Hoàn thiện công tác lao động việc làm ở thái bình giai đoạn 2001 2005

TIỂU LUẬN: Hồn thiện Cơng tác lao động việc làm Thái Bình giai đoạn 2001-2005 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com _Lời nói đầ u L ao động vốn quý yếu tố định tồn phát triển hình thái kinh tế xã hội, lẽ đảng nhà nước ta đặt vấn đề dân sốlao động-việc làm vào vị trí hàng đầu sách kinh tế xã hội Chính sách thể việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội, đặt người vào vị trí trung tâm, lấy lợi ích người làm điểm xuất phát mọi, kế hoạch, chương trình phát triển Chiến lược kinh tế xã hội thực chất chiến lược người, chiến lược bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực giải phóng tiềm người Thái Bình tỉnh đồng thuộc châu thổ Sơng Hồng, diện tích đất tự nhiên 1538,5 Km2 dân số trung bình năm 1999 1.786 ngàn người tổng số người lao động (từ 15 tuổi trở lên ) chiếm 73,23% dân số Trong điều kiện tỉnh mà sản xuất nông nghiệp chủ yếu, diện tích đất bình qn có 550 m2 /người Công nghiệp nhỏ bé lạc hậu, dịch vụ phát triển trình độ thấp, dân số đơng lực lượng lao động tăng nhanh qua năm chưa sử dụng hết thách thức lớn vấn đề giải việc làm cho người lao động ,tác động lớn đến trình phát triển kinh tế xã hội Thái Bình Như vậy, vấn đề cấp thiết đặt Thái Bình trình phát triển vấn đề giải việc cho người lao động, vấn đề có quan hệ khăng khít với việc vấn đề dân số, phân bổ sử dụng nguồn lao động địa bàn chương trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong thời gian thực tập tốt nghiệp sở LĐ_TBXH tỉnh Thái Bình, cụ thể phịng sách lao động tiền cơng Qua thời gian tìm hiểu, nghiên cứu, sở thu thập số liệu xuất phát từ tình hình thực tế tỉnh vấn đề giải việc làm cho người lao động tỉnh, Em chọn đề tài: " Ho àn thiện Cô ng tác lao động - v iệc làm tỉnh Thá i Bình gia i đoạ n 2001 2005 " Với mong muốn tìm hiểu tình hình thực tế, thuận lợi, khó khăn tỉnh vấn đề giải lao động việc làm giai đoạn 2001-2005 Tiếp đưa phương hướng giải pháp nhằm khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lao động, phát huy mạnh sẵn có tỉnh, giải tốt vấn đề công ăn việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghịêp khu vực thành thị thiếu việc làm khu vực nông thơn, đưa kinh tế xã hội Thái Bình ngày phát triển Kết cấu đề tài gồm ba phần : Phần I: Đưa lí luận chung vấn đề lao động - việc làm PhầnII: Nêu lên trạng vấn đề lao động-việc làmở tỉnh Thái Bình năm vừa qua Phần III: Đưa số phương hướng giải pháp nhằm thực tốt vấn đề lao động việc làm số kiến nghị công tác lao động vỉệc làm tỉnh Thái Bình giai đoạn 2001-2005 Trong q trình nghiên cứu ngồi phương pháp nghiên cứu khoa học cổ điển như: phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp lơ gíc sử dụng số phương pháp khác như: phương pháp phân tích thống kê ,phương pháp so sánh, nhận xét Đây vấn đề lớn, có ý nghĩa khơng riêng Thái Bình mà cịn nước nghiệp phát triển kinh tế xã hội Trong trình nghiên cứu, tìm hiểu, tiếp cận thực tế thiếu kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp phê bình bạn sinh viên đóng góp thầy giáo, trước hết 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com giúp em hoàn thiện đề tài tốt hơn, sau nưã giúp em có nhìn nhận vấn đề cách khoa học toàn diện Phầ n I: Lí luậ n chung v ề vấn đề lao độ ng -việc m I Nh ững nộ i dun g c vấn đề lao động -việc làm Trong trình phát triển kinh tế xã hội, bốn yếu tố định tồn phát triển q trình sản xuất là: vốn ( K), lao động (L), tài nguyên (R), cơng nghệ (T) Trong đó, lao động có vai trò quan trọng: vừa chủ thể trình sản xuất tạo sản phẩm cho xã hội, vừa người sản xuất vừa người tiêu dùng sản phẩm Sự phát triển nhu cầu thoả mãn người tạo động lực cho sản xuất phát triển ngược lại phát triển sản xuất làm nẩy sinh nhu cầu người Chính tác động thúc đẩy tiến xã hội Vì người coi “ mục tiêu, động lực trình phát triển" 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tuy nhiên, để lao động thực trở thành động lực phải sử dụng vào q trình sản xuất, có điều kiện vận dụng sức lao động để tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội, trình lao động ( kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất để sáng tạo cải vật chất cho xã hội) Lao động-việc làm không đơn vấn đề kinh tế mà cịn mang tính chất xã hội sâu sắc, vấn đề lao động -việc làm với người lao động vấn đề có tính chất tồn cầu, mối quan tâm lớn hầu hết quốc gia, có Việt Nam Quá trình giải vấn đề nêu đồng thời trình nẩy sinh nhiều mâu thuẫn mà việc giải khơng thể giản đơn nhanh chóng Vấn đề lao động việc làm giải tốt góp phần ổn định xã hội, ổn định trị để phất triển kinh tế xã hội đất nước Sau ta tìm hiểu số nội dung liên quan đến vấn đề lao động - việc làm tác động đến phát triển kinh tế xã hội I1 Nguồn la o động yếu tố ảnh hưởng nguồn gốc hình thành Sản xuất vật chất hoạt động bao trùm, định tồn phát triển xã hội loài người Hoạt động xoay quanh hai trục Sản xuất đồ vật ( Bao gồm tư liệu sản xuất , tư liệu tiêu dùng ) Một hoạt dộng kinh tế sản xuất thân người Hai dòng sản xuất khác hẳn lại phụ thuộc chặt chẽ vào Sản xuất đồ vật người người, dân số vừa người sản xuất vừa người tiêu dùng, số lượng cấu dân số có ảnh hưởng lớn đến quy mơ, cấu sản xuất tiê⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com _ _⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪ ⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ ⨪ _ _ Nhật Bản, Singapor, Hàn quốc Nhờ có chiến lược phát triển người cách hợp lí mà tạo cho quốc gia lợi to lớn nhân lực phát triển Lao động nội lực quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Tuy nhiên để trở thành động lực phát triển cần có nhiều điều kiện khác để khai thác nguồn lực Trong nước phát triển Việt Nam, vốn Để hiểu rõ nguồn lao động yếu tố ảnh hưởng đến nguồn lao động ta xem xét sơ đồ sau sơ đồ DÂN Số Trong tuổi lao động_Ngoài tuổi lao dộng Khơng có khả lao động_Có khả lao động._tham gia lao động T-X_Không tham gia lao động _Nguồn lao động _ Có việc làm -TX_Thất nghiệp _ Nguồn:Giáo trình thống kê lao động -NXB Thống Kê 1999 Như vậy, nguồn lao động chịu ảnh hưởng trực tiếp của: quy mơ, cấu dân số, ngồi cịn chịu ảnh hưởng trình độ giáo dục, mức sống dân cư Sau ta tìm hiểu số nội dung khái niệm sơ đồ 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1 Dân số a Quy mô gia tăng dân số Quy mô dân số trước hết hiểu tổng số dân sinh sống ( cư trú ) vùng, lãnh thổ định vào thời điểm xác định : đầu năm, năm hay cuối năm phương pháp chuyên môn người ta tính tốn số lượng người cư trú có vùng lãnh thổ , chẳng hạn đơn vị hành tỉnh,huyện quốc gia ,các khu vực giới Sự thay đổi hay biến động dân số vùng hay quốc gia biến động số lượng người vùng đó, khoảng thời gian ngiên cứu ( năm năm chu kỳ điều tra dân số) Nó phụ thuộc vào: số lần sinh sống, hệ số tử vong di chuyển dân số vào, khỏi vùng Sự biến động có ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng nguồn lao động vùng.Việc nắm bắt quy mơ dân số có vai trị quan trọng việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế lĩnh vực xã hội khác có liên quan Quy mô dân số qua thời điểm khác biểu thị thay đổi dân số thời gian , thước đo đơn giản tốc độ tăng dân số thời kỳ chênh lệch quy mô dân số thời điểm đầu cuối thời kỳ tính phần trăm so với dân số đầu thời kỳ thường quy năm Tỷ lệ tăng trung bình hàng năm thước đo để đánh giá tốc độ gia tăng dân số, cho biết tốc độ gia tăng dân số hàng năm khu vực đó, dựa vào mà ta xác định tốc độ gia tăng nguồn lao động hàng năm địa phương ( thường trễ sau khoảng thời gian định ) b Cơ cấu dân số Sự phân chia toàn dân số thành phận khác theo đặc trưng riêng tạo lên câú dân số Các đặc trưng chủ yếu dùng để phân chia độ tuổi, giới tính, tơn giáo, dân tộc, trình độ văn hố, mức sống với cách tiếp cận, 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com có nhiều cấu dân số tương ứng, có cấu dân số theo độ tuổi, theo giới tính cấu dân số tảng sử dụng nhiều phân tích dân số, nguồn lao động vấn đề khác có liên quan c.Chất lượng dân số Được đánh giá mặt như: Dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho người dân ( số lượng bác sĩ vạn dân , số dường bệnh môt vạn dân, số sở y tế , trạm xá khu dân cư ) Trình độ văn hố giáo dục ( số học sinh đến trường độ tuổi học, số sinh viên vạn dân ) Việc hưởng thụ dịch vụ công cộng, phương tiện thông tin đại chúng, khu vui chơi giải trí người dân 1.2 Dân số tuổi lao động - tuổi lao động a Dân số tuổi lao động Để sống phát triển, người phải tiêu dùng lượng cải định: lương thực, thực phẩm, vải vóc nhà ở, phương tiện giao thơng liên lạc,thuốc phịng chữa bệnh .Nhưng tư liệu sinh hoạt "quà tặng thượng đế ", mà sản phẩm q trình lao động Song khơng phải tồn dân số tham gia sản xuất, mà phận có đủ sức khoẻ trí tuệ mà thơi Khả gắn với độ tuổi định gọi độ tuổi lao động ( Độ tuổi lao động Là giới hạn điều kiện tâm sinh lí xã hội mà người tham gia vào trình lao động) Giới hạn quy định tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội nước thời kỳ Do khơng có thống chung cho tất quốc gia xác định dân số độ tuổi lao động nước ta giới hạn nhà nước quy định : từ 15- 60 tuổi nam từ 15- 55 tuổi nữ Như quy mơ, cấu dân số, có ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng người "trong độ tuổi lao động" b Dân số tuổi lao động 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Là phần dân số lại người tuổi lao động ( theo quy định nước ta từ 15 tuổi trở xuống ), người tuổi lao dộng ( từ 55 tuổi trở lên nữ từ 60 tuổi trở lên nam) Trong sơ đồ dân số người tính vào nguồn lao động có dân số từ 55 tuổi trở lên nữ từ 60 tuổi trở lên nam Việc so sánh Dân số tuổi lao động với dân số "ngoài độ tuổi lao động " cho ta tỷ số phụ thuộc Tỷ số cao mối quan hệ tiêu dùng tích luỹ căng thẳng 1.3 Người có khả lao động người khơng có khả a Người có khả lao động Là người độ tuổi lao động có khả sử dụng sức lao động tham gia vào q trình lao động( người có thể phát triển bình thường khơng bị dị tật tham gia vào trình lao động ) b người khơng có khả lao động Là người khơng có khả sử dụng sức lao động tham gia vào trình lao động ( bị dị tật bẩm sinh khơng có khả lao động ) 1.4 Dân số tuổi lao động tham gia lao động - không tham gia a Dân số tuổi lao động tham gia lao động: người lao động qua tuổi lao động thực tế có tham gia lao động b người khơng tham gia lao động :là người tuổi lao động họ không muốn tham gia lao động 1.5 nguồn lao động : ( Ta xem xét kỹ phần sau) 1.6 số khái niệm khác a Nguồn nhân lực 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Theo giáo trình Kinh Tế Lao Động Nguồn nhân lực nguồn lực người nghiên cứu nhiều khía cạnh Với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường Với tư cách yếu tố phát triển kinh tế xã hội khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu này, nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động Nguồn nhân lực cịn hiểu tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố vật chất tinh thần huy động vào trình lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực bao gồm người từ giới hạn độ tuổi lao động trở lên( nước ta tròn 15 tuổi ) Các cách hiểu khác việc xác định quy mô nguồn nhân lực, song trí với nguồn nhân lực nói lên khả lao động xã hội Nguồn nhân lực xem xét hai giác độ: Số lượng Chất lượng -Về số lượng nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực thể thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn lao động Các tiêu có quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Một nước có quy mơ lớn tốc độ gia tăng dân số cao dẫn đến quy mô tốc độ gia tăng nguồn lao động lớn ngược lại Tuy nhiên ảnh hưởng biểu sau thời gian định (vì đến lúc người mớí phát triển đầy đủ khả lao động) -Về chất lượng nguồn nhân lực Đây tiêu thức quan trọng xem xét tiềm lao động quốc gia Chất lượng lao động xem xét mặt: Trình độ sức khoẻ người lao động, trình độ văn hố, trình độ chun môn kĩ thuật, tay nghề người lao động, lực phẩm chất, tác phong, kĩ làm việc .của người lao động 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Chăn nuôi gia cầm: Phấn đấu đạt 6,5 triệu con, sản lượng th ịt 700 tấn, sản lượng trứng 140 triệu e/ Thực chủ trương kiên cố hóa kênh mương phục vụ sản xuấ t nôn g n ghiệp , trước mắt năm 2000 với tổng vốn đầu tư 30 tỷ đồn g tạo thêm việ c m cho 4.500 lao động g/ Về nuôi trồng thuỷ h ải sản phát triển kinh tế biển : + K h a i t h c n u ô i t r n g 0 h a a o h n ộ i đ n g , đ ể đ t s ả n l ợ n g c n ớc n gọ t từ 10 0 - 00 bằ n g c ác h ình th ức p h ù h ợp n hư thâ m c a n h , q uả n g c anh + Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển Năm 2000 phấn đấu sản lượng hải sản đạ t 20 000 (bao gồm nuôi trồng vùng nước lợ đ ánh bắ t hải sản ) đảm bảo xuấ t 2000 tôm, cua , cá 7.500 n gao Đến nă m 20 05 sản lượng hải sản đạt 30.000 Giải pháp chủ yếu là: Tập trung nguồn lực thực có hiệu dự án khoanh vùng nuôi trồng 4000 thuỷ sản, thực xây dựng hệ thống thuỷ lợi vùng đầm xã Thụy Trường, Thụy Hải, Thái Đô (Thái Thụy) Nam Thịnh, Đông Cơ (Tiền Hải) Thực thí điểm dự án ni tơm cơng nghiệp xã Thụy Hải (Thái Thụy) để rút kinh nghiệm nhân diện rộng Có chế khuyến khích để phát triển nhanh chủ đầm nuôi trồng hải sản sở sản xuất tơm giống có chất lượng cao Song song với nuô i trồn g, đẩ y mạnh phát triển khai thác chế b iến thu ỷ hải sản , năm 2000 đầu tư đón g đôi tàu với số vốn khoảng 22 tỷ đồng để đánh bắ t xa bờ, tiếp tục trì, sửa chữa củng cố tàu thuyền có , xâ y d ựng hoàn chỉnh khu n gư n ghiệp bến cá Tân Sơn xã Nam Thịnh, nhà máy chế biến đông lạnh xuấ t Diêm Điền Trong ngành công ngh iệp 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sản xuấ t công nghiệp phải hướng vào tiề m năng, mạnh tỉnh n guyên liệu, nhiên liệu lao động Tranh thủ hợp tác liên doanh với công nghiệp Trung ương nước để tiếp thu khoa học kỹ thuật công nghệ cao, mở rộng th ị trường quốc tế Khai thác triệt để thành phần kinh tế lĩnh vực Phấn đấu năm 2000 giá trị sản lượng công nghiệp tăng 6% so với nă m 1999, tạo việc làm cho khoảng 3.000 lao động tạo thêm việc làm cho khoảng 20.000 lao động tập trung số giải pháp sau: a/ Thực hoàn chỉnh đề án may xuất Xí nghiệp Việt Thái, dự án may xuất Công ty xuất Thị xã, dự án sản xuất quạt điện loại Công ty điện tử, dự án sản xuất lắp ráp hộp số máy nông nghiệp Cơng ty khí Sẽ giải việc làm cho 1.800 lao động b/ Thực có hiệu chương trình phá t triển làng nghề , xã nghề chế sách hợp lý hỗ trợ vốn, quy hoạch vùn g nguyên liệu , tìm kiếm thị trường, đào tạo dạy nghề, du nhập nghề mới… nhằm tạo môi trường thuận lợi cho ng n ghề sẵn có tỉnh như: thêu Minh Lãng - Vũ Thư , dệt chiếu, dệt vả i Hưng Hà, khí Đơng Xá - Đơng Hưng, dệt đũi Nam Cao , trạm bạc Đồ ng Sâm, mâ y tre đan Kiến Xương ngày phá t triển mở rộng Phấn đấu phá t triển từ 82 g n ghề h iện lên 120 làng nghề năm 2005, năm giải quyế t việc làm cho khoảng 800 lao động có thêm việ c m cho khoảng 15 000 la o động Trong năm 2000 tổ ch ức ch ỉ đạo xây dựng mơ h ình xã cơng nghiệp theo đề án Sở Công nghiệp UBND tỉnh p duyệ t, c ụ thể : + N g h ề m a y m ặ c H T X Đ i Đồ n g , H T X B ì n h D â n x ã Đ ô n g S n - Đô n g H n g v i t ổ n g m ứ c vố n đ ầ u t 1 t ỷ đ n g , s ẽ t h u h ú t t h ê m l a o đ ộ n g + Nghề dệt xã Thái Phương - Hưng Hà với dự án Xí nghiệp dệt Minh Ngọc Cơng ty dệt Thành Công với tổng vốn đầu tư tỷ đồng thu hút 250 lao động vào làm việc 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Nghề dệt đũi Nam Cao - Kiến Xương với dự án Xí nghiệp dệ t Thành Cơng Xí n ghiệp dệ t Đại Hị a, tổng mức vốn đầu tư tỷ đ ồng thu hút 537 lao động + Mở rộng phá t triển nghề thêu xã Minh Lãng Vũ Thư thông qua dự án Xí n ghiệp thêu Mỹ Long với tổng số vốn đầu tư tỷ đồng, tạo thêm việ c m cho khoảng 600 la o độn g Tất c ả n guồn vốn đầu tư cho d ự án h ình thành từ nguồn vốn vay Ngân hàn g, vốn vay từ quỹ quốc gia hỗ trợ việc m c sở tự có Riên g đào tạo n ghề tỉnh hỗ trợ phần kinh phí c / Tập trung mọ i ngu ồn lực để phát triển khu công nghiệp tập trung qu y hoạch: Khu công nghiệp Th ị xã xác nhóm ngành giày da, may mặc, khí điện tử, chế biến nông sản thực phẩm: khu công nghiệp Tiền Hải gồm nhóm ngành sản xuất điện, sành sứ, thủy tinh, vật liệu xây dựng, nước khoáng dầu khí, khu cơng nghiệp thương mại Diêm Điền với nhóm ngành chế biến thuỷ hải sản, thương mại dịch vụ Ngành xây dựng: a/ Nân g cao chất lượng nă ng lực thiết kế, đáp ứng quy chuẩn , tiêu chuẩn thiết kế xây d ựng đả m bảo th iết kế nh ững công trình có u cầu kỹ thuật cao b/ Thực hoàn chỉnh dự án đầu tư chiều sâu đổi công nghệ sản xuất x i măng trắng tha y xi măng đen Thị xã đảm bảo công suất 10.000 tấn/năm nung đố t nhiên liệu Flo, dự án mở rộng sản lượng nâng cao chất lượng gạch men sứ lên 300.000 m2, sứ vệ sinh 280.000 sản phẩm/ năm hoàn thành dự án dây chuyển gạch ốp lát để nâng công suất từ 1,05 triệu m2 lên 2,1 triệu m2/nă m; dự án mở rộng công suất nhà má y nước từ 20.000m3/ngà y đêm nguồn vốn vay thiết bị ưu đãi Chính phủ Phần Lan c/ Đầu tư đổi tiếp dự án tăng cường thiết bị thi công đơn vị xây lắp (1, 2, 3) với tổng mức vốn đầu tư 20,5 tỷ đồng 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com d/ Củng cố đơn vị sản xuất gạch lò tuynel sở sản xuất gạch ngói đất nung đảm bảo yêu cầu cung cấp vật liệu xây dựng cho đơn vị nhân dân tỉnh Thực kế hoạch giải pháp tạo việc làm cho khoảng 500 lao động tạo thêm việc m ổ n đ ịnh cho 4.500 lao đ ộng 1.4 Ngành giao thông vận tả i: a/ Về xây dựng bản: Thực dự án phê duyệt: Cải tạo, nâng cấp 2000km2 đường giao thơng nơng thơn có mức vốn 372 tỷ đồng, dự án đường 39A có mức vốn 59,4 tỷ đồng, dự án đường 39B có mức vốn 19,8 tỷ đồng, dự án quốc lộ 10 mức vốn 400 tỷ đồng, dự án cầu Tân Đệ mức vốn 400 tỷ đồng, dự án nâng cấp cảng Diêm Điền mức vốn 22,6 tỷ b/ Về phương tiện vận tải: Phát triển phương tiện vận tải , thuỷ thành phần kinh tế để tham gia vận tải lĩnh vực Dự kiến nă m 2000 có khoảng 450 xe chở khách (bao gồm xe buýt, xe tắc x i), 3.400 xe tải đôi tàu vận tải thu ỷ pha sông biển Thực kế hoạch giải pháp giải việc làm cho khoảng 1.000 lao động có thêm việc làm ổn định cho 1.900 lao động ngành Giao thông 1.5 Ngành thương mạ i du lịch - dịch vụ: Tạo việc làm cho khoảng 300 lao động tạo thêm việ c làm cho 6000 lao động Hướng chủ yếu đầu tư phá t triển nhanh ngành dịch vụ , du lịch Thị xã, thị trấn khu công nghiệp tập trung tỉnh, khu n ghỉ má t Đồng Châu, mở rộn g đa dạng hóa hoạt động thươn g mạ i, dịch vụ, đặc biệt khu vực nông thôn để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế yêu cầu tiêu dùng nhâ n dân 1.6 Ng ành Quả n lý Nhà nước , Đảng , Đoàn thể v ngh iệp: 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dự kiến số lao động thu hú t vào lĩnh vực nă m khoảng 200 lao độ ng (chủ yếu cho nghiệp g iáo dục dạy nghề y tế) để tha y thể số hưu chuyển n gồ i tỉnh 1.7 Khuyến khích nh phần kinh tế c ùng phát triển Tạo nhiều chỗ việc làm mới, đẩy mạnh thực Nghị định 44/CP Ch ính phủ cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Nghị định 103 /CP Ch ính phủ giao, bán, khoản cho thuê doanh ngh iệp Nhà nước để nâng cao hiệu sản xuấ t kinh doanh, hu y động n guồn lực để mở rộng phá t triển sản xuất, tạo việc m Khuyến khích tạo mơi trường pháp lý để phá t triển doanh nghiệp quốc doanh mọ i lĩnh vực ý đến lĩnh vực đan g có tiềm năn g xuấ t dệ t, may mặc, chế biến nông sản thực phẩm, sản xuất hàng tiểu thủ công nghiệp III.3 Giả i pháp hỗ trợ trực tiếp để tạo việc làm Hỗ trợ trực tiếp cho người lao độn g để tạo việc làm mộ t biện pháp quan trọng người lao động có sức la o độn g lại khơng có vốn, kỹ thuậ t 1) Tiếp tục thực có hiệu chương trình vay vố n từ Quỹ quốc gia hỗ trợ giải việc m Với số vốn TW phân bổ năm 2000 28 tỷ đồng để hỗ trợ thêm việc làm cho 15.0 00 lao độn g Lập Quỹ hỗ trợ việc làm tỉnh để hỗ trợ cho cấp ngành, đơn vị tạo việc làm cho người lao động cách hàng năm trích 1% tổng chi ngân sách dành cho qu ỹ Trước mắt năm 2000 đề nghị trích 2,5 tỷ đồng để hỗ trợ tạo việc m cho khoảng 5.000 lao động làm việc tỉnh 0,5 tỷ đồng hỗ trợ dạy nghề tiểu thủ công nghiệp khu vực nông nghiệp 3) Tổ c hức tốt cho vay vốn từ Ngân hàng Người n ghèo 20 tỷ đồng đảm bảo cho vay đún g đối tượn g lao độn g nghè o có nhu cầu tạo việc m đ ể có việc làm thu nhập ổn định 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mở rộng phát triển thị trường lao động tỉnh tỉnh Trong trình giải việc làm để khai thác triệt để tiềm lao động Việc phát triển thị trường lao động đóng vai trị quan trọng, tạo cạnh tranh lành mạnh thúc đẩy phát triển chất lượng lao động thị trường, qua q trình phát triển cần tơn trọng ngun tắc chế hoạt động khách quan thị trường lao động, tạo điều kiện để phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục, hạn chế tác động tiêu cực, tăng cường vai trò quản lý Nhà nước lao động thông qua hệ thống pháp luật, nhằm đảm bảo công xã hội trợ giúp cho đối tượng yếu Trong gia i đoạn tới cần đẩy mạnh công tác đào tạo , dịch vụ cung ứng lao động để tạo đ iều kiện đưa 000 lao động đ i m việc khu g nghiệp tập trung phía Na m, th ành phố Hà Nội, Hải P hòng mộ t số tỉnh khác Tìm kiếm thị trường tổ chức đưa 1.000 lao động lao động nước ngồi Tuy nhiên phải có củng cố kiện toàn trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm, hình thành đơn vị có tư cách pháp nhân, phép xuất lao động có sách, chế khuyến khích lao động tỉnh ngồi - Nắm chức số lượng chất lượn g thông qua đ iều tra lao động việc làm hàng năm - Củn g cố Phát triển đa dạng hoá dịch vụ, tru ng tâ m dịch vụ việc làm xã hội để tư vấn cho người lao độn g chọn việc làm, nơi m việc, tư vấn chọn n ghề học, h ình thức học nghề , tìm kiế n thị trường tổ chức cung ứn g lao độn g thành lậ p Công ty xuấ t lao đ ộng để đẩy mạnh việc đ ưa lao độn g đ i làm việc có thời hạn nước III4 Xâ y dựng áp dụng số chế sách khuyến khích y nghề , thực giải pháp giải quyế t việc làm 1/ Cơ chế, c hính sách k huyế n khích dạy nghề: 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1) Thực h iện nghiêm túc quy định dạy nghề Nghị đ ịnh 90/CP Ch ính phủ, ý khuyến khích thành phần kinh tế, mọ i tổ chức, cá nhân mở lớp dạy nghề cho n gười la o động, ưu tiên cho c sở dạy n ghề cho người tà n tậ t va y vốn, miễ n giả m thuế 1.2) Tỉnh khuyế n khích đơn vị, Doanh ngh iệp, cá nhân dạy nghề, tru yền n ghề, tiểu thủ công nghiệp truyền thống để khôi phục phát triển làng nghề , du nhập nghề tỉnh Trước mắ t nă m 2000 có sở, đơn vị, Doanh nghiệp tổ chức y nghề, tru yền nghề thủ công nghiệp , du nhập nghề tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm, tỉnh hỗ trợ phần kinh phí cho dạy nghề, truyền nghề 1.3 ) S dụng có hiệu nguồn kinh ph í dạy nghề hàn g năm đ ược Nhà nước phân bổ (khoảng % tổng số ngân sách dành cho nghiệp giáo dục đào tạo) 2/ Xây dựng áp dụng mộ t số c c hế, c hính sác h k huyế n khích để thực g iải pháp g iả i v iệ c làm Để thực mục tiêu giải quyế t việc làm năm 000 đến nă m 2005 cần có sách trước mắ t lâu dà i Trước hết phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền để tổ chức, cá nhân người lao động nhận thức sâu sắc giải việc làm cho người lao động trách nhiệm Nhà nước, cấp, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, sở sản xuất kinh doanh trách nhiệm người lao động 2 Ưu tiên vốn để đầu tư xây dựng thực h iện c ác chương trình , dự án phê duyệt 3) Phá t triển quan hệ tín dụng, mở rộng HTX tín dụng địa phươn g, đồng th ời tạo điều kiện để nhân dân va y vốn từ Quỹ tín dụng Nhà nước (các ngân sách chuyên doanh, đ ặc biệt ngân sách người nghèo cho vay đố i tượng (là hộ nghèo) đ úng mục đ ích để khu yến kh ích phát triển sản xuất tạo việc m 3/ áp dụng số c hế sách khuyến khíc h để phát triể n sản xuất, tạ o v iệc làm: 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Cho vay vốn với lãi suất ưu đãi, miễn giải thuế thời gian đầu sản p hẩm mới, mặt hàn g mang lại hiệu kinh tế cao, mặ t hàn g chế biến, kha i thác từ nguyên liệu sẵn có địa phươn g + Ưu tiên bán cho thuê đ ịa địa sản xuấ t kinh doa nh thuận lợi cho sở thu mua, chế biến với sản phẩm nông sản, i sản, sản phẩm tiểu thủ công n ghiệp thêu ren , ch iế u cói, mây tre đan Tạo điều kiện để phát triển sản xuất, xuất sản ph ẩm + T ỉnh có ch ính sá ch tơ n v inh nh ữn g tậ p thể , cá nhâ n d u n hập n gh ề mớ i tỉnh , p hon g hà m c ho n ghệ nh ân m cá c n g n ghề tiểu th ủ c ôn g n gh iệ p + Cá c đ ơn vị, tổ ch ức tìm th ị trườn g, ký kế t h ợp đồ n g cun g ứn g la o độ n g cho cá c khu côn g n gh iệp tỉnh n go i, n ước n goà i du n hập n gh ề mớ i v ề tỉnh tạ o việ c m ổn đ ịnh lâu dà i tỉnh h ỗ trợ mộ t phầ n k in h p h í + Có chế cho n gười lao động nghèo có đủ điều kiện va y vốn khơng phả i chấp để đ i m việc có th ời hạn nước trả dần hàng tháng nguồn thu nhập thông qua Công ty dịch vụ xuất lao động + Khuyến khích Doanh nghiệp, sở sản xuất vay vốn để mở rộng sản xuất mở sở sản xuất tạo thêm nhiều chỗ làm Trên ta xem xét số giải pháp chủ yếu việc giải vấn đề lao động việc làm tỉnh Thái Bình giai động 2001-2005 I Một số kiến nghị công tác-lao động việc làm tỉnh Về c ông tác dân số - kế hoạch hóa g ia đình Cần phá t huy thực h iện có hiệu côn g tác dân số - kế hoạch hóa gia đ ình nhằm giảm tỷ lệ sinh, giữ ổn định mức tăng tự n hiên 1% vào giai đoạn tới Mu ốn 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phả i m tốt công tác truyền thông giáo dục dân số, nâng cao c hất lượng d ịch vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, tạo thành phong trào rộng lớn quần chún g Thực nghiêm chế độ thống kê báo cáo dân số từ sở đến tỉnh, lồng ghép yếu tố dân số việc hoạch định sách, lập kế hoạch bảo đảm phát triển kinh tế xã hội bền vững với cấu dân số phân bố dân cư hợp lý Về công tác đào tạo nghề Cần nâng cao chất lượng lao động, đặc biệt đội ngũ công nhân kỹ thuật nhân viên nghiệp vụ, mạng lưới dạy nghề tỉnh phải quy hoạch mở rộng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo, có đáp ứng yêu cầu giải việc làm cho người lao động u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Muốn phải: Tạo phong trào học nghề sâu rộng nhân dân lao động, người phải học nghề, người cần giỏi nghề biết nhiều nghề Thiết lập mối quan hệ tron g đào tạo nghề Nhà nước đ ơn vị sử dụng lao động, người lao động đoàn thể quần chún g xử lý tố t mối quan hệ mở rộng quy mô nân g cao chất lượn g h iệu y nghề toàn xã hộ i Tỉnh cần có chế sách khuyến khích đơn vị cá nhân làm tố t côn g tác dạy nghề đào tạo việc m nh ư: ưu tiên cấp đất, cho vay lã i suất ưu đãi, bổ trợ cho cán giáo viên học bồi dưỡng chun mơ n nghiệp vụ Hỗ trợ kinh phí cho trường, trung tâm dạy nghề, đầu tư dứt điểm đơn vị nịng cốt trường cơng nhân kỹ thuật, trung tâm xúc tiến việc làm thuộc Sở LĐTBXH, trung tâm dịch vụ việc làm phụ nữ Về v ấn đề giải q uyế t việc làm c ho người lao động: Giải việc làm cho người lao động yêu cầu xúc vậ y việ c triển kha i xây dựng thực chươn g trình củ a địa phương (từ tỉnh, đến huyện , Thị xã , 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phường) cần đẩy mạnh , trách nhiệ m cấp , tổ chức đồn thể xã hội ch ính n gười lao động Thực tốt chươn g trình kinh tế trọn g đ iểm nêu tron g Nghị qu yết Đạ i hộ i Đảng tỉnh lần thứ 16 , tạo bước đột p há tăng trưởng kinh tế tỉnh gia i đoạn tới Để đạt mục tiêu - nh iệ m vụ cần có đạo lãnh đạo sát cấp uỷ đảng từ tỉnh đến sở việc triển khai thực tham gia nhiệt tình tồn thể nhân dân tỉnh Để phấn đấu đưa Thái Bình trở thành tỉnh có đời sống kinh tế xã hội nước III - Kết luận: Lao độn g - việc m vấn đề b ức xúc tồn xã hộ i q trình phát triển Giả i việc làm cho n gười lao động không ch ỉ mối quan tâm thân n gười lao động mà cịn mối quan tâm tồn xã hộ i xuất phát từ vai trị người tron g tiến trình phát triển xã hộ i "con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển", "con ng ười trọng tâm phát triển" Chính chiến lược phát triển kinh tế xã hội thực chất ch iến lược phát triển n gười mộ t cách toàn d iện Qua việc xem xét vấn đề lao động - việc m tỉnh Thái Bình giai đ oạn 2001 2005 cho ta thấy tranh tổn g quát vấn đề lao động việc m c tỉnh Thái Bình, thuậ n lợi, khó khăn vấn đề lao độn g - việc làm Với đặc đ iể m tự nhiên kinh tế xã hội Thái Bình nội lực quan trọng Thái Bình nguồn nhân lực Tuy nhiên chưa thực động lực thúc đẩy phát triển tỉnh, mà cịn vật cản, sức áp cho trình phát triển tiềm lao động chưa khai thác cách có hiệu 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Vấn đề đặt cho Thái Bình giai đoạn 2001 - 2005 khai thác, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực người vào phát triển, đưa kinh tế xã hội tỉnh lên Muốn việc khai thác nguồn lực khác xã hội, việc thực có hiệu cơng tác lao động - việc làm tỉnh đóng vai trò quan trọng Để làm tốt cơng tác này, khơng phải nỗ lực cố gắng cá nhân nào, mà đòi hỏi phải có cố gắng cấp uỷ Đảng quyền việc quản lý đạo thực cơng tác tham gia có trách nhiệm tồn thể nhân dân Đặc biệt vai trị ngành Lao động - Thương binh xã hội việc giải vấn đề lao động việc làm tỉnh Mục Lục TRANG Lời nói đầu -Phần I Lí luận chung vấn đề lao đ ộng -việc làm -I Những nội dung c vấn đề lao động - việc làm I1 Nguồn lao động yếu tố ảnh hưởng -1 Nguồn gốc hình nh Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn lao động I Việc làm -thất nghiệp -1 Việ c làm Th ất nghiệp Thấ t ngh ịêp Nguyê n nhân Thất n ghiệp 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3 Phân loại thất nghiệp II Vai trò c lao động v iệc làm p hát triển kinh tế xã hội. -II1 La o động v iệc m với phát triển kinh tế ảnh h ưởng lao động -v iệc làm đố i với phát triển k inh tế xã hội ảnh hưởng vấn đề thất ngh iệp-v iệc làm đố i với phát triển Phần II Hiện trạng lao động việc làm Thái Bình -I Một số đặc điểm kinh tế xã hội ả nh hưởng đến lao động v iệc làm tỉnh Thá i Bình I1 Đặc điểm tự nhiên : -I2 Đặc điểm k inh tế -xã hội xã hội tỉnh I3 Đặc đ iể m dâ n số II Thực trạng lao động – v iệc làm tỉnh Thái Bình II1 la o động Quy mô - nguồn lao động -2 Về c hất lượng nguồn lao động tỉnh -3 Cơng tác đ tạo nghề Thái Bình II Hiệ n trạ ng vấn đề việc làm - thất nghiệp -1.Về tình trạng việc làm tỉnh Tình hình thất nghiệp Một số kết giải việc làm năm 1997-2000 -4 Một số lĩnh vực hoạt độ ng tạ o việc làm có hiệ u tỉnh thái Bình 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Những hạ n chế công tác giải quyế t việc làm tỉnh. -Phần III: Một số phương hướng giải pháp vấn đề lao động v iệc làm Thá i Bình gia i đoạn 2001 – 2005 -I Mục tiê u p hương hướng lao độ ng – việc làm c tỉnh I1- Mục tiêu, Phương hướng phá t triển kinh tế xã hội 2001 - 2005: - ngành kinh tế chủ yế u: I2- Mục tiêu, phương hướng L Đ v iệc làm giai đoạn 2001 - 2005 Dự báo lao động nhu cầu giải việc làm năm 2001 - 2005: -2 Dự b áo tình hình kinh tế xã hội đến năm 2005 3- Mục tiêu, phương hướng công tác lao động - việc làm g iai đoạn 2001 - 2005: -II - Những giải pháp chủ yếu thực II1 lao động - Giảm tỷ lệ g ia tăng ng uồn lao động - Nâng cao chất lượng nguồn nhâ n lực II2Các giải p háp thực công tác g iả i v iệc làm 2001 - 2005 Các Giải pháp trực tiếp để tạo việc làm: 2 Giả i pháp hỗ trợ trực tiếp để tạo v iệc làm 3 Xâ y dựng p dụng số c hế sách khuyến khíc h dạy nghề, thực giả i pháp giả i v iệc m -II3- Một số kiế n nghị công tác - lao động việc làm tỉnh III Kế t luận: 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Danh mục tà i liệ u tha m khảo Giáo trình Kinh Tế La o Độ ng :Mai Quốc Chánh - NXB Thống Kê 19 99 Giáo trình Dâ n Số Học : Phùng Thế Trường -NXB Thố ng Kê1997 Giáo trình k inh tế phá t triể n - NXB Thống Kê 1999 Lao động việc làm vấn đề g iải pháp : NXB Vă n Ho thô ng tin 1992 Về Chính sá ch g iải v iệc làm việt Nam : Ngyễn Hữu Trung NXB trị q uốc gia 1998 Dân số phát triể n c ho nhà n lí nhà nước - NXB trị q uốc gia 1998 Thực trạ ng la o động v iệc làm việt nam từ 1996 - 2000 NXB Thố ng Kê Số iệu thống kê LĐ-TBXH việt nam - NXB Thống Kê Niê n giám thống kê tỉnh từ 990 -1999 cục thống kê Thái Bình 2000 10 Vă n k iệ n đại hộ i đảng tỉnh lân thứ XVI 11 Chương trình mục tiêu giải q uyế t việc làm tỉnh Thái Bình Giai Đoạn 2001 - 2005 Các báo cáo , cá c nghị quyế t sở LĐ_ TBXH, Tỉnh uỷ Thá i Bình liê n quan đế n vấn đề lao đ ộng việc làm 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... àn thiện Cô ng tác lao động - v iệc làm tỉnh Thá i Bình gia i đoạ n 2001 2005 " Với mong muốn tìm hiểu tình hình thực tế, thuận lợi, khó khăn tỉnh vấn đề giải lao động việc làm giai đoạn 2001- 2005. .. gia lao động - khơng tham gia a Dân số tuổi lao động tham gia lao động: người lao động qua tuổi lao động thực tế có tham gia lao động b người không tham gia lao động :là người ngồi tuổi lao động. .. chung vấn đề lao động - việc làm PhầnII: Nêu lên trạng vấn đề lao động- việc làm? ?? tỉnh Thái Bình năm vừa qua Phần III: Đưa số phương hướng giải pháp nhằm thực tốt vấn đề lao động việc làm số kiến