Nghiệp vụ hải quan Nghiệp vụ hải quan ĐỀ TÀI KIỂM TRA HẢI QUAN Khái niệm Khái niệm Kiểm tra Hải quan Theo công ước Kyoto, kiểm tra hải quan được hiểu là các biện pháp do cơ quan hải quan áp dụng nhằm[.]
Nghiệp vụ hải quan ĐỀ TÀI KIỂM TRA HẢI QUAN Khái niệm Khái niệm Kiểm tra Hải quan: - Theo công ước Kyoto, kiểm tra hải quan hiểu biện pháp quan hải quan áp dụng nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật hải quan - Theo Luật Hải quan Việt Nam 2014, kiểm tra hải quan việc quan hải quan kiểm tra hồ sơ hải quan, chứng từ, tài liệu liên quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải Khái niệm Ý nghĩa việc kiểm tra hải quan: - Phát tính bất hợp pháp hành vi di chuyển hàng hóa, phương tiện hành lý chuyển dịch qua biên giới - Tạo sở đắn, sát thực tế cho việc tính thuế, thu thuế - Buộc người có liên quan phải chấp hành quy định pháp luật - Thông qua việc kiểm tra hải quan để phát sơ hở, điều không rõ ràng pháp luật, sở góp ý bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật nhà nước Khái niệm Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan kiểm tra: - Phải làm thủ tục Hải quan, chịu kiểm tra hải quan - Thực sở áp dụng quản lý rủi ro - Hàng hóa, phương tiện xuất – nhập cảnh thông quan - Thủ tục Hải quan phải thực cơng khai, nhanh chóng, thuận tiện theo quy định pháp luật - Bố trí nhân lực, thời gian làm việc phải đáp ứng yêu cầu hoạt động xuất – nhập (cảnh) cảnh Đối tượng chịu kiểm tra - Hàng hóa xuất – nhập khẩu, cảnh, hàng trung chuyển; hối ngoại, tiền Việt Nam, kim khí quý, đá quý; văn hóa phẩm, di vật, cổ vật, … - Phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường song xuất – nhập cảnh, cảnh, chuyển cửa chuyển cảng - Hồ sơ hải quan chứng từ liên quan đến đối tượng - Tổ chức cá nhân liên quan đến việc làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất – nhập khẩu, cảnh; phương tiện vận tải xuất – Kiểm tra hải quan Nguyên tắc kiểm tra hải quan: – Được thực trình làm thủ tục hải quan trình kiểm tra sau thông quan – Phải giới hạn mức độ cần thiết để đảm bảo tuân thủ pháp luật hải quan đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập – Hình thức kiểm tra hải quan định thông qua kết phân tích thơng tin lơ hàng, việc đánh giá kết chấp hành pháp luật hải quan chủ hàng mức độ rủi ro vi phạm pháp luật hải quan Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.1 Kiểm tra hồ sơ hải quan: Kiểm tra hồ sơ Hải quan Khai hải quan điện tử Khai hải quan tờ khai giấy Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.1 Kiểm tra hồ sơ hải quan: * Kiểm tra việc tuân thủ chế độ sách: – Kiểm tra thông tin cấp phép, hạn ngạch xuất khẩu, nhập khẩu; danh mục hàng hóa quản lý chuyên ngành – Kiểm tra đối chiếu nội dung khai hải quan, kết kiểm tra thực tế (nếu có) với Danh mục mã số hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.1 Kiểm tra hồ sơ hải quan: * Kiểm tra thuế: – Kiểm tra điều kiện để áp dụng biện pháp cưỡng chế, thời hạn nộp thuế theo quy định – Kiểm tra để xác định hàng hóa khơng thuộc đối tượng chịu thuế, miễn thuế, giảm thuế – Kiểm tra tính thuế để xác định số tiền thuế phải nộp,– Kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa – Kiểm tra, xác định trị giá tính thuế – Kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.2 Kiểm tra thực tế hàng hóa: * Khái niệm: – Kiểm tra thực tế hàng hóa việc quan hải quan kiểm tra tình hình thực tế hàng hóa, đối chiếu phù hợp thực tế hàng hóa với nội dung tờ khai hải quan chứng từ khác hồ sơ hải quan Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.2 Kiểm tra thực tế hàng hóa: * Trách nhiệm cơng chức hải quan việc kiểm tra: – Công quan soi, việc công kiểmchức tra thực tế hàng Trườngchức hợp hải kiểm tra thực qua máy hải quan hình theo ảnh soi chiếu, thơng tin tờ mức khai hải quan tra tin khác hóa định hình thức, độ kiểm thựcthơng tế hàng có thời điểm soi chiếu để phân tích, đánh giá kết luận hóa người có thẩm quyền định hình ảnh soi chiếu Tồn liệu hìn hảnh soi chiếu lưu trữ – Khi kiểm tra, công chức hải quan phải đối chiếu thực tế hệ thống máy soi theo quy định; hình ảnh soi chiếu in từ hệ thống hàng khẩu, nhập với nội dung khai tờ khai hải lưuhóa kèmxuất hồ sơ hải quan quan người định phùPhiếu hợp nội dung – Kết khai kiểmhải traquan thựcđể tế xác ghisựtrên ghi kết kiểm tra thực tế theo mẫuhóa quy định phải cập nhật đầy đủ vào Hệ khai thực tế hàng thống Kết kiểm tra thực tế phải phản ánh đầy đủ thông tin Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.2 Kiểm tra thực tế hàng hóa: * Một số quy định khác liên quan đến kiểm tra thực tế: – Hàng hóa thuộc diện miễn kiểm tra thực tế có dấu hiệu vi phạm pháp luật phải tiến hành kiểm tra thực tế – Hàng hóa khơng thuộc diện miễn kiểm tra thực tế kiểm tra thực tế sở áp dụng quản lý rủi ro – Khi kiểm tra thực tế, hàng hóa động vật sống, thực vật sống, hàng hóa khó bảo quản, hàng hóa đặc biệt ưu tiên kiểm tra trước – Khi kiểm tra thực tế hàng hóa phải có có mặt chủ hàng đại diện hợp pháp chủ hàng Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.3 Nội dung kiểm tra q trình thơng quan hàng hoá * Kiểm tra tên hàng, mã số hàng hoá: – Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận xử lý hồ sơ hải quan chịu trách nhiệm xác định tên hàng, mã số hàng hoá – Trường hợp phát việc khai người khai hải quan chưa xác giải thích cho người khai hải quan biết điều chỉnh tên hàng, mã số theo quy định, hướng dẫn phân loại, áp mã hàng hoá – Trường hợp Chi cục Hải quan không xác định tên hàng, mã số hàng hố hàng hóa cần phân tích phịng thí nghiệm chi cục hải quan chủ hàng lấy mẫu gửi Trung tâm phân tích, phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập Hải quan để phân tích, phân loại Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.3 Nội dung kiểm tra q trình thơng quan hàng hố – Đối với hàng hóa mà Trung tâm phân tích phân loại Hải quan khơng xác định tên hàng gửi đến quan, tổ chức giám định chuyên ngành để yêu cầu giám định – Trường hợp người khai hải quan không đồng ý với tên mã số hàng hoá quan Hải quan xác định với quan hải quan lấy mẫu, thống lựa chọn quan, tổ chức giám định chuyên ngành (GĐCN) để giám định – Cơ quan hải quan kiểm tra, đối chiếu tên hàng, mã số tờ khai hải quan với thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.3 Nội dung kiểm tra q trình thơng quan hàng hố * Kiểm tra lượng hàng hố: – Kiểm tra lượng hàng hóa bao gồm kiểm tra số lượng, trọng lượng dung tích hàng hóa – Việc kiểm tra xác định lượng hàng hóa cơng chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa thực nhiều biện pháp khác tùy theo tính chất mặt hàng, tình hình cụ thể lơ hàng • Xác định lượng hàng biện pháp cân, đo, đếm máy móc, thiết bị kỹ thuật thiết bị đo lường khác • Căn vào kết giám định tổ chức giám định để xác định Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.3 Nội dung kiểm tra q trình thơng quan hàng hố * Kiểm tra chất lượng hàng hoá: a Đối với hàng hoá thuộc diện phải kiểm tra nhà nước chất lượng b Đối -với hố khơng thuộckhẩu: diện phải kiểmHải tra quan Nhà nước giấy Đốihàng với hàng hoá nhập quan chất đănglượng: ký kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hố giấy thơng Trường hợptra tiện thiết mình, quan Hải báo -miễn kiểm Nhàphương nước chất lượngbịhàng hoá quan quan định hàngquyền hoá đểđể áplàm dụng quản khơng lý Nhàxác nước chất chất lượnglượng có thẩm thủ tục hải sách quan.quản lý xuất khẩu, nhập hàng hoá - Trường hợp người quancơvàquan quan Hải quan khơng - Đối với hàng hốkhai xuấthải khẩu: hải quan không yêu cầu thống chọn tổ chức giám định chuyên nộp xuất trình cácviệc giấylựa Kiểm tra hải quan Nội dung kiểm tra trình làm thủ tục hải quan: 2.3 Nội dung kiểm tra trình thơng quan hàng hố * Kiểm tra xuất xứ hàng hoá a Quy định chứng từ chứng nhận xuất xứ HH - Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) cấp quan có thẩm quyền - Văn xác định trước xuất xứ hàng hóa nhập Tổng cục Hải quan - Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa người SX/người XK/người NK theo Hiệp