SỰ CẦN THIẾT ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT
Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài và phân loại
1.1.1 Khái niệm về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài được gọi là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này vào nước khác bằng cách thiết lập cơ sở sản xuất ,kinh doanh… Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Invesment - FDI) được hiểu là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này vào nước khác bằng cách thiết lập cơ sở sản xuất, kinh doanh Đầu tư trực tiếp chính là một loại hình di chuyển vốn giữa các quốc gia.
Tổ chức thương mại thế giới (WTO) đưa ra định nghĩa như sau về FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở nước khác (nước thu hút đầu tư) cung với quyền quản lý tài sản đó Phương tiện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay được gọi là “công ty mẹ” và các tài sản được gọi là “công ty con” hay “chi nhánh công ty”. Ở Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngoài sang các nước ASEAN được hiểu là việc di chuyển vốn dưới dạng tiền và tài sản từ nước này sang nước khác để thu lợi nhuận Tuy nhiên, quan niệm về đầu tư trên thực tế vẫn được liên tục sửa đổi, bổ sung để phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam cả trong các quy định pháp luật trong nước và các hiệp định quốc tế.
Theo luật Đầu tư năm 2007, đầu tư được xem xét trên cả góc độ chung, đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp Điều 3 của luật Đầu tư năm 2005 quy định
“Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư; Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khoán và thông qua các định chế tài chính trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư”.
Khái niệm đầu tư theo Hiệp định tự do, xúc tiến và bảo hộ đầu tư Việt Nam - Nhật Bản lại là “tất cả các loại tài sản được sở hữu hoặc quản lý trực tiếp hoặc gián tiếp bởi một nhà đầu tư, bao gồm:
- Một doanh nghiệp (là pháp nhân hoặc bất kỳ một chủ đề khác được thành lập hoặc tổ chức theo các quy định và luật pháp hiện hành của một bên ký kết, vì mục đích lợi nhuận hoặc phi lợi nhuận, thuộc sở hữu hoặc quản lý của tư nhân hoặc Chính phủ, bao gồm công ty, tổng công ty, tổ hợp công ty, công ty hợp danh, công ty một chủ, chi nhánh, liên doanh, hiệp hội và tổ chức);
- Cổ phần, cổ phiếu hoặc các hình thức tham gia cổ phần khác trong một doanh nghiệp bao gồm các quyền phát sinh từ đó;
- Trái phiếu, trái phiếu phổ thông, khoản nợ và hình thưc vay nợ khác, bao gồm các quyền phát sinh từ đó;
- Các quyên theo hợp đồng, bao gồm hợp đồng chìa khoá trao tay, hợp đồng xây dựng, hợp đồng quản lý, hợp đồng phân chia sản phẩm hoặc doanh thu;
- Các quyền đòi tiền và thực hiện bất kỳ việc nào theo hợp đồng có giá trị tài chính;
- Các quyền sở hữu trí tuệ, bao gồm các nhãn hiệu thương mại, các kiểu dáng công nghiệp, các thiết kế bố trí mạch tích hợp, các quyền tác giả, các sáng chế, các tên thương mại, các xác nhận về nguồn gốc hoặc tên gọi theo xuất xứ và thông tin không được công bố;
- Các quyền tố nhượng, bao gồm các quyền đối với việc thăm dò và khai thác tài nguyên thiên nhiên
- Các tài sản hữu hình và vô hình, động sản và bất động sản và bất kỳ quyền tài sản có liên quan như quyền cho thuê, quyền thế chấp, cầm cố và cầm giữ. Đầu tư bao gồm cả các khoản lợi tức phát sinh từ hoạt động đầu tư, cụ thể là lợi nhuận, lãi suất, lãi cổ phần, cổ tức, tiền bản quyền và các loại phí.
Sự thay đổi hình thức đầu tư tài sản không ảnh hưởng đến tính chất đầu tư. Theo hiệp định thương mại Việt - Mỹ thì “đầu tư” là mọi hình thức đầu tư trên lãnh thổ của một Bên do các công dân hoặc công ty của Bên kia sở hữu hoặc kiểm soát trực tiếp hay gián tiếp, bao gồm các hình thức:
- Một công ty hoặc một doanh nghiệp;
- Cổ phần, cổ phiếu và các hình thức góp vốn khác, trái phiếu, giấy ghi nợ và các quyền lợi đối với khoản nợ dưới hình thức khác trong một công ty;
- Các quyền theo hợp đồng, như quyền theo các hợp đồng chìa khoá trao tay, hợp đồng xây dựng hoặc hợp đồng quản lý, các hợp đồng sản xuất hoặc hợp đồng phân chia doanh thu hoặc các hợp đồng tương tự khác;
- Tài sản hữu hình, gồm cả bất động sản và tài sản vô hình, gồm cả các quyền như giao dịch thuê, thế chấp, cầm cố và quyền lưu giữ tài sản;
- Quyền sở hữu trí tuệ, gồm quyền tác giả và các quyền có liên quan,nhãn hiệu hàng hoá, sáng chế, thiết kế bố trí (topography) mạch tích hợp, tín hiệu thuê vệ tinh mang chương trình đã được mã hoá, thông tin bí mật (bí mật thương mại), kiểu dáng công nghiệp và quyền đối với giống cây trồng; và
- Các quyền theo quy định của pháp luật như các giấy phép và sự cho phép. Mặc dù khái niệm về đầu tư được đề cập đến dưới góc độ nào thì đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng chính là loại hình đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư bỏ vốn để xây dựng hoặc sở hữu phần lớn hay toàn bộ cơ sở kinh doanh ở nước ngoài bằng cách mua lại để trực tiếp quản lý điều hành hay tham gia quản lý điều hành cũng như chịu trách nhiệm về hoạt động của đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư.
1.1.2 Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài sang các nước ASEAN và phân loại
Những yếu tố tác động chủ yếu đến đầu tư trực tiếp ra nước ngoài
1.2.1 những tác động tích cực
Một trong những đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài là chủ đầu tư nước ngoài trực tiếp quản lý và điều hành dự án nên thường có trách nhiệm cao, thường đưa ra những quyết định có lợi nhất cho họ Từ đó mà có thể đảm bảo hiệu quả của vốn FDI cao Dù là ĐTRNN sang các nước ASEAN theo hình thức nào thỉ chủ đầu tư bao giờ cũng đưa ra những quyết định để làm sao co lợi cho mình và phát triển đông đã bỏ ra đầu tư Nhờ đó mà dự án đầu tư cũng đạt được hiệu quả cao.
- Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước đầu tư sử dụng có hiệu quả nguồn lực “dư thừa” tương đối trong nước, nâng cao tỷ suất lợi nhuận đầu tư; đồng thời khai thác có hiệu quả lợi thế của quốc gia trên trường quốc tế. Đối với các quốc gia đang phát triển, để có thể cạnh tranh được trên thị trường quốc tế, phải biết tận dụng lợi thế so sánh của quốc gia Các nước đang phát triển như Việt Nam là những nước có nền công nghiệp lạc hậu hơn nền công nghiệp thế giới, không sở hữu những công nghệ tiên tiến hiện đại cũng như không có nguồn vốn dồi dào Do vậy, muốn tiến hành đầu tư sang các quốc gia phát triển chỉ có thể dựa vào lợi thế so sánh quốc gia cũng như4 phát triển những ngành nghề thủ công truyền thống.
- Bằng cách đầu tư ra nước ngoài, các nước tiến hành đầu tư tận dụng được lợi thế về chi phí sản xuất thấp của nước nhận đầu tư (do giá lao động rẻ, chi phí khai thác nguyên vật liệu tại chỗ thấp) để hạ giá thành sản phẩm, giảm chi phí vận chuyển đối với sản xuất hàng hoá thay thế nhập khẩu của nước nhận đầu tư, nâng cao hiệu quả của vốn đầu tư.
- Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài cho phép các công ty tiến hành hoạt động đầu tư kéo dài chu kỳ sống của các sản phẩm được tạo ra trong nước bằng một phần sản phẩm (chủ yếu là máy móc thiết bị) đang ở giai đoạn cuối của chu kỳ sống sang các nước nhận đầu tư để tiếp tục sử dụng tạo thêm lợi nhuận cho nhà đầu tư.
Một công nghệ có thể là lạc hậu đối với quốc gia này nhưng lại là hữu dụng hay là thậm chí là mới mẻ đối với một quốc gia khác có trình độ phát triển thấp hơn ĐTRNN nhà đầu tư có thể mang những công nghệ cũ này tới những quốc gia cần nó để tiếp tục tiến hành sản xuất, tạo thêm lợi nhuận và điều kiện để nhập khẩu về những công nghệ mới tiên tiến hơn Nhà đầu tư vừa có thể tiếp tục khai thác những công nghệ lạc hậu để tạo thêm nguồn thu, vừa có được những công nghệ mới để nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp.
- Đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phép nước chủ đầu tư bành trướng sức mạnh kinh tế, tăng cường khẳ năng ảnh hưởng của mình trên trường quốc tế nhờ mở rộng được thị trường tiêu thụ sản phẩm. Điển hình là các quốc gia phát triển, có nền kinh tế hùng mạnh rất quan tâm, chú trọng tới hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Bên cạnh tìm kiếm cơ hội mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao tỷ suất lợi nhuận của đồng vốn bỏ ra, một trong những mục tiêu quan trọng của các quốc gia này là mở rộng tầm ảnh hưởng Các nhà đầu tư ở các nước phát triển có đầy đủ sức mạnh về vốn, về công nghệ cũng như kinh nghiệm để từng bước thao5 túng thị trường nước nhận đầu tư, thông qua đó nâng cao tầm ảnh hưởng của quốc gia đối với nước nhận đầu tư.
- Nếu chính phủ các nước đi đầu tư đưa ra các chính sách không phù hợp sẽ không khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện đầu tư ở trong nươc. Khi đó các doanh nghiệp hướng mạnh ra thị trường nước ngoài đầu tư để thu lợi, do đó các quốc gia chủ nhà có xu hướng bị suy thoái, tụt hậu. Đây là một trong những nỗi lo lớn của các quốc gia đang phát triển như Việt Nam trước khi quyết định có khuyến khích hoạt động ĐTRNN hay không Việt Nam đang trên con đường tiến hành CNH, HĐH nên cần rất nhiều vốn Nếu khuyến khích các doanh nghiệp mang vốn ra nước ngoài đầu tư sẽ khiến trong nước thiếu hụt vốn, ảnh hưởng tới vấn đề tạo công ăn việc làm cho người lao động trong nước Điều này đòi hỏi các nhà lãnh đạo phải có tầm nhìn, định hướng rõ ràng và đưa ra những chính sách phù hợp với tiến trình hội nhập nhưng không được ảnh hưởng tới công cuộc xây dựng đất nước.
- Đầu tư ra nước ngoài có nguy cơ bị nhiều rủi ro hơn trong nước, do đó các doanh nghiệp này thường áp dụng các biện pháp khác nhau để phòng ngừa, hạn chế rủi ro.
Ảnh hưởng của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài sang các nước ASEAN đối với nước đầu tư
- Một trong những đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài là chủ đầu tư nước ngoài trực tiếp quản lý và điều hành dự án nên thường có trách nhiệm cao, thường đưa ra những quyết định có lợi nhất cho họ Từ đó mà có thể đảm bảo hiệu quả của vốn FDI cao Dù là ĐTRNN theo hình thức nào thỉ chủ đầu tư bao giờ cũng đưa ra những quyết định để làm sao co lợi cho mình và phát triển đông đã bỏ ra đầu tư Nhờ đó mà dự án đầu tư cũng đạt được6 hiệu quả cao.
- Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước đầu tư sử dụng có hiệu quả nguồn lực “dư thừa” tương đối trong nước, nâng cao tỷ suất lợi nhuận đầu tư; đồng thời khai thác có hiệu quả lợi thế của quốc gia trên trường quốc tế. Đối với các quốc gia đang phát triển, để có thể cạnh tranh được trên thị trường quốc tế, phải biết tận dụng lợi thế so sánh của quốc gia Các nước đang phát triển như Việt Nam là những nước có nền công nghiệp lạc hậu hơn nền công nghiệp thế giới, không sở hữu những công nghệ tiên tiến hiện đại cũng như không có nguồn vốn dồi dào Do vậy, muốn tiến hành đầu tư sang các quốc gia phát triển chỉ có thể dựa vào lợi thế so sánh quốc gia cũng như phát triển những ngành nghề thủ công truyền thống.
- Bằng cách đầu tư ra nước ngoài, các nước tiến hành đầu tư tận dụng được lợi thế về chi phí sản xuất thấp của nước nhận đầu tư (do giá lao động rẻ, chi phí khai thác nguyên vật liệu tại chỗ thấp) để hạ giá thành sản phẩm, giảm chi phí vận chuyển đối với sản xuất hàng hoá thay thế nhập khẩu của nước nhận đầu tư, nâng cao hiệu quả của vốn đầu tư.
- Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài cho phép các công ty tiến hành hoạt động đầu tư kéo dài chu kỳ sống của các sản phẩm được tạo ra trong nước bằng một phần sản phẩm (chủ yếu là máy móc thiết bị) đang ở giai đoạn cuối của chu kỳ sống sang các nước nhận đầu tư để tiếp tục sử dụng tạo thêm lợi nhuận cho nhà đầu tư.
Một công nghệ có thể là lạc hậu đối với quốc gia này nhưng lại là hữu dụng hay là thậm chí là mới mẻ đối với một quốc gia khác có trình độ phát triển thấp hơn ĐTRNN sang các nước ASEAN là nhà đầu tư có thể mang những công nghệ cũ này tới những quốc gia cần nó để tiếp tục tiến hành sản xuất, tạo thêm lợi nhuận và điều kiện để nhập khẩu về những công nghệ mới tiên tiến hơn Nhà đầu tư vừa có thể tiếp tục khai thác những công nghệ lạc7 hậu để tạo thêm nguồn thu, vừa có được những công nghệ mới để nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp.
- Đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phép nước chủ đầu tư bành trướng sức mạnh kinh tế, tăng cường khẳ năng ảnh hưởng của mình trên trường quốc tế nhờ mở rộng được thị trường tiêu thụ sản phẩm. Điển hình là các quốc gia phát triển, có nền kinh tế hùng mạnh rất quan tâm, chú trọng tới hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Bên cạnh tìm kiếm cơ hội mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao tỷ suất lợi nhuận của đồng vốn bỏ ra, một trong những mục tiêu quan trọng của các quốc gia này là mở rộng tầm ảnh hưởng Các nhà đầu tư ở các nước phát triển có đầy đủ sức mạnh về vốn, về công nghệ cũng như kinh nghiệm để từng bước thao túng thị trường nước nhận đầu tư, thông qua đó nâng cao tầm ảnh hưởng của quốc gia đối với nước nhận đầu tư.
1.3.2 tác động không tích cực
- Nếu chính phủ các nước đi đầu tư đưa ra các chính sách không phù hợp sẽ không khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện đầu tư ở trong nươc. Khi đó các doanh nghiệp hướng mạnh ra thị trường nước ngoài đầu tư để thu lợi, do đó các quốc gia chủ nhà có xu hướng bị suy thoái, tụt hậu. Đây là một trong những nỗi lo lớn của các quốc gia đang phát triển như Việt Nam trước khi quyết định có khuyến khích hoạt động ĐTRNN hay không Việt Nam đang trên con đường tiến hành CNH, HĐH nên cần rất nhiều vốn Nếu khuyến khích các doanh nghiệp mang vốn ra nước ngoài đầu tư sẽ khiến trong nước thiếu hụt vốn, ảnh hưởng tới vấn đề tạo công ăn việc làm cho người lao động trong nước Điều này đòi hỏi các nhà lãnh đạo phải có tầm nhìn, định hướng rõ ràng và đưa ra những chính sách phù hợp với tiến trình hội nhập nhưng không được ảnh hưởng tới công cuộc xây dựng đất nước.
- Rút rỗng nền kinh tế 8
- Đầu tư ra nước ngoài có nguy cơ bị nhiều rủi ro hơn trong nước, do đó các doanh nghiệp này thường áp dụng các biện pháp khác nhau để phòng ngừa, hạn chế rủi ro.
Động lực và điều kiện đầu tư trực tiếp ra nước ngoài
1.4.1 Động lực thúc đẩy các nhà đầu tư (trong đó chủ yếu là doanh nghiệp) mở rộng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài sang các nước ASEAN
Vào cuối thế kỷ 19 đầu thế kỷ 20, Lênin có nhấn mạnh việc các nhà tư bản đã xúc tiến mở rộng xuất khẩu tư bản ra nước ngoài thông qua hai hình thức: thứ nhất là hình thức xây dựng nhà máy, công xưởng…ở nước ngoài và tiến hành sản xuất kinh doanh ở đó để thu lợi nhuận; thứ hai là cho vay kiếm lời Như vậy, ĐTRNN sang các nước ASEAN đã trở thành một xu thế tất yếu không thể thiếu của Việt Nam.
Ngày nay, các nhà đầu tư trong đó có các doanh nghiệp cũng vẫn không ngừng tiến hành hoạt động ĐTRNN sang các nước ASEAN Sở dĩ như vậy vì bên cạnh những tác động tích cực do hoạt động ĐTTTRNN sang các nước ASEAN mang lại cho quốc gia tiến hành đầu tư còn có một số động lực thúc đẩy các nhà đầu tư mở rộng Đó là:
- Nếu chỉ sản xuất kinh doanh trong nước thỉ tỷ suất lợi nhuận thu được trong nước luôn có xu hướng giảm do nguồn lực có hạn Ngay cả Việt Nam, một quốc gia đựơc đánh giá là giàu tài nguyên này cũng sẽ cạn kiệt Đến lúc đó, để thu được một đồng lợi nhuận thì nguồn vốn bỏ ra sẽ là rất lớn Khi đó, các nhà đầu tư phải tìm đến những thị trường khác, các quốc gia khác có sẵn nguồn lực hơn nhằm giảm chi phí đầu tư.
- Đầu tư trực tiếp của doanh nghiệp ra nước ngoài sẽ tạo điệu kiện cho doanh nghiệp mở rộng được thị trường tiêu thụ sản phẩm, tiếp cận những nguồn lực mới, đa dạng và tạo dựng được thị trường cung cấp nguyên liệu dồi dào, ổn định với giá rẻ…
Khi quyết định đầu tư sang một quốc gia nào đó, chủ đầu tư bao giờ9 cũng nhắm tới những lợi thế của quốc gia đó Đó có thể là một quốc gia có thị trường rộng lớn, thị hiếu cũng như nhu cầu của người dân phù hợp với đặc điểm của sản phẩm; hoặc như quốc gia đó có một nguồn nguyên liệu dồi dào, giá rẻ cần thiết cho quá trình sản xuất ra sản phẩm Đầu tư vốn, mở rộng sản xuất sang các quốc gia này, chủ đầu tư sẽ tận dụng được những lợi thế mà trong nước không có, không thể sử dụng một cách ổn định với giá thành thấp hơn nhập khẩu rất nhiều Trong điều kiện gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới, Việt Nam càng có cơ hội lớn khi được bình đẳng với các quốc gia khác trong việc tiếp cận thị trường của 150 quốc gia khác.
- Đầu tư trực tiếp của doanh nghiệp ra nước ngoài sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tránh được hàng rào bảo hộ mậu dịch và phí mậu dịch của nước sở tại vì thông qua FDI mà chủ đầu tư nước ngoài xây dựng được các doanh nghiệp của mình ngay tại các nước thi hành chính sách bảo hộ.
Trong thời điểm hiện nay khi Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại thế giới - WTO, các doanh nghiệp Việt Nam đã được bình đắng tham gia sân chơi lớn với các quốc gia khác Xu thế cùng chung một mái nhà sẽ càng giúp các doanh nghiệp Việt Nam nhanh chóng tận dụng được những lợi thế của mình.
1.4.2 Những điều kiện đảm bảo cho các doanh nghiệp tiến hành đầu tư trực tiếp ra nước ngoài
1.4.2.1 những điều kiện về phía doanh nghiệp
Khác với các cơ quan, đơn vị dùng tiền Ngân sách nhà nước đầu tư nước ngoài phần lớn vì mục tiêu ngoại giao hay mở rộng phạm vi ảnh hưởng thì các doanh nghiệp thường đặt mục tiêu lợi nhuận lên hàng đầu Các doanh nghiệp trước khi tiến hành đầu tư ra nước ngoài luôn phải cân nhắc, so sánh mức độ hấp dẫn và rủi ro giữa môi trường kinh doanh trong nước với môi trường kinh doanh của nước dự kiến sẽ đầu tư vào Mặc dù luôn đứng trước0 các rủi ro về chính trị, tỷ giá hối đoái hay rủi ro về văn hoá xã hội nhưng để tìm kiếm nguồn lợi nhuận cao hơn thị trường trong nước, các doanh nghiệp vẫn tích cực đầu tư ra nước ngoài Chính vì muốn tìm được thị trường mà ở đó tiền vốn có khả năng sinh lời cao hơn so với trong nước mà ngay cả các doanh nghiệp các quốc gia đang phát triển - những quốc gia đang rất cần vốn để phát triển đất nước - cũng vẫn mong muốn mang nguồn vốn trong nước để đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Tuy nhiên, các doanh nghiệp khi muốn thực hiện hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài cần phải có năng lực cạnh tranh. Khái niệm khả năng cạnh tranh (competitiveness) thường dùng để nói đến các đặc tính cho phép một hãng cạnh tranh một cách có hiệu quả với các hãng khác nhờ có chi phí thấp hoặc sự vượt trội về công nghệ trong so sánh quốc tế (theo nhà kinh tế Alan V.Deardorff) Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp chính là năng lực tồn tại, duy trì hay gia tăng lợi nhuận, thị phần trên thị trường cạnh tranh của các sản phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp Đó chính là tính năng động, sáng tạo, vươn mẩnh thị trường, đương đầu với mọi thách thức và cố gắng liên tục của các doanh nghiệp trong nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp bịo tác động bởi nhiều yếu tố được phân chia thành hai loại: các yếu tố ngoài doanh nghiệp và các yếu tố do doanh nghiệp chi phối Ở đây chỉ đề cập đến các yếu tố thuộc về doanh nghiệp.
-Trước hết là trình độ tổ chức quản lý của doanh nghiệp: Đây là yếu tố quan trọng hàng đầu, có tổ chức tốt, doanh nghiệp sẽ làm tốt mọi việc Nếu các yếu tố khác tốt mà tổ chức quản lý tồi thì hoạt động của doanh nghiệp chắc chắn không đạt hiệu quả Tổ chức quản lý tốt phải đảm bảo:
+ Có phương pháp quản lý tốt Đó là áp dụng phương pháp quản lý hiện đại1
+ Phải có hệ thống tổ chức gọn nhẹ Đây là hệ thống tổ chức ít cấp, linh hoạt, dễ thay đổi khi môi trường kinh doanh thay đổi, quyền lực được phân chia để mệnh lệnh truyền đạt được nhanh chóng, góp phần tạo ra năng suất cao. + Quản lý có hiệu quả, biểu hiện ở năng suất , chất lượng cao, lợi nhuận tăng, phát triển bền vững.
- Thứ hai là trình độ của đội ngũ lãnh đạo: Đội ngũ lãnh đạo của doanh nghiệp có vai trò rất quan trọng, là người nắm toàn bộ nguồn lực, vạch ra đường lối, chiến lược, chính sách, kế hoạch hoạt động kinh doanh trong từng thời kỳ; hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra dánh giá để đưa hoạt động của doanh nghiệp đạ hiệu quả cao Đặc biệt khi tiến hành đầu tư ra nước ngoài thị đội ngũ lãnh đạo phải là “bộ chỉ huy” đề ra được một chiến lược kinh doanh hợp lý dựa trên những phân tích thị trường và lợi thế so sánh của doanh nghiệp Từ đó, quyết định định hướng vào một hay một số mảng thị trường nhất định, tập trung vào những sản phẩm, dịch vụ có khả năng, lợi thế cạnh tranh, né tránh những đối thủ cạnh tranh quá mạnh.
- Nguồn lực của doanh nghiệp:
+ Nguồn vốn: đây là nguồn lực phải có trước tiên vì không có vốn không thể thành lập được doanh nghiệp và không thể hoạt động được.
Dù được định nghĩa như thế nào thì bản chất của đầu tư ra nước ngoài cũng chính là quá trình di chuyển vốn (bao gồm vốn bằng tiền và vốn bằng hiện vật…) từ nước đi đầu tư sang nước nhận đầu tư Vốn là yếu tố trọng hàng đầu không thể thiếu được đối với hoạt động kinh doanh của bất kỳ doanh nghiệp nào Có vốn doanh nghiệp mới có thể xây dựng nhà xưởng, mới có thể đầu tư mua trang thiết bị may móc và mua các nguyên liệu đầu vào để tiến hành sản xuất Quan trọng hơn cả là muốn cạnh tranh được trên thị trường thì doanh nghiệp phải có một nguồn vốn dồi dào, đủ mạnh để nhanh chóng chớp thời cơ thu lợi nhuận Song để có được nguồn vốn dồi dào, tiềm lực tài chính mạnh thì đòi hỏi các doanh nghiệp phải có một quá trình tích tụ2 và tập trung vốn.
Việt Nam với những thành tựu đạt được sau 20 năm đổi mới có thể khằng định các doanh nghiệp trong nước đã lớn mạnh lên một bước căn bản.
Số doanh nghiệp ngày một tăng, nếu tính đến cuối năm 2000 cả nước có 42.288 doanh nghiệp đã và đang hoạt động sản xuất kinh doanh, thì cũng vào thời điểm này năm 2005 là 113.352 doanh nghiệp, bình quân mỗi năm trong 5 năm tăng trên 14 nghìn doanh nghiệp thực tế có hoạt động Tính đến nay tổng số doanh nghiệp đã đạt khoảng 230 nghìn doanh nghiệp Số doanh nghiệp ngày một tăng có sự góp mặt của nhiều thành phần kinh tế, đặc biệt khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn nước ngoài Không chỉ tăng nhanh về số doanh nghiệp, quan trọng hơn là tăng cả về quy mô doanh nghiệp (về lao động, vốn…), những yếu tố này cùng với các yếu tốq, về công nghệ,…góp phần quan trọng để tăng nhanh hơn giá trị gia tăng cho toàn nền kinh tế quốc dân.
Mặc dù theo tiêu chí doanh nghiệp vừa và nhỏ là dưới 500 lao động và vốn dưới 10 tỷ đồng thì có tới 96.81% số doanh nghiệp nước ta thuộc nhóm doanh nghiệp vừa và nhỏ Tuy nhiên, trong mấy năm gần đây đã có rất nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa lớn mạnh và tìm được chỗ đứng vững chắc trên thị trường Tuy chỉ chiếm thị phần khiêm tốn, nhưng các doanh nghiệp này đang phát triển rất nhanh và có tỷ suất lợi nhuận cao Các doanh nghiệp này cũgn đang từng bước mở rộng thị trường đầu tư ra nước ngoài, tìm kiếm lợi nhuận cao hơn khi mà thị trường trong nước đang dần bị bão hòa.
Sự cần thiết thúc đẩy đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp của Việt Nam sang các nước ASEAN
- Đầu tư trực tiếp của doanh nghiệp ra nước ngoài là hoạt động có hiệu quả để doanh nghiệp phân tán rủi ro nhờ đa dạng hoá được thị trường đầu tư.
- Đầu tư trực tiếp của doanh nghiệp ra nước ngoài sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động trên những thị trường không độc quyền tức là có môi trường cạnh tranh minh bạch, bình đẳng…Do đó mà doanh nghiệp sẽ phát huy tốt thế mạnh của mình. Để thực hiện những cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO, Việt Nam phải từng bước mở cửa và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp các nước đầu tư và hoạt động tại thị trường Việt Nam Như vậy, đã tạo ra sức ép lớn đối với các doanh nghiệp trong nước Nếu hoạt động kinh doanh trong nước quá khó khăn, thậm chí dẫn tới phá sản thì doanh nghiệp vẫn còn có cơ sở kinh doanh khác tại nước ngoài.
Nhìn chung, hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là hoạt động tất yếu khách quan và cần thiết để các nhà đầu tư của những nước đang phát triển có thể hội nhập vào nền kinh tế thế giới Các doanh nghiệp Việt Nam đã và đang nhận thức được tầm quan trọng của xu hướng này và đang từng bước nỗ lực mở rộng ĐTTTRNN nhằm mục tiêu phát triển và thu được lợi nhuận cao
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM SANG CÁC NƯỚC ASEAN
Thực trạng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài sang các nước ASEAN
2.1.1 Khái quát đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam thời gian qua
Trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, đầu tư ra nước ngoài là một phương thức giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường nâng cao vị thế của doanh nghiệp trên trường quốc tế Nhận thức được tầm quan trọng đó, những năm gần đây các doanh nghiệp Việt Nam cũng đã đạt được những bất ngờ và tiến bộ trong hoạt động đầu tư ra nước ngoài Đây được coi là một lĩnh vực mới mẻ nhưng đầy hấp dẫn và có nhiều triển vọng trong tương lai.
2.1.2 Thực trạng đầu tư của Việt Nam sang các nước ASEAN
Các nước ASEAN hiện có gần 1300 dự án đầu tư trực tiếp đang hoạt động ở Việt Nam với tổng số vốn đầu tư trên 44 tỷ USD, đồng thời Việt Nam cũng có trên 220 dự án đang hoạt động ở các nước ASEAN với tổng số vốn đầu tư trên 2,6 tỷ USD
ASEAN ngày nay là một Hiệp hội đoàn kết, vững mạnh, là mái nhà chung của các dân tộc Đông Nam Á, từng bước đứng vào vị trí trung tâm trong các tiến trình hội nhập ở khu vực và thế giới.
Kể từ khi gia nhập ASEAN (1995) đến nay, Việt Nam luôn luôn là một thành viên tích cực, có trách nhiệm của Hiệp hội, đóng góp có hiệu quả vào tất cả các hoạt động của ASEAN Hợp tác ASEAN cũng đã đem lại cho ViệtNam những vận hội và thành công mới
Cùng với những thành tựu của sự nghiệp đổi mới, Việt Nam đã trở thành8 một bộ phận không thể tách rời trong gia đình ASEAN Năm 2008 thương mạiViệt Nam với các nước ASEAN đạt gần 30 tỷ USD, tăng trên 25% so với năm 2007 và chiếm trên 20% kim ngạch thương mại
Các nước ASEAN hiện có gần 1300 dự án đầu tư trực tiếp đang hoạt động ở Việt Nam với tổng số vốn đầu tư trên 44 tỷ USD, đồng thời Việt Nam cũng có trên 220 dự án đang hoạt động ở các nước ASEAN với tổng số vốn đầu tư trên 2,6 tỷ USD
Hiện nay, Việt Nam đang cùng với các thành viên khác của Hiệp hội ra sức đẩy mạnh hợp tác và hội nhập, hướng tới xây dựng thành công Cộng đồng ASEAN vào năm 2015.
Một số quan điểm của Việt Nam trong việc đối phó với cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, vốn đang là tâm điểm chú ý của người dân Việt Nam trong thời gian gần đây là:
Cuộc khủng hoảng tài chính, toàn cầu đang là thách thức chung của các quốc gia, đã tác động làm suy giảm kinh tế ở nhiều mức độ khác nhau tới tất cả các nước Là một nền kinh tế có độ mở lớn, Việt Nam cũng đang chịu tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng, đặc biệt là đối với xuất khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài và du lịch Để ngăn chặn suy giảm kinh tế và duy trì tăng trưởng, Việt Nam đang thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp với trọng tâm là thúc đẩy sản xuất kinh doanh và đẩy mạnh xuất khẩu; kích cầu đầu tư và tiêu dùng; thực hiện chính sách tài chính, tiền tệ linh hoạt, hiệu quả; đảm bảo an sinh xã hội, đẩy mạnh chương trình giảm nghèo
Bên cạnh đó, chúng tôi đồng thời triển khai các biện pháp để tạo tiền đề cho phát triển bền vững trong những năm sau như đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế; khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp luật; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và đấu tranh phòng, chống tham nhũng; đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu, nhất là giao thông, năng lượng;9 chú trọng phát triển nguồn nhân lực để thu hút đầu tư công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn; tăng cường bảo vệ môi trường sinh thái
Bằng những biện pháp đồng bộ được áp dụng mạnh mẽ, năm 2008 Việt Nam đã kiềm chế được lạm phát, kinh tế vĩ mô cơ bản được giữ ổn định, an sinh xã hội được bảo đảm và duy trì được mức độ tăng trưởng kinh tế cả năm
2008 là 6,2%, xuất khẩu tăng gần 30%, vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 64 tỷ USD, gấp 3 lần năm 2007
Trong quý I năm 2009, trong điều kiện có rất nhiều khó khăn, tốc độ tăng trưởng GDP của Việt Nam vẫn đạt 3,1%, ổn định kinh tế vĩ mô được giữ vững Dự kiến, tăng trưởng GDP thời gian tới quý sau sẽ cao hơn quý trước và cả năm tăng trưởng khoảng 5%
Cuộc khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầu hiện nay còn đang diễn biến phức tạp Hơn lúc nào hết cần phải nỗ lực cả ở cấp quốc gia, khu vực và quốc tế để đối phó với khủng hoảng
Là thành viên của ASEAN, Việt Nam sẵn sàng hợp tác với các nước, trong khuôn khổ ASEAN, ASEAN+3…để đối phó với các tác động tiêu cực của khủng hoảng và suy giảm kinh tế Việt Nam mong muốn cộng đồng quốc tế, nhất là các nước phát triển, quan tâm hỗ trợ các nước chậm phát triển và đang phát triển trong việc ứng phó và xử lý tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng và suy giảm kinh tế hiện nay
Việt Nam đã có những đóng góp quan trọng trong việc xác định hướng phát triển tương lai của ASEAN Các văn kiện định hướng quan trọng cho tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN như Tuyên bố Bali II, Hiến chương ASEAN, các Kế hoạch tổng thể xây dựng 3 trụ cột Cộng đồng… đều có dấu ấn của Việt Nam
Đánh giá hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam sang các nước ASEAN
2.2.1 Những kết quả chủ yếu
Giúp các doanh nghiệp sử dụng nguồn vốn có hiệu quả hơn ,thu được lợi nhuận cao hơn,mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.Tránh được hàng dào của bộ thương mại của các nước nhận đầu tư ,trong su thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế thế giới ,các hàng dào thuế quan dần được bác bỏ Do đó ,để bảo hộ nền sản xuất trong nước ,các quốc gia thường dựng lên một số dào cản thương mại ngày càng tinh vi và phức tạp hơn cụ thể là: Đầu tư trực tiếp của Việt Nam ra nước ngoài năm 2006 cũng rộn ràng không kém so với đầu tư trực tiếp vào Việt Nam Theo Cục đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), trong năm 2006 doanh nghiệp Việt Nam đã đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 33 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký trên 136,5 triệu USD Về tăng vốn có 4 dự án điều chỉnh với tổng vốn tăng thêm 211,2 triệu USD, trong đó đáng chú ý là dự án hợp đồng thăm dò, khai thác dầu khí tại Singapore của tập đoàn Dầu khí Việt Nam tăng thêm 208 triệu USD.
Như vậy, kể từ năm 1989 đến tháng 3/2007, hoạt động ĐTRNN của các doanh nghiệp nước ta sang các nước ASEAN có xu hướng tăng lên cả về số dự án và vốn đầu tư Hiện có 200 dự án ĐTRNN sang các nước ASEAN còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư hơn 1 tỷ USD.
Quy mô vốn trung bình của một dự án ĐTRNN sang các nước ASEAN là 5,01 triệu USD Ngành công nghiệp có quy mô vốn bình quân cao nhất đạt 8,94 triệu USD/ dự án, tiếp đến là ngành nông nghiệp, bình quân 3,46 triệu USD/ dự án, thấp nhất là ngành dịch vụ, bình quân 1,59 triệu USD/ dự án.
BIỂU 6: QUY MÔ VỐN TB CỦA MỘT DỰ ÁN
Công nghiệp Nông nghiệp Dịch vụ TB các ngành
Có được kết quả trên bởi trong năm 2006, khuôn khổ pháp lý của hoạt động đầu tư ra nước ngoài được hoàn thiện hơn bằng Luật đầu tư có hiệu lực từ ngày 1/7/2006 đã quy định việc đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp tai Việt Nam Bên cạnh đó, chính phủ cũng đã ban hành Nghị định 78/2006/NĐ-CP quy định về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài thay thế Nghị định 22/1999/NĐ-CP, giúp cho các thủ tục đầu tư ra nước ngoài được nhanh chóng.
Năm 2007, khi Việt Nam đã gia nhập tổ chức WTO thì hoạt động đầu tư ra nước ngoài tiếp tục có những bước phát triển mới Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự báo trong năm nay tổng vốn đăng ký đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam bao gồm cả tăng vốn sẽ đạt khoảng 350 triệu USD, trong đó vốn thực hiện đạt khoảng 100 triệu USD.
2.2.1.1 Kết quả đạt được đối với nhà nước
Với những kết quả mà những doanh nghiệp Việt Nam đạt được trong hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đã thể hiện sự nỗ lực của Việt Nam khi hoà mình vào nền kinh tế thế giới và phần nào khẳng định được sự lớn mạnh của nền kinh tế Việt Nam sau nhiều năm đổi mới ,mở cửa hội nhập Điều này đã có những tác động với nhà nước :
- Trước hết phải kể đến những kết quả khả quan đạt được của các dự án ĐTTTRNN sang các nước ASEAN đã góp phần tăng thu ngân cho ngân sách8 nhà nước.
Cũng như các nhà đầu tư trong nước ,các doanh nghiệp tiến hành đầu tư ở nước ngoài cũng phải thực hiện đủ nghĩa vụ đối với các doanh nghiệp Việt Nam Những nghĩa vụ đó đã được quy định rõ trong luật Đầu Tư năm 2005 và các nghị định hướng dẫn luật liên quan.Trong các nghĩa vụ đó có nghĩa vụ về tài chính của doanh nghiệp đối với nhà nước Một khi việc thực hiện đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đạt kết quả tốt nghĩa là các doanh nghiệp có cơ hội sử dụng vốn có hiệu quả hơn ,làm tăng lợi nhuận thu về Qua đó doanh nghiệp cũng có điều kiện để thực hiện các nghĩa vụ tài chính của mình ,đóng góp một phần không nhỏ của mình vào ngân sách nhà nước ,làm tăn nguồn vốn cho phát triển kình tế vì mô của đất nước.
Trong tương lai nếu được tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài thì các doanh nghiệp Việt Nam đã thực sự tạo ra một ‘’chiếc bánh thứ hai’’ cho nền kinh tế Việt Nam. Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài giúp Việt Nam thể hiện sức mạnh kinh tế đồng thời nâng cao vị thế trên thị trường quốc tế
Với quan niệm xưa nay thì chỉ những quốc gia phát triển ,dư thừa vốn mới đem đầu tư ra các nước khác Trong khi đó ,tình tới thời điểm hiện nay Việt Nam đã thực hiện đầu tư hơn 10 quốc gia trong khu vực ASEAN điều này chứng tỏ nền kinh tế Việt Nam có những bước phát triển vững mạnh Việt Nam đã đủ sức vươn ra hoà nhập cùng với thị trường thế giới bằng việc thúc đẩy hoạt động ĐTRNN sang các nước ASEAN,Việt Nam đã cho thấy không chỉ các nước giàu có mới có thể đầu tư sang các nước khác mà cả ngay các quốc gia đang phát triển như Việt Nam cũng có thể tiến hành đầu tư ra nước ngoài nếu biết tận dụng những lợi thế của mình.
Thông qua việc đầu tư vốn ra nước ngoài ,Việt Nam đã thể hiện sức mạnh của mình không những về kinh tế mà cả về chính trị bằng việc tạo9 được mối quan hệ khăng khít hơn với các nước tiếp nhận đầu tư ,từ đó nâng cao uy tín trên trường quốc tế
Hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đã giúp Việt Nam phát huy được những lợi thế vốn có ,phát triển những ngành hang truyền thống
Không giống các quốc gia phát triển ,Việt Nam không có lợi thế về vốn hay công nghệ Chính vì vậy ,khi thực hiện các dự án ĐTRNN sang các nước ASEAN,các doanh nghiệp Việt Nam phải tìm ra các khe hở của thị trường thế giới và tiến hành đầu tư vào thị trường ngách này mặt khác các doanh nghiệp Việt Nam cũng có thể đầu tư các ngành nghề truyền thống Đây là những ngành mà thị trường trong nước đã bão hoà ,nhu cầu không cao nhưng lại rất được ưa chuộng ở các quốc gia phát triển Trong khi đó việc sản xuất trong nước rồi xuất khẩu ra nước ngoài gặp rất nhiều khó khăn do các dào cản về kỹ thuật ,thương mại của các quốc gia này Tiến hành đầu tư sản xuất trực tiếp ngay tại quốc gia đó là giải pháp mang tính hiệu quả cao Điều này cũng gián tiếp giúp cho Việt Nam sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ‘’dư thừa’’vốn dĩ được đầu tư một cách không hiệu quả vào những dự án, những ngành những lĩnh vực khó sinh lời
2.2.1.2 Kết quả đạt được đối với doanh nghiệp
Kết quả mà các doanh nghịêp Việt Nam đạt được trong quá trình đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đặc biệt là các nước ASEAN là rất đáng kể Thành công của các doanh nghiệp đi tiên phong này đã tạo điều kiện tiên đề thuận lợi cho các doanh nghiệp trong nước muốn đem vốn ra đầu tư nước ngoài Đó cũng là khởi nguồn cho hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam trong tương lai cụ thể những hoạt động đó là :
- Giúp các doanh nghiệp sử dụng nguồn vốn có hiệu quả hơn ,thu được lợi nhuận cao hơn
- Các doanh nghiệp khi quyết định đầu tư đều mục tiêu lợi nhuận lên hang đầu,chính vì vậy dòng chảy về vốn thường chảy về nơi có tỉ xuất lợi0 nhuận cao hơn Khi thị trường trong nước đã bão hoà ,đồng bỏ vốn ra không còn thu về được mức lợi nhuận như mong đợi,các doanh nghiệp có su hướng tìm tới những thị trường khác ,nơi đồng bỏ vốn ra mang lại hiệu quả cao hơn.Đầu tư ra nước ngoài là một trong những phương thức giúp các doanh nghiệp làm được điều đó Khi đầu tư ra nước ngoài ,các doanh nghiệp vẫn có thể tiếp tục hoạt động trong ngành nghề kinh doanh cũ mà không cần chuyển đổi sang lĩnh vực mới ,nhiều rủi ro.Điều này đảm bảo an toàn hơn cho các doanh nghiệp vì họ có sẵn kinh nghiệm ,bí quyết trong lĩnh vực họ đang kinh doanh.Đồng thời còn có thể tận dụng được lợi thế so sánh của nước nhận đầu tư ,khi đó lợi nhuận doanh nghiệp thu được sẽ gia tăng.Khoản lợi nhuận thu này ,doanh nghiệp có thể tái đầu tư ở nước ngoài và cũng có thể chuyển về nước đề trang trải cho hoạt động sản xuất kinh doanh trong nước ,giúp doanh nghiệp tăng cường khả năng cạnh tranh và ngày càng phát triển
- Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm
Bất kỳ sản phẩm nào được sản xuất ra mọi doanh nghiệp đều mong muốn có một thị trường tiêu thụ rộng lớn Mặc dù Việt Nam là một thị trường không nhỏ với hơn 80 triệu dân ,nhưng nếu so với thị trường toàn cầu thì vẫn không đáng kể gì Chính vì vậy vẫn không tránh khỏi tình trạng thị trường trong nước bị bão hòa với một số sản phẩm sản xuất trong nước Nhu cầu của khách hàng giảm xuống ,phạm vi tiêu thụ hàng hóa bị bó hẹp.Lúc này các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm rất cần thị trường tiêu thụ sản phẩm mới ,mở rộng hơn.Muốn vậy các doanh nghiệp Việt Nam phải tìm thị trường vươn ra thị trường ngoài nước Tính đến thời điểm hiện nay ,thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ,các doanh nghiệp Việt Nam đã mở rộng thị trường sang hơn 10 quốc gia ASEAN Việc đưa vốn và công nghệ Việt Nam sang các nước ASEAN và tiếp cận với thị trường thế giới đã mở ra cơ hội rất lớn cho doanh nghiệp Việt Nam trên bước đường phát triển
- Tránh được hang dào bảo hộ thương mại của các nước nhận đầu tư
Những cơ hội và thách thức đối với đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam
Ngày 11/1/2007 Việt Nam chính thức trở thành thành viên đầy đủ thứ
150 của Tổ Chức Thương Mại Thế Giới ,chính thức tham gia vào sân chơi điều tiêt toàn bộ thương mại thế giới chiếm 85% thương mại hàng hóa 90% thương mại dịch vụ toàn cầu.WTO quyết định hoạt động kinh tế ,thương mại ,đầu tư của toàn cầu và có những nguyên tắc điều tiết toàn bộ hoạt động kinh tế ,thương mại ,trong đó có 5 nguyên tắc lớn:
-Không phân biệt đối sử (nguyên tắc đối xử huệ quốc MFN và nguyên tắc đối sử quốc gia NT)
-Tạo điều kiện hoạt động thương mại ngày càng thuận lợi ,tự do hơn. -Xây dựng môi trường kinh doanh dễ dự đoán
- Tạo ra môi trường kinh doanh mang tính cạnh tranh bình đẳng
-Danh một số ưu đãi thương mại cho các nước đang phát triển.
WTO có khoảng 18 hiệp định lớn và một quy tắc 18 hiệp định :Hiệp đinh về thuế quan ,dịch vụ đầu tư ,sở hữu trí tuệ,giá trị hải quan ,hiệp đinh về vấn đề hàng nông nghiệp ,chống bán phá giá ,chống trợ cấp,hiệp định về cấp phép nhập khẩu,kiểm tra hàng trước khi xêp,kiểm dịch động vật ,quy tắc xuất xứ,một số hiệp định khác Dào cản thương mại (TBT).Một bộ quy tắc khổng lồ gồm 30 vạn trang ,giúp điều tiết toàn bộ thương mại toàn cầu.
Giờ đây ,Việt Nam cũng như các quốc gia khác thuộc WTO đều sẽ phải4 tuân thủ quy tắc ,quy định ,luật lệ cơ bản này của tổ chức Doanh nghiệp Việt Nam cũng đứng trước cơ hội và thách thức khi từng bước có những dự định đầu tư trực tiếp ra nước ngoài và sang các nước ASEAN.
3.2.1 Cơ hội đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam
3.2.1.1 Đối với chính phủ tác động đến đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp sang các nước ASEAN
Thứ nhất năm 2008 mức tăng trưởng GDP là 8.2 % Theo nhận định ,năm 2009 mức tăng trưởng của Việt Nam là 6.3% sau khi có được những lợi nhuận từ việc gia nhập WTO nhờ tăng cường các thị trường quốc tế và khi thuế quan và hạn ngạch được cắt giảm theo tiến trình gia nhập WTO Khi nền kinh tế tăng trưởng ổn định ở mức cao sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển và ngày càng xuất hiện nhiều các doanh nghiệp Việt Nam có tiềm lực tài chính mạnh muốn vươn ra thị trường nước ngoài để đầu tư và phát triển kinh doanh.
Thứ hai cùng với những thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử sau 20 năm đổi mới ,và việc gia nhập WTO tạo điều kiện cho đất nước triển khai có hiệu quả đường lối đối ngoại ,đáp ứng được nhu cầu cơ bản của hội nhập theo con đường của cộng đồng quốc tế Lòng tin của cộng đồng quốc tế đối với ViệtNam tăng lên ,kinh doanh của Việt Nam sẽ tăng lên ,kéo theo các hiệp đinh đa phương và song phương,các hiệp định đầu tư với nước ngoài Đây là cơ sở pháp lý quan trọng hàng đầu để đảm bảo tin tưởng cho các nhà đầu tư ViệtNam ở nước ngoài.Đối vơi các nước đang phát triển như Việt Nam ,việc ký kết các hiệp định đầu tư với các nước là yếu tố quan trọng ,một mặt tăng cường thu hút vốn đầu tư vào trong nước mặt khác cũng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài sang các nước ASEAN.
Cuối cùng việc gia nhập WTO còn giúp Việt Nam có được vị thế bình5 đẳng như các thành viên khác trong việc hoạch định chính sách thương mại toàn cầu , có cơ hội để đấu tranh nhằm thiết lập một trật tự kinh tế mới công bằng hơn hợp lý hơn , có điều kiện để bảo đảm lợi ích của đất nước , của doanh nghiệp.Các tranh chấp sẽ được giải quyết tốt hơn vì su hướng các nước là dùng WTO để giải quyết tranh chấp
Khi là thành viên của WTO,các doanh nghiệp Việt Nam cũng có được những điều kiện thuận lợi hơn để phát triển,tạo tiền đề vững chắc cho việc mở rộng hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh sang các quốc gia khác.Đó là các doanh nghiệp Việt Nam sẽ có cơ hội thuận lợi hơn để mở rộng hợp tác đầu tư,liên doanh liên kết với doanh nghiệp của 150 quốc gia thành viên khác.Bên cạnh đó,thông qua quá trình chuyển giao công nghệ các doanh nghiệp Việt Nam có khả năng rút ngắn khoảng cách tụt hậu,tranh thủ và bổ sung các lợi thế sẵn có giữa các doanh nghiệp,đồng thời tận dụng được lợi thế sẵn có về nhân công,tài nguyên thiên nhiên của quốc gia này.
Ngoài ra trong quá trình hội nhập,các doanh nghiệp Việt Nam có thể học hỏi kinh nghiêm quản lý,tiếp thu kỹ thuật công nghệ của doanh nghiệp nước bạn,đặc biệt với doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ khác.
Tuy nhiên,bên cạnh những cơ hội lớn đó là những thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam cần phải vượt qua khi tiến hành đầu tư ra nước ngoài.
Trước hết,khi mà Việt Nam có những thuận lợi kể trên thì những quốc gia khác trong WTO cũng có được,do vậy,cạnh tranh cũng diễn ra gay gắt hơn,với nhiều đối thủ hơn,trên bình diện hơn,sâu hơn.Để có thể tồn tại và phát triển đòi hỏi các doanh nghiệp phải liên kết và hợp tác với nhau để ra thị trường thế giới,liên kết doanh nghiệp Việt Nam với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.Cần liên kết để tạo sức mạnh cho nhau và cùng nhau phát triển.
Tiếp đó phải kể đến là các doanh nghiệp chưa sẵn sàng tận dụng những6 cơ hội tiếp cận thị trường mới do hạn chế khả năng và kiến thức hiểu biết thị trường bạn.Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp Việt Nam khi vươn ra thị trường nước ngoài phải tìm hiểu và nâng cao sự hiểu biết về pháp luật quốc tế để bảo vệ mình trước những chính sách của nước nhận đầu tư.
Doanh nghiệp Viêt Nam còn chưa chủ động tìm hiểu và nắm bắt kịp thời các quy định,nguyên tắc của WTO nên còn gặp nhiều khó khăn và bất lợi trong quá trình đầu tư.
Gia nhập WTO mang lại cả cơ hội cũng như những thách thức tới các doanh nghiệp,đòi hỏi các doanh nghiệp phải phát huy hết sức những điểm mạnh của mình.Tuy nhiên,ngay tại thời điểm này khi mà Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của WTO thì cũng còn có những doanh nghiệp trong nước chưa thực sự sẵn sàng cho điều này.Khả năng chuẩn bị và chủ động hội nhập của các doanh nghiệp vẫn còn rất yếu ngay cả những hiểu biết về thị trường bên ngoài.Tình trạng chung của tất cả các doanh nghiêp là chưa có sự chuẩn bị đáng kể.Cái thiếu của các doanh nghiệp là chưa có ý thức đầy đủ về môi trường pháp lý,sân chơi bình đẳng của các nhà kinh doanh quốc tế.WTO tạo cho các doanh nghiệp một sân chơi bình đẳng.Doanh nghiệp nào có thực lực,có khả năng cạnh tranh cao hơn sẽ tiếp nhận được thị trường tốt hơn.Tuy nhiên,các doanh nghiệp cũng bình đẳng trước những quy định và nguyên tắc của WTO.Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp Việt Nam muốn không vi phạm các quy định của tổ chức này cũng như đòi hỏi các đặc quyền mà mình được hưởng thì trước tiên phải tìm hiểu và nắm được những quy tắc đó.Cách thức thúc đẩy tốt nhất để doanh nghiệp có thể tự tin hơn khi hội nhập là phải cập nhật thông tin chính xác và đầy đủ.Ngoài ra cần có sự đánh giá thực trạng thị trường trong và ngoài nước để các doanh nghiệp có thể tự nghiên cứu để có thể đưa ra những chiến lược phù hợp cho bản thân doanh nghiệp cũng như tạo được sức mạnh cạnh tranh cho bản thân mình.
Các doanh nghiệp Việt Nam nhất thiết phải nhanh chóng thay đổi cách7 nhận thức,tự trang bị cho mình những hành trang cần thiết để phù hợp với nền kinh tế hội nhập đầy cạnh tranh và một thị trường rộng lớn.Nếu không có sự chuẩn bị chu đáo,tự tạo cho mình năng lực cạnh tranh mạnh mẽ,sẵn sàng đương đầu với các doanh nghiệp nước ngoài thì các doanh nghiệp trong nước sẽ thua ngay trong sân nhà chứ chưa nói đến đầu tư ra nước ngoài để cạnh tranh trên đất khách.
Một thách thức không nhỏ khác là các doanh nghiệp Việt Nam tuy bây giờ có số lượng rất đông trên khoảng 253.000 doanh nghiệp nhưng trong đó chiếm tới 95% là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (số lượng các doanh nghiệp nhỏ và vùa đến năm 2010 ước tính đạt khoảng 500.000),cho nên năng lực cạnh tranh kém.Mặc dù cũng có nhiều doanh nghiệp Việt Nam năng động và nhạy bén khi môi trường kinh doanh thay đổi,nhưng lại bị hạn chế bởi vốn,công nghệ và năng lực.Từ đó dẫn tới năng lực cạnh tranh thị trường các mặt hàng của Việt Nam bị hạn chế.
Những giải pháp cơ bản
Khi đã xác định được những quan điểm phù hợp với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp,Việt nam cũng cần có những giải pháp để thúc đẩy ĐTTTRNN sang các nước ASEAN.Đặc biệt,trong điều kiện là thành viên của WTO càng cần phải đề ra được những giải pháp hiệu quả,phù hợp với điều kiện mới.
3.4.1.Giải pháp về phía Chính phủ
Vai trò chủ thể của Nhà nước,chính phủ thể hiện định hướng,tạo môi trường pháp lý,quyết định thể chế,chính sách khuyến khích,trợ giúp,cải cách hành chính,thanh tra,kiểm tra,tạo nên năng lực cạnh tranh quốc gia làm nền tảng cho việc xây dựng và nâng cao năng lực cạnh tranh của mỗi ngành kinh tế và nhất là của doanh nghiệp.Do vậy,trong thời gian tới,để có thể đẩy mạnh hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam đòi hỏi Chính phủ phải thực hiện những cải cách,thay đổi cho phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế và gia nhập WTO.Đồng thời chính phủ và các doanh nghiệp phải đề ra được những giải pháp cơ bản nhằm giải quyết những nguyên nhân còn tồn tại trong hoạt động ĐTTTRNN của doanh nghiệp sang3 các nước ASEAN,phát huy những cơ hội có được do gia nhập WTO mang lại và hạn chế tối đa những thách thức đối với doanh nghiệp.
3.4.1.1 Cần hoàn thiện hệ thống cơ chế,chính sách theo hướng tăng cường khuyến khích các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp ra nước ngoài
Tham gia WTO,đòi hỏi mỗi quốc gia phải có hệ thống pháp luật,quy định pháp lý rõ ràng,minh bạch và phù hợp với các nguyên tắc hoạt động của WTO.Tuy nhiên,hệ thống pháp luật,chính sách quản lý kinh tế,thương mại của Việt Nam về các vấn đề trên còn thiếu,bất cập so với các quy định của WTO.Việt Nam vẫn còn áp dụng những biện pháp quản lý không phù hợp với quy định của WTO.Vì vậy ,công tác xây dựng,sửa đổi,bổ sung pháp luật,cơ chế,chính sách cơ chế thương mại cho phù hợp với’’luật chơi’’quốc tế được coi là một nhiệm vụ quan trọng,cấp bách. Đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam,mặc dù chính phủ đã ban hành Nghị định 78 quy định về đầu tư trực tiếp nước ngoài nhưng các doanh nghiệp vẫn mong chờ việc ban hành các thông tư hướng dẫn Luật đầu tư mới.
Cơ chế,chính sách về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài cần được từng bước hoàn thiện theo hướng:
+ Đơn giản hóa thủ tục đăng ký và cấp giấy phép cho các dự án đầu tư ra nước ngoài.Nếu có thể bỏ hình thức cấp giấy chứng nhận đầu tư sang đăng ký đầu tư.
+ Xây dựng danh mục dự án đặc biệt khuyến khích và khuyến khích đầu tư ra nước ngoài với các hình thức ưu đãi phù hợp,đặc biệt là chính sách ưu đãi về thuế,tín dụng,ngoại hối.
+ Xây dựng cơ chế quản lý ngoại hối sao cho tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam trong việc vay vốn đầu tư ra nước ngoài.
Chính phủ cũng cần yêu cầu các bộ,ngành có lieena quan sớm:4
+ Rà soát các văn bản hiện hành để loại bỏ những điểm còn bất cập + Ban hành các văn bản còn thiếu liên quan đến hoạt động của các doanh nghiệp ở nước ngoài nhằm tạo hành lang pháp lý đồng bộ điều chỉnh hoạt động kinh tế này.
3.4.1.2 Thực thi những ưu đãi khuyến khích hoạt động đầu tư ra nước ngoài nhưng không vi phạm những cam kết quốc tế
Ngay sau khi Việt Nam gia nhập WTO,các cam kết trong hiệp định song phương và đa phương giữa nước ta với các tổ chức quốc tế và các quốc gia trên toàn cầu bắt đầu có hiệu lực.Cạnh tranh trên thương trường cũng bắt đầu xuất hiện.Vấn đề đặt ra đối với nước ta là làm sao tận dụng tối đa cơ hội mới,thực thi đồng bộ các giải pháp hỗ trợ ngoài ‘vùng cấm’ của WTO như:Hỗ trợ,thúc đẩy các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài bằng các cơ chế chính sách khuyến khích thông qua việc đơn giản hóa thủ tục trong cấp giấy phép,mở rộng chế độ đăng ký cấp phép,hỗ trợ doanh nghiệp trong việc giải quyết những vướng mắc phát sinh,phát triển thị trường vốn…
Khó khăn lớn nhất của doanh nghiệp Việt Nam đó là phần đông các doanh nghiệp là doanh nghiệp vừa và nhỏ,do vậy,khi có dự án đầu tư ra nước ngoài,các doanh nghiệp bên cạnh nguồn vốn tự có còn phụ thuộc vào nhiều nguồn vốn khác.Chính phủ có thể tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp huy động tối đa các nguồn vốn bằng cách:
+ Thúc đẩy sự phát triển của thị trường vốn(thị trường chứng khoán,các ngân hàng thương mại,các công ty tài chính);phát triển các loại công cụ tài chính cần thiết,tạo hàng hóa cho thị trường vốn như cổ phiếu trái phiếu;khuyến khích và thúc đẩy phát triển các định chế tài chính trung gian như các công ty đầu tư tài chính,công ty thuê mua tài chính để tăng việc huy động vốn và luân chuyển vốn trên thị trường.
+ Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng5 thông qua chính sách lãi suất;đơn giản hóa thủ tục vay vốn;đa dạng hình thức vay vốn như bảo lãnh tín dụng,thuê mua tài chính.
+ Thông qua quỹ bảo lãnh tín dụng giúp các doanh nghiệp tiếp cận các khoản vay từ các tổ chức tín dụng thông qua việc cấp bảo lãnh.
Ngoài ra,Chính phủ cũng có thể cùng doanh nghiệp giải quyết kịp thời các vấn đề vướng mắc phát sinh giúp các doanh nghiệp triển khai dự án thuận lợi thông qua việc thành lập các bộ phận chuyên trách đảm nhận việc quản lý hoạt động đầu tư của Việt Nam ở nước ngoài.Bộ phận này sẽ có nhiệm vụ nghiên cứu,đề xuất những văn bản,quy định pháp lý liên quan đến hoạt động đầu tư ra nước ngoai.Đồng thời đây cũng là đầu mối giải quyết những vướng mắc mà các doanh nghiệp gặp phải khi tiến hành sản xuất kinh doanh ơ nước ngoài.
Do đó cần sớm thiết lập (hoặc tái lập) các cơ quan đại diện ngoại giao,đại diện thương mại nhằm giảm bớt tình trạng một cơ quan đại diện kiêm nhiệm vụ nhiều nước dẫn đến hiệu quả không cao, không thể hỗ trợ được cho các doanh nghiệp khi có khó khăn phát sinh.Đồng thời cũng cần nâng cao vai trò của các đại sứ và tham tán thương mại tại nước ngoài.Chính phủ cần giao cho các đại sứ quán.lãnh sư quán và phòng thương vụ Việt Nam ở nước ngoài hỗ trợ,giúp đỡ các doanh nghiệp Việt Nam trong tiến hành các dự án đầu tư trực tiếp ở nước ngoài.Coi đó là nhiệm vụ bắt buộc với các cơ quan này.Các đại sứ,tham tán cần nâng cao năng lực,vai trò và trách nhiệm là chất xúc tác của mình.Cần khai thác và cung cấp chính xác,liên tục về thực trạng cũng như biến động về kinh tế của quốc gia khu vực cho chính phủ,các cơ quan thương mại và doanh nghiệp để từ đó chọn lọc,phân tích thông tin cho quyết định nên hay không nên đầu tư Việc cung cấp kịp thời,chính sách cho các doanh nghiệp được thực hiện thông qua các vụ, cục, viện và các cơ quan thương vụ Hỗ trợ các doanh nghiệp ĐTRNN sang các nước ASEAN qua các chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm.
3.4.1.3 Kiểm tra và giám sát việc ĐTRNN sang các nước ASEAN của6 các doanh nghiệp Việt Nam.
- Xúc tiến việc triển khai phân cấp quản lý nhà nước:
Nghị định 78 đã nêu rõ chi tiết trách nhiệm của Bộ Kế Hoạch và Đầu tư, ngân hàng Nhà nước, Bộ Thương mại, bộ lao động xã hội, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Thanh tra kiểm tra.Từng cơ quan Bộ ngành có những quyền hạn và trách nhiệm riêng đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Tuy nhiên, thẩm quyền quyết định đầu tư ra nước ngoài vẫn chỉ thuộc Thủ Tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư Điều này gây khó khăn cho các doanh nghiệp, kéo dài thời gian chờ đợi cấp giấy phép đầu tư. Trong thời gian tới, cần đẩy mạnh việc triển khai phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giảm dần sự tham gia trực tiếp của cơ quan quản lý trung ương vào xử lý các vấn đề cụ thể, trong đó nhiệm vụ giám định đầu tư và hậu kiểm được tăng cường; đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý trung ương đến địa phương thông qua tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn.
Cũng cần tháo gỡ những vướng mắc hiện nay như phân cấp thẩm quyền xét duyệt về quy mô vốn đầu tư, phân cấp cho các tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương trong việc quyết định cho doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài.