Thực trạng và giải pháp tạo việc làm cho người lao động ở việt nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Chun đề tốt nghiệp LỜI NĨI ĐẦU Tồn cầu hoá kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế tác động mạnh đến phát triển quốc gia Hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam có hội tốt để hội nhập sâu vào kinh tế giới Vị Việt Nam nâng cao trường quốc tế Việc hội nhập kinh tế quốc tế đem lại nhiều hội việc làm, đặc biệt hội việc làm theo hướng công nghiệp với hàm lượng vốn, tri thức cao Bởi hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội cho nước ta thu hút nguồn vốn từ nước ngồi để đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế, nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế tạo nhiều việc làm Đồng thời, hội nhập thúc đầy nước ta phát triển xuất nhập khẩu, tạo nhiều việc làm kinh tế Từ đây, người lao động Việt Nam hồ nhập với thị trường lao động quốc tế, đối xử bình đẳng, thu nhập cải thiện, góp phần xố đói giảm nghèo cho thân, gia đình xã hội Tuy nhiên, hội nhập kinh tế quốc tế đặt thách thức lớn giải việc làm cho người lao động Hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều doanh nghiệp Việt Nam có sức cạnh tranh kém, quy mơ nhỏ có khả bị phá sản, phận lớn người lao động có nguy bị việc làm, lao động khu vực phi thức có việc làm không ổn định, thu nhập thấp Mặt khác, chất lượng nguồn lao động nước ta cải thiện thấp, chưa đáp ứng yêu cầu việc hội nhập Đó trở ngại lớn việc tiếp cận với việc làm có chất lượng cao khu công nghiệp, khu chế xuất… Các thách thức đặt cho nước ta năm tới phải thực giải pháp để khắc phục tác động ngược chiều khai thác tốt tác động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế mang lại, giải có hiệu vấn đề việc làm Tạo việc làm nước ta vấn đề xúc, đặc biệt xu hội nhập kinh tế quốc tế Sau trình thực tập Bộ LĐTBXH, nhận thức tác động hội nhập kinh tế quốc tế tới vấn đề việc làm nước ta, em xin chọn đề tài: " Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho người lao động Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế"để làm chuyên đề thực tập Pagina van 90 Chuyên đề tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu: Nhằm hệ thống hoá lý thuyết tạo việc làm cho người lao động, đưa số khái niệm có liên quan, từ phân tích thực trạng tạo việc làm cho người lao động Việt Nam đưa giải pháp tạo việc làm cho người lao động Việt Nam trình hội nhập kinh tế Phạm vi nghiên cứu: Toàn quốc Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thống kê; Phương pháp tổng hợp, hệ thống hoá, quy nạp; … Trong phạm vi đề tài nghiên cứu vấn đề: Chương 1: Sự cần thiết nghiên cứu tạo việc làm cho người lao động Chương 2: Phân tích thực trạng tạo việc làm cho người lao động Việt Nam trình hội nhập kinh tế Chương 3: Giải pháp tạo việc làm cho người lao động Việt Nam trình hội nhập kinh tế Pagina van 90 Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT NGHIÊN CỨU TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Các khái niệm: 1.1.1 Việc làm Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu đưa khái niệm việc làm theo khía cạnh khác Khái niệm 1: Việc làm: " phạm trù trạng thái phù hợp sức lao động với tư liệu sản xuất phương tiện trình sản xuất cải vật chất cho xã hội" Khái niệm 2: Theo điều 13, chương II Bộ Luật Lao Động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: "Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm" 1.1.2 Thiếu việc làm, thất nghiệp: Thiếu việc làm: " người làm việc mức mà mong muốn: biểu người lao động khơng có đủ việc làm theo thời gian quy định tuần, tháng, làm cơng việc có thu nhập thấp không đảm bảo sống nên muốn làm việc thêm để có thu nhập" Thất nghiệp: " việc làm tách rời sức lao động khỏi tư liệu sản xuất, gắn liền với người có khả lao động khơng sử dụng có hiệu quả"4 1.1.3 Người có việc làm, người thất nghiệp người thiếu việc làm: Người có việc làm: " gồm người làm việc khoảng thời gian xác định điều tra kể lao động làm nghề giúp việc gia đình trả cơng tạm thời nghỉ việc ốm đau, tai nạn, nghỉ lễ, nghĩ phép tạm thời nghỉ việc thời tiết xấu" , , , PGS.TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh, năm 2008, giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuát đại học Kinh tế quốc dân 2008, Hà Nôi , , , PGS.TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh, năm 2008, giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Pagina van 90 Chuyên đề tốt nghiệp Người thất nghiệp: " gồm người khoảng thời gian xác định điều tra khơng có việc làm tích cực tìm việc làm có nhu cầu làm việc" Người thiếu việc làm: " gồm người khoảng thời gian xác định điều tra có tổng số làm việc nhỏ số quy định tuần, tháng năm có nhu cầu làm thêm giờ; người có tổng số làm việc số theo quy định có thu nhập thấp nên muốn làm thêm để có thêm thu nhập" 1.1.4 Tạo việc làm chế tạo việc làm cho người lao động Tạo việc làm: " trình tạo số lượng, chất lượng tư liệu sản xuất, số lượng chất lượng sức lao động điều kiện kinh tế xã hội khác để kết hợp với tư liệu sản xuất sức lao động" Cơ chế tạo việc làm cho người lao động: Để người có sức lao động muốn lao động tìm việc làm phù hợp với lực sở trường họ Đồng thời người sử dụng lao động thuê số lượng, chất lượng lao động phù hợp với yêu cầu công việc mục tiêu sản xuất kinh doanh Cơ chế tạo việc làm cho người lao động đòi hỏi tham gia tích cực nhà nước, người sử dụng lao động thân người lao động để hội việc làm mong muốn làm việc người lao động gặp thị trường lao động lúc, chỗ 1.1.5 Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế "việc gắn kết mang tính thể chế kinh tế lại với nhau, trình chủ động thực đồng thời việc: mặt, gắn kết kinh tế thị trường nước với thị trường khu vực giới thông qua nổ lực thực mở cửa thúc đẩy tự hoá kinh tế quốc dân, mặt khác, gia nhập góp phần xây dựng thể chế kinh tế khu vực toàn cầu" Nhà xuát đại học Kinh tế quốc dân 2008, Hà Nội Trang web Google.com.vn Pagina van 90 Chuyên đề tốt nghiệp 1.2 Các tiêu đánh giá trình tạo việc làm cho người lao động 1.2.1 Chỉ tiêu số lượng Tổng số việc làm tạo ra: Số lượng lao động ước tính năm quốc gia phải giải việc làm cho họ Số lao động có việc làm thường xuyên hàng năm: Đây tiêu thể số việc làm ổn định thường xuyên tạo số việc làm tạo đáp ứng nhu cầu người lao động Số lao động có việc làm thường xuyên hàng năm cao thể sách tạo việc làm hiệu cao ngược lại số thấp đặc biệt biểu không ổn định việc làm chứng tỏ công tác tạo việc làm cho người lao động không mang lại kết cao mong đời cần có biện pháp thích hợp để điều chỉnh Tỷ lệ việc làm tăng thêm GDP tăng thêm 1%: "Tổng số việc làm tạo tương ứng với đóng góp GDP vào kinh tế Nó cho biết GDP tăng thêm 1% số việc làm tạo tăng tương ứng với chỗ làm tạo ra" 10 Tỷ lệ người có việc làm: " tỷ lệ % số người có việc làm so với dân số hoạt động kinh tế" 11 1.2.2 Chỉ tiêu chất lượng - Lực lượng lao động đạt trình độ chuyên mơn kỹ thuật: - Chi phí bình qn tạo chỗ làm việc: "là số lượng vốn đầu tư để tạo chỗ làm mới" 12 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho người lao động 1.3.1 Nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên, vốn, cơng nghệ Nhu cầu có việc làm bắt nguồn từ đòi hỏi sản xuất, phát triển kinh tế Sản xuất phát triển, quy mô mở rộng nhu cầu tạo việc làm lớn 10 11 , PGS.TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh, năm 2008, giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuát đại học Kinh tế quốc dân 2008, Hà Nội 11 12 PGS.TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh, năm 2008, giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuát đại học Kinh tế quốc dân 2008, Hà Nội Pagina van 90 Chuyên đề tốt nghiệp Muốn mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế phải dựa vào tiền đề vật chất Tiền đề vật chất nhân tố tiên ảnh hưởng đến tạo việc làm Điều kiện tự nhiên quốc gia, vùng sẵn có Để biến điều kiện tự nhiên quốc gia, vùng thành nguyên liệu phục vụ sản xuất phải có vốn để mua cơng nghệ kỹ thuật đại, dây chuyền cơng nghệ, máy móc thiết bị Trong thực tế có nước nghèo tài ngun thiên nhiên họ có cơng nghệ đại, máy móc tiên tiến, có phương pháp quản lý đại tạo nhiều việc làm việc làm có chất lượng cao Cơng nghệ yếu tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho người lao động Cơng nghệ cao địi hỏi người lao động phải có trình độ chun mơn kỹ thuật tương ứng, đồng thời công nghệ cao ngày dẫn đến tình trạng máy móc thay người ảnh hưởng tới việc làm người lao động 1.3.2 Nhân tố thuộc sức lao động Nhân tố có ảnh hưởng định đến tạo việc làm cho người lao động sức lao động hai phương diện số lượng chất lượng Nhân tố bao gồm địi hỏi mà người lao động cần phải có để đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động Trong bối cảnh nước phát triển Việt Nam, vấn đề quan trọng chất lượng sức lao động Mỗi người lao động cần phát triển sức lao động nhằm nâng cao kiến thức, kỹ kinh nghiệm Đó điều kiện cần thiết để trì việc làm, tạo hội việc làm có thu nhập nâng cao vị thân người lao động 1.3.3 Cơ chế, sách kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến tạo việc làm cho người lao động Chính sách chế nhà nước trực tiếp gián tiếp khuyến khích chủ sử dụng lao động thu hút lao động đặc thù hay sa thải lao động Cơ chế sách phủ quốc gia, quyền địa phương việc áp dụng vào thực tiễn có tác động mạnh mẽ đến cầu lao động doanh nghiệp, thị trường lao động Đến lượt trực tiếp tác động đến thái độ, hành vi, cách ứng xử chủ doanh nghiệp thu hút lao động Pagina van 90 Chuyên đề tốt nghiệp 1.3.4 Chi phí cho tạo việc làm Khi chi phí cho việc tạo việc làm thấp số việc làm tạo nhiều ngược lại Trong thực tế điều chưa có lợi cho người lao động Khi chi phí cho tạo việc làm thấp xuống hội để có việc làm cao họ lại hưởng mức lương thấp Khi chi phí cho việc tạo việc làm lớn chứng tỏ mức đầu tư cho lao động hay chỗ làm cao, doanh nghiệp sử dụng công nghệ kỹ thuật đại 1.3.5 Sự phát triển kinh tế Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng nhanh sản xuất mở rộng phát triển mạnh tạo nhiều hội việc làm cho người lao động Trong thời kỳ kinh tế khủng hoảng sản xuất ngừng trệ, công ty buộc phải thu hẹp sản xuất số việc làm tạo đi, tỉ lệ thất nghiệp tăng lên ảnh hưởng đến tạo việc làm cho người lao động 1.4 Sự cần thiết phải nghiên cứu tạo việc làm cho người lao động trình hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm, thiếu việc làm vấn đề mà quốc gia, tổ chức xã hội người lao động quan tâm, đặc biệt nước phát triển Việt Nam, tốc độ tăng dân số cao tốc độ tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm bị hạn chế Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, dân số nước ta hàng năm tăng, tỷ lệ gia tăng dân số hàng năm có xu hướng giảm thành thị nông thôn, nam nữ, cao Cụ thể là: Pagina van 90 Chuyên đề tốt nghiệp Bảng 2.1: Tỷ lệ gia tăng dân số hàng năm phân theo giới tình khu vực thành thị, nơng thơn Đơn vị: % Năm Cả nước Thành thị Nông thôn Nam Nữ 1996 1,61 3,23 1,19 1,76 1,47 1997 1,57 9,18 -0,46 1,72 1,43 1998 1,55 3,74 0,91 1,69 1,41 1999 1,51 3,53 0,90 1,54 1,48 2000 1,36 3,82 0,60 1,34 1,37 2001 1,35 3,72 0,60 1,36 1,35 2002 1,32 2,84 0,83 1,33 1,32 2003 1,47 4,23 0,55 1,42 1,52 2004 1,40 4,16 0,44 1,40 1,40 2005 1,31 2,76 0,79 1,33 1,29 2006 1,24 2,04 0,95 1,25 1,23 2007 1,21 2,53 0,72 1,21 1,21 2008 1,13 2,97 0,42 1,15 1,11 ( Nguồn: Dân số lao động- Niên giám thống kê 2007, số liệu năm 2008: Xử lý sơ kết điều tra biến động DS, nguồn lao động KHHGĐ 2008) Trong tốc độ tăng dân số cao, tốc độ tăng trường kinh tế bị hạn chế Pagina van 90 Chuyên đề tốt nghiệp Bảng 2.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta giai đoạn 1996-2008: Đơn vị: % Năm Tốc độ tăng trưởng kinh tế 1996 9,3 1999 4,8 2000 6,8 2001 6,9 2002 7,1 2003 7,3 2004 7,8 2005 8,4 2006 8,2 2007 8,5 2008 6,3 (Nguồn: Tình hình kinh tế - xã hội hàng năm - Tổng cục thống kê 1996 – 2008) Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm có tăng khơng tốc độ tăng không kịp so với tốc độ tăng dân số, nguyên nhân xảy tình trạng thất nghiệp kinh tế Việt Nam nước có kinh tế phát triển trình cơng nghiệp hố, đại hố Trong q trình cơng nghiệp hoá phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tất yếu Chuyển dịch cấu kinh tế kéo theo chuyển dịch cấu lao động, có nghề mới, hoạt động sản xuất đời, số nghề cũ, hoạt động sản xuất cũ ảnh hưởng đến tình hình thất nghiệp, đến tạo việc làm cho người lao động Vì tạo việc làm cho người lao động nhằm giảm bớt tình trạng thất nghiệp Bên cạnh đó, tạo việc làm cho người lao động đáp ứng quyền lợi người lao động, quyền có việc làm nghĩa vụ phải làm việc người độ tuổi lao động, có khả lao động hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam ghi nhận Tạo việc làm tạo thu nhập nâng cao vị người lao động gia đình ngồi xã hội Do vậy, tạo việc làm cho người lao động góp phần nâng cao chất lượng sống, hạn chế tiêu cực xã hội Bởi khơng có việc làm người lao động khơng có thu nhập khơng có điều kiện thoả mãn nhu cầu đáng vật chất tinh thần, chất lượng sống giảm sút Vì tạo Pagina van 90 Chuyên đề tốt nghiệp việc làm cho người lao động biện pháp trung tâm quốc gia, cho phép khơng giải vấn đề kinh tế mà giải vấn đề xã hội xố đói giảm nghèo, giảm tệ nạn xã hội Trong xu Việt Nam hội nhập với giới kinh tế có nhiều biến động, kéo theo biến động việc làm thất nghiệp Quá trình hội nhập kinh tế đem lại nhiều hội cho kinh tế Việt Nam, cho trình tạo việc làm Tuy nhiên hội nhập kinh tế đặt nhiều thách thức vấn đề lao động, việc làm lực lượng lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp, chất lượng đào tạo cịn có bất cập, lực lượng lao động chun mơn kỹ thuật cao cịn chưa đủ đáp ứng cho số loại hình ngành, nghề, đặc biệt ngành nghề công nghệ cao, khu cơng nghiệp tập trung, khu chế xuất, loại hình dịch vụ quốc tế… Nguồn nhân lực nước ta phải khắc phục tồn theo chuẩn mực lao động khu vực quốc tế để có đủ điều kiện tham gia hội nhập với lao động với khu vực giới Do nhà nước phải nghiên cứu để tận dụng hội khắc phục khó khăn q trình hội nhập kinh tế quốc tế mang lại tác động đến việc làm để có biện pháp, sách tạo việc làm cho người lao động cách phù hợp có hiệu Đánh giá tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến lao động việc làm vấn đề mới, phức tạp, nhiều vấn đề chưa nghiên cứu mặt lý thuyết lẫn thực tiễn cách đầy đủ nước ta Trong giai đoạn xu tồn cầu hố diễn ngày với gia tốc lớn hơn, đất nước ta thực sách hội nhập kinh tế, hội nhập lao động với khu vực giới ngày sâu rộng Q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, phát triển kinh tế thị trường với mối liên hệ mật thiết với kinh tế khu vực giới ngày đẩy mạnh nên việc nghiên cứu đề tài cần thiết CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Pagina 10 van 90