Áp dụng pháp luật trong xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự từ thực tiễn xét xử của tòa án nhân dân thành phố vinh, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGÔ THỊ HOA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC TP Vinh - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGÔ THỊ HOA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 60.38.01.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VIỆT HƯƠNG TP Vinh - 2017 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành Tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hương, giáo nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho tơi thời gian qua Tôi xin bày tỏ cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại Học Vinh phòng đào tạo Sau Đại học, Khoa Luật tạo điều kiện cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới TAND Tỉnh Nghệ An, TAND TP.Vinh tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho suốt trình nghiên cứu thực đề tài Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp cỗ vũ, động viên nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ mặt để tơi hồn thành tốt chương trình học tập nghiên cứu đề tài khóa học Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn tất cả! Vinh, ngày 05 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Thị Hoa LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tơi hồn thành tất các mơn học toán tất các nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Vinh, tỉnh Nghệ An Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Vinh, ngày 05 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Thị Hoa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BLHS : Bộ luật Hình BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân BTP : Bộ Tư pháp CQTHTT : Cơ quan tiến hành tố tụng CQĐT : Cơ quan điều tra NTHTT : Người tiến hành tố tụng ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên HĐXX : Hội đồng xét xử TP : Thẩm phán TAND : Tòa án nhân dân HTND : Hội thẩm nhân dân HTQN : Hội thẩm quân nhân NĐDHP : Người đại diện hợp pháp NBC : Người bào chữa QBC : Quyền bào chữa XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Những điểm luận văn 7 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 8 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân 1.2 Nội dung thủ tục áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân 27 1.3 Yêu cầu yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân 33 TIỂU KẾT CHƯƠNG 44 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 46 2.1 Khái quát Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An tình hình xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 46 2.2.Thực tiễn áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 53 2.3 Một số vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật hình áp dụng pháp luật tố tụng hình từ hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 68 TIỂU KẾT CHƯƠNG 81 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 83 3.1 Quan điểm đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 83 3.2 Giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 84 TIỂU KẾT CHƯƠNG 103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xét xử chức thiếu Nhà nước Xã hội phát triển, vai trò trì, đảm bảo trật tự, cơng xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm hoạt động xét xử lớn Hiệu hoạt động xét xử phản ánh hiệu lực máy nhà nước tính chất, mức độ dân chủ Nhà nước xã hội Hoạt động xét xử Tịa án thể chất lượng, uy tín hệ thống quan tư pháp nói riêng quyền lực Nhà nước nói chung Ở nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tòa án nhân dân quan thực chức xét xử Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định: “ Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục cơng dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác” Hoạt động xét xử Toà án thực chất hoạt động áp dụng pháp luật Các định án Toà án phải dựa vào Hiến pháp Luật Quốc hội Áp dụng pháp luật (ADPL) hoạt động giải án hình hoạt động thường xuyên TAND trình thực chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp pháp luật quy định ADPL hoạt động giải án hình Toà án mang đặc điểm chung hoạt động ADPL, bên cạnh đó, cịn có đặc điểm riêng Quy trình ADPL hoạt động giải án hình Tồ án thực theo quy định Bộ luật Tố tụng hình luật nội dung giải vụ án hình phải Bộ luật Hình Hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình ngành Tồ án nói riêng nhiệm vụ chủ yếu thường xuyên ngành Toà án, mối quan tâm xã hội, đặc biệt tiến hành cải cách tư pháp nhằm thực tốt công đổi mới, xây dựng nhà nước pháp quyền Hoạt động xét xử có hiệu pháp luật vừa nhiệm vụ, vừa trách nhiệm, vừa đạo đức người cán Toà án, người Thẩm phán Thực sách hình Đảng Nhà nước, năm qua công tác giải án hình Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói chung, Tịa án nhân dân thành phố Vinh nói riêng góp phần quan trọng vào việc phân hố tội phạm với sách quán rõ ràng: nghiêm trị đối tượng chủ mưu, cầm đầu, ngoan cố chống đối; khoan hồng đối tượng thật khai báo, ăn năn hối cải, người bị lôi kéo, dụ dỗ Những án, định Toà án pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc đánh giá kết hoạt động ngành Số vụ án hình sơ thẩm tồn ngành Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An thụ lý giải từ năm 2010 đến tháng 9/2016 4093 vụ/6488 bị cáo Trong đó: cấp tỉnh 602 vụ/1248 bị cáo; cấp huyện 3491vụ/5240 bị cáo, riêng số lượng án hình Tịa án nhân dân thành phố Vinh giải 987/1896 bị cáo chiếm tỷ lệ 35,84% so với toàn tỉnh Qua số liệu thống kê cho thấy thời gian qua Tòa án nhân dân thành phố Vinh giải vụ án hình nhiều toàn tỉnh số lượng giải án: hầu hết số vụ án hình năm sau tăng so với năm trước Trong đó, bình qn số vụ án thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự người tăng 12,1%; nhóm tội xâm phạm quyền sở hữu tăng 14,5%; nhóm tội ma tuý tăng 32,6%; nhóm tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng tăng 3,6%; nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý hành tăng 6,3%; nhóm tội khác tăng 8,2% Chính vậy, nhiệm vụ nặng nề hơn, địi hỏi cần có đổi mạnh mẽ lĩnh vực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác ngành đề Mặc dù việc chấp hành pháp luật hoạt động giải án hình TAND thành phố Vinh đạt kết tốt, kịp thời, chất lượng giải quyết, xét xử vụ án ngày đảm bảo, oan sai, khơng bỏ lọt tội phạm Tỷ lệ án bị hủy, sửa lỗi chủ quan nhiều năm hạn chế mức thấp theo xu hướng giảm dần Song, thông qua việc nghiên cứu, xem xét số vụ án bị hủy, sửa cho thấy thực tiễn áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Toà án nhân dân thành phố Vinh cịn có hạn chế định Tình trạng án, định Toà án nhân dân thành phố Vinh cịn có sai sót bị cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm sửa án, huỷ án, phần ảnh hưởng đến uy tín ngành Tồ án, ảnh hưởng đến nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Trước tình hình đặt yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài để không ngừng nâng cao chất lượng xét xử trình thực cải cách tư pháp theo định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Từ thực trạng áp dụng pháp luật trên, thân tác giả cơng chức cơng tác Tồ án nhân dân thành phố Vinh, mong muốn đóng góp nghiên cứu vào việc tìm nguyên nhân dẫn đến sai sót án, định, đề xuất giải pháp góc độ lý luận chung góp phần hạn chế sai sót áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình Tồ án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân thành phố Vinh nói riêng Với lý nêu tác giả chọn đề tài: "Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm các vụ án hình từ thực tiễn xét xử Toà án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An" làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu có quy mơ hình thức ấn phẩm khác công bố đề cập chủ đề áp dụng pháp luật hoạt động xét xử vụ án hình Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu như: - Bài viết tác giả Vũ Thành Long: Về áp dụng tình tiết phạm tội có 95 - Đảm bảo điều kiện để người tham gia tố tụng phiên tòa thực đầy đủ quyền nghĩa vụ tố tụng theo quy định pháp luật - Phải phân cơng cụ thể có phối hợp chặt chẽ Thẩm phán chủ tọa phiên tòa với thành viên khác HĐXX trình xét xử, đặc biệt phần xét hỏi; Đảm bảo tham gia kiểm sát viên luật sư vào trình xét hỏi phạm vi mà pháp luật quy định; Việc công bố lời khai quan điều tra tài liệu vụ án phải thực quy định Điều 208 BLTTHS; - Hội đồng xét xử phải đảm bảo quyền bào chữa bị cáo, tạo điều kiện để kiểm sát viên, luật sư tham gia vào trình xét hỏi để làm rõ tình tiết vụ án; kiểm tra tính hợp pháp, tính có chứng cứ, tài liệu vụ án Chủ toạ phiên tồ có trách nhiệm điều khiển q trình tranh luận, đối đáp bên phiên tịa đảm bảo thực dân chủ, bình đẳng, trình tự, thủ tục quy định Điều 217 218 BLTTHS Hoạt động thức áp dụng pháp luật HĐXX thực phòng nghị án điều khiển Thẩm phán - chủ tọa phiên tịa Căn vào kết điều tra cơng khai, quan điểm kiểm sát viên, luật sư, bị cáo, người bị hại, hoạt động áp dụng pháp luật (nghị án) HĐXX phải tuân thủ trình tự yêu cầu 3.2.2 Những giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật cụ thể nhằm nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Mặc dù đạt số kết đáng ghi nhận công tác xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, nhiên, trước yêu cầu cải cách tư pháp, hoạt động ADPL Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An năm qua khơng hạn chế, tồn tại, có phần chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình Nhằm khắc phục 96 yếu kém, tồn công tác tổ chức máy cán Tòa án nhân dân thành phố Vinh thời gian tới cần thực giải pháp sau: 3.2.2.1 Tăng cường giáo dục pháp luật cho người dân Thông qua xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND thành phố Vinh địa bàn thành phố, chủ thể ADPL thực tốt nhiệm vụ chun mơn theo luật định hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân vô quan trọng Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm hoạt động truyền thơng, giải thích rộng rãi đến tầng lớp dân cư, lứa tuổi để người hiểu biết qui định pháp luật lĩnh vực này, nhằm nâng cao trách nhiệm tồn xã hội việc giáo dục, phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm Phải coi biện pháp bản, thường xuyên, có ý nghĩa định biện pháp đảm bảo quyền người, quyền công dân Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu thông qua hoạt động xét xử lưu động Thông qua hoạt động xét xử quy phạm pháp luật đến với cộng đồng dân cư cách cụ thể, dễ hiểu; qua nhận thức, hiểu biết pháp luật người dân nâng lên, tạo chuyển biến ý thức tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân, nên hình thức tuyên truyền có ý nghĩa thiết thực dễ dàng vào đời sống nhân dân Những người tham dự phiên tòa chứng kiến tồn diễn biến q trình Tịa án giải quyết, xét xử vụ việc cụ thể, họ hiểu rõ pháp luật quy định trường hợp bị xử lý sao, từ có ứng xử phù hợp với quy định pháp luật Để đảm bảo chất lượng phiên tịa lưu động, cơng tác chuẩn bị cần thiết quan trọng: Thứ nhất, phải xây dựng kế hoạch từ khâu chọn vụ án, vụ án đưa xét xử lưu động phải vụ án có tính chất điển hình, dư luận quan tâm, có xu hướng gia tăng, gây xúc nhân dân… 97 Thứ hai, địa điểm xét xử lưu động phải nơi xảy vụ án, nơi cư trú bị cáo địa bàn nơi loại tội phạm đưa xét xử có chiều hướng gia tăng, diễn biến ngày phức tạp, nơi thuận tiện giao thông, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia… phải đảm bảo sở vật chất, thuận tiện cho lực lượng có trách nhiệm làm nhiệm vụ bảo vệ phiên tịa để phiên tịa diễn thuận lợi, an tồn Đồng thời vào tính chất, nội dung vụ án để tập trung đối tượng cần trọng tuyên truyền pháp luật, từ lựa chọn địa điểm xét xử phù hợp Ví dụ như: Đối với vụ án “Trộm cắp tài sản” xảy khu cơng nghiệp địa bàn thường quyền địa phương nơi có khu cơng nghiệp để cơng nhân nhân dân khu công nghiệp thuận tiện tham dự phiên tòa, vụ án “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” thường xảy vùng ngoại ô, ven thành phố, nhận thức pháp luật cịn hạn chế lựa chọn địa bàn loại tội phạm xảy ra… Thời gian tổ chức xét xử lưu động vấn đề quan trọng thời gian xét xử phải phù hợp tập trung đông đảo người dân đến tham dự phiên tịa, cơng tác tun truyền pháp luật phát huy hiệu Chẳng hạn không nên mở phiên tịa xét xử lưu động nơng thơn vào lúc gieo trồng, thu hoạch quyền địa phương tập trung đạo, thực công tác đột xuất… Thứ ba, công tác chuẩn bị cho phiên tòa xét xử lưu động, sau lựa chọn vụ án địa điểm, thời gian xét xử lưu động, cần phải xây dựng kế hoạch xét xử chi tiết, liên hệ phối hợp với quan Công an, Viện kiểm sát, quyền địa phương, báo đài trung ương địa phương để đưa tin kịp thời phổ biến, giáo dục pháp luật Kết công tác xét xử lưu động cho thấy, phiên tòa đảm bảo an ninh, chưa xảy vụ việc gây rối gây trật tự phiên tịa; hầu hết thu hút đơng đảo quần chúng nhân dân tham dự dư luận đồng tình ủng hộ với án hình phạt nghiêm khắc, người, 98 tội mà hội đồng xét xử tuyên bị cáo Bên cạnh đó, q trình xét xử, thơng qua vụ án cụ thể, Tòa án nhân dân thành phố Vinh cần tạo điều kiện thuận lợi để người tham dự phiên tòa quần chúng nhân dân tiếp cận pháp luật; trang bị cho người dân kiến thức pháp luật cần thiết để tự thân họ tránh xa hành vi vi phạm pháp luật, qua giáo dục em phải tn theo pháp luật, đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật xảy cộng đồng dân cư Mặt khác, thơng qua phiên tịa, người dân có thêm thơng tin thủ đoạn phạm tội mới, qua nâng cao ý thức cảnh giác, đấu tranh phòng ngừa tội phạm; nâng cao trình độ nhận thức, ý thức pháp luật, củng cố niềm tin vào đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Trong nhiều năm qua, cấp ủy quyền địa phương đánh giá cao hiệu tuyên truyền, giáo dục pháp luật phiên tòa lưu động TAND thành phố Vinh tổ chức như: Sự phối hợp ban, ngành, đơn vị công tác phổ biến, giáo dục pháp luật qua công tác xét xử lưu động thường xuyên, chặt chẽ, nhịp nhàng, định kỳ tháng tổ chức 02 đợt phiên tòa xét xử lưu động Trong dịp cuối năm có tháng Tòa án nhân dân thành phố Vinh tổ chức 2-3 đợt phiên tòa lưu động, vụ án điển hình dịp thường liên quan đến chuyển, mua bán vật liệu, pháo nổ…, nhờ phối hợp nhịp nhàng, nhiệt tình TAND thành phố Vinh quyền địa phương, đặc biệt số phường, xã tạo điều kiện cần thiết sở vật chất, địa điểm xử án để HĐXX thực tốt công tác xét xử nên chất lượng, hiệu hoạt động xét xử lưu động dần nâng cao 3.2.2.2 Tăng cường phương tiện, điều kiện sở vật chất cho TAND thành phố Vinh tỉnh Nghệ An hồn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán Tòa án 99 Để đảm bảo hiệu cho hoạt động xét xử ADPL việc giải án hình TAND thành phố Vinh tỉnh Nghệ An việc tăng cường điều kiện sở vật chất phương tiện làm việc yêu cầu cấp thiết giai đoạn Mặc dù Đảng Nhà nước quan tâm đến kinh phí hoạt động TAND thành phố Vinh hạn hẹp, điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác thẩm phán thiếu thốn; hoạt động xét xử bị ảnh hưởng định Nhiều phiên tòa đáng nhẽ phải xét xử nhiều ngày kinh phí hạn hẹp nên thường phải rút ngắn thời gian ảnh hưởng không nhỏ tới kết vụ án Trang thiết bị phục vụ cho cơng tác nghiên cứu tìm kiếm chứng vụ án chưa Nhà nước trang bị làm cho thẩm phán gặp khó khăn nhiều việc tìm thật khách quan vụ án Công tác theo dõi hồ sơ, số liệu lưu trữ việc tìm kiếm chứng vụ án thực theo phương pháp thủ công, không đáp ứng yêu cầu công việc ngày đa dạng, phức tạp, tinh vi đại Tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất cho TAND thành phố Vinh tỉnh Nghệ An thực lĩnh vực sau: + Hiện đại hóa phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác thẩm phán, cán hoạt động xét xử Các qui phạm pháp luật cần qui định rõ việc cấp phát tài liệu văn pháp luật cho thẩm phán trang bị cho thẩm phán máy tính cá nhân phần mềm lưu trữ văn pháp luật cập nhật định kỳ để thẩm phán có điều kiện thuận lợi việc ADPL Ứng dụng công nghệ thông tin vào cơng tác thụ lí theo dõi triệu tập người tham gia tố tụng, công tác lưu trữ cấp phát trích lục án sau xét xử + Trang bị sở vật chất đại hóa phịng xét xử nhằm đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tòa thuận lợi, phòng xét xử phải tạo tính nghiêm trang, tốt tin tưởng giúp người tham dự phiên tòa yên 100 tâm vào công pháp luật Cần xây dựng phịng cách li chống thơng cung trụ sở tịa án Cơng tác bảo vệ cho tịa án bảo vệ cho phiên tòa cần trọng, tránh tượng gây rối phiên tòa ảnh hưởng khơng khí tơn nghiêm chốn cơng đường Nên tòa án cấp cần đào tạo đội ngũ bảo vệ chuyên nghiệp có qui định cụ thể tiêu chuẩn mức lương mà họ nhận + Tăng cường việc cấp phát tài liệu, sách báo khoa học pháp lí cho thẩm phán cán tịa án tạp chí lý luận chuyên sâu để họ kịp thời nắm bắt thành tựu phát triển khoa học pháp lý điều kiện tình hình Bên cạnh việc bổ sung phương tiện sở vật chất để tạo điều kiện thuận lợi cho cán Tòa án thẩm phán yên tâm công tác; Nhà nước cần trọng đến việc hồn thiện chế độ sách, ưu tiên, ưu đãi khích lệ kịp thời vật chất họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Có phát huy tính tự giác lòng say mê ham học hỏi, cố gắng phấn đấu vươn lên, tâm huyết với công việc người “ cầm cân nảy mực” Thực tế nay, chế độ sách thẩm phán cán tòa án nhiều bất cập chưa tương xứng với cơng sức trí tuệ làm việc họ, đời sống họ cịn gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng khơng nhỏ tới chất lượng việc xét xử Đứng trước thực tế đó, Đảng Nhà nước ta cần xây dựng, ban hành qui định sách đãi ngộ để người thẩm phán yên tâm công tác, giữ vững phẩm chất đạo đức, tránh cám dỗ vật chất tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thi trường Tóm lại, tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất hồn thiện chế độ sách cán bộ, Thẩm phán Tòa án nhân thành phố Vinh tỉnh Nghệ An việc làm cần thiết quan trọng điều kiện nhằm tăng cường hiệu hoạt động xét xử 101 3.2.3.4 Tăng cường hoạt động hướng dẫn Ủy ban thẩm phán TAND cấp tỉnh đảm bảo việc áp dụng thống pháp luật sơ thẩm các vụ án hình Một là, thơng qua hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình năm, Ủy ban thẩm phán tiến hành tổng kết, đánh giá tình hình xét xử loại tội phạm để rút kinh nghiệm tồn tỉnh, qua nâng cao lực ADPL xét xử vụ án hình cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Hai là, kết hợp việc tổng kết thực tiễn kinh nghiệm xét xử vụ án hình sự, Ủy ban thẩm phán cần chủ trì tổ chức hội nghị chuyên đề, hội thảo nghiên cứu khoa học cấp sở ADPL xét xử án hình sự, tạo sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn cho việc nâng cao hiệu ADPL Ba là, kiện toàn lại tổ chức Ủy ban thẩm phán TAND tỉnh Nghệ An theo hướng tăng cường lực lượng, xây dựng đội ngũ thẩm phán có trình độ chun mơn tốt để đáp ứng cơng việc tình hình Ngồi chức danh bắt buộc theo qui định pháp luật chánh án, phó chánh án Ủy ban thẩm phán cần có thêm thẩm phán giỏi có lực kinh nghiệm việc xét xử bị cáo người chưa thành niên 102 TIỂU KẾT CHƯƠNG Nâng cao chất lượng xét xử Tịa án nói chung xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng yêu cầu cấp thiết Qua nghiên cứu thực tế toàn hoạt động ADPL xét xử vụ án hình TAND thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Từ 2011 đến năm 2016 thấy hoạt động ADPL xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án chủ yếu Hội đồng xét xử áp dụng phiên tòa, theo thủ tục tố tụng hình sự, kết thể hình thức án Trong năm qua hầu hết hoạt động ADPL xét xử vụ án hình Tòa án thành phố Vinh, Nghệ An quy định pháp luật, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định, thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển Để đảm bảo chất lượng ADPL hình cần tiến hành đồng nhiều giải pháp khác nhau, như: hoàn thiện hệ thống văn QPPL nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; tăng cường cơng tác kiểm tra, tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật hoạt động áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân; đảm bảo chất lượng hoạt động bổ trợ tư pháp có liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật xét xử hình sơ thẩm Tòa án nhân dân; đảm bảo áp dụng pháp luật giai đoạn chuẩn bị xét xử; đảm bảo áp dụng pháp luật giai đoạn xét xử phiên tịa Bên cạnh đó, phải thực đầy đủ, đồng thường xuyên giải pháp phân tích thời gian định tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình đạt kết tốt 103 KẾT LUẬN Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, cá nhân quan tổ chức có thẩm quyền thực ADPL hình Tịa án hình thức thực pháp luật, nên mang đặc điểm chung hoạt động ADPL có đặc thù riêng chủ yếu tiến hành cơng khai phiên tịa Hội đồng xét xử áp dụng, tuân thủ nghiêm ngặt thủ tục tố tụng hình Đánh giá hoạt động xét xử Tòa án, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI nêu: "Việc thực thủ tục tố tụng ngày tốt hơn, hạn chế tình trạng truy tố, xét xử oan, sai hay bỏ lọt tội phạm Chất lượng điều tra, truy tố, xét xử nâng lên" Tuy nhiên "Cải cách tư pháp cịn chậm, chưa đồng Cơng tác điều tra, truy tố, giam giữ, xét xử số trường hợp cịn chưa xác, án tồn đọng, bị hủy, bị cải sửa nhiều" Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đòi hỏi người dân quan tư pháp nói chung Tịa án nói riêng, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật tổ chức hoạt động xét xử Tòa án Cụ thể: Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị xác định: "Khi xét xử, Tịa án phải đảm bảo cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ khách quan; Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật; Việc phán phải vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nguyên đơn, bị đơn" Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị rõ: "Hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao" đề yêu cầu: "Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, 104 nghiêm minh, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp" Vì nâng cao chất lượng xét xử Tịa án nói chung xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng u cầu cấp thiết Qua nghiên cứu thực tế toàn hoạt động ADPL xét xử vụ án hình TAND thành phố Vinh, tinh Nghệ An Từ 2010 đến năm 2016 thấy hoạt động ADPL xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án chủ yếu Hội đồng xét xử áp dụng phiên tòa, theo thủ tục tố tụng hình sự, kết thể hình thức án Trong năm qua hầu hết hoạt động ADPL xét xử vụ án hình Tòa án thành phố Vinh, Nghệ An quy định pháp luật, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định, thuận lợi cho kinh tế xã hội phát triển Tuy nhiên bên cạnh thành tích đạt cịn tình trạng án oan, sai, bỏ lọt người phạm tội Nguyên nhân chủ yếu Hội đồng xét xử sai lầm việc đánh giá chứng cứ, xác định đồng phạm, khơng đánh giá khách quan tồn diện vụ án không cập nhật kịp thời văn pháp luật mới, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng… Mặc dù tỷ lệ án bị hủy, cải sửa lớn chiếm tỷ lệ nhỏ (dưới 1,5 % tổng số vụ án giải quyết) ảnh hưởng lớn đến uy tín Tịa án, niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn ADPL xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND thành phố Vinh với đề tài"Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn xét xử Toà án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An" tơi có số nhận định 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 48/NQ-TW ngày 02.01.2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02.6.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24.5.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng hoàn thiện đến năm 2020” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban đạo cải cách Tư pháp, Tài liệu hội nghị triển khai thực Nghị 08/NQTW Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 26/NQ-TW ngày 30.7.2013 “Phương hướng nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020” Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội ( 2003), Giáo trình luật hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Quốc hội, Bộ luật hình 1999; 106 11 Quốc hội, Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2009; 12 Quốc hội, Bộ luật hình năm 2015; 13 Quốc hội, Bộ luật tố tụng hình năm 2003; 14 Quốc hội, Bộ luật tố tụng hình năm 2015; 15 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân năm 1995; 16 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân năm 2005; 17 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân năm 2015; 18 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân năm 2015; 19 Quốc hội, Hiến pháp năm 2013; 20 Luật Tổ chức Tòa án năm 2014 21 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003, Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biển giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân 22 Trần Văn Độ (1992), “Nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Tịa án nhân dân, 23 Nguyễn Văn Hiện ( 2002), “ Tăng cường lực xét xử Tòa án cấp huyện – số vấn đề cấp bách”, Tịa án nhân dân 24 Phan Chí Hiếu (2011), "Đào tạo chức danh tư pháp - nhiệm vụ quan trọng để xây dựng đội ngũ cán tư pháp vững mạnh", Dân chủ pháp luật, (01) 25 Nguyễn Ngọc Hịa (2000), "Ngun tắc phân hóa trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999", Luật học, (2) 26 Nguyễn Mạnh Kháng (2003), "Cải cách tư pháp vấn đề tranh tụng", Nhà nước pháp luật, (10) 27 Khoa Luật , Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật , Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 28 Hoàng Thế Liên (2004), "Xây dựng Nhà nước pháp quyền từ lý luận đến thực tiễn", Dân chủ pháp luật, (1) 107 29 Hoàng Thế Liên (2011), "Về hệ thống quan xét xử vấn đề công tố, Dân chủ pháp luật, (01) 30 Nguyễn Văn Tuân ( 2011), “ Đảm bảo độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử”, Dân chủ pháp luật, 31 C Mác - Ph Ăngghen (1993), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Nguyễn Văn Mạnh (2002), "Đảng lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân", Báo Nhân Dân, ngày 16/5 33 Phan Hữu Thư ( 2003), “ Đạo đức nghề luật”, Đặc san nghề luật (4) 34 Đinh Văn Mậu - Phạm Hồng Thái (1997), Lịch sử học thuyết trị - pháp lý, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 35 Đinh Văn Mậu - Phạm Hồng Thái (2002), Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Tổng hợp, Đồng Nai 36 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý ( 2000), “ Người Thẩm phán nhân dân”, Thông tin khoa học pháp lý, 37 Đặng Quang Phương (2004), "Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh đòi hỏi tất yếu thi hành pháp luật", Tịa án nhân dân, (7) 38 Hồng Thị Kim Quế (2004), "Nhận diện nhà nước pháp quyền", Nghiên cứu lập pháp, (4) 39 Đinh Văn Quế (1999), Pháp luật, thực tiễn án lệ, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 40 Đinh Văn Quế (2011), "Nguyên tắc suy đoán vơ tội", Tịa án nhân dân, (12) 41 Giàng Thị Bình (2009), Áp dụng pháp luật xét xử án hình Tịa án nhân dân tình Lào Cai, luận văn thạc sĩ luật học,Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2009 108 42 Đàm Cảnh Long (2012), Áp dụng pháp luật hình Tịa án nhân dân - Qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2012 43 Phạm Thị Hải Yến (2013), Hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2013 44 Trần Thị Thu Hà (2015), Vai trò áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền – Qua thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2015 45 Võ Quốc Tuấn (2017), Đảm bảo quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay, luận án Tiến sỹ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2017 46 Đố Ngọc Thịnh ( 2003), “ Tăng cường công tác đào tạo chức danh tư pháp điều kiện cải cách tư pháp nước ta”, Đặc san nghề luật, 47 Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An ( Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2010, 2011, 2012, 2103, 2014, 2015, 2016 ) 48 Tòa án nhân dân Tối Cao ( 2002), Các văn pháp luật hướng dẫn thi hành tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, Hà Nội 49 Hà Mạnh Trí ( 2003), “ Sửa đổi Bộ luật tố tụng hình nhằm đấu tranh có hiệu với tội phạm, bảo vệ tốt quyền tự dân chủ công dân”, Kiểm sát 50 Nguyễn Văn Tuân ( 2011), “ Đảm bảo độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử”, Dân chủ pháp luật 51 Đào Trí Úc ( 2003), “ Về vị trí, vai trị, đặc trưng ngun tắc hoạt động tư pháp”, Nhà nước pháp luật 109 52 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý ( 2000), “ Người Thẩm phán nhân dân”, Thông tin khoa học pháp lý 53 Ngơ Ngọc Thủy (1998), "Chính sách pháp luật, sách hình nghiệp đổi Nhà nước ta", Luật học, (5) 54 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý (2001), "Các giải pháp chống hình hóa giao dịch dân sự, kinh tế", Thông tin khoa học pháp lý, (9) 55 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý (2003), "Chuyên đề đánh giá thực trạng nhu cầu phát triển công tác đào tạo pháp luật Việt Nam đến năm 2010", Thông tin khoa học pháp lý, (4) 56 Nguyễn Như Phát (2004), "Một số ý kiến cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn nay", Nhà nước pháp luật, (3) 57 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1992), Tìm hiểu Nhà nước pháp quyền, Nxb Pháp lý, Hà Nội 58 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1994), Xã hội pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Phạm Hồng Hải (1999), "Chuẩn bị xét xử vụ án hình - vài vấn đề lý luận thực tiễn", Nhà nước pháp luật ... tình hình xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 46 2.2 .Thực tiễn áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ. .. bảo áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 83 3.2 Giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình. .. lý luận pháp luật áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chương