Mục lục Giáo viên hướng dẫn PGS,TS Bïi ThÞ Lý Mục lục LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Tại Việt Nam hiện nay, công nghiệp hỗ trợ không còn là thuật ngữ quá xa lạ với các nhà hoạch định chính sác[.]
Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý Mục lục LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại Việt Nam nay, công nghiệp hỗ trợ không thuật ngữ xa lạ với nhà hoạch định sách người làm kinh tế tầm quan trọng CNHT khẳng định mạnh mẽ Việt Nam có số bước tiến quan trọng việc tăng cường phát triển CNHT Năm 2003, Chính phủ Việt Nam đạo xúc tiến “Sáng kiến chung Việt Nam – Nhật Bản” nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam, hạng mục đề cập phát triển CNHT Tuy nhiên, CNHT Việt Nam bị đánh giá ngành chậm phát triển, chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất lắp ráp Là nước phát triển, Việt Nam hướng tới công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, theo nhiều ngành cơng nghiệp chế tạo, lắp ráp có hội phát triển mạnh mẽ Sự phát triển ngành sản xuất lắp ráp kéo theo nhu cầu lớn sản phẩm hỗ trợ, đặc biệt ngành ô tô - xe máy, điện - điện tử, … Điều đặt cho Việt Nam tốn khó việc giải nhu cầu sản phẩm CNHT mà phần lớn phải nhờ vào nhập Với nguồn vốn hạn hẹp, trình độ nhân cơng tương đối thấp, Việt Nam nói riêng, nước phát triển nói chung phải làm để phát triển ngành cơng nghiệp địi hỏi kỹ thuật cao, vốn lớn CNHT? Thực tế cho thấy,tại số nước Đông Á thành công việc phát triển CNHT Trung Quốc,Nhật Bản ,Hàn Quốc … Vậy họ làm học kinh nghiệm rút cho Việt Nam việc phát triển CNHT câu hỏi người viết muốn tìm câu trả lời Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý chọn đề tài nghiên cứu cho khóa luận tốt nghiệp mình: “Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ nước Đông Á học cho Việt Nam” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích khóa luận tốt nghiệp xem xét số kinh nghiệm phát triển CNHT số nước Đông Á thành cơng, từ rút học kinh nghiệm, áp dụng vào phát triển CNHT Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận CNHT Việt Nam Xem xét sách số nước thành cơng việc phát triển CNHT :Nhật Bản, Trung Quốc Trên sở phân tích sách hiệu chúng, đề xuất số giải pháp nhằm phát triển CNHT Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: ngành CNHT số nước giới Trung Quốc, Nhật Bản Phạm vi nghiên cứu: Để có nhìn bao quát, người viết thu thập số liệu từ cuối năm 1990 đến Phương pháp nghiên cứu Khoá luận thực với nhiều phương pháp: Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý Phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh, phân tích dự báo… sử dụng việc so sánh số liệu đạt năm so với năm khác, để nhận thấy xu hướng phát triển ngành CNHT Phương pháp chuyên gia nhằm tham khảo ý kiến chuyên gia CNHT để đưa nhận định, rút kết luận có tính xác Bố cục khóa luận Khóa luận phần Mở đầu, Kết luận phụ lục kèm, nội dung chia làm chương: Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Chương 2: KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN CNHT Chương 3: VẬN DỤNG KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN CNHT TẠI VIỆT NAM Do vấn đề mẻ, kiến thức thời gian nghiên cứu nhiều hạn chế nên trình tìm hiểu nghiên cứu khơng tránh khỏi sai sót Người viết mong nhận đóng góp quý báu từ thầy bạn để hồn thiện đề tài Người viết xin chân thành cảm ơn PGS TS Bùi Thị Lý tận tình hướng dẫn, giúp đỡ để người viết hồn thành đề tài Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ I Khái niệm cơng nghiệp hỗ trợ Khái niệm công nghiệp hỗ trợ số nước giới Thuật ngữ công nghiệp hỗ trợ (CNHT – supporting industry), hay gọi công nghiệp hỗ trợ sử dụng rộng rãi nhiều nước giới, đặc biệt nước công nghiệp phát triển khái niệm CNHT chưa có thống Thuật ngữ CNHT cho có nguồn gốc từ Nhật Bản, sau du nhập sử dụng rộng rãi vào nước châu Âu, châu Mỹ Tài liệu thức sử dụng thuật ngữ “Sách trắng Hợp tác kinh tế” năm 1985 Bộ Công nghiệp Thương mại quốc tế Nhật Bản (MITI) thức đưa khái niệm CNHT, theo đó, CNHT dùng để doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) có đóng góp việc phát triển sở hạ tầng công nghiệp nước châu Á trung dài hạn hay SMEs sản xuất linh phụ kiện MITI đưa khái niệm CNHT với mục đích nhằm thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa phát triển SMEs nước ASEAN, đặc biệt ASEAN Sau đó, năm 1993, khuôn khổ Kế hoạch phát triển châu Á (New AID plan), Nhật Bản giới thiệu thuật ngữ CNHT tới nước châu Á, lúc đó, CNHT định nghĩa ngành công nghiệp cung cấp cần thiết ngun vật liệu thơ, linh phụ kiện hàng hóa cho ngành công nghiệp lắp ráp (bao gồm ô tô, điện điện tử) Định nghĩa mở rộng phạm vi ngành CNHT, từ SMEs thành ngành cơng nghiệp sản xuất hàng hóa Từ 1/2001 đổi tên thành METI – Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp Nhật Bản Nguyễn Thị Xuân Thúy (2006), CNHT – Tổng quan khái niệm phát triển, Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF), Hà Nội Bao gồm nước: Indonesia, Malaysia, Philippines Thái Lan Kenichi Ohno (Chủ biên) (2007), “Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam” (Tập 1), Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF), Hà Nội Có địa www.vdf.org.vn Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý trung gian hàng hóa tư bản, tránh việc đồng CNHT với SMEs số nước châu Âu châu Mỹ Hơn nữa, phạm vi CNHT tính tới ngun liệu thơ liên quan nhiều tới sản xuất theo kiểu lắp ráp, nhấn mạnh vào ngành cơng nghiệp lắp ráp chính: tơ, điện điện tử Hình 1: Ngành cơng nghiệp hỗ trợ (theo MITI) Nguồn: Hiệp hội doanh nghiệp Hải ngoại Nhật Bản JOEA (Japanese Oversea Enterprise Association) Ngoài ra, giới cịn có nhiều định nghĩa khác CNHT, khái niệm tùy nước lại có chênh lệch tương đối phạm vi ngành CNHT Mỗi khái niệm đưa nhằm mục đích đảm bảo tương thích định nghĩa với mục tiêu sách quốc gia Các giáo sư trường Đại học Waseda, Nhật Bản cho CNHT khái niệm để toàn sản phẩm cơng nghiệp có vai trị hỗ trợ cho việc sản Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý xuất thành phẩm chính, cụ thể linh kiện, phụ liệu, phụ tùng, sản phẩm bao bì, nguyên liệu để sơn, nhuộm, … bao gồm sản phẩm trung gian, nguyên liệu sơ chế Khái niệm giáo sư Michael E.Porter Đại học Havard đưa vào năm 1990 “Công nghiệp liên quan hỗ trợ”, cho CNHT thường đánh giá yếu tố tạo nên lợi so sánh quốc gia CNHT tạo lợi cho ngành công nghiệp sau chúng cung cấp nhiều loại đầu vào quan trọng nhằm tạo đổi sản xuất tạo thuận lợi cho việc quốc tế hóa sản phẩm Bộ lượng Mỹ cho CNHT ngành công nghiệp cung cấp nguyên liệu quy trình cần thiết để sản xuất sản phẩm trước chúng đưa thị trường Thuật ngữ “công nghiệp phụ thuộc” sử dụng rộng rãi Ấn Độ từ đầu năm 1950 Thuật ngữ định nghĩa Luật (Phát triển Điều chỉnh) Công nghiệp năm 1951 “hoạt động lĩnh vực công nghiệp có liên quan đến có dự định liên quan đến việc chế tạo sản xuất linh kiện, phụ tùng, cụm linh kiện, cơng cụ hàng hóa trung gian, cung cấp dịch vụ,…”5 Còn Thái Lan, CNHT hiểu Các doanh nghiệp sản xuất linh phụ kiện sử dụng công đoạn lắp ráp cuối ngành công nghiệp sản xuất tơ, máy móc điện tử.6 Như vậy, nhiều định nghĩa CNHT đưa giới Mặc dù có khác tương đối phạm vi ngành khái niệm CNHT có nhấn mạnh tầm quan trọng ngành CNHT – ngành sản xuất đầu vào cho thành phẩm Nguyễn Thị Xuân Thúy (2006), CNHT – Tổng quan khái niệm phát triển, Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF), Hà Nội Nguyễn Thị Xuân Thúy (2006), CNHT – Tổng quan khái niệm phát triển, Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF), Hà Nội Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý Tuy nhiên, bối cảnh Việt Nam khó áp dụng khái niệm sẵn có CNHT nước ngồi khác biệt điều kiện kinh tế trình độ phát triển Việt Nam cần phải lựa chọn cho định nghĩa phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Khái niệm công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Ở Việt Nam, thuật ngữ CNHT thức sử dụng muộn, từ năm 2003 chuẩn bị tiến tới kí kết “Sáng kiến chung Việt Nam – Nhật Bản” giai đoạn I (2003 – 2005) Trước đây, thời kỳ kinh tế tập trung, ngành CNHT có vai trị quan trọng sách phát triển cơng nghiệp nặng Việt Nam, Việt Nam lại không ý tới khái niệm CNHT lúc linh phụ kiện dùng cho sản phẩm cuối ngành công nghiệp nặng (như máy nông nghiệp, xe đạp, ô tô, …) sản xuất doanh nghiệp theo cấu tích hợp chiều dọc Tới thuật ngữ CNHT giới thiệu rộng rãi nước châu Á họp Tổ chức Năng suất châu Á (APO – Asian Productivity Organization) Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) Việt Nam lại loay hoay giai đoạn đầu trình Đổi mới, lần Việt Nam lại không dành quan tâm thích đáng cho ngành cơng nghiệp Đến năm 1990, đầu tư nước vào Việt Nam tăng nhanh, đặc biệt ngành sản xuất lắp ráp, nhà đầu tư nước vấp phải vấn đề lớn nguồn cung cấp sản phẩm đầu vào cho họ Chính thế, nhà đầu tư nước ngồi, đặc biệt nhà đầu tư Nhật Bản nêu vấn đề tới Chính phủ Việt Nam đề nghị Chính phủ có biện pháp thích hợp để phát triển CNHT, giải vấn đề cho nhà sản xuất lắp ráp Chính vậy, “Sáng kiến chung Việt Nam – Nhật Bản” thức ký kết vào Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý tháng năm 2003, theo Bản kế hoạch hành động triển khai sáng kiến chung thơng qua sau gồm 44 hạng mục lớn, hạng mục nhằm phát triển CNHT Việt Nam Mặc dù Việt Nam chưa có định nghĩa cụ thể, thức CNHT văn pháp lý, theo chuyên gia Viện nghiên cứu chiến lược sách cơng nghiệp, Bộ Cơng nghiệp thì: “CNHT hệ thống công nghệ sở sản xuất chuyên đảm nhận việc cung cấp, đảm bảo thiết kế nguyên vật liệu, bán thành phẩm linh kiện… phục vụ cho việc lắp ráp đồng sản phẩm công nghệ cuối cùng.” Theo chuyên gia Cục xúc tiến thương mại Nhật Bản Hà Nội, Kyoshiro Ichikawa, Báo cáo nghiên cứu ngành CNHT Việt Nam nhấn mạnh rằng: “Ngành CNHT cần coi sở công nghiệp hoạt động với nhiều chức để phục vụ số lượng lớn ngành lắp ráp, khơng nên coi ngành thu thập ngẫu nhiên linh kiện sản xuất không liên quan Bên cạnh đó, ngành CNHT khơng sản xuất linh kiện mà quan trọng thực trình sản xuất hỗ trợ việc sản xuất phận kim loại, ví dụ cán, ép, dập khn.” (Xem Hình 2, trang 6) Như vậy, qua số định nghĩa CNHT, hiểu cách CNHT nhóm hoạt động cơng nghiệp làm sản phẩm có vai trò hỗ trợ cho việc sản xuất thành phẩm Cụ thể bao gồm sản phẩm linh phụ kiện, phụ liệu, phụ tùng, bao bì, nguyên liệu để sơn, nhuộm,… bao gồm sản phẩm trung gian, nguyên liệu sơ chế Do đó, CNHT có vai trị to lớn phát triển ngành cơng nghiệp yếu khác Hình 2: Ngành cơng nghiệp hỗ trợ Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý Nguồn: Kyoshiro Ichikawa – Cục xúc tiến thương mại Nhật Bản Hà Nội – “Báo cáo điều tra xây dựng tăng cường ngành CNHT Việt Nam” (2004) II Phạm vi ngành công nghiệp hỗ trợ Các định nghĩa khác CNHT dẫn đến phạm vi ngành khác sách khác để điều chỉnh ngành Hình sau minh họa ba khái niệm CNHT ba phạm vi tương ứng ngành CNHT Hình 3: Các phạm vi CNHT Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp Giáo viên hướng dẫn: PGS,TS Bïi ThÞ Lý Nguồn: Kenichi Ohno (2006), Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Khái niệm hạt nhân mơ hình phạm vi hẹp với định nghĩa: CNHT ngành công nghiệp cung cấp linh kiện, phụ tùng công cụ sản xuất linh kiện, phụ tùng Phạm vi mở rộng – tương ứng với khái niệm: CNHT ngành công nghiệp cung cấp linh kiện, phụ tùng, công cụ để sản xuất linh kiện, phụ tùng dịch vụ sản xuất hậu cần, kho bãi, phân phối bảo hiểm Phạm vi mở rộng – tương ứng với khái niệm: CNHT ngành công nghiệp cung cấp toàn đầu vào vật chất, gồm linh kiện, phụ tùng, cơng cụ, máy móc ngun vật liệu.7 Trong bối cảnh Việt Nam, theo nội dung Quyết định phê duyệt “Quy hoạch phát triển CNHT đến năm 2010 tầm nhìn 2020” Bộ Cơng Kenichi Ohno (Chủ biên) (2007), “Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam” (Tập 1), Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF), Hà Nội Có địa www.vdf.org.vn 10 Sinh Viên: Nguyễn Thế Tiệp