Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN VIẾT HUY QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH ĐỐI VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO PHƯƠNG ÁN “5 TẠI CHỖ” TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN VIẾT HUY QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH ĐỐI VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO PHƯƠNG ÁN “5 TẠI CHỖ” TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN VIẾT HUY QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH ĐỐI VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO PHƯƠNG ÁN “5 TẠI CHỖ” TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH THÁI BÌNH Chun ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO THANH BÌNH Hà Nội, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi xin cam đoan rằng, nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Viết Huy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế quốc dân, thầy cô giáo Khoa Khoa học quản lý cán Viện Đào tạo sau đại học nhiệt tình hỗ trợ tơi suốt q trình học tập Trường Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS TS Đào Thanh Bình – giảng viên trực tiếp hướng dẫn tận tâm hỗ trợ cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo UBND tỉnh Thái Bình đồng nghiệp Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình tạo điều kiện thời gian cung cấp liệu để tơi hồn thành luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỐI VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG CẤP TỈNH 1.1 Thủ tục hành trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh .8 1.1.1 Thủ tục hành 1.1.2 Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh .10 1.2 Quản lý ủy ban nhân dân tỉnh với việc giải thủ tục hành trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh 10 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh việc giải thủ tục hành trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh 10 1.2.2 Bộ máy quản lý ủy ban nhân dân tỉnh việc giải thủ tục hành trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh 11 1.2.3 Nội dung quản lý ủy ban nhân dân tỉnh việc giải thủ tục hành trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh 12 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ủy ban nhân dân tỉnh việc giải thủ tục hành trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh.16 1.3.1 Các nhân tố thuộc ủy ban nhân dân tỉnh 16 1.3.2 Các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi ủy ban nhân dân tỉnh 17 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH ĐỐI VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO PHƯƠNG ÁN “5 TẠI CHỖ” TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH THÁI BÌNH .19 2.1 Khái quát Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình thủ tục hành giải theo phương án “5 chỗ” 19 2.1.1 Khái qt Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình 19 2.1.2 Thủ tục hành giải theo phương án “5 chỗ” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình .25 2.2 Thực trạng quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình việc giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình 23 2.2.1 Bộ máy quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình việc giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình .23 2.2.2 Thực trạng lập kế hoạch giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” .32 2.2.3 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” .36 2.2.4 Thực trạng kiểm soát việc giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” .54 2.3 Đánh giá quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình việc giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình 57 2.3.1 Đánh giá thực mục tiêu quản lý .57 2.3.2 Điểm mạnh 59 2.3.3 Hạn chế 66 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế .63 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH ĐỐI VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH THÁI BÌNH 67 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình việc giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình 67 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình việc giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình 68 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình việc giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình .68 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện lập kế hoạch giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” 71 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” 71 3.2.4 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt việc giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” 74 3.2.5 Giải pháp khác 75 3.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nước Trung ương 76 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCCVC Cán công chức viên chức PVHCC Phục vụ hành cơng TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Số lượng TTHC giải theo phương án "5 chỗ" Trung tâm PVHCC tỉnh Thái Bình phân theo quan, đơn vị 22 Bảng 2.2: Nhân lực thuộc biên chế Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình tham gia giải TTHC theo phương án “5 chỗ” 26 Bảng 2.3: Nhân lực quan, đơn vị khác cử đến làm việc Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh Thái Bình 27 Bảng 2.4: Số lượng CBCCVC quan, đơn vị khác cử đến làm việc Trung tâm PVHCC bị đề xuất thay 30 Bảng 2.5: Số lượng TTHC giải theo phương án "5 chỗ" công bố mới, sửa đổi bổ sung bãi bỏ 37 Bảng 2.6: Kết bồi dưỡng, tập huấn giải TTHC theo phương án “5 chỗ” UBND tỉnh Thái Bình 42 Bảng 2.7: Truyền thông việc giải TTHC theo phương án “5 chỗ” .44 Bảng 2.8: Số hồ sơ TTHC tiếp nhận Trung tâm PVHCC tỉnh Thái Bình theo mức độ 42 Bảng 2.9: Kết giải TTHC theo phương án "5 chỗ" Trung tâm PVHCC tỉnh Thái Bình 44 Bảng 2.10: Kết giải TTHC theo phương án "5 chỗ" Trung tâm PVHCC tỉnh Thái Bình theo mức độ 47 Bảng 2.11: Kết giải TTHC theo phương án "5 chỗ" Trung tâm PVHCC tỉnh Thái Bình theo quan, đơn vị 48 Bảng 2.12: Tỷ lệ TTHC giải theo phương án "5 chỗ" Trung tâm PVHCC tỉnh Thái Bình 58 Bảng 2.13: Tỷ lệ hồ sơ giải trước hạn, hạn hạn theo phương án "5 chỗ" Trung tâm PVHCC tỉnh Thái Bình 58 Bảng 2.14: Kết đánh giá hài lòng tổ chức, cá nhân việc giải TTHC theo phương án “5 chỗ” 59 Bảng 2.15: Cơ sở vật chất phục vụ giải TTHC theo phương án chỗ tỉnh Thái Bình 65 Hộp 2.1: Kết vấn sâu máy quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình việc giải thủ tục hành theo phương án “5 chỗ” Trung tâm PVHCC Tỉnh 31 Hình 2.1: Mục tiêu giải TTHC theo phương án “5 chỗ” UBND tỉnh Thái Bình .34 Hộp 2.2: Kết vấn sâu công tác lập kế hoạch UBND tỉnh Thái Bình việc giải TTHC theo phương án “5 chỗ” Trung tâm PVHCC Tỉnh 36 Hộp 2.3: Kết vấn sâu công tác tổ chức thực kế hoạch UBND tỉnh Thái Bình việc giải TTHC theo phương án “5 chỗ” Trung tâm PVHCC Tỉnh 54 Hộp 2.4: Kết vấn sâu công tác tổ chức thực kế hoạch UBND tỉnh Thái Bình việc giải TTHC theo phương án “5 chỗ” Trung tâm PVHCC Tỉnh 57