HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN

CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU1.1.Lý do chọn đề tàiQuản lý tài chính là một bộ phận, một khâu của quản lý kinh tế xã hội và là khâu quản lý mang tính tổng hợp. Quản lý tài chính được coi là hợp lý, có hiệu quả nếu nó tạo ra được một cơ chế quản lý thích hợp, có tác động tích cực tới các quá trình kinh tế xã hội theo các phương hướng phát triển đã được hoạch định. Việc quản lý, sử dụng nguồn tài chính ở các đơn vị có liên quan trực tiếp đến hiệu quả kinh tế xã hội do đó phải có sự quản lý, giám sát, kiểm tra nhằm hạn chế, ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng trong khai thác và sử dụng nguồn lực tài chính đồng thời nâng cao hiệu quả việc sử dụng các nguồn tài chính.Do đó mỗi một đơn vị phải xây dựng được mô hình tổ chức công tác kế toán phù hợp với mình để đảm bảo quản lý một cách hiệu quả.Học viện An ninh nhân dân (Học viện ANND) là một trong những đơn vị Hành chính sự nghiệp (HCSN), là nơi đào tạo tập trung lớn của ngành Công an. Nguồn kinh phí do Nhà nước, Bộ Công an cấp và là nguồn kinh phí cấp II. Trong những năm qua, Học viện luôn có trách nhiệm trong việc chấp hành quy định của Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN), các tiêu chuẩn định mức, các quy định về chế độ kế toán HCSN do Nhà nước ban hành. Công tác kế toán trong Học viện đảm bảo được tính thống nhất giữa kế toán và yêu cầu quản lý của Nhà nước và đơn vị; đảm bảo sự thống nhất về nội dung, phương pháp của kế toán với các chế độ kế toán hiện hành của Nhà nước; đảm bảo sự phù hợp với đặc thù của đơn vị.Nhận thức được tầm quan trọng của việc sử dụng, quản lý tài chính trong sự nghiệp đào tạo, Thường vụ Đảng uỷ, Ban Giám đốc Học viện đã rất quan tâm đến hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị. Trong nhiều năm qua, tổ chức công tác kế toán và quản lý tài chính đã góp phần quan trọng trong việc duy trì và nâng cao chất lượng đào tạo tại Học viện cũng như góp phần xây dựng lực lượng Công an nhân dân “ trong sạch, vững mạnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI TRẦN LÊ LINH HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI TRẦN LÊ LINH HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SỸ KẾ TOÁN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG THÁI HÙNG Hà Nội - 2019 III MỤC LỤC MỤC LỤC .III DANH MỤC VIẾT TẮT .VI DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU VII CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài .1 1.2 Tổng quan tài liệu nghiên cứu .2 1.3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 1.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .4 1.5 Phương pháp nghiên cứu .4 1.6 Câu hỏi nghiên cứu… .4 1.7 Những đóng góp luận văn .5 1.8 Nội dung Luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP .7 2.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập .7 2.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 2.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 2.1.3 Đặc điểm hoạt động đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập chi phối tổ chức cơng tác kế tốn .8 2.1.4 Đặc điểm quản lý tài nghiệp cơng lập 10 2.2 Yêu cầu, nguyên tắc tổ chức cơng tác kế tốn 19 2.3 Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 22 2.3.1 Tổ chức máy kế toán 23 2.3.2 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán .30 2.3.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 33 2.3.4 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 36 2.3.5 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán .40 IV 2.3.6 Tổ chức kiểm tra kế toán 43 2.3.7 Tổ chức ứng dụng CNTT kế toán 46 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN 49 TẠI HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN 49 3.1 Khái quát chung Trường Học viện ANND .49 3.1.1 Quá trình hình thành Phát triển Học viện ANND 49 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò Học viện ANND 50 3.1.3 Mô hình quản lý Học viện ANND 53 3.1.4 Mơ hình quản lý Tài Học viện ANND 57 3.1.5 Các sách kế tốn áp dụng Học viện ANND 58 3.2 Quy trình quản lý tài Học viện ANND 62 3.3 Thực trạng Tổ chức cơng tác kế tốn Học viện ANND 65 3.3.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán 65 3.3.2 Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 70 3.3.3 Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 76 3.3.4 Thực trạng tổ chức hệ thống sổ kế toán 77 3.3.5 Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo kế toán .82 3.3.6 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán 84 3.3.7 Thực trạng tổ chức ứng dụng công nghệ thơng tin tổ chức cơng tác kế tốn Học viện ANND .86 3.4 Đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Học viện ANND 88 3.4.1 Những kết đạt 88 3.4.2 Những hạn chế, tồn 90 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế tồn .97 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN 100 4.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển Học viện ANND 100 4.1.1 Về đào tạo 100 4.1.2 Về khoa học công nghệ 100 V 4.1.3 Về hợp tác quốc tế 101 4.1.4 Về phát triển đội ngũ 101 4.1.5 Về bảo đảm sở vật chất 101 4.2.Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn .101 4.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn 102 4.3.1 Hồn thiện tổ chức máy kế toán .102 4.3.2 Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn 104 4.3.3 Hồn thiện hệ thống tài khoản kế toán 104 4.3.4 Hoàn thiện tổ chức hệ thống sổ kế tốn .105 4.3.5 Hồn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán .106 4.3.6 Hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế toán 109 4.3.7 Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức cơng tác kế tốn 109 4.4 Kiến nghị điều kiện thực giải pháp .110 4.4.1 Về phía Học viện ANND 110 4.4.2 Từ phía Bộ Công an 111 KẾT LUẬN 113 Những nội dung nghiên cứu thực 113 Những hạn chế nghiên cứu 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài Quản lý tài phận, khâu quản lý kinh tế xã hội khâu quản lý mang tính tổng hợp Quản lý tài coi hợp lý, có hiệu tạo chế quản lý thích hợp, có tác động tích cực tới q trình kinh tế xã hội theo phương hướng phát triển hoạch định Việc quản lý, sử dụng nguồn tài đơn vị có liên quan trực tiếp đến hiệu kinh tế xã hội phải có quản lý, giám sát, kiểm tra nhằm hạn chế, ngăn ngừa tượng tiêu cực, tham nhũng khai thác sử dụng nguồn lực tài đồng thời nâng cao hiệu việc sử dụng nguồn tài chính.Do đơn vị phải xây dựng mơ hình tổ chức cơng tác kế tốn phù hợp với để đảm bảo quản lý cách hiệu Học viện An ninh nhân dân (Học viện ANND) đơn vị Hành nghiệp (HCSN), nơi đào tạo tập trung lớn ngành Cơng an Nguồn kinh phí Nhà nước, Bộ Cơng an cấp nguồn kinh phí cấp II Trong năm qua, Học viện ln có trách nhiệm việc chấp hành quy định Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN), tiêu chuẩn định mức, quy định chế độ kế toán HCSN Nhà nước ban hành Cơng tác kế tốn Học viện đảm bảo tính thống kế tốn u cầu quản lý Nhà nước đơn vị; đảm bảo thống nội dung, phương pháp kế toán với chế độ kế toán hành Nhà nước; đảm bảo phù hợp với đặc thù đơn vị Nhận thức tầm quan trọng việc sử dụng, quản lý tài nghiệp đào tạo, Thường vụ Đảng uỷ, Ban Giám đốc Học viện quan tâm đến hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị Trong nhiều năm qua, tổ chức cơng tác kế tốn quản lý tài góp phần quan trọng việc trì nâng cao chất lượng đào tạo Học viện góp phần xây dựng lực lượng Công an nhân dân “ sạch, vững mạnh” Để góp phần hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Học viện ANND ngày tốt hơn, dần khắc phục tồn tại, phù hợp với yêu cầu đào tạo mà Bộ Công an giao, tơi lựa chọn đề tài: “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Học viện An ninh nhân dân” làm luận văn thạc sĩ kinh tế chuyên ngành kế tốn 1.2 Tổng quan tài liệu nghiên cứu Đề tài luận văn nghiên cứu tổ chức công tác kế tốn đơn vị nói chung đơn vị HCSN nói riêng có nhiều cơng trình nghiên cứu Có thể tóm tắt vấn đề bật đề cập số nghiên cứu tiêu biểu sau: * Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước: Trên giới, lĩnh vực tổ chức cơng tác kế toán đơn vị nghiệp, giới có số tác giả nghiên cứu Ba số tác giả Earl R.Wilson, Leo E.Hay, Susan C.Kattelus tham gia số cơng trình viết sách tiếng với tiêu đề “Kế toán Nhà nước tổ chức phi lợi nhuận”(Accounting for Governmental and Nonpofit Entities) Đây coi cơng trình nghiên cứu cơng phu khía cạnh khác hoạt động đơn vị HCSN nói chung Các nội dung nghiên cứu sách bao gồm nguyên tắc kế toán chung chấp nhận, hướng dẫn cách thức ghi nhận kiện, cách thức lập báo cáo tài cuối kỳ Nghiên cứu sâu vào phân tích đặc thù hoạt động số lĩnh vực nghiệp đặc thù tổ chức kế toán trường học, bệnh viện, đơn vị lực lượng vũ trang * Các cơng trình nghiên cứu nước: Đề tài “ Hồn thiện tổ chức kế tốn Nhà xuất trị Quốc gia – Sự thật” tác giả Trần Phương Linh năm 2016 trường Đại học Lao động Xã hội Nội dung đề tài trình bày lý luận tổ chức cơng tác đơn vị nghiệp có thu, đánh giá phân tích thực trạng cơng tác kế tốn Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật, tác giả đưa định hướng, biện pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị, nhiên đề tài tác giả chưa đề cập đến công tác kiểm tra tổ chức kế tốn đơn vị Đề tài “ Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trường cao đằng công nghệ kinh tế thủy lợi miền Trung”(2012) tác giả Hoàng Lê Uyên Thảo Luận văn khái quát sở lý luận tổ chức công tác kế toán đơn vị nghiệp Luận văn nêu thực trạng tổ chức công tác kế tốn trường cao đẳng cơng nghệ kinh tế thủy lợi miền Trung tổ chức hệ thống chứng từ, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức hệ thức sổ kế toán, tổ chức hệ thống báo cáo kế toán tổ chức kiểm tra kế tốn Từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện Nền kinh tế Việt Nam nói chung lĩnh vực kế tốn nói riêng q trình hội nhập với quốc tế Các quy định pháp luật, chuẩn mực kế tốn, sách kế tốn bước sửa đổi để phù hợp hòa nhập với thơng lệ kế tốn quốc tế Do việc áp dụng nghiên cứu giới vào Việt Nam khơng phải việc đơn giản, thực Nhìn chung đề tài nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp phong phú đa dạng Tuy nhiên đề tài tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị lực lượng vũ trang nói chung ngành cơng an nói riêng cịn Chính tơi chọn đề tài với mong muốn có đóng góp thiết thực vào tổ chức cơng tác kế tốn đạt hiệu tốt Học viện An ninh nhân dân 1.3 Nhiệm vụ, mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ: Nghiên cứu, hệ thống hóa vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Nghiên cứu, đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Học viện An ninh nhân dân Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác tổ chức kế tốn Học viện ANND Mục đích: nhằm nâng cao chất lượng tổ chức cơng tác kế tốn nhằm phục vụ u cầu quản lý tài 1.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tập trung vào tổ chức công tác kế toán Học viện ANND, tài liệu tổ chức cơng tác kế tốn Học viện ANND giai đoạn 2016-2018 để minh họa Phạm vi nghiên cứu: Tổ chức cơng tác kế tốn Học viện ANND Thời gian nghiên cứu từ 2016– 2018 1.5 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nguồn tài liệu quan đa dạng, phong phú, cần phải xem xét, chọn lọc tài liệu thích hợp để phục vụ nghiên cứu luận văn để có nhìn rõ nét thực trạng Cơng tác tổ chức kế tốn tài Học viện An ninh nhân dân; qua đánh giá khái quát ưu điểm, hạn chế tồn tổ chức cơng tác kế tốn áp dụng Phương pháp quan sát: thời gian cơng tác Phịng tài Học viện An ninh nhân dân, tác giả quan sát trực tiếp quy trình làm việc phận kế tốn để có nhìn sơ mơ hình tổ chức máy kế tốn Phương pháp vấn trực tiếp: Trong trình tìm hiểu đơn vị tác giả thường xuyên đưa câu hỏi nghiệp vụ kế toán phụ trách phần hành đơn vị để biết ưu, nhược điểm mặt hạn ché tổ chức công tác kế tốn nay, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Phương pháp phân tích liệu:Địi hỏi tác giả có nghiên cứu, tính tốn, phân tích dựa sở cơng tác tổ chức kế tốn hành đơn vị để đánh giá tồn tại, khó khăn đơn vị Sau thu thập tài liệu, tác giả tiến hành nghiên cứu, phân tích tổ chức cơng tác kế tốn Học viện ANND Tiếp sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu lý luận thực tiễn để phát mặt tồn 1.6 Câu hỏi nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu nêu trên, câu hỏi đặt là: - Cơ sở lý luận tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập? - Tổ chức cơng tác kế tốn Học viện ANND tổ chức nào? - Những kết đạt tồn cho thấy tổ chức kế tốn cần phải khắc phục Học viện ANND? 1.7 Những đóng góp luận văn Hệ thống hóa vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp giai đoạn nay, góp phần phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn, quản lý tài Học viện ANND nói riêng đơn vị HCSN nói chung Phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Học viện ANND để đánh giá kết đạt được, hạn chế tìm ngun nhân hạn chế, hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn qua đề xuất số giải pháp khoa học, hợp lý nhằm tăng cường cơng tác quản lý tài Học viện ANND 1.8 Nội dung Luận văn Luận văn gồm chương: Chương 1: Tổng quan đề tài nghiên cứu Chương 2: Những vấn đề Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập Chương 3: Thực trạng Tổ chức công tác kế toán Học viện An ninh nhân dân Chương 4: Các kiến nghị giải pháp hồn thiện Tổ chức cơng tác kế toán Học viện An ninh nhân dân