Các giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của việt nam sang các nước asean

Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển 47BQN LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Việc tiếp nhận nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nước vào Việt Nam ,và ngược lại ,các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước mặt có tác động tương hỗ ,kích thích dòng vốn đầu tư luân chuyển ,tạo động lực phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam mẻ.Việc đánh giá kết hoạt động dự án đầu tư nước thực cịn sơ sài đóng góp dự án vào việc mở rộng quan hệ thương mại đầu tư Việt Nam với nước sở chưa trọng mức Trong điều kiện Việt Nam thành viên tổ chức thương mại giới ,cần thiết phải bước hoàn thiện chế quản lý hoạt động đầu tư nước ngồi ,hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp nước thực dự ác đầu tư trực tiếp nước hướng tới mục tiêu tăng số lượng chất lượng dự án Từ thực tế ,đề tài ‘’các giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước Việt Nam sang nước ASEAN’’được em lựa chọn làm chuyên đề thực tập Mục đích nghiên cứu đề tài : Về mặt lý luận :nghiên cứu vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam Về mặt thực tiễn:tìm hiểu ,phân tích đánh giá tình hình đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua thuận lợi khó khăn ,những thành cơng hạn chế ách tắc nguyên nhân ách tắc từ đề xuất giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp Việt Nam nước sang nước ASEAN Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển 47BQN Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam sang nước ASEAN - Phạm vi nghiên cứu: đề tài sâu nghiên cứu đề xuất giải pháp ASEAN thúc đẩy hoạt động ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam sang nước gắn với điều kiện Việt Nam thành viên tổ chức Thương mại giới Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp: thống kê, tổng hợp phân tích, so sánh, hệ thống hoá sở phương pháp luận biện chứng vật lịch sử để phân tích, đánh giá nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu Trên sở đưa giải pháp nhằm thúc đẩy ĐTTTRNN Việt Nam sang nước ASEAN Tổng quan nghiên cứu đề tài luận văn ngồi nước: ĐTTTRNN khơng cịn hoạt động mẻ nhiều quốc gia giới đặc biệt nước phát triển Do đó, giới có nhiều nghiên cứu phân tích cụ thể vai trị, xu kinh nghiệm ĐTTTRNN Mặc dù vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến hoạt động ĐTTTRNN sang nước ASEAN doanh nghiệp Việt Nam Trong nước, năm gần có số cơng trình nghiên cứu ĐTTTRNN sang nước ASEAN doanh nghiệp Việt Nam nước Tuy nhiên đề tài nghiên cứu đưa thực trạng số giải pháp thúc đẩy mà chưa gắn với điều kiện Việt Nam thành viên WTO Trên sở kế thừa lý luận tác giả trước, đề tài sâu nghiên cứu thực tế tình hình hoạt động doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua, từ đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động điều kiện gia nhập tổ chức Thương mại giới Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển 47BQN Một số đóng góp đề tài: Luận văn có đóng góp lý luận thực tiễn sau: - Làm rõ thêm vấn đề lý luận ĐTTTRNN sang nước ASEAN, cụ thể ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam sang nước ASEAN điều kiện Việt Nam thành viên tổ chức Thương mại giới - Đánh giá thực trạng ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam năm qua - Đưa quan điểm đề số giải pháp có tính đột phá thúc đẩy ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam sang nước ASEAN gắn với điều kiện Việt Nam thành viên WTO Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu theo chương: Chương :Sự cần thiết đầu tư nước Việt Nam sang nước ASEAN Chương 2:Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước sang nước ASEAN Chương 3: Giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước Việt Nam sang nước ASEAN Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển 47BQN CHƯƠNG I SỰ CẦN THIẾT ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM SANG CÁC NƯỚC ASEAN 1.1 Đầu tư trực tiếp nước phân loại 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi gọi hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất ,kinh doanh… Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Invesment - FDI) hiểu hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Đầu tư trực tiếp loại hình di chuyển vốn quốc gia Tổ chức thương mại giới (WTO) đưa định nghĩa sau FDI: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) cung với quyền quản lý tài sản Phương tiện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi “công ty mẹ” tài sản gọi “công ty con” hay “chi nhánh công ty” Ở Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước sang nước ASEAN hiểu việc di chuyển vốn dạng tiền tài sản từ nước sang nước khác để thu lợi nhuận Tuy nhiên, quan niệm đầu tư thực tế liên tục sửa đổi, bổ sung để phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam quy định pháp luật nước hiệp định quốc tế Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển 47BQN Theo luật Đầu tư năm 2007, đầu tư xem xét góc độ chung, đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Điều luật Đầu tư năm 2005 quy định “Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư; Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư” Khái niệm đầu tư theo Hiệp định tự do, xúc tiến bảo hộ đầu tư Việt Nam - Nhật Bản lại “tất loại tài sản sở hữu quản lý trực tiếp gián tiếp nhà đầu tư, bao gồm: - Một doanh nghiệp (là pháp nhân chủ đề khác thành lập tổ chức theo quy định luật pháp hành bên ký kết, mục đích lợi nhuận phi lợi nhuận, thuộc sở hữu quản lý tư nhân Chính phủ, bao gồm công ty, tổng công ty, tổ hợp công ty, công ty hợp danh, công ty chủ, chi nhánh, liên doanh, hiệp hội tổ chức); - Cổ phần, cổ phiếu hình thức tham gia cổ phần khác doanh nghiệp bao gồm quyền phát sinh từ đó; - Trái phiếu, trái phiếu phổ thơng, khoản nợ hình thưc vay nợ khác, bao gồm quyền phát sinh từ đó; - Các quyên theo hợp đồng, bao gồm hợp đồng chìa khố trao tay, hợp đồng xây dựng, hợp đồng quản lý, hợp đồng phân chia sản phẩm doanh thu; - Các quyền đòi tiền thực việc theo hợp đồng có giá trị tài chính; Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển 47BQN - Các quyền sở hữu trí tuệ, bao gồm nhãn hiệu thương mại, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp, quyền tác giả, sáng chế, tên thương mại, xác nhận nguồn gốc tên gọi theo xuất xứ thông tin không công bố; - Các quyền tố nhượng, bao gồm quyền việc thăm dò khai thác tài nguyên thiên nhiên - Các tài sản hữu hình vơ hình, động sản bất động sản quyền tài sản có liên quan quyền cho thuê, quyền chấp, cầm cố cầm giữ Đầu tư bao gồm khoản lợi tức phát sinh từ hoạt động đầu tư, cụ thể lợi nhuận, lãi suất, lãi cổ phần, cổ tức, tiền quyền loại phí Sự thay đổi hình thức đầu tư tài sản khơng ảnh hưởng đến tính chất đầu tư Theo hiệp định thương mại Việt - Mỹ “đầu tư” hình thức đầu tư lãnh thổ Bên công dân công ty Bên sở hữu kiểm sốt trực tiếp hay gián tiếp, bao gồm hình thức: - Một công ty doanh nghiệp; - Cổ phần, cổ phiếu hình thức góp vốn khác, trái phiếu, giấy ghi nợ quyền lợi khoản nợ hình thức khác công ty; - Các quyền theo hợp đồng, quyền theo hợp đồng chìa khố trao tay, hợp đồng xây dựng hợp đồng quản lý, hợp đồng sản xuất hợp đồng phân chia doanh thu hợp đồng tương tự khác; - Tài sản hữu hình, gồm bất động sản tài sản vơ hình, gồm quyền giao dịch thuê, chấp, cầm cố quyền lưu giữ tài sản; - Quyền sở hữu trí tuệ, gồm quyền tác giả quyền có liên quan, nhãn hiệu hàng hố, sáng chế, thiết kế bố trí (topography) mạch tích hợp, tín hiệu thuê vệ tinh mang chương trình mã hố, thơng tin bí mật (bí mật thương mại), kiểu dáng công nghiệp quyền giống trồng; Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển 47BQN - Các quyền theo quy định pháp luật giấy phép cho phép Mặc dù khái niệm đầu tư đề cập đến góc độ đầu tư trực tiếp nước ngồi loại hình đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư bỏ vốn để xây dựng sở hữu phần lớn hay toàn sở kinh doanh nước cách mua lại để trực tiếp quản lý điều hành hay tham gia quản lý điều hành chịu trách nhiệm hoạt động đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư 1.1.2 Đầu tư trực tiếp nước sang nước ASEAN phân loại Hoạt động đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư mang vốn đầu tư sang nước khác để tìm kiếm lợi nhuận Do vậy, hoạt động chịu tác động nhiều yếu tố khác Tuy nhiên, cách khái quát chia yếu tố thành nhóm sau: - Điều kiện tự nhiên Các quốc gia có sức thu hút nhà đầu tư nước ngồi lớn quốc gia có nguồn tài ngun thiên nhiên phong phú (nhiều khống sản, khí hậu, đất đai vị trí địa lý thuận lợi) Tại đây, nhà đầu tư nước ngồi tiến hành hoạt động thăm dò, khai thác chế biến nguồn tài nguyên tận dụng tác động thuận lợi Trữ lượng nguồn tài nguyên yếu tố định đến quy mô thời gian hoạt động dự án Nhà đầu tư nước tiến hành đầu tư muốn tận dụng tối đa phát huy hết hiệu nguồn tài nguyên nước sở Bên cạnh nguồn lực tự nhiên, nguồn nhân lực nước sở mục tiêu hướng đến nhà đầu tư Đặc biệt, quốc gia phát triển, nguồn nhân lực dồi dào, giá rẻ yếu tố hấp dẫn nhà đầu tư nước Nhờ nguồn lao động giá rẻ mà nhà đầu tư giảm chi phí sản phẩm, tăng cường khả cạnh tranh Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển 47BQN - Cơ chế, sách đầu tư Trên thực tế, thu lợi nhuận mục tiêu nhà đầu tư Bên cạnh mục tiêu thu lợi nhuận, nhà đầu tư nước đặt nhiều mục tiêu khác tiếp cận nguồn lực, mở rộng ảnh hưởng tăng khả cạnh tranh Các mục tiêu bị chi phối lớn chế, sách quốc gia đầu tư quốc gia nhận đầu tư Đầu tư trực tiếp nước sang nước ASEAN trước hết phụ thuộc nhiều vào đường lối sách biện pháp hỗ trợ từ phía nhà nước quốc gia ASEAN tiến hành đầu tư Những sách kinh tế vĩ mơ tác động mạnh mẽ đến việc thúc đẩy hay hạn chế đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp như: sách tài - tiền tệ, xuất nhập khẩu, khả di chuyển vốn nhà đầu tư Nếu sách vĩ mơ khơng thuận lợi cản trở việc đầu tư nước sang nước ASEAN nhà đầu tư khơng mạo hiểm thực việc mang tiền, tài sản đầu tư nước ngồi Bên cạnh đó, hoạt động thúc đẩy, hỗ trợ đầu tư trực tiếp nước ngồi từ phía Chính phủ đóng vai trò quan trọng Việc ký kết hiệp định đầu tư với nước sở pháp lý quan trọng hàng đầu tạo thêm niềm tin cho nhà đầu tư nước ngồi q trình tiếp cận kinh doanh nước nhận đầu tư Ngoài ra, Chính phủ thực khuyến khích hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp, Chính phủ trợ giúp nhà đầu tư việc cung cấp thơng tin thị trường, thông tin đối tác, hội kinh nghiệm kinh doanh, thông tin môi trường đầu tư áp dụng sách bảo hiểm cho hoạt động đầu tư nước ngồi Nhìn chung, chế sách Nhà nước tiến hành đầu tư có tác động ảnh hưởng bước đầu đến định đầu tư có hiệu hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Phạm Văn Chung Kinh tế phát triển 47BQN Kế tiếp phải kể đến sách Nhà nước, Chính phủ nước nhận đầu tư Chính phủ nước nhận đầu tư có vai trị quan trọng hoạt động FDI nước Hầu hết Chính phủ có vai trị trực tiếp hay hạn chế FDI Một phủ nước nhận đầu tư thấy vai trò tầm quan trọng đầu tư trực tiếp nước ngoài, Chính phủ củng cố tăng cường hình thức khuyến khích đầu tư cơng cụ thu hút đầu tư nước ngồi Các khuyến khích đầu tư ưu đãi hay ưu kinh tế lượng hố phủ theo đạo phủ dành cho số doanh nghiệp định hay số loại hình doanh nghiệp định để nhằm khuyến khích đối tượng định đầu tư nước đưa khuyến khích đầu tư thay đầu tư vào nước khác Những sách khuyến khích đầu tư tạo nên mơi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư doanh nghiệp nước Đồng thời gián tiếp tác động tới hiệu đầu tư doanh nghiệp - Trình độ phát triển kinh tế Phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế cộng với thay đổi chất kinh tế (như phúc lợi xã hội, tuổi thọ,…) thay đổi cấu kinh tế Phát triển kinh tế q trình hồn thiện mặt kinh tế bao gồm kinh tế, xã hội, môi trường, thể chế thời gian định Trình độ phát triển kinh tế quốc gia phản ánh qua tiêu tốc độ tăng trưởng GDP, tình hình thất nghiệp, lạm phát, lãi suất, tình trạng cán cân toán, tỷ giá hối đoái Như vậy, quốc gia có trình độ phát triển kinh tế cao nghĩa tốc độ tăng trưởng GDP cao, có thu nhập cao tích luỹ lớn Đây tiền đề cho gia tăng đầu tư nước nước ngồi Trình độ phát triển kinh tế cho biết dung lượng thị trường đầu tư điều kiện để xác định quy mô dự án đầu tư Một kinh tế tăng trưởng cao làm tăng khả sinh lợi vốn đầu tư, giảm bớt rủi ro đó, tăng mức hấp dẫn hoạt động đầu tư Phạm Văn Chung - Các rào cản khác Kinh tế phát triển 47BQN Ngoài yếu tố kể trên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp sang nước ASEAN chịu tác động hàng loạt rào cản khác trị, an ninh, cạnh tranh, hành chính, văn hố - xã hội Trước hết tình hình trị quốc gia nhận đầu tư Nếu tình hình trị bất ổn doanh nghiệp khơng thể tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh cách an toàn hiệu Tình hình trị có nhiều biến động chiến tranh khiến cho nhu cầu tiêu dùng thị trường giảm sút, ảnh hưởng không nhỏ tới kế hoạch sản xuất kinh doanh nhà đầu tư nước Mặt khác, nhu cầu thị hiếu nước nhận đầu tư chịu tác động không nhỏ từ yếu tố văn hố, trị, xã hội nước Chính vậy, doanh nghiệp đầu tư có định hướng sản phẩm khơng đúng, khơng phù hợp với tập tục thị trường nước sở sản phẩm sản xuất khơng thể tiêu thụ chí cịn bị tẩy chay thị trường Các nhà đầu tư nước ngoài, trước tiến hành đầu tư vào quốc gia phải tìm hiểu kỹ yếu tố muốn dự án triển khai cách có hiệu - Phân loại hình thức đầu tư trực tiếp nước Việt Nam sang nước ASEAN Đầu tư trực tiếp nước sang nước ASEAN(FDI) thường thực thơng qua hình thức tuỳ theo quy định Luật đầu tư nước nước sở Các hình thức FDI áp dụng giới thường Hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, bán buôn đối ứng, hợp đồng cấp giấy phép công nghệ hay quản lý hợp đồng ly xăng, 100% vốn nước ngoài, hợp đồng chia sản phẩm, hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT) Các hình thức FDI thực khu công