Hoàn thiện công tác lao động việc làm ở tỉnh thái bình giai đoạn 2001 2005

Luận văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai đoan 2001-2005 TRNG I HC KINH TẾ QUỐC DÂN HÀ NỘI KHOA LAO ĐỘNG VÀ DÂN SỐ ( LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Đề tài: HOÀN THIỆN CƠNG TÁC LAO ĐỘNG VIỆC LÀM Ở THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2001-2005 Giáo viên hướng dẫn Ngân Cán hướng Sinh viên thực Lớp 40A Sinh viªn thùc hiƯn : phạm hữu khánh T r a n g P A G E : TS - Vũ Hoàng : Nguyễn Văn Điều : Phạm Hữu Khánh : Kinh Tế Lao ng kinh tế lao động 40 A Luận văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai đoan 2001-2005 THI BèNH, Thỏng nm 2002 LỜI NÓI ĐẦU L ao động vốn quý yếu tố định tồn phát triển hình thái kinh tế xã hội, lẽ đảng nhà nước ta ln đặt vấn đề dân số-lao động-việc làm vào vị trí hàng đầu sách kinh tế xã hội Chính sách thể việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội, đặt người vào vị trí trung tâm, lấy lợi ích người làm điểm xuất phát mọi, kế hoạch, chương trình phát triển Chiến lược kinh tế xã hội thực chất chiến lược người, chiến lược bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực giải phóng tiềm người Thái Bình tỉnh đồng thuộc châu thổ Sông Hồng, diện tích đất tự nhiên 1538,5 Km dân số trung bình năm 1999 1.786 ngàn người tổng số người lao động (từ 15 tuổi trở lên ) chiếm 73,23% dân số Trong điều kiện tỉnh mà sản xuất nơng nghiệp chủ yếu, diện tích đất bình qn có 550 m /người Cơng nghiệp nhỏ bé lạc hậu, dịch vụ phát triển trình độ thấp, dân số đông lực lượng lao động tăng nhanh qua năm chưa sử dụng hết thách thức lớn vấn đề giải việc làm cho người lao động ,tác động lớn đến trình phát triển kinh tế xã hội Thái Bình Như vậy, vấn đề cấp thiết đặt Thái Bình q trình phát triển vấn đề giải việc cho người lao động, vấn đề có quan hệ khăng khít với việc vấn đề dân số, phân bổ sử dụng nguồn lao động địa bàn chương trình phát T triển kinh tế xã hội tỉnh r a sở LĐ_TBXH tỉnh Thái Bình, Trong thời gian thực tập tốt nghiệp n cụ thể phịng sách lao động tiềngcơng Qua thời gian tìm hiểu, nghiên Sinh viên thực : phạm hữu khánh P A G E kinh tÕ lao ®éng 40 A LuËn văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai đoan 2001-2005 cu, trờn c s thu thập số liệu xuất phát từ tình hình thực tế tỉnh vấn đề giải việc làm cho người lao động tỉnh, Em chọn đề tài: "Hồn thiện Cơng tác lao động - việc làm tỉnh Thái Bình giai đoạn 2001-2005" Với mong muốn tìm hiểu tình hình thực tế, thuận lợi, khó khăn tỉnh vấn đề giải lao động việc làm giai đoạn 2001-2005 Tiếp đưa phương hướng giải pháp nhằm khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lao động, phát huy mạnh sẵn có tỉnh, giải tốt vấn đề công ăn việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghịêp khu vực thành thị thiếu việc làm khu vực nông thôn, đưa kinh tế xã hội Thái Bình ngày phát triển Kết cấu đề tài gồm ba phần : Phần I: Đưa lí luận chung vấn đề lao động - việc làm PhầnII: Nêu lên trạng vấn đề lao động-việc làmở tỉnh Thái Bình năm vừa qua Phần III: Đưa số phương hướng giải pháp nhằm thực tốt vấn đề lao động việc làm số kiến nghị công tác lao động vỉệc làm tỉnh Thái Bình giai đoạn 2001-2005 Trong trình nghiên cứu phương pháp nghiên cứu khoa học cổ điển như: phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp lơ gíc cịn sử dụng số phương pháp khác như: phương pháp phân tích thống kê ,phương pháp so sánh, nhận xét Đây vấn đề lớn, có ý nghĩa khơng riêng Thái Bình mà cịn nước nghiệp phát triển kinh tế xã hội Trong trình nghiên cứu, tìm hiểu, tiếp cận thực tế cịn thiếu kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp phê bình bạn sinh viên đóng góp thầy giáo, trước hết giúp em hồn thiện đề tài T tốt hơn, sau nưã giúp em có đượcrsự nhìn nhận vấn đề cách khoa a học toàn diện n g Sinh viên thực : phạm hữu khánh P A G E kinh tế lao động 40 A Luận văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai đoan 2001-2005 Cui cựng em xin cỏm n giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình Vũ Hoàng Ngân ( Giáo viên hướng dẫn ) Chú Nguyễn Văn Điều ( cán hướng dẫn ),và sở LĐ-TBXH tỉnh Thái Bình, trung tâm thư viện trường giúp đỡ em hoàn thành đề tài Xin chân thành cám ơn ! Sinh viên Phạm Hữu Khánh Phần I: LÍ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ LAO ĐỘNG -VIỆC LÀM I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ VẤN ĐỀ LAO ĐỘNG VIỆC LÀM Trong trình phát triển kinh tế xã hội, bốn yếu tố định tồn phát triển q trình sản xuất là: vốn ( K), lao động (L), tài nguyên (R), công nghệ (T) Trong đó, lao động có vai trị quan trọng: vừa chủ thể trình sản xuất tạo sản phẩm cho xã hội, vừa người sản xuất vừa người tiêu dùng sản phẩm Sự phát triển nhu cầu thoả mãn người tạo động lực cho sản xuất phát triển ngược lại phát triển sản xuất làm nẩy sinh nhu cầu người Chính tác động thúc đẩy tiến xã hội Vì người coi “ mục tiêu, động lực trình phát triển" Tuy nhiên, để lao động thực trở thành động lực phải sử dụng vào q trình sản xuất, có điều kiện vận dụng sức lao T động để tạo cải vật r chất tinh thần cho xã hội, trình lao động ( kết ahợp sức lao động tư liệu n sản xuất để sáng tạo cải vật chất g cho xã hội) Sinh viên thực : phạm hữu khánh P A G E kinh tÕ lao ®éng 40 A LuËn văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai đoan 2001-2005 Lao ng-vic lm khụng ch đơn vấn đề kinh tế mà cịn mang tính chất xã hội sâu sắc, vấn đề lao động -việc làm với người lao động vấn đề có tính chất tồn cầu, mối quan tâm lớn hầu hết quốc gia, có Việt Nam Q trình giải vấn đề nêu đồng thời trình nẩy sinh nhiều mâu thuẫn mà việc giải khơng thể giản đơn nhanh chóng Vấn đề lao động việc làm giải tốt góp phần ổn định xã hội, ổn định trị để phất triển kinh tế xã hội đất nước Sau ta tìm hiểu số nội dung liên quan đến vấn đề lao động - việc làm tác động đến phát triển kinh tế xã hội I1 Nguồn lao động yếu tố ảnh hưởng nguồn gốc hình thành Sản xuất vật chất hoạt động bao trùm, định tồn phát triển xã hội loài người Hoạt động xoay quanh hai trục Sản xuất đồ vật ( Bao gồm tư liệu sản xuất , tư liệu tiêu dùng ) Một hoạt dộng kinh tế sản xuất thân người Hai dòng sản xuất khác hẳn lại phụ thuộc chặt chẽ vào Sản xuất đồ vật người người, dân số vừa người sản xuất vừa người tiêu dùng, số lượng cấu dân số có ảnh hưởng lớn đến quy mô, cấu sản xuất tiê⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪ ⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪ ⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪ Nhật Bản, Singapor, Hàn quốc Nhờ có chiến lược phát triển người cách hợp lí mà tạo cho quốc gia lợi T to lớn nhân lực r phát triển a n g Sinh viªn thùc hiƯn : phạm hữu khánh P A G E kinh tế lao động 40 A Luận văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai đoan 2001-2005 Lao động nội lực quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Tuy nhiên để trở thành động lực phát triển cần có nhiều điều kiện khác để khai thác nguồn lực Trong nước phát triển Việt Nam, vốn Để hiểu rõ nguồn lao động yếu tố ảnh hưởng đến nguồn lao động ta xem xét sơ đồ sau sơ đồ DÂN SỐ Trong tuổi lao động Ngồi tuổi lao dộng Khơng có khả lao động Có khả lao động tham gia lao động T-X Khơng tham gia lao động Nguồn lao động Có việc làm -TX ThấtTnghiệp r a n g Sinh viªn thùc : phạm hữu khánh P A G E kinh tế lao động 40 A Luận văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai ®oan 2001-2005 Nguồn:Giáo trình thống kê lao động -NXB Thống Kê 1999 Như vậy, nguồn lao động chịu ảnh hưởng trực tiếp của: quy mơ, cấu dân số, ngồi cịn chịu ảnh hưởng trình độ giáo dục, mức sống dân cư Sau ta tìm hiểu số nội dung khái niệm sơ đồ 1.1 Dân số a Quy mô gia tăng dân số Quy mô dân số trước hết hiểu tổng số dân sinh sống ( cư trú ) vùng, lãnh thổ định vào thời điểm xác định : đầu năm, năm hay cuối năm phương pháp chuyên mơn người ta tính tốn số lượng người cư trú có vùng lãnh thổ , chẳng hạn đơn vị hành tỉnh,huyện quốc gia ,các khu vực giới Sự thay đổi hay biến động dân số vùng hay quốc gia biến động số lượng người vùng đó, khoảng thời gian ngiên cứu ( năm năm chu kỳ điều tra dân số) Nó phụ thuộc vào: số lần sinh sống, hệ số tử vong di chuyển dân số vào, khỏi vùng Sự biến động có ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng nguồn lao động vùng.Việc nắm bắt quy mơ dân số có vai trị quan trọng việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế lĩnh vực xã hội khác có liên quan Quy mơ dân số qua thời điểm khác biểu thị thay đổi dân số thời gian , thước đo đơn giản tốc độ tăng dân số thời kỳ chênh lệch quy mô dân số thời điểm đầu cuối thời kỳ tính phần trăm so với dân số đầu thời kỳ thường quy năm T Tỷ lệ tăng trung bình hàng rnăm thước đo để đánh giá tốc độ gia tăng dân số, cho biết tốc độa gia tăng dân số hàng năm n khu vực đó, dựa vào mà ta g xác định tốc độ gia tăng Sinh viªn thùc : phạm hữu khánh P A G E kinh tế lao động 40 A Luận văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai ®oan 2001-2005 nguồn lao động hàng năm địa phương ( thường trễ sau khoảng thời gian định ) b Cơ cấu dân số Sự phân chia toàn dân số thành phận khác theo đặc trưng riêng tạo lên câú dân số Các đặc trưng chủ yếu dùng để phân chia độ tuổi, giới tính, tơn giáo, dân tộc, trình độ văn hố, mức sống với cách tiếp cận, có nhiều cấu dân số tương ứng, có cấu dân số theo độ tuổi, theo giới tính cấu dân số tảng sử dụng nhiều phân tích dân số, nguồn lao động vấn đề khác có liên quan c.Chất lượng dân số Được đánh giá mặt như: Dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho người dân ( số lượng bác sĩ vạn dân , số dường bệnh môt vạn dân, số sở y tế , trạm xá khu dân cư ) Trình độ văn hố giáo dục ( số học sinh đến trường độ tuổi học, số sinh viên vạn dân ) Việc hưởng thụ dịch vụ công cộng, phương tiện thông tin đại chúng, khu vui chơi giải trí người dân 1.2 Dân số tuổi lao động - tuổi lao động a Dân số tuổi lao động Để sống phát triển, người phải tiêu dùng lượng cải định: lương thực, thực phẩm, vải vóc nhà ở, phương tiện giao thơng liên lạc,thuốc phịng chữa bệnh .Nhưng tư liệu sinh hoạt "quà tặng thượng đế ", mà sản phẩm q trình lao động Song khơng phải tồn dân số tham gia sản xuất, mà phận có đủ sức khoẻ trí tuệ mà thơi Khả gắn với độ tuổi định gọi độ tuổi lao động ( Độ tuổi lao động Là giới hạn điều kiện tâm sinh lí xã hội mà người tham giaT vào trình lao động) r a thuộc vào điều kiện kinh tế xã Giới hạn quy định tuỳ n hội nước thời kỳ g Do khơng có thống Sinh viªn thực : phạm hữu khánh P A G E kinh tế lao động 40 A Luận văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai ®oan 2001-2005 chung cho tất quốc gia xác định dân số độ tuổi lao động Ở nước ta giới hạn nhà nước quy định : từ 15- 60 tuổi nam từ 15- 55 tuổi nữ Như quy mơ, cấu dân số, có ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng người "trong độ tuổi lao động" b Dân số tuổi lao động Là phần dân số lại người tuổi lao động ( theo quy định nước ta từ 15 tuổi trở xuống ), người tuổi lao dộng ( từ 55 tuổi trở lên nữ từ 60 tuổi trở lên nam) Trong sơ đồ dân số người tính vào nguồn lao động có dân số từ 55 tuổi trở lên nữ từ 60 tuổi trở lên nam Việc so sánh Dân số tuổi lao động với dân số "ngoài độ tuổi lao động " cho ta tỷ số phụ thuộc Tỷ số cao mối quan hệ tiêu dùng tích luỹ căng thẳng 1.3 Người có khả lao động người khơng có khả a Người có khả lao động Là người độ tuổi lao động có khả sử dụng sức lao động tham gia vào q trình lao động( người có thể phát triển bình thường khơng bị dị tật tham gia vào trình lao động ) b người khơng có khả lao động Là người khơng có khả sử dụng sức lao động tham gia vào trình lao động ( bị dị tật bẩm sinh khơng có khả lao động ) 1.4 Dân số tuổi lao động tham gia lao động - không tham gia T a Dân số tuổi lao động tham gia lao động: người r lao động qua tuổi lao động athực tế có tham gia lao động n g Sinh viên thực : phạm hữu khánh P A G E kinh tế lao động 40 A Luận văn tốt nghiệp Công tác lao động- việc làm Thái Bình giai đoan 2001-2005 b nhng ngi khụng tham gia lao động :là người tuổi lao động họ không muốn tham gia lao động 1.5 nguồn lao động : ( Ta xem xét kỹ phần sau) 1.6 số khái niệm khác a Nguồn nhân lực Theo giáo trình Kinh Tế Lao Động Nguồn nhân lực nguồn lực người nghiên cứu nhiều khía cạnh Với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường Với tư cách yếu tố phát triển kinh tế xã hội khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu này, nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động Nguồn nhân lực cịn hiểu tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố vật chất tinh thần huy động vào trình lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực bao gồm người từ giới hạn độ tuổi lao động trở lên( nước ta tròn 15 tuổi ) Các cách hiểu khác việc xác định quy mơ nguồn nhân lực, song trí với nguồn nhân lực nói lên khả lao động xã hội Nguồn nhân lực xem xét hai giác độ: Số lượng Chất lượng -Về số lượng nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực thể thông qua tiêu quy mô T có quan hệ mật thiết với tốc độ tăng nguồn lao động Các tiêu r tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Một a nước có quy mơ lớn tốc độ gia tăng dân số cao dẫn đến quyng mô tốc độ gia tăng nguồn lao Sinh viªn thùc hiƯn : phạm hữu khánh P A G E kinh tÕ lao ®éng 40 A