Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚYTỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Khóa luận tốt nghiệp ngành : LUẬT Người hướng dẫn : TS NGUYỄN THỊ NGỌC LINH Sinh viên thực : HOÀNG THỊ DUYÊN Mã số sinh viên : 1905LHOB014 Khóa : 2019-2023 Lớp : 1905LHOB HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp “Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy- Từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” tơi thực hướng dẫn TS Nguyễn Thị Ngọc Linh thời gian vừa qua Tôi cam đoan kết nghiên cứu số liệu khóa luận đảm bảo đầy đủ độ tin cậy tính trung thực Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2023 Sinh viên thực Hoàng Thị Duyên LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Khoa Nhà nước Pháp luật Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt cho tơi có hội học hỏi, tìm hiểu trau dồi kiến thức để làm khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới quan Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh cung cấp tài liệu số liệu giúp tơi thực khóa luận tốt nghiệp Bên cạnh đó, tơi xin cảm ơn TS Nguyễn Thị Ngọc Linh hướng dẫn tơi tận tình suốt thời gian thực khóa luận Cảm ơn giúp đỡ rèn luyện kĩ viết bài, kĩ thuyết trình cung cấp thêm tài liệu để tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp cách tốt theo quy định Học viện Hành Quốc gia Do điều kiện thời gian trình độ lực tơi có hạn nên khóa luận tốt nghiệp “Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy- Từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” tránh khỏi sai sót, hạn chế Tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy để khóa luận tốt nghiệp hồn thiện DANH MỤC KÍ HIỆU HOẶC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình TAND : Tịa án nhân dân TCSD : Tổ chức sử dụng DANH MỤC BẢNG, BIỂU BẢNG Bảng 2.1 Bảng thống kê số vụ án, số bị cáo hình ma túy 28 Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn từ năm 2019 đến năm 2022 Bảng 2.2 Bảng thống kê số vụ án, số bị cáo thụ lý tội tổ 29 chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn từ năm 2019 đến năm 2022 Bảng 2.3 Bảng thống kê số vụ án, số bị cáo xét xử tội 30 tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn từ năm 2019 đến năm 2022 BIỂU Biểu đồ 2.1 Biểu đồ thể số vụ án, số bị cáo thụ lý tội tổ 29 chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn từ năm 2019 đến năm 2022 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ thể tỷ lệ vụ án, tỷ lệ bị cáo xét xử tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn từ năm 2019 đến năm 2022 32 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC KÍ HIỆU HOẶC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Kết cấu khóa luận NỘI DUNG CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lí luận Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 1.1.1 Khái niệm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 1.1.2 Khái niệm Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 1.1.3 Đặc điểm Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 1.1.4 Ý nghĩa việc quy định Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy11 1.2 Quy định pháp luật hành Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 12 1.2.1 Cấu thành tội phạm Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 12 1.2.2 Hình phạt Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 17 Tiểu kết Chương 24 CHƯƠNG THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 26 2.1 Khái quát Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 26 2.1.1 Vị trí, địa lý lịch sử hình thành 26 2.1.2 Chức nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 26 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn 27 2.2 Thực tiễn xét xử Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2019 đến năm 2022 Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 27 2.3 Đánh giá thực tiễn xét xử Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2019 đến năm 2022 Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 34 2.3.1 Kết đạt 34 2.3.2 Một số hạn chế thực tiễn xét xử 35 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 40 Tiểu kết Chương 43 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM XÉT XỬ TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY – TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 45 3.1 Phương hướng bảo đảm xét xử Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn 45 3.2 Giải pháp bảo đảm việc thực xét xử Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 47 3.2.1 Giải pháp chung 47 3.2.2 Giải pháp cụ thể 52 Tiểu kết Chương 55 KẾT LUẬN 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHỤ LỤC 61 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn nay, tệ nạn ma túy vấn đề nhận quan tâm người xâm phạm đến sức khỏe, tính mạng trật tự an tồn xã hội Ma túy có tác hại lớn kinh tế, trị xã hội quốc gia, gây hại cho sức khỏe người Không thế, ma túy nguyên nhân gây loại tội phạm trộm cắp tài sản, gây rối trật tự an toàn xã hội… xâm phạm đến chế độ quản lý nhà nước chất ma túy Bên cạnh đó, với tốc độ phát triển vượt bậc kinh tế, xã hội tội phạm ma túy người sử dụng ma túy ngày gia tăng Theo tài liệu thảo luận quan Phòng chống ma túy tội phạm Liên Hợp Quốc (UNITED NATIONS Office on Drugs and Crime) nguyên tắc điều trị cai nghiện lệ thuộc ma túy ước tính có 205 triệu người giới sử dụng ma túy bất hợp pháp, bao gồm 25 triệu người lệ thuộc ma túy bất hợp pháp (số liệu thời điểm tháng 03 năm 2008) [18] Với số đáng báo động trên, đến thời điểm tình hình ma túy giới chưa có dấu hiệu giảm Với tình hình ma túy giới tăng Việt Nam, quan chức liên tiếp phát bắt giữ nhiều tội phạm ma túy nói chung tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng Đứng trước tình hình ma túy diễn phức tạp, với chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quan tâm hoàn thiện hệ thống pháp luật tội tổ chức sử dụng (TCSD) trái phép chất ma túy, pháp luật Việt Nam ban hành quy định nhằm thực xử lý hành vi vi phạm BLHS năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (thống gọi tắt khóa luận BLHS năm 2015) So với BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 đời thay thế, đồng thời có điều chỉnh cụ thể câu từ quy định rõ ràng hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Việc hình hóa tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Điều 255 BLHS năm 2015 hạn chế thiếu sót luật cũ Tuy nhiên, thực tiễn xét xử tội số địa bàn Việt Nam, đặc biệt huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh số thiếu sót hạn chế định Do việc nhận thức chưa đầy đủ pháp luật chưa thấy hậu hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, chưa áp dụng, phát huy vai trò pháp luật vào đời sống, người dân cịn che giấu, khơng tố giác tội phạm để quan chức kịp thời phát xử lý Cho nên tội phạm tiếp tục gia tăng, phát triển số người phạm tội mức độ nguy hiểm tội phạm Từ phân tích trên, sinh viên lựa chọn đề tài “Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy- Từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” với mong muốn sở việc nghiên cứu vấn đề lý luận quy định pháp luật tội TCSD trái phép chất ma túy, thực tiễn xét xử tội để đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân (TAND) huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Tổng quan tình hình nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu nước Tội phạm ma túy vấn đề xã hội nhà nghiên cứu ngồi nước quan tâm Vì thế, có cơng trình nghiên cứu tội phạm ma túy nói chung tội TCSD trái phép chất ma túy nói riêng Điển hình, có số cơng trình tiêu biểu sau: Về giáo trình, sách chuyên khảo sách tham khảo cụ thể như: “Giáo trình Luật Hình Việt Nam, phần tội phạm, Quyển 2”(2019) Trường Đại học Luật Hà Nội; “Giáo trình Luật Hình Việt Nam, phần chung”(2019) Trường Đại học Luật Hà Nội; “Pháp luật chất ma túy” (1998) giải số vấn đề lý luận tội như: phân loại ma túy khái niệm, đặc điểm tội TCSD trái phép chất ma túy Bên cạnh đó, “Bình luận khoa học Bộ luật Hình phần tội phạm tập IV, tội phạm ma túy, bình luận chuyên sâu” (2004), “Giáo trình Luật Hình Việt Nam, phần tội phạm, 1” (2021) Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh giải số vấn đề pháp luật tội như: cấu thành tội phạm, hình phạt tội TCSD trái phép chất ma túy Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Phượng với đề tài “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Quảng Ninh”(2013) Trong luận văn, tác giả nêu tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực trạng diễn biến tội phạm Qua tác giả đưa nguyên nhân, dự báo tình hình tội phạm giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Quảng Ninh Luận văn giải số vấn đề tình hình kinh tế- xã hội huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Bài viết tác giả Nguyễn Thị Tuyết Mai tạp chí Luật học “Một số đặc điểm cần ý nhân thân người phạm tội ma túy Việt Nam” (2006) Bài viết tác giả phân tích số đặc điểm đáng ý nhân thân người phạm tội ma túy Việt Nam góc độ tội phạm học Qua viết giải vấn đề nguyên nhân giải pháp tội phạm ma túy Bài viết tác giả Phạm Gia Khiêm tạp chí Phòng chống ma túy “Ma túy tiếp thêm nhiên liệu cho kinh tế phi pháp ảnh hưởng đến an ninh xã hội” (2000) Tác giả đề cập đến tác hại ma túy qua đưa biện pháp để khắc phục hạn chế tác hại Tuy nhiên, chưa có khóa luận nghiên cứu thực tiễn xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy từ năm 2019 đến năm 2022 địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 2.2 Tình hình nghiên cứu giới Không nước mà giới nhà nghiên cứu quan tâm đến tội phạm ma túy, tiêu biểu như: Bài báo “新世代反毒策略” (Chiến lược chống ma túy hệ mới) [17] Bài báo đưa biện pháp phòng chống ma túy sửa đổi hình phạt cơng việc giao Tích cực hưởng ứng phong trào thi đua, ln tâm phấn đấu đầu hoạt động với Tòa án cấp Đồng thời khắc phục khuyết điểm cách tự phê bình phê bình, kiểm điểm cán bộ, cơng chức Tịa án Sáu là, tiếp tục đầu tư xây dựng, cải tạo trụ sở làm việc Tòa án trang thiết bị, phương tiện làm việc để đáp ứng với tình hình thực tiễn tội phạm, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội đất nước Tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát chấn chỉnh tồn tại, hạn chế chi tiêu, quản lý ngân sách quan 3.2 Giải pháp bảo đảm việc thực xét xử Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 3.2.1 Giải pháp chung 3.2.1.1 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án, cán bộ, cơng chức trẻ tuổi Trình độ chun mơn kĩ nghiệp vụ có vai trị quan trọng định phát triển quan Tuy nhiên, thực tiễn TAND huyện Vân Đồn cán bộ, công chức Tòa án đa số người ngành, chưa có thâm niên ngành, kinh nghiệm kỹ chun mơn cịn hạn chế, số lượng người có trình độ cao thâm niên lâu năm ngành ít, dẫn đến việc xét xử vụ án tội TCSD trái phép chất ma túy phức tạp không mang lại hiệu cao mong đợi Nhưng ngược lại, người trẻ lại học hỏi nhanh, trí tuệ tốt, ln nhiệt tình cơng việc ứng dụng công nghệ thông tin cách tốt vào cơng tác xét xử Tịa án Vì thế, cần phải có giải pháp thiết thực để nâng cao trình độ kỹ chun mơn cho cán bộ, công chức trẻ này, tận dụng sức trẻ, nhanh nhẹn trí tuệ tốt tinh thần làm việc để nâng cao hiệu xét xử tội tội khác Tòa án Cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn giỏi, kĩ nghiệp vụ tốt thực công việc với hiệu suất chất lượng tốt Do đó, phải đặt mục 47 tiêu xây dựng đội ngũ cán cơng chức nói chung cơng chức Tịa án việc thực xét xử vụ án hình tội TCSD trái phép chất ma túy nói riêng có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, đáp ứng nhiệm vụ giao biện pháp cụ thể sau: Nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ Thẩm phán rèn luyện nhân cách đạo đức, lĩnh Thẩm phán Đồng thời, nâng cao trình độ chun mơn cho thư ký, thẩm phán kĩ ứng dụng công nghệ thông tin, kĩ ứng dụng phần mềm “trợ lý ảo” vào thực tiễn xét xử tội để rút ngắn thời gian Kiện toàn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Cần thường xuyên thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý đưa vào quy hoạch đảm bảo trình độ học vấn, trị chuyên môn nghiệp vụ; số lượng cấu hợp lý; thực bình đẳng giới cán nam nữ, cán người dân tộc thiểu số Bên cạnh đó, người đứng đầu Tịa án có trách nhiệm quản lý điều hành công việc điều tra, xét xử, giám sát hoạt động Tòa án Người đứng đầu cần phải gương mẫu hoạt động, triển khai đồng mặt công tác, đảm bảo thực tốt tiêu đề Tổ chức tăng cường đạo cán bộ, công chức thực tiêu, kế hoạch TAND qua năm; đẩy mạnh tiến độ xét xử loại án; đơn đốc cán bộ, cơng chức Tịa án giải triệt để loại án hạn chế thấp án bị hủy, sửa chủ quan Chú trọng kỷ luật, kỷ cương, cán cơng chức Tịa án để tránh sai sót vào nhầm sổ, thiếu hồ sơ hay mắc lỗi án hay công tác tiếp cơng dân,… Có thể kỷ luật biện pháp phạt hành để người có ý thức, trách nhiệm công việc, thực thi công vụ cách hiệu Bản thân cán bộ, công chức cần chấn chỉnh lại tác phong công việc, thực với quy định mà Tòa án đặt Trên thực tế, đội ngũ cán bộ, cơng chức ln lực lượng nịng cốt định đến hiệu xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy Tuy nhiên, không 48 làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức làm giảm hiệu Tuy nhiên, TAND huyện Vân Đồn, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Tịa án cịn hạn chế Thực tiễn cho thấy số lượng vụ án nhiều, mà cán bộ, cơng chức Tịa án khơng đủ đáp ứng tốt nhiệm vụ việc xét xử vụ án Chính vậy, thời gian học tập trau dồi kiến thức, kĩ chuyên môn cán bộ, cơng chức cịn ít, cần phải có giải pháp tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án cách hữu hiệu để vừa xử án, vừa có thời gian học hỏi, nâng cao trình độ chun mơn Vì cần phải mở lớp đào tạo, bồi dưỡng dành cho cơng chức Tịa án để cơng chức Tịa án bổ sung kiến thức pháp luật, mở rộng kĩ chuyên môn nghiệp vụ giải vụ án phức tạp Nhất lớp đào tạo cách xác định tội danh, áp dụng pháp luật cho với thực tiễn xét xử Chú trọng đào tạo chức vụ, chức danh theo quy định; đẩy mạnh đào tạo kỹ hịa giải viên cho cán bộ, cơng chức Tịa án Luôn cập nhật kiến thức tội phạm ma túy lĩnh vực xét xử vụ án tội phạm ma túy tình hình tội phạm ma túy diễn biến phức tạp Cần quan tâm rèn luyện kỹ xử lý công việc, kỹ phát dấu hiệu vi phạm Có thể áp dụng hình thức đào tạo trực tuyến, đào tạo trực tiếp Tòa án để cán bộ, cơng chức Tịa án tranh thủ thời gian học hỏi trau dồi kĩ trình độ chun mơn Các cơng chức Tịa án có thâm niên ngành có nhiều kĩ trình độ chun mơn tốt hướng dẫn, đào tạo cho cán bộ, công chức trẻ quan, vừa giúp nâng cao trình độ chun mơn trì tốt đẹp mối quan hệ quan Không cần phải thường xuyên giáo dục trị, tư tưởng phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức Không ngừng nâng cao lĩnh trị, trách nhiệm cán công chức công việc Phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng yếu tố cần có cán bộ, cơng chức Tịa án mơi trường làm việc cán bộ, cơng chức Tòa án thường 49 xuyên phải đối mặt với tội phạm, đặc biệt tội phạm nguy hiểm lĩnh trị phải vững vàng Khơng thế, lĩnh trị vững vàng ln tin tưởng chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước; khơng bị dao động tình đầy cám dỗ hay thông tin trái chiều, tỉnh táo trước thủ đoạn tác động can thiệp phía tội phạm Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Tịa án cách cung cấp kiến thức thủ đoạn, phương pháp hình thức để ngăn chặn hành vi mua chuộc hay đe dọa tội phạm nhân thân tội phạm để cán bộ, cơng chức Tịa án chủ động, giải khéo léo phòng ngừa trường hợp xấu xảy Đặc biệt, hàng tháng, hàng quý, hàng năm, quan phải nghiêm túc tiến hành nhận xét, đánh giá trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, ý thức pháp luật, lực trình độ, chun mơn cán bộ, cơng chức Tịa án lĩnh vực xét xử, nhằm xây dựng đội ngũ cán giỏi chun mơn, nghiệp vụ có phẩm chất vững mạnh Đây giải pháp nhằm bảo đảm xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 3.2.1.2 Phối hợp với quan khác việc đánh giá chứng Để xử lý triệt để nhóm đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn huyện Vân Đồn, công tác phối kết hợp quan tố tụng địa phương với quan ban ngành hữu quan khác quan trọng Đặc biệt việc phối hợp để nhanh chóng cung cấp, thơng tin, tài liệu, chứng để phân loại xử lý đối tượng Khóa luận đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, với lực lượng Công an cấp xã: thường xuyên nắm bắt danh sách đối tượng nghiện địa phương giáo dục UBND cấp xã, đối tượng lập hồ sơ để đưa cai nghiện bắt buộc Ngay sau phát hành vi vi phạm đối tượng, cần khẩn trương thu thập tài liệu làm rõ nhân thân người, để thuận tiện cho việc phân loại đối tượng đưa xác định tình trạng nghiện ma túy Thứ hai, với lực lượng quan y tế địa phương xác định tình trạng nghiện ma túy Do đó, việc phối hợp với sở y tế xét nghiệm nhanh kết 50 sử dụng ma túy, loại ma túy đối tượng sử dụng gay sau phát hành vi phạm tội đối tượng có ý nghĩa định, ảnh hưởng đến việc xem xét xử lý đối tượng Thứ ba, với sở cai nghiện: nói việc xử lý đối tượng phạm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy phụ thuộc vào kết xác định tình trạng nghiện ma túy họ Việc phối hợp với sở cai nghiện để kịp thời đưa đối tượng xác định tình trạng nghiện, đơn giản thủ tục hành chính, hồ sơ tài liệu kèm theo điều kiện quan trọng hỗ trợ cho quan tố tụng điều tra làm rõ hành vi phạm tội đối tượng Đồng thời việc gặp hỏi, ghi lời khai đối tượng thời gian xác định tình trạng nghiện sở cai nghiện cần có phối hợp để đảm bảo an tồn cho cán đối tượng liên quan Thứ tư, với quan quyền Ban đạo phòng chống tội phạm địa phương: quan tố tụng thường xuyên báo cáo kết xử lý đối tượng nghiện tình hình tội phạm ma túy địa bàn Thứ năm, viện kiểm sát cần đẩy mạnh phối hợp việc điều tra, truy tố, xét xử 3.2.1.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật nhân dân, vận động người dân tham gia phòng, chống tội phạm Tội TCSD trái phép chất ma túy tội phạm nguy hiểm hình hóa BLHS năm 2015 Trong năm gần đây, tình hình tệ nạn ma túy tội phạm ma túy Việt Nam tiếp tục diễn biến phức tạp, liên tục gia tăng số lượng quy mơ tính chất, mức độ nguy hiểm Tội phạm ma túy thường xuyên thay đổi phương thức, thủ đoạn địa bàn hoạt động mang tính quốc tế cao Số người sử dụng loại ma túy tổng hợp, tân dược gây nghiện loại ma túy có xu hướng gia tăng tập trung nhiều vào đối tượng thiếu niên, học sinh, sinh viên khu vực đô thị, vùng sâu, vùng xa, hải đảo Mà đối tượng lại người khơng am hiểu pháp luật, chí nhiều người cịn khơng biết rõ tội phạm Chính giải pháp khắc phục triệt để tội phạm nâng 51 cao trình độ dân trí, nhận thức lớp trẻ lớn khu vực đô thị người dân sinh sống vùng sâu, vùng xa, hải đảo tội TCSD trái phép chất ma túy Đồng thời tăng cường việc giải thích pháp luật, phổ biến rộng rãi kiến thức tội mức độ nguy hiểm, tác hại mà tội gây người, tuyên truyền người tránh xa ma túy Tuyên truyền pháp luật ma túy nói chung tội TCSD trái phép chất ma túy nói riêng nhiệm vụ tồn Đảng, tồn dân Vì cần có phối hợp chặt chẽ quyền cấp với người dân, cấp quyền với tạo nên sức mạnh tồn dân cơng tác phòng, chống tội phạm Tuyên truyền cho người dân cách nhận biết tố giác tội phạm Cần phải đa dạng hóa hình thức tun truyền pháp luật, giáo dục phịng chống ma túy qua hình thức mạng internet, phát tờ rơi, lồng ghép tuyên truyền pháp luật họp thơn, xóm, tiếp xúc cử tri, họp tồn dân cần có phong trào khơi dậy ý thức người dân phòng, chống ma túy Bên cạnh đó, cần phải tổ chức buổi tọa đàm, buổi tập huấn tuyên truyền pháp luật ma túy cho người dân, giúp người dân có kiến thức vững pháp luật Đồng thời, cơng chức Tịa án cần phải tiếp thu ý kiến thắc mắc dân giải đáp ý kiến đó, giáo dục cho người dân nhận thức rõ vai trị trách nhiệm cơng tác phịng chống tội phạm, góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc Thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, giúp người dân hiểu rõ tác hại mà hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy gây cho người như: ảnh hưởng sức khỏe, kinh tế giảm sút, trật tự an toàn xã hội… nắm quy định khung hình phạt mà BLHS quy định tội Qua giảm thiểu tối đa tội phạm tội TCSD trái phép chất ma túy Đây giải pháp cần thiết giúp tội phạm nhận hành vi trái pháp luật mình, cảm hóa tội phạm để sau hịa nhập với cộng đồng khơng dấn thân vào đường ma túy 3.2.2 Giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Cải thiện chế độ sách phù hợp cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Chế độ sách nguồn lực động viên lớn cán bộ, 52 cơng chức Tịa án Thực tiễn Tịa án cho thấy chế độ sách Tòa án chưa thực phù hợp tình hình cơng tác cán bộ, cơng chức Vì Vân Đồn huyện đảo có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế nước nhà quốc phòng an ninh tổ quốc Ở cán bộ, công chức muốn xét xử vụ án vụ án phức tạp phải lại khó khăn giao thơng huyện đảo khơng lưu thơng khơng thuận lợi Nếu khơng có chế độ sách phù hợp cán bộ, cơng chức Tịa án khơng có động lực để cố gắng cống hiến cơng việc làm giảm hiệu xét xử uy tín Tịa án Với hệ thống đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án so với khối lượng cơng việc Tịa án, mà chế độ sách cơng chức Tịa án hưởng theo mức lương nhà nước, khơng có mức thưởng khác để động viên tinh thần làm việc công chức dẫn đến hiệu công tác xét xử bị giảm không đáp ứng yêu cầu đặt Khơng thế, cán cơng chức Tịa án thường xuyên phải thực nhiệm vụ đảo nhỏ (xã) huyện Vân Đồn, điều kiện xã đảo khó khăn, phương tiện lại bất tiện, khơng có sách hỗ trợ phù hợp cho cán bộ, công chức thực nhiệm vụ dẫn đến cán công chức thiếu nhiệt tình trách nhiệm cơng việc, từ dẫn đến hiệu xét xử vụ án bị giảm sút Vì thế, cần phải đưa giải pháp phù hợp hồn thiện hệ thống sách đãi ngộ công chức TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Tác giả đề xuất giải pháp sau: Thứ nhất, cần có sách khuyến khích, đãi ngộ động viên cán bộ, cơng chức Tịa án ví dụ tun dương, khen thưởng cán bộ, cơng chức Tịa án ln hồn thành nhiệm vụ giao đầu hoạt động Tòa án Thứ hai, hỗ trợ kinh phí cho cán bộ, cơng chức thường xun lại công tác xác minh đảo xa trung tâm phù hợp với mức sống người dân huyện Vân Đồn Thứ ba, Nhà nước cần phải cân nhắc tăng mức lương sở cho cán 53 cơng chức Tịa án cho phù hợp với công việc áp lực từ phiên tòa xét xử tội tổ chức sủ dụng trái phép chất ma túy nói riêng phiên tòa xét xử vụ án khác phạm vi Tịa án nói chung Đây giải pháp cần thiết giải pháp nâng cao hiệu xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 3.2.2.2 Cải thiện sở vật chất, đổi trang thiết bị phục vụ thực tiễn xét xử Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn Hệ thống sở vật chất nguồn lực tác động trực tiếp đến hiệu xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Nếu sở vật chất tốt, đáp ứng nhu cầu thực tiễn xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy hiệu xét xử tội ngày nâng cao, ngược lại sở vật chất trang thiết bị cịn thiếu thốn hiệu xét xử tội bị giảm sút, từ làm giảm uy tín Tịa án, dễ bỏ lọt tội phạm xét xử không luật Thực tiễn TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh cho thấy thiết bị đại phục vụ cho xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy chưa trang bị, phòng xử án bị xuống cấp, hệ thống loa, mic bị hư hỏng… Vì cần phải có giải pháp để khắc phục tình trạng Thứ nhất, Nhà nước cần đầu tư nguồn kinh phí để nâng cấp sở vật chất, sở hạ tầng, thay trang bị trang thiết bị phục vụ cho xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy cho TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Thứ hai, cần phải trang bị phương tiện, kĩ thuật phụ vụ cho việc ứng dụng phiên tòa trực tuyến vào thực tiễn xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy, nhằm xét xử nhanh chóng, tiết kiệm chi phí, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người dân góp phần nâng cao thực tiễn xét xử tội TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Thứ ba, thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng trang thiết bị phục vụ cho xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy, đảm bảo cho việc xét xử tội diễn 54 theo quy trình mang lại hiệu cao Từng bước xây dựng trụ sở làm việc Tòa án ngày khang trang, đại Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác xét xử, đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy, nâng cấp phòng xét xử, phòng tiếp dân, tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan 3.2.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Đây giải pháp bảo đảm cho hoạt động xét xử, giải vụ án Tòa án, tránh sai phạm nghiêm trọng xét xử, tránh trường hợp cơng chức Tịa án làm việc khơng với quy định pháp luật Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Tòa án giúp hoạt động Tòa án ngày đảm bảo việc xét xử, kịp thời phát xử lý vi phạm việc giải quyết, xét xử vụ án, giúp cho nhân dân ngày có niềm tin vào pháp luật tuân thủ pháp luật Tăng cường công tác giám đốc xét xử, kiểm tra, tra công tác xét xử để hạn chế tối thiểu án oan sai, thiếu sót, sai lầm cán trực tiếp làm công tác xét xử, giải thích quy định pháp luật cách cụ thể để tạo nhận thức thống tòa ngành, minh họa vụ án điển hình hay có nhầm lẫn cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng học hỏi rút kinh nghiệm Thường xuyên tra, kiểm tra công tác xét xử để kịp thời phát xử lý vi phạm, đồng thời giúp cho cán bộ, cơng chức Tịa án có trách nhiệm cẩn thận với cơng việc mình, bảo đảm cho việc thực công tác xét xử diễn theo quy trình, pháp luật Tiểu kết Chương Những phương hướng, giải pháp Chương góp phần nâng cao hiệu xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, cụ thể sau: Tăng cường cơng tác hướng dẫn, giải thích quy định BLHS năm 2015 tội TCSD trái phép chất ma túy; Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng 55 nâng cao trình độ chun mơn kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án, cán bộ, công chức trẻ tuổi; Phối hợp với quan khác việc đánh giá chứng cứ; Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật nhân dân, vận động người dân tham gia phòng, chống tội phạm; Cải thiện chế độ sách phù hợp cán bộ, công chức TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; Cải thiện sở vật chất, đổi trang thiết bị phục vụ thực tiễn xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy TAND huyện Vân Đồn; Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Tất giải pháp rút từ hạn chế nguyên nhân thực tiễn xét xử tội quan TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh nhằm khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu xét xử vụ án hình TAND huyện Vân Đồn nói chung vụ án tội TCSD trái phép chất ma túy nói riêng Tuy nhiên, giải pháp Chương sở để đưa kết luận, tổng hợp lại khóa luận tốt nghiệp phần sau 56 KẾT LUẬN Nhìn chung, khóa luận tốt nghiệp “Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy - Thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” đặt mục tiêu, nhiệm vụ,… mà khóa luận cần phải nghiên cứu phần mở đầu, từ thực nghiên cứu hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ,… phần nội dung khóa luận sau: Đầu tiên, Chương khóa luận trình bày số vấn đề lí luận pháp luật tội TCSD trái phép chất ma túy giải vấn đề qua nội dung chi tiết sau: Những vấn đề lí luận tội TCSD trái phép chất ma túy; Quy định pháp luật hành tội TCSD trái phép chất ma túy Đây sở lý luận để vào tìm hiểu, nghiên cứu thực tiễn Chương Tiếp theo, Chương khóa luận thực tiễn xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh bao gồm nội dung: Khái quát TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; Thực tiễn xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy 04 năm (2019- 2022) TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, từ đưa đánh giá thực tiễn xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Những sở thực tiễn Chương tiền đề để đưa giải pháp Chương Cuối cùng, Chương khóa luận đưa phương hướng, giải pháp bảo đảm xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh với nội dung sáu giải pháp sau: Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án, cán bộ, công chức trẻ tuổi; Phối hợp với quan khác việc đánh giá chứng cứ; Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật nhân dân, vận động người dân tham gia phịng, chống tội phạm; Cải thiện chế độ sách phù hợp cán bộ, công chức TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; Cải thiện sở vật chất, đổi trang thiết bị phục vụ thực tiễn xét xử tội TCSD trái phép chất ma túy TAND huyện Vân Đồn; Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 57 Từ nội dung khóa luận cho thấy tội TCSD trái phép chất ma túy nguy hiểm cho toàn xã hội, vụ bị cáo khơng tự làm chủ thân sa ngã vào đường ma túy vi phạm pháp luật; hành vi thực tội phạm tinh vi, xảo quyệt gây khó khăn cho cơng tác xét xử tội Tòa án, cán bộ, cơng chức Tịa án chung tay với cộng đồng bắt giữ, xử lý nghiêm người vi phạm pháp luật, bảo vệ công lý đem lại bình yên cho người dân địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh nói riêng tồn xã hội nói chung Qua nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp sở để giúp thân nhận thấy nguy hiểm mà ma túy đem lại cho người từ đưa quan điểm, nhận định kịp thời xác vấn đề này, để giúp người xung quanh hiểu rõ phòng chống tệ nạn ma túy nói chung tội phạm tội TCSD trái phép chất ma túy nói riêng Cần phải chung tay, giúp sức để phòng chống tệ nạn ma túy, thực tốt thơng điệp “Phịng chống ma túy trách nhiệm gia đình tồn xã hội” “Phịng chống ma túy bảo vệ bạn gia đình” 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục tài liệu nước Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, TAND tối cao Bộ tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT ngày 14/11/2015 sửa đổi bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Diệp (2020), Từ điển Pháp luật Việt Nam với 5.665 từ (mới nhất), NXB giới; Nguyễn Khắc Đạt (2020), Báo cáo tổng kết NCKH tội tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh lại Việt Nam trái phép; Nguyễn Tiến Hoàn (2019), Tội TCSD trái phép chất ma túy theo quy định Bộ luật hình năm 2015, Luận văn thạc sĩ luật học; Nguyễn Thị Phượng (2013), Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 2013; Hoàng Phê (2017), Từ điển tiếng việt, NXB Hồng Đức; Đinh Văn Quế, Thạc sĩ Luật Học- TAND Tối cao (2004), Bình Luận Khoa học Bộ luật Hình phần tội phạm tập IV, tội phạm ma túy, bình luận chun sâu, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh; Quốc hội (2015), Bộ luật dân năm 2015, NXB Lao Động; Quốc hội (2017), Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, NXB Lao động; 10 Trung tâm từ điển học (1997), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng; 11 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, phần chung, NXB Cơng an nhân dân; 12 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, phần tội phạm, Quyển 2, NXB Công an nhân dân; 13 TANDTC (2020), Công văn thông báo kết giải đáp trực tuyến số vướng mắc xét xử, Hà Nội; 14 Tóa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2020), 75 năm xây dựng phát 59 triển (1945-2020); 15 TAND huyện Vân Đồn (2023), Bản án số 12 ngày 21/02/2023 tội TCSD trái phép chất ma túy; B Danh mục tài liệu nước 16 CNN, Teen drug use is down, survey says (Sử dụng ma túy thiếu niên giảm, khảo sát cho biết), truy cập tại: https://edition.cnn.com/2016/12/13/health/drug-useteens/index.html?fbclid=IwAR2v_yirlcpvs_EhCA7z4DjSF3kfv0J4oXMoAya3 AoEVCgT5buhm2ExvTQ4; 17 新聞傳播處, 新世代反毒策略 (Phịng Thơng truyền thơng, Chiến lược phịng chống ma túy hệ mới) truy cập tại: https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/47bbd6cf -57624a63a308b810e84712ce?fbclid=IwAR2zOddXXyBCpLA3ZMag_uct1K fEK7b6QFWTRyS8OcuF6rFHekTbP3-WVI; C Website 18 Cơ quan phòng chống ma túy tội phạm Liên Hợp Quốc (2008), Nguyên tắc điều trị cai nghiện lệ thuộc ma túy, truy cập tại: https://www.unodc.org/documents/hivaids/publications/People_who_use_ drugs/D_PrinciplesDrugDependenceTreatment_2009_VI.pdf 19 Báo Điện tử Công an tỉnh Quảng Ninh, Công an Vân Đồn liên tiếp bắt giữ nhiều vụ phạm tội ma túy, truy cập https://congan.quangninh.gov.vn/tin-tuc/tin-an-ninh-trat-tu/cong-an-huyen-vandon-lien-tiep-bat-giu-nhieu-vu-pham-toi-ve-ma-tuy-23403.html 20 Báo Điện tử Công an tỉnh Quảng Ninh, Công an Vân Đồn bắt đối tượng truy nã hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, truy cập https://congan.quangninh.gov.vn/tin-tuc/tin-an-ninh-trat-tu/cong-an-van-donbat-doi-tuong-truy-na-ve-hanh-vi-to-chuc-su-dung-trai-phep-chat-ma-tuy22260.html 60 PHỤ LỤC Sơ đồ cấu tổ chức TAND huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Tòa án nhân dân huyện Vân Đồn Bộ máy giúp việc Chánh án Các phận Các phó chánh án Hội thẩm nhân dân Thẩm phán Thư ký tòa án Bộ phận Hành Chính Bộ phận Dân sự- Hơn nhân gia đình- Kinh doanh thương mại 61 Bộ phận Hình