảm bảo cho thực CBXH thành phần kinh tế Bàn mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực CBXH kể đến cơng trình: Tăng trưởng kinh tế công xã hội số nước châu Á Việt Nam [88]; Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Việt Nam thời kỳ đổi - vấn đề giải pháp [115]; viết: “Tăng trưởng kinh tế công xã hội trong xu hội nhập nay” [89]; “Thực tiến công xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [110], “Tăng trưởng kinh tế công xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [111], Các tác giả đã nêu bật mối quan hệ khăng khít, hữu tăng trưởng kinh tế thực CBXH, coi mục tiêu khơng thể tách rời phát triển bền vững xã hội ngày Có thể thấy, cơng trình nghiên cứu liên quan đến lý luận chung công CBXH thực CBXH phong phú, tiếp cận nhiều góc độ khác Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu thống quan điểm coi CBXH giá trị định hướng người sinh sống phát triển, thực CBXH mục tiêu nhà nước dân chủ tiến Thực CBXH thể tập trung hai nội dung đảm bảo cơng phân phối cơng hội Nhìn chung, nước ta nay, cơng trình chủ yếu nghiên cứu góc độ thực CBXH phân phối Những cơng trình sở lý luận quan trọng để tiếp thu, bổ sung phát nghiên cứu