MỤC LỤC PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI 2 1 1 Lý luận về công bằng xã hội 2 1 2 1 Khái niệm chung 2 1 2 2 Quan niệm.MỤC LỤCPHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU1PHẦN II: NỘI DUNG2CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI21.1. Lý luận về công bằng xã hội21.2.1. Khái niệm chung21.2.2. Quan niệm của Đảng cộng sản Việt Nam:31.2. Lý luận về bất bình đẳng xã hội41.2.1. Khái niệm41.2.2. Nguyên nhân của bất bình đẳng xã hội5CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG BẰNG VÀ KIỀM CHẾ BẬT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM62.1. Thực trạng bất bình đẳng xã hội tại Việt Nam62.1.1. Thực trạng bình đẳng trong Phân phối thu nhập62.1.2. Thực trạng bình đẳng trong Vấn đề phát triển con người72.1.3. Thực trạng bình đẳng trong Tiếp cận các dịch vụ công82.2. Nguyên nhân của bất bình đẳng xã hội tại Việt Nam92.2.1. Khác biệt đáng kể về điều kiện kinh tế theo các nhóm dân tộc và vùng, miền.92.2.2. Bất bình đẳng trong tiếp cận giáo dục102.2.3. Hệ thống và mạng lưới dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe phân bố không đồng đều102.2.4. Việc phân bổ ngân sách ở Việt Nam còn những điểm bất hợp lý.11CHƯƠNG III: MỘT SỐ CHÍNH SÁCH NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG BẰNG VÀ GIẢI QUYẾT BẤT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM123.1. Phân bổ nguồn lực công một cách hiệu quả, hợp lý, minh bạch và có trách nhiệm giải trình cao.123.2. Xây dựng hệ thống tài chính bao trùm.123.3. Cải cách hệ thống giáo dục hợp lý, thích ứng với cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.133.4. Cải thiện chất lượng nguồn lao động, thúc đẩy việc làm, nâng cao năng suất lao động quốc gia.143.5. Xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội hiện đại.15PHẦN III: KẾT LUẬN16TÀI LIỆU THAM KHẢO17 PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦUCông cuộc đổi mới do Đảng cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo trong hơn 35 năm qua đã mang lại cho đất nước ta những thành quả có ý nghĩa to lớn trên mọi lĩnh vực. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu chúng ta đã đạt được thì hàng loạt vấn đề tiêu cực nảy sinh: chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa cao, chưa bền vững; hiệu quả kinh tế không tỷ lệ thuận với tăng trưởng; đạo đức xã hội có biểu hiện suy thoái, tệ nạn và tội phạm xã hội diễn ra rất phức tạp; môi trường sinh thái đang bị ô nhiễm; tình trạng bất bình đẳng, phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo giữa các miền, vùng, thậm chí ngay trên cùng một địa bàn dân cư khá gay gắt. Đặc biệt, vấn đề công bằng xã hội trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường đang đòi hỏi phải được lý giải rõ về mặt lý luận và phải hiện thực hoá trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội.Để sớm thực hiện thành công mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, chúng ta cần phải quán triệt tốt quan điểm chỉ đạo của Đảng: Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội đồng thời hạn chế bất bình đẳng ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển. Mỗi bước tăng trưởng kinh tế phải gắn chặt với quá trình nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng đời sống xã hội lành mạnh. Do đó, sự kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế với thực hiện công bằng xã hội và hạn chế bất bình đẳng đang là bài toán xã hội và chính trị khó đặt ra cho con đường phát triển ở nước ta. Nội dung này luôn được xem là vấn đề thời sự cấp bách trong suốt thời kỳ quá độ. Vì vậy, trong quá trình học tập và nghiên cứu, tác giả đã lựa chọn đề tài” Thực hiện công bằng xã hội và kiềm chế sự gia tăng bất bình đẳng xã hội trong quá trình xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay” để nâng tầm hiểu biết về lý luận cũng như thực tế.
MỤC LỤC PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CƠNG BẰNG XÃ HỘI VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI 1.1 Lý luận công xã hội 1.2.1 Khái niệm chung .2 1.2.2 Quan niệm Đảng cộng sản Việt Nam: 1.2 Lý luận bất bình đẳng xã hội 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Nguyên nhân bất bình đẳng xã hội .5 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠNG BẰNG VÀ KIỀM CHẾ BẬT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng bất bình đẳng xã hội Việt Nam 2.1.1 Thực trạng bình đẳng Phân phối thu nhập .6 2.1.2 Thực trạng bình đẳng Vấn đề phát triển người 2.1.3 Thực trạng bình đẳng Tiếp cận dịch vụ công 2.2 Nguyên nhân bất bình đẳng xã hội Việt Nam 2.2.1 Khác biệt đáng kể điều kiện kinh tế theo nhóm dân tộc vùng, miền 2.2.2 Bất bình đẳng tiếp cận giáo dục .10 2.2.3 Hệ thống mạng lưới dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe phân bố không đồng 10 2.2.4 Việc phân bổ ngân sách Việt Nam điểm bất hợp lý 11 i CHƯƠNG III: MỘT SỐ CHÍNH SÁCH NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG BẰNG VÀ GIẢI QUYẾT BẤT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 12 3.1 Phân bổ nguồn lực công cách hiệu quả, hợp lý, minh bạch có trách nhiệm giải trình cao 12 3.2 Xây dựng hệ thống tài bao trùm .12 3.3 Cải cách hệ thống giáo dục hợp lý, thích ứng với cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư 13 3.4 Cải thiện chất lượng nguồn lao động, thúc đẩy việc làm, nâng cao suất lao động quốc gia 14 3.5 Xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội đại 15 PHẦN III: KẾT LUẬN .16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 ii PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Công đổi Đảng cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo 35 năm qua mang lại cho đất nước ta thành có ý nghĩa to lớn lĩnh vực Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt hàng loạt vấn đề tiêu cực nảy sinh: chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa cao, chưa bền vững; hiệu kinh tế không tỷ lệ thuận với tăng trưởng; đạo đức xã hội có biểu suy thoái, tệ nạn tội phạm xã hội diễn phức tạp; môi trường sinh thái bị nhiễm; tình trạng bất bình đẳng, phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo miền, vùng, chí địa bàn dân cư gay gắt Đặc biệt, vấn đề công xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trường đòi hỏi phải lý giải rõ mặt lý luận phải thực hố q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Để sớm thực thành công mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, cần phải quán triệt tốt quan điểm đạo Đảng: Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội đồng thời hạn chế bất bình đẳng bước sách phát triển Mỗi bước tăng trưởng kinh tế phải gắn chặt với trình nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng đời sống xã hội lành mạnh Do đó, kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội hạn chế bất bình đẳng tốn xã hội trị khó đặt cho đường phát triển nước ta Nội dung xem vấn đề thời cấp bách suốt thời kỳ độ Vì vậy, trình học tập nghiên cứu, tác giả lựa chọn đề tài” Thực công xã hội kiềm chế gia tăng bất bình đẳng xã hội trình xây dựng Chủ nghĩa xã hội Việt Nam nay” để nâng tầm hiểu biết lý luận thực tế PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CƠNG BẰNG XÃ HỘI VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI 1.1 Lý luận công xã hội 1.2.1 Khái niệm chung Công xã hội khái niệm mang tính lịch sử, bị quy định hồn cảnh cụ thể Có thể nói, xã hột có chuẩn mực riêng cơng xã hội, hoàn cảnh lịch sử cụ thể quy định Bàn khác biệt bình đẳng xã hội công xã hội, tác phẩm Phê phán cương lĩnh Gô-ta, Mác vạch rõ: xã hội XHCN ''mỗi người sản xuất nhận trở lại vừa mà cung cấp cho xã hội'' Đó ngun tắc cơng bằng; nhiên, điều kiện CNXH, công xã hội khơng đồng với bình đẳng xã hội, nghĩa bình đẳng khơng phải ngang phương diện Phải chấp nhận tình trạng bất bình đẳng giới hạn định thành viên xã hội 1.2.2 Quan niệm Hồ Chí Minh, + Quan niệm Hồ Chí Minh: cơng xã hội mối quan hệ thực nghĩa vụ việc hưởng quyền lợi tương ứng Điều trước tiên phải tạo bình đẳng cho cá nhân cống hiến Có nghĩa có khả tham gia đóng góp hưởng thành tương xứng từ đóng góp Người cho rằng: “Ai làm nhiều ăn nhiều, làm ăn ít, khơng làm khơng ăn, tất nhiên trừ người già cả, đau yếu trẻ con”1 Đây chất nhân văn truyền thống dân tộc tính nhân vơ sản Cơng xã hội thực lúc kinh tế khó khăn, khó khăn phải công 1.2.2 Quan niệm Đảng cộng sản Việt Nam: Trong thời kỳ trước 1986, mặt lý luận Đảng ta xác định phân phối công chủ yếu theo lao động kinh tế hai thành phần quốc doanh tập thể Các thành phần kinh tế khác cịn đóng vai trị tích cực cho tăng trưởng kinh tế bị xố bỏ nhanh chóng Quan hệ sản xuất bị đẩy cao so với trình độ lực lượng sản xuất Mặt khác, thực chế phân phối tập trung, bao cấp nên thực tế lợi ích chung (tài sản quốc doanh, tài sản tập thể) lợi ích người lao động bị vi phạm Phân phối theo lao động thực khn khổ chế kế hoạch hố tập trung làm cho bị biến dạng thành phân phối bình quân Động lực phát triển kinh tế xã hội bị triệt tiêu, kinh tế đất nước bị khủng hoảng Đến thời kỳ Đổi đánh dấu Đại hội VI, Đảng ta có quan niệm cơng xã hội, là: “thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội” Qua thời gian dài, quan niệm công xã hội Đảng ta bước hồn thiện cho phù hợp với trình độ phát triển kinh tế – xã hội thời Nguyên tắc phân phối nguyên tắc phân phối công thời kỳ độ nước ta Như vậy, công nhận thức cách khái quát Hưởng thụ tương ứng với cống hiến Cống hiến đóng góp tiền sức lực khứ Và hưởng thụ nhận như: phần thưởng, đền đáp, ghi danh Công xã hội trở thành động lực mạnh mẽ cho tăng trưởng kinh tế, tác động trực tiếp đến lợi ích chủ thể xã hội Do đó, cơng xã hội điều kiện để đảm bảo tăng trưởng kinh tế lâu dài Mặt khác, việc thực công xã hội điều kiện kinh tế thị trường mà tình trạng phân hố xã hội nảy sinh Để khắc phục tình trạng chủ nghĩa xã hội cần phải thực phân phối lại thông qua phúc lợi xã hội Phân phối thông qua phúc lợi xã hội thực chất việc thực công xã hội theo nguyên tắc Hưởng thụ tương ứng với cống hiến Ở phương diện khái quát hơn, công xã hội hiểu quyền đảm bảo điều kiện sống tối thiểu cá nhân Bình đẳng xã hội ngang cá nhân lĩnh vực xã hội: pháp luật, kinh tế, nhân phẩm, giới tính, tơn giáo Khi có ngang cá nhân phương diện lúc có bình đẳng hồn tồn Trong cơng xã hội quan hệ xác định: hưởng thụ tương xứng với cống hiến 1.2 Lý luận bất bình đẳng xã hội 1.2.1 Khái niệm Bình đẳng xã hội Bình đẳng xã hội tình trạng mà tất người xã hội hay nhóm cụ thể có địa vị, tình trạng pháp lý tương tự khía cạnh định, thường bao gồm quyền dân sự, tự ngôn luận, quyền sở hữu tiếp cận bình đẳng hàng hóa dịch vụ xã hội Bất bình đẳng xã hội Bất bình đẳng xã hội bình đẳng,cơng bằng, hội lợi ích cá nhân khác nhóm nhiều nhóm xã hội Tất xã hội - khứ hay - đặc trưng khác biệt xã hội Đó trình người tạo nên khoảng cách cách ứng xử khác địa vị, vai trị đặc điểm khác Q trình khác biệt xã hội khơng địi hỏi người đánh giá vai trò hoạt động cụ thể tồn quan trọng khác; nhiên, khác biệt xã hội chuẩn bị cho bất bình đẳng xã hội, điều kiện người có hội khơng ngang sử dụng cải, quyền lực uy tín Nhà xã hội học Daniel Rossides cho rằng: xã hội đơn giản "người già thường có uy quyền người trẻ, cha mẹ có uy quyền với cái, đàn ơng có uy quyền đàn bà." Bất bình đẳng xã hội tượng tồn cách ngẫu nhiên cá nhân xã hội Xã hội có bất bình đẳng số nhóm xã hội kiểm sốt khai thác nhóm xã hội khác Qua xã hội khác tồn hệ thống bất bình đẳng xã hội khác Bất bình đẳng xã hội vấn đề trung tâm xã hội học, vấn đề có ý nghĩa định phân tầng tổ chức xã hội 1.2.2 Nguyên nhân bất bình đẳng xã hội Ở xã hội khác nhau, bất bình đẳng có nét khác biệt Trong xã hội có quy mơ lớn hồn thiện bất bình đẳng xã hội gay gắt so với xã hội giản đơn Bất bình bình đẳng thường xuyên tồn với nguyên nhân kết cụ thể liên quan đến giai cấp xã hội, giới tính, chủng tộc, tơn giáo, lãnh thổ, v.v Những nguyên nhân dẫn đến bất bình đẳng xã hội có đa dạng khác xã hội văn hóa, nhà xã hội học đưa ba loại - Đó là: + Cơ hội sống: bao gồm tất thuận lợi vật chất cải thiện chất lượng sống Nó khơng bao gồm thuận lợi vật chất, cải, tài sản thu nhập mà điều kiện lợi ích bảo vệ sức khỏe hay an ninh xã hội Cơ hội thực tế thực tế cho thấy lợi ích vật chất lựa chọn thực tế nhóm xã hội, thành viên nhóm có nhận thức điều hay khơng Trong xã hội cụ thể, nhóm người có hội, nhóm khác khơng; ngun nhân khách quan bất bình đẳng xã hội; + Địa vị xã hội: trái lại, với nguyên nhân khách quan trên, bất bình đẳng xã hội địa vị xã hội thành viên nhóm xã hội tạo nên thừa nhận chúng Cơ sở địa vị xã hội khác - mà nhóm xã hội cho ưu việt nhóm xã hội khác thừa nhận; ví dụ, cải, tơn giáo, địa vị trị, v.v Bất kể với nguyên nhân nào, địa vị xã hội giữ vững nhóm xã hội nắm giữ địa vị nhóm xã hội khác tự giác thừa nhận tính ưu việt nhóm đó; + Ảnh hưởng trị: bất bình đẳng ảnh hưởng trị nhìn nhận có từ ưu vật chất địa vị cao Thực tế, thân chức vụ trị tạo sở để đạt địa vị hội sống Có thể gọi bất bình đẳng dựa sở trị CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠNG BẰNG VÀ KIỀM CHẾ BẬT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng bất bình đẳng xã hội Việt Nam 2.1.1 Thực trạng bình đẳng Phân phối thu nhập Ở Việt Nam, số bất qn bình thu nhập Gini khơng q cao so với nước khu vực ổn định (khoảng 0,4), khoảng cách nhóm 20% dân số thu nhập cao với 20% dân cư thu nhập thấp mức cao (khoảng 10 lần), đời sống cư dân số vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa nhóm người yếu (người khuyết tật, phụ nữ, trẻ em ) gặp nhiều khó khăn Theo Tổng cục Thống kê, hệ số bất bình đẳng phân phối thu nhập nước năm 2018 có xu hướng chuyển biến tích cực giảm so với năm trước Từ năm 2012, Gini nông thôn cao thành thị chênh lệch ngày giãn rộng Điều cho thấy bất bình đẳng thu nhập Việt Nam giảm cách biệt nông thôn thành thị ngày lớn Ở nước ta, Đông Nam đồng sông Hồng nơi có hệ số bất bình đẳng thấp (0,373 0,392), Trung du miền núi phía Bắc, Tây Ngun có bất bình đẳng cao (0,443 0,440) Nguồn: Tổng cục Thống kê 2.1.2 Thực trạng bình đẳng Vấn đề phát triển người Chỉ số phát triển theo giới tính Việt Nam 1,003 phản ánh phát triển giới đồng đều, nước phân biệt nam nữ nhiều, chí Trung Quốc thấp nhiều so với Việt Nam, đạt 0,961 Kết so sánh năm 2019 phản ánh độ bất bình đẳng giới tính Việt Nam cải thiện (0,314 xếp thứ 68), Trung Quốc (0,163 xếp thứ 38), Malaysia (0,274 xếp thứ 58), Thái Lan (0,377 xếp thứ 84) Theo “Báo cáo phát triển người năm 2015” UNDP, số HDI Việt Nam liên tục tăng năm qua tiến Việt Nam không đồng Cuộc khủng hoảng tài năm 2008 làm cho cho xu hướng phát triển người toàn cầu khu vực chững lại Tuy nhiên, tiến tương đối Việt Nam yếu tỷ lệ cải thiện chậm nước khác khu vực Điều cho thấy ảnh hưởng sau khủng hoảng yếu kinh tế nội vấn đề nghiêm trọng Việt Nam Khi nhìn sâu vào cấu kinh tế thể chế kinh tế thấy cịn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến chất lượng tăng trưởng Nhiều yếu tụt hậu chưa khắc phục sau 33 năm đổi mới, so sánh tương quan với nước khu vực giới suất lao động, thu nhập bình quân, cấu kinh tế thể chế kinh tế Tình trạng tụt hậu xa kinh tế hữu, chưa thể so sánh với kinh tế vào giai đoạn tăng trưởng nhanh Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore 2.1.3 Thực trạng bình đẳng Tiếp cận dịch vụ cơng Đến nay, tỷ lệ người biết chữ độ tuổi từ 15 - 60 97,65%, đạt mục tiêu Đề án xóa mù chữ (đến năm 2020 đạt 98%) Trong đó, số người biết chữ độ tuổi 15 - 35 chiếm 97,92%; số người biết chữ độ tuổi từ 36 - 60 chiếm 96,35% Tỷ lệ người dân tộc thiểu số biết chữ độ tuổi 15 - 60 93,44% 100% đơn vị cấp tỉnh, huyện 99,9% đơn vị cấp xã trì đạt chuẩn xóa mù chữ (Bộ Giáo dục Đào tạo) Nhờ tỷ lệ chi ngân sách cho giáo dục năm mức xấp xỉ 20% (tương đương 5% GDP), Việt Nam phát triển trường học trung tâm dạy nghề rộng lớn Số lượng trường học tất cấp tăng lên năm qua Theo kết “Tổng điều tra dân số nhà năm 2019”, nước có khoảng 91,7% dân số độ tuổi học phổ thông học Trong vòng 20 năm qua, tỷ lệ dân số độ tuổi học phổ thông không học (chưa học học) giảm đáng kể, từ 20,9% năm 1999 xuống 16,4% năm 2009 8,3% năm 2019 Tuy nhiên, số liệu tỷ lệ học sinh đến trường nhóm thành thị - nơng thơn vùng có khoảng cách rõ rệt Tỷ lệ dân số độ tuổi học không học khu vực nông thôn cao so với khu vực thành thị (gấp 1,7 lần), tương ứng 9,5% 5,7% Tây Nguyên đồng sông Cửu Long vùng có tỷ lệ dân số độ tuổi học không học cao nước, tỷ lệ vùng 13,3% Tỷ lệ dân số độ tuổi học phổ thông không học vùng đồng sông Hồng thấp nhất, chiếm 3,2% 2.2 Nguyên nhân bất bình đẳng xã hội Việt Nam 2.2.1 Khác biệt đáng kể điều kiện kinh tế theo nhóm dân tộc vùng, miền Điều gắn với khoảng cách giãn rộng người giàu phần đông người Việt Nam, với tình trạng bất bình đẳng đáng kể hội Các nhóm người dân tộc thiểu số ngày bị tụt hậu trình tăng trưởng, dẫn đến người nghèo Việt Nam ngày tập trung nhóm dân tộc thiểu số Hiện nay, đạt nhiều kết tích cực, thực tiễn cho thấy, việc đổi mơ hình tăng trưởng Việt Nam cịn hạn chế, chưa bền vững Mơ hình tăng trưởng kinh tế có chuyển biến tích cực tăng trưởng theo chiều rộng chủ yếu, dựa vào gia tăng nhân tố đầu vào truyền thống (vốn, lao động, tài ngun) Ngồi ra, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phần dẫn đến tình trạng đất nông dân, người nghèo nơng thơn Sự bất bình đẳng phát triển kinh tế ln ngun nhân bất bình đẳng xã hội, có bất bình đẳng giáo dục Mức sống thấp thu nhập thấp, nghèo đói nguyên nhân trực tiếp cản trở hội tiếp cận giáo dục trẻ em, đặc biệt số nhóm trẻ em khuyết tật, trẻ em dân tộc thiểu số, trẻ em sinh gia đình nghèo Nhu cầu trẻ em lao động, hộ gia đình nghèo, thiếu động lực học hành… rào cản việc tiếp cận giáo dục trẻ 10 em Ngồi ra, trình độ, học vấn bố mẹ, nhận thức chưa đầy đủ trẻ em tác dụng tích cực giáo dục yếu tố ảnh hưởng đến hội tiếp cận giáo dục em Trình độ học vấn bố mẹ cao nhận thức tác dụng tích cực giáo dục cao, hội đến trường trẻ em lớn Trong gia đình mà bố mẹ có trình độ học vấn cao, họ đầu tư nhiều cho giáo dục họ gia đình mà bố mẹ có học vấn thấp 2.2.2 Bất bình đẳng tiếp cận giáo dục Phân tích mơ hình kinh tế lượng cho thấy người lao động trẻ có bố mẹ làm quản lý có hội làm quản lý, tối thiểu nhân viên văn phòng, cao 10 lần so với người lao động trẻ có bố mẹ làm công việc chân tay nông dân ngư dân (Oxfam, 2018) Không vậy, rào cản định kiến xã hội làm cho hội việc làm khác lao động nữ lao động nam Tại Việt Nam, nước phát triển, phụ nữ tiếp tục lực lượng cấu thành nhóm lao động nghèo, có thu nhập thấp hơn, dễ trở thành nạn nhân tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp có điều kiện việc làm bấp bênh nam giới Phụ nữ Việt Nam chủ yếu làm việc ngành nghề có thu nhập thấp cơng việc dễ bị tổn thương Phụ nữ chiếm phần lớn nhóm làm cơng việc gia đình khơng trả lương khu vực "vơ hình" kinh tế phi thức, giúp việc gia đình, lao động gia, bán hàng rong làm việc ngành cơng nghiệp giải trí Ngun nhân tình trạng xã hội gán cho người phụ nữ địa vị thấp đặt gánh nặng làm công việc nhà không lương lên vai người phụ nữ, mong muốn họ tham gia sản xuất nông nghiệp tự cung, tự cấp kinh tế thị trường 11 2.2.3 Hệ thống mạng lưới dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe phân bố khơng đồng Hệ thống sở y tế Việt Nam phân theo cấp (Trung ương, tỉnh/thành phố, quận/huyện phường/xã) Các bệnh viện lớn có chuyên khoa sâu chất lượng dịch vụ cao tập trung tuyến trung ương tuyến tỉnh/thành phố Các bệnh viện tuyến quận/huyện bệnh viện đa khoa khu vực thường phân bố thị xã hay khu vực đô thị trung tâm quận/huyện Như vậy, ba tuyến sở y tế phân bố khu vực đô thị, lại trạm y tế tuyến sở (số gấp lần số lượng loại bệnh viện tuyến trên) phân bố xã/phường, mà phần nhiều xã thuộc khu vực nông thôn Đội ngũ cán y tế có gia tăng đáng kể điều kiện sở vật chất, mức thu nhập chênh lệch nên phân bố nhân viên y tế tập trung nhiều bệnh viện tuyến trung ương, tuyến tỉnh/thành phố, nhân viên y tế trạm y tế xã/phường lại chiếm số lượng Mặt khác, sở y tế tư nhân khu vực đô thị yếu tố thu hút lực số lượng không nhỏ cán nhân viên y tế làm việc sở y tế khu vực nơng thơn, từ dẫn đến thiếu hụt trầm trọng lực lượng y tế khu vực nông thôn Hiện nay, hệ thống sở vật chất, thuốc chữa bệnh trang thiết bị kỹ thuật y tế để khám chữa bệnh sở y tế chưa đáp ứng so với nhu cầu thực tế chăm sóc sức khỏe nhân dân, đặc biệt tuyến sở (xã/phường, huyện/quận) so với tuyến bệnh viện tỉnh/thành phố tuyến trung ương Việc đầu tư sở vật chất, trạng thiết bị kỹ thuật thuốc ngành y tế cho tuyến trung ương, khu vực thành thị nhiều nhiều so với tuyến sở, khu vực nông thôn người nghèo, dẫn đến việc tiếp cận dịch vụ tốt, trang thiết bị đại nhóm yếu gặp nhiều khó khăn 12 2.2.4 Việc phân bổ ngân sách Việt Nam điểm bất hợp lý Theo chuẩn nghèo đa chiều, tỷ lệ nghèo, cận nghèo nước cao, khoảng 15% (gấp gần lần mức chuẩn cũ) Do vậy, ngân sách cho giảm nghèo đa chiều phải tăng theo, đạt 46.000 tỷ đồng (Nghị số 100/2015/QH13) Tuy nhiên, vấn đề khơng phải tiền nhiều giảm nghèo nhiều Việc phân bổ, giám sát cách chi tiền quan trọng Mặc dù ngân sách giảm nghèo phân cấp xuống tỉnh giúp giảm tỷ lệ nghèo nhiều tỉnh, có chứng cho thấy ngân sách góp phần làm tăng chất lượng dịch vụ cơng Hơn nữa, sách Việt Nam tượng chồng chéo (Oxfam, 2018) CHƯƠNG III: MỘT SỐ CHÍNH SÁCH NHẰM TĂNG CƯỜNG CƠNG BẰNG VÀ GIẢI QUYẾT BẤT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Trên cở sở phân tích thực trạng tăng trưởng bao trùm Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến hạn chế thách thức thời gian tới, viết tập trung vào nhóm giải pháp nhằm tạo không phân biệt giảm yếu 3.1 Phân bổ nguồn lực công cách hiệu quả, hợp lý, minh bạch có trách nhiệm giải trình cao Các nguồn lực để thực mục tiêu giảm nghèo đa chiều vùng có tỷ lệ hộ nghèo cao (miền núi phía Bắc, Bắc Trung Tây Nguyên) cần ưu tiên Các sách hỗ trợ miễn phí bước chuyển dần sang sách hỗ trợ có điều kiện, tín dụng ưu đãi, hỗ trợ sản xuất để tạo động lực cho người dân tự vươn lên thoát nghèo Cơ chế phân bổ, quản lý nguồn lực dành cho lĩnh vực giáo dục, y tế, an sinh xã hội cần hướng đến giảm bất bình đẳng khu vực thành thị, nông thôn; vùng, miền Có chế ưu đãi để thu hút tư nhân tham gia đầu tư nhiều vào lĩnh vực xã hội để giảm tải cho ngân sách nhà nước Ngoài cần tạo điều 13 kiện để tăng cường tham gia nhân dân trình lập dự toán ngân sách nhà nước, nâng cao chức phản biện xã hội 3.2 Xây dựng hệ thống tài bao trùm Phát triển hệ thống tài theo hướng phủ rộng thành phần quan trọng mơ hình tăng trưởng bao trùm Hệ thống tài lành mạnh chắn đóng vai trị then chốt nhằm hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, góp phần giảm nghèo gián tiếp thông qua tăng trưởng kinh tế trực tiếp tác động lên nhóm nghèo yếu thông qua khoản hỗ trợ tài trực tiếp Hệ thống tài bao trùm đảm bảo cho tất người nghèo nhóm yếu tiếp cận dịch vụ tài mà khơng phải gặp rào cản mang tính phân biệt Điều cho phép họ tiết kiệm vay mượn để tích lũy cải, đầu tư vào giáo dục hoạt động kinh doanh, qua giúp nâng cao mức sống họ Chính sách tài khóa cần kiểm sốt thâm hụt ngân sách nhà nước nợ cơng Chính sách tiền tệ nên tập trung vào kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng Việt Nam tăng sức cạnh tranh hệ thống tài ngân hàng, nâng cao khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng Chính sách giá đơi với sách đầu tư thơng thống 3.3 Cải cách hệ thống giáo dục hợp lý, thích ứng với cách mạng công nghiệp lần thứ tư Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng nay, đặc biệt trước bùng nổ mạnh mẽ Cách mạng cơng nghiệp 4.0, thấy cơng nghệ người hai yếu tố then chốt mơ hình tăng trưởng nội sinh Khác với yếu tố đầu vào khác (vốn, lao động, đất đai, tài nguyên thiên nhiên) bị ràng buộc trần giới hạn hai yếu tố có 14 thể tăng lên chìa khóa quốc gia khỏi bẫy thu nhập trung bình Do đó, Việt Nam cần có chiến lược giáo dục đào tạo theo hướng hỗ trợ cho ngành khoa học cơng nghệ, khuyến khích tinh thần học tập suốt đời, liên tục sở tận dụng công nghệ học tập dựa Internet Ngoài ra, với tinh thần “trao hội nhau” “không phân biệt đối xử”, Nhà nước cần tập trung cho phát triển giáo dục khu vực nơng thơn, vùng sâu, vùng xa sách đãi ngộ thỏa đáng để huy động, thu hút giáo viên có trình độ cao làm việc lâu dài, ổn định khu vực này; đầu tư sở vật chất, sở hạ tầng để đường đến trường trẻ em địa bàn khó khăn khơng cịn gian nan nhiều chơng gai Nhà nước cần nâng cao trình độ học vấn, nhận thức quan tâm giáo dục người dân nông thôn nhiều so với đô thị, chương trình tuyên truyền, giáo dục, vận động người dân em họ tham gia giáo dục 3.4 Cải thiện chất lượng nguồn lao động, thúc đẩy việc làm, nâng cao suất lao động quốc gia Đây giải pháp quan trọng nâng cao hội tiếp cận chất lượng nguồn nhân lực giúp cho tất người dân tham gia vào tiến trình phát triển kinh tế hưởng lợi từ tăng trưởng, giúp giảm gia tăng bất bình đẳng bất ổn xã hội Để cải thiện suất lao động, Chính phủ cần ưu tiên ngân sách đầu tư cho giáo dục đào tạo nhằm cải thiện trình độ kỹ lao động Thực tế cho thấy, nguyên nhân quan trọng dẫn đến suất lao động Việt Nam thấp chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu, cấu đào tạo chưa hợp lý, thiếu lao động chất lượng cao, chưa trọng đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao Nhà nước cần đổi chế quản lý dạy nghề theo nhu cầu thị trường yêu cầu cụ thể người sử dụng lao 15 động, đặc biệt xây dựng nhiều điểm trường dạy nghề có chất lượng tốt khu vực nơng thơn, vùng gặp nhiều khó khăn tiếp cận thơng tin với thị trường Khơng vậy, Chính phủ cần phát triển thị trường lao động đầy đủ minh bạch thơng qua sách tạo việc làm, đặc biệt sách bảo vệ quyền lợi người lao động, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển ngành sử dụng nhiều lao động tạo việc làm bền vững Khuyến khích cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa, đổi mới, sáng tạo, hỗ trợ chuyển dịch cấu từ hoạt động có giá trị gia tăng thấp sang hoạt động có giá trị gia tăng cao cách tăng cường nguồn vốn người tăng chi tiêu cho nghiên cứu phát triển 3.5 Xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội đại Chính sách trợ giúp xã hội biện pháp, công cụ tác động để thực mục tiêu bảo đảm an toàn sống cho phận dân cư khơng may gặp phải hồn cảnh khó khăn Theo đó, sách trợ giúp xã hội dựa vòng đời bảo đảm thống nhất, hài hịa với sách an sinh xã hội khác, đặc biệt sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội cần mở rộng độ bao phủ, đảm bảo quỹ bảo hiểm xã hội bền vững dài hạn để đảm bảo quyền an sinh xã hội cho tất người dân, đồng thời giúp giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước Theo đó, Nhà nước cần hướng dẫn người dân cụ thể rõ ràng thông số bảo hiểm xã hội để người dân khu vực nơng thơn, vùng khó khăn khó tiếp cận thơng tin hiểu rõ ích lợi mà bảo hiểm xã hội đem lại chủ động việc đóng bảo hiểm xã hội Hơn nữa, quy hoạch phát triển mạng lưới sở cung cấp dịch vụ trợ giúp xã hội cần phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao chất lượng dịch vụ trợ giúp xã hội tiếp cận nước tiên tiến khu vực, đáp ứng nhu cầu trợ giúp người dân, hướng tới mục tiêu phát triển xã hội công hiệu 16 17 PHẦN III: KẾT LUẬN Từ đổi đến nay, qua kỳ đại hội Đảng, qua nhiều hội nghị Trung ương Đảng, văn kiện, nghị Đảng giai đoạn, thời điểm lịch sử hình thức thể cách thức diễn đạt có khác nhau, xuyên suốt quán đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng nhận thức đắn giải hài hòa vấn đề Bất bình đẳng xã hội Cân xã hội điều kiện Kinh tế thị trường định hướng XHCN Qua đó, đánh dấu bước phát triển vượt bậc lý luận thực tiễn lãnh đạo công đổi Đảng, góp phần quan trọng vào thành tựu chung nghiệp đổi đất nước Quan điểm Đảng Bất bình đẳng xã hội Cân xã hội Kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam kết trình Đảng ta nhận thức vận dụng linh hoạt chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào điều kiện cụ thể Việt Nam; đồng thời, bám sát vận động, phát triển thực tiễn đất nước, tích cực tham khảo kinh nghiệm nước giới; thực tốt việc kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn đổi Ngày nay, yêu cầu ngày cao nghiệp đổi toàn diện đồng đất nước, q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế sâu rộng Việt Nam, đòi hỏi lý luận Đảng Cân xã hội Bất bình đẳng xã hội khơng đắn, sáng tạo mà cịn có đột phá hiệu cao 18 ... II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG BẰNG VÀ KIỀM CHẾ BẬT BÌNH ĐẲNG XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng bất bình đẳng xã hội Việt Nam 2.1.1 Thực trạng bình đẳng Phân phối thu nhập Ở Việt Nam, số bất. .. cá nhân xã hội Xã hội có bất bình đẳng số nhóm xã hội kiểm sốt khai thác nhóm xã hội khác Qua xã hội khác tồn hệ thống bất bình đẳng xã hội khác Bất bình đẳng xã hội vấn đề trung tâm xã hội học,... vậy, trình học tập nghiên cứu, tác giả lựa chọn đề tài” Thực công xã hội kiềm chế gia tăng bất bình đẳng xã hội trình xây dựng? ?Chủ nghĩa xã hội Việt Nam nay? ?? để nâng tầm hiểu biết lý luận thực