Giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của việt nam

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, đầu tư trực tiếp nước ngồi giữ vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước ta Cùng với kiện lịch sử đáng nhớ Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới(WTO) quốc hội Hoa Kỳ thông qua Quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn tạo hội cho Việt Nam tiếp xúc với thị trường giới Đặc biệt Đầu tư trực tiếp nước tạo nhiều hội cho doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh, tránh rào cản thuế quan, tìm nguồn tài ngun thay thế, hạn chế nhiễm môi trường nước mở rộng thị trường tiêu thụ nhằm thu lợi ích cao nhất, góp phần phát triển kinh tế, hồn thiện sách kinh tế đất nước Đầu tư nước Việt Nam hướng mang tính hấp dẫn cao Tuy nhiên đường nước ngồi để đầu tư khơng phải lúc trải đầy nhung lụa, môi trường đầu tư rộng lớn lạ ln chứa đựng rủi ro mà tập đoàn kinh tế lớn đối diện phải lao đao lận đận nhiều phen Nhìn lại sau 18 năm thực hiện, hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn cần tiếp tục nghiên cứu tìm biện pháp tháo gỡ Số dự án đầu tư nước ngồi cịn ít, cấu vốn đầu tư theo lĩnh vực theo địa bàn nước đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu nước sở tại, hiệu tổng thể mặt kinh tế đầu tư nước ngồi chưa cao, cịn thiếu nhiều kinh nghiệm, trình độ hiểu biết pháp luật Nguyên nhân tình trạng nhận thức, quan điểm đầu tư trực tiếp nước nội dung phát triển kinh tế cịn hạn chế, chưa có quan hỗ trợ đầu tư nước Để khắc phục hạn chế vốn đầu tư nước ngồi mang lại việc nghiên cứu nguồn gốc chất, tham khảo kinh nghiệm quốc tế tổng kết đánh giá tình hình thực tiễn đầu tư trực tiếp nước ngồi Xác định rõ tác động đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế, xu hướng Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp vận động thay đổi qua thời kỳ cần thiết Qua đề sách nhằm phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực đầu tư nước phát triển kinh tế Việt Nam Với mục đích tìm hiểu hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam, sở đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày mạnh hơn, tơi chọn chun đề thực tập “Giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước Việt Nam” Nội dung chuyên đề kết cấu thành chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hợat động đầu tư trực tiếp nước - Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời gian qua - Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Do thời gian nghiên cứu có hạn lĩnh vực kinh tế kinh tế Việt Nam, khả tiếp cận nguồn thơng tin cịn nhiều hạn chế Nên nội dung nghiên cứu em khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận đóng góp thầy đọc giả để hồn thiện đề tài nghiên cứu Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG CƠ SỎ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài(fdi) 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm FDI Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Pháp luật Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động đầu tư tổ chức kinh tế cá nhân nước ngồi tự với tổ chức kinh tế nước sở bỏ vốn vào đối tượng định, trực tiếp quản lý điều hành để thu lợi kinh doanh Hoạt động đầu tư trực tiếp nước thường tiến hành thông qua dự án - gọi dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI có số đặc điểm sau: FDI mang tính lâu dài Đây đặc điểm phân biệt đầu tư trực tiếp nước đầu tư gián tiếp Đầu tư gián tiếp thường dịng vốn có thơig gian hoạt động ngắn có thu nhập thơng qua việc mua, bán chứng khốn Đầu tư gián tiếp có tính khoản cao đầu tư trực tiếp, dễ dàng thu lại số vốn đầu tư ban đầu đem bán chứng khoán tạo điều kiện cho thị trường tiền tệ phát triển nước tiếp nhận đầu tư FDI có tham gia quản lý nhà đầu tư nước Đây đặc điểm để phân biệt đầu tư trực tiếp với đầu tư gián tiếp Trong đầu tư gián tiếp khơng cần có tham gia quản lý doanh nghiệp, khoản thu nhập chủ yếu cổ tức từ việc mua chứng khoán doanh nghiệp nước nhận đầu tư, ngược lại nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi có quyền tham gia hoạt động quản lý doanh nghiệp FDI Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Đi kèm với dự án FDI ba yếu tố: hoạt động thương mại(xuất nhập khẩu); chuyển giao công nghệ, dư cư lao động quốc tế, di cư lao động quốc tế góp phần vào việc chuyển giao kỹ quản lý doanh nghiệp FDI - FDI hình thức kéo dài “chu kỳ tuổi thọ sản xuất’’, “chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật” “nội hoá di chuyển kỹ thuật” Trên thực tế, kinh tế đại có số yếu tố liên quan đến kỹ thuật sản xuất phải lựa chọn phương thức đầu tư trực tiếp nước điều kiện cho tồn phát triển Ngồi đầu tư trực tiếp nước giúp cho doanh nghiệp thay đổi dây chuyền công nghệ lạc hậu nước dễ chấp nhận nước có trình độ phát triển thấp góp phần kéo dài chu kỳ sản xuất - FDI có gặp nhu cầu bên nhà đầu tư bên nước tiếp nhận đầu tư - FDI gắn liền với trình hội nhập kinh tế quốc tế, sách FDI quốc gia tiếp nhận đầu tư thể sách mở cửa quan điểm hội nhập kinh tế đầu tư 1.1.2 Các hình thức FDI 1.1.2.1 Phân loại theo mục đích FDI Theo hội nghị thương mại phát triển liên hợp quốc(UNCTAD), FDI giai đoạn bao gồm hình thức chủ yếu sau đây: FDI tìm kiếm tài nguyên: hình thức nguyên thuỷ công ty xuyên quốc gia đầu tư vào nước phát triển Hình thức tạo thương mại gắn với sản xuất bán thành phẩm(hoặc sản phẩm đầu ra), đồng thời có tác động thúc đẩy thương mại thông qua nhập tư liệu sản xuất từ nước đầu tư đến nước nhận đầu tư xuất bán thành phẩm (bán thành phẩm) từ nước nhận đầu tư FDI tìm kiếm thị trường: hình thức đầu tư sản xuất tiêu thụ sản phẩm thị trường nước nhận đầu tư Các công ty tiến hành đầu tư dạng điển hình cơng ty sản xuất đa dạng sản phẩm gia dụng Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp loại hàng hố cơng nghiệp khác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế tương lai sản phẩm họ Trong số trường hợp, FDI tìm kiếm thị trường công ty cung ứng phục vụ cho khách hàng nước ngồi Ví dụ, nhà sản xuất linh kiện ô tô theo nhà sản xuất tơ Đầu tư tìm kiếm thị trường có tính phịng thủ cơng ty cố gắng vượt qua rào cản nhập thực tế xảy Một chế độ thương mại thơng thống thiết yếu nhà đầu tư muốn phục vụ thị trường láng giềng nước khác FDI tìm kiếm hiệu quả: hình thức nhà đầu phân bố cơng đoạn sản xuất nước ngồi nhằm tối ưu hố q trình sản xuất Hình thức cổ điển dạng đầu tư tìm kiếm nguồn lao động chi phí thấp nước phát triển cách đặt sở sản xuất khu vực có nguồn lao động rẻ Bên cạnh cịn có hình thức gia cơng phụ kiện, hình thức dẫn tới đa dạng sản phẩm xuất hướng vào sản phẩm có giá trị cao FDI tìm kiếm tài sản chiến lược: xuất giai đoạn phát triển cao q trình tồn cầu hố hoạt động công ty công ty (kể nước phát triển) đầu tư nước ngồi để tìm kiếm khả nghiên cứu phát triển Ví dụ đầu tư Nhật Bản Hàn Quốc vào lĩnh vực điện tử Mỹ 1.1.2.2 Phân loại theo hình thức góp vốn Căn vào hình thức góp vốn, đầu tư trực tiếp nước ngồi thực hình thức sau: Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh: Đây hình thức mà hai hay nhiều bên hợp tác kinh doanh với dựa sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên để tiến hành hoạt động đầu tư nước sở tại, quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên theo tiêu chí định Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập nhiều chủ đầu tư nước ngồi góp vốn chung với doanh nghiệp sở sở hợp đồng liên doanh Lợi nhuận rủi ro hai bên gánh Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp vác tuỳ theo tỷ lệ góp vốn bên Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: doanh nghiệp chủ đầu tư nước đầu tư toàn vốn trực tiếp quản lý Lợi nhuận rủi ro ro nhà đầu tư hưởng chịu trách nhiệm Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước tổ chức hoạt động theo mơ hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT): văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nước sở với nhà đầu tư nước để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời hạn định Hết thời hạn, nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao khơng bồi hồn với giá tượng trưng cơng trình cho nước sở Các hình thức biến tướng BOT BTO BT Hợp đồng xây dựng - chuyển giao kinh doanh (BTO) văn ký kết quan nhà nước sở nhà đầu tư nước việc xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cho nước sở Chính phủ nước sở với nhà đầu tư nước ngồi khai thác cơng trình thời gian định để thu hồi vốn bảo đảm có lãi Hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) văn ký kết quan nhà nước nước sở nhà đầu tư nước việc xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, sau xây dựng xong nhà đẩu tư nước chuyển giao cho nước sở Chính phủ nước sở tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác thu hồi vốn đầu tư thu lợi nhuận hợp lý 1.1.3 Tác động FDI nước đầu tư Các nhà đầu tư thường quan tâm đến tác động FDI thân họ nước chủ nhà, đặc biệt tác động có tính hai mặt (tích cực tiêu cực) FDI Tác động tích cực Thực tế cho thấy, phần lớn nước đầu tư nước công nghiệp Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phát triển, có tiềm lực kinh tế mạnh, nguồn vốn lớn, dư thừa nước, nên họ tìm cách đưa vốn sang nước khác để đầu tư Nhờ FDI mà nhà đầu tư khai thác sử dụng cách triệt để lợi nước tiếp nhận đầu tư Những nước có trình độ phát triển thấp có lợi so sánh “tĩnh” (lợi lao động, tài nguyên thiên nhiên,…) lại thiếu vốn để đầu tư Vì vậy, nước sẵn sàng tiếp nhận dòng vốn từ nước khác chảy vào để phát triển kinh tế nước FDI nhân tố quan trọng giúp cho nước chủ nhà khắc phục tình trạng “sản phẩm bị lão hố” Đó biện pháp tốt để “cứu giúp” ngành công nghiệp “xế chiều” nước Thông qua FDI, nước chủ nhà di chuyển máy móc thiết bị cơng nghệ khơng cịn tiên tiến nước họ sang nước tiếp nhận đầu tư để kéo dài vòng đời sản phẩm tiếp tục phát triển ngành công nghiệp “rạng đông” với sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao nước Đây tượng mang tính quy luật khách quan q trình di chuyển vốn quốc tế địi hỏi kinh tế tham gia vào trình luôn phải cân nhắc lựa chọn Như thấy, nước chủ nhà, FDI góp phần làm tăng GNP đất nước đóng góp khoản lợi nhuận thu từ nước ngồi chuyển Nó góp phần vào việc mở rộng thương mại, đặc biệt xuất nhập ngành có ý nghĩa quan trọng kinh tế, động lực chủ yếu thúc đẩy việc nghiên cứu triển khai công nghệ nước chủ nhà Bên cạnh đó, FDI phương tiện khơng để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế mà để phục vụ mục tiêu củng cố bành trướng lực trị nước chủ đầu tư trường quốc tế Tác động tiêu cực FDI khơng tạo tác động tích cực mà tạo ảnh hưởng bất lợi việc làm thu nhập người lao động nước Việc làm giảm bớt dòng vốn tiết kiệm nước việc làm để đánh tính cạnh tranh của hàng hoá nước Đây vấn đề cần Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tiếp tục xem xét phân tích Tuy nhiên cần phải nhắc đến rủi ro mà nước(nhà) đầu tư gặp phải đầu tư trực tiếp nước Việc đầu tư trực tiếp nước ngồi cần thiết phải có khoản vốn lớn rủi ro, đầu tư nước phát triển với hệ thống pháp luật chưa ổn định Ngoài số hành động nhằm hỗ trợ phát triển kinh doanh hối lộ quan chức Chính Phủ để nhận ưu đãi kinh doanh chấp nhận nước Nếu nhà đầu tư nằm quy luật hoạt động nêu trên, họ lợi cạnh tranh Ngược lại, tham gia họ bị lên án thiếu đạo đức kinh doanh nước mà điều không đượ chấp nhận Hình ảnh nhà đầu tư chỗ đứng thị trường Một điều bất lợi khác đầu tư trực tiếp nước nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn muốn bán dự án đầu tư nước q trình hoạt động dự án khơng mang lại lợi ích mong đợi 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến FDI Quá trình thu hút FDI chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố khác Tuy nhiên, có số nhân tố coi quan trọng tất nước giai đoạn khác nhau, ổn định trị, sách phát triển kinh tế, hệ thống luật pháp đầu tư, trình độ phát triển kinh tế quy mô thị trường…Sự ổn định trị yếu tố mà nhà đầu tư nước cần phải xem xét trước định đầu tư vào nước Lịch sử giới cho thấy, trị ổn định khuyến khích FDI ngược lại Sự bất ổn trị gây nhiều rủi ro cho nhà đầu tư nước việc phát sinh thêm nhiều chi phí phải thay đổi mục tiêu kinh doanh có đổ vỡ trị, tỷ lệ hồn vốn khơng chắn, việc cung ứng hàng hố, dịch vụ nhân lực bị phá vỡ Các sách kinh tế ảnh hưởng lớn tới FDI sách kinh tế trực tiếp liên quan đến đầu tư quy định chuyển lợi nhuận, sách thương mại …Các sách ảnh hưởng lớn đến khả nhập Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thiết bị máy móc, nguyên liệu sản xuất trở thành mối quan tâm tất ngành, đặc biệt ngành xuất thường có chi phí sản xuất thấp để tăng tính cạnh tranh Ngoài quy định quyền sở hữu nước ngoài, thuế chuyển lợi nhuận yêu cầu hoạt động sách khuyến khích dự án FDI sách quan trọng tác động mạnh mẽ đến định nhà đầu tư Hệ thống pháp luật đầu tư bao gồm luật văn pháp lý khác quy định hoạt động FDI (giải thủ tục đầu tư, đánh giá dự án…) Hệ thống luật pháp thành phần quan trọng môi trường đầu tư xác lập khn khổ hoạt động cho nhà đầu tư dự án FDI Mức độ phát triển kinh tế bao gồm tỷ lệ tăng trưởng kinh doanh, GDP/đầu người có ảnh hưởng lớn tới định nhà đầu tư Một yếu tố quan trọng khác có ảnh hưởng lớn tới FDI sở hạ tầng nước sở bao gồm: nhà kho, cảng, sân bay, đường xá, bưu viễn thơng…Đó nhân tố cần thiết cho sản xuất, sống đảm bảo tiếp tục hoạt động thương mại, dịch vụ giao thông vận tải Ngồi nhân tố trên, cịn có nhiều nhân tố ảnh hưởng tới thu hút FDI vị trí địa lý, tài ngun khống sản(đặc biệt dầu khí), tài nguyên đất, tài nguyên du lịch…các yếu tố gây tác động mạnh mẽ tới việc thu hút vốn từ nước 1.1.5 Các lý thuyết chủ yếu FDI Theo lý thuyết chu kỳ sống quốc tế sản phẩm cho mô thức thương mại đầu tư quốc tế vào sản xuất hàng hố cơng nghiệp phần lớn định với lên, phát triển chín muồi khoa học kỹ thuật ngành công nghiệp Theo lý thuyết cơng nghệ sản phẩm tiến triển theo ba giai đoạn : (1) Giai đoạn phát minh giới thiệu; (2) Giai đoạn phát triển quy trình tới chín muồi; (3) Giai đoạn chín muồi hay tiêu chuẩn hoá Trong giai đoạn kinh tế khác có lợi so sánh việc sản xuất thành phần khác Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sản phẩm Quá trình phát triển kỹ thuật, phổ biến từ kinh tế sang kinh tế khác chuyển dịch tương ứng lợi so sánh kinh tế giải thích mơ thức thương mại việc mở rộng địa điểm sản xuất hàng hoá phạm vi giới Giai đoạn chu kỳ sản phẩm thường đặt nhiều nước phát triển chẳng hạn Anh, kỷ XIX, Mỹ vào giai đoạn đầu sau Chiến tranh giới thứ hai Nhật Bản phạm vi đó, vào cuối kỷ XX Các nhóm cơng ty độc quyền nước có lợi so sánh việc phát triển sản phẩm quy trình cơng nghiệp có thị trường nội địa lớn nguồn lực tài dồi có khả đầu tư cho hoạt động nghiên cứu triển khai Sang giai đoạn hai mà sản phẩm trở nên phổ biến nói giai đoạn sản phẩm trở nên chín muồi, cơng nghệ sản xuất bước chuẩn hoá phát triển rộng rãi Đến lúc nước có ưu vốn bắt chước công nghệ sản xuất sản phẩm Khi cơng nghệ trở nên chuẩn hố hồn tồn Thì việc sản xuất sản phẩm trở nên dễ dàng, có nhiều nước làm Các nước phát triển với nguồn lao động dồi giá rẻ sản xuất sản phẩm với chi phí thấp, lúc ưu thuộc nước có nguồn lao động rẻ Vì muốn kéo dài chu kỳ sống quốc tế sản phẩm nhà sản xuất nên đầu tư nước để tận dụng nguồn lao động rẻ Lý thuyết cịn hạn chế giải thích ngun nhân Đầu tư nước ngồi Cơng ty mà khơng giải thích Cơng ty lại chọn hình thức đầu tư mà khơng hình thức khác Lý thuyết tổ chức công nghiệp bắt đầu bắng việc cơng nhận “chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh nước ngồi” có bao hàm chi phí khác ngồi chi phí sản xuất đơn nhà máy nước quốc, xuất nước ngồi Vì cơng ty phải có “ lợi cụ mình’’ kỹ thuật mới, kỹ quản lý cho phép công ty dành lợi nhuận độc quyền từ hoạt động nươc Khái niệm lúc đầu Stephen hymer Charles Kindleberger nêu sau phát triển thành lý thuyết tổ Đào Thị Sen Lớp: Kinh doanh Quốc tế 45