tiểu luận nghiệp vụ hải quan mục 1 điều 1 – công bố thông tin trong hiệp định thuận lợi hóa thương mại tfa

LỜI MỞ ĐẦU Thương mại đóng vai trị đặc biệt quan trọng tăng trưởng kinh tế Việt Nam nước giới Sự tăng trưởng nhanh chóng thương mại gần hai thập kỷ qua nhờ tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giảm dần rào cản thương mại tham gia hiệp định với đối tác Từ nhu cầu thúc đẩy việc di chuyển, thông quan giải phóng hàng hóa, tạo điều kiện cho thương mại quốc tế phát triển, nước thuộc tổ chức thương mại giới WTO thống tiến hành đàm phán đưa Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO Từ góc độ kinh tế định hướng xuất chủ yếu, Hiệp định tạo thuận lợi thương mại tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất Việt Nam Vì vậy, việc tìm hiểu kĩ điều mục Hiệp Định Thuận Lợi Hóa Thương Mại cần thiết để trang bị thêm kiến thức việc góp phần tìm giải pháp tối ưu cho kinh tế phù hợp với giai đoạn đất nước Nhóm chúng em định nghiên cứu tìm hiểu sâu mục điều Hiệp Định Thuận Lợi Hóa Thương Mại WTO: CƠNG BỐ VÀ TÍNH SẴN CĨ CỦA THƠNG TIN Bài tiểu luận nhóm chúng em chia thành chương chính: Chương 1: Tổng quan hiệp định thuận lợi hóa thương mại mục điều Công bố thông tin Chương 2: Thực tiễn thực công bố thông tin Việt Nam Chương 3: Một số đề xuất việc công bố thông tin liên quan đến hoạt động thương mại Nhóm mong muốn thơng qua tiểu luận hiểu rõ thêm trình thực cơng bố tính sẵn có thông tin, nắm vững thực tiễn thực công bố thơng tin Việt Nam Trên sở đưa giải pháp nhằm cải thiện việc công bố thông tin liên quan đến hoạt động thương mại trau dồi kỹ nghiệp vụ thực tế cho định hướng nghề nghiệp tương lai Bên cạnh đó, nhóm mong muốn nâng cao kĩ làm việc nhóm tinh thần đồng đội thành viên nhóm, kĩ mềm vơ quan trọng tương lai Trong q trình hồn thành tiểu luận, nhóm chúng em cố gắng khơng thể tránh khỏi thiếu sót thiếu kinh nghiệm thực tế Vì vậy, nhóm mong nhận góp ý để hoàn thiện tiểu luận thực sau tốt CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THUẬN LỢI HÓA THƯƠNG MẠI VÀ MỤC ĐIỀU CÔNG BỐ THÔNG TIN 1.1 Tổng quan hiệp định thuận lợi hóa thương mại 1.1.1 Bối cảnh đời trình ký kết hiệp định thuận lợi hóa thương mại TFA hay cịn gọi điều luật thuế quan toàn cầu (global customs rules) hiệp định thông qua dựa nguyên tắc đồng thuận 160 quốc gia thành viên WTO Quá trình đàm phán nội dung Hiệp định tháng năm 2004 Đây chương trình làm việc quan trọng thuộc vịng đàm phán Doha WTO Nội dung Hiệp định quốc gia thành viên đàm phán nhằm hướng tới mục tiêu là: (1) tạo thuận lợi thương mại, đảm bảo cân tạo thuận lợi thương mại đảm bảo tuân thủ luật pháp; (2) thúc đẩy vận chuyển, thơng quan hàng hóa thương mại quốc tế; (3) đẩy mạnh phối hợp hải quan quan khác trình di chuyển hàng hóa quốc tế; (4) thúc đẩy hỗ trợ kỹ thuật xây dựng lực quốc gia thành viên WTO Hội nghị Bộ trưởng Bali, Indonesia năm 2013 thông qua Tuyên bố Bali nội dung Hiệp định tiến trình phê duyệt ký kết TFA Tuyên bố Bali thông qua số vấn đề quan trọng liên quan đến Hiệp định, là: - Thống nội dung Hiệp định khía cạnh lời văn cấu trúc - Thành lập Ủy ban lâm thời nhằm rà soát pháp lý TFA, soạn thảo Nghị định thư sửa đổi TFA tiến trình phê chuẩn Nghị định thư - Tiếp nhận cam kết thực thi biện pháp nhóm A quốc gia thành viên nước phát triển Ngày 24/11/2014, Nghị định thư sửa đổi nội dung TFA thơng qua phê chuẩn từ phía WTO Từ thời điểm Nghị định thư mở để nước thành viên phê chuẩn Khi đủ 2/3 số nước thành viên hồn thành việc phê chuẩn Hiệp định có hiệu lực TFA đưa vào Phụ lục 1A Hiệp định thành lập tổ chức thương mại giới (hay gọi Hiệp định Marrakesh) Nghị định sửa đổi Hiệp định Marrakesh Việt Nam thức chấp thuận nội dung hiệp định vào ngày 15/12/2015 Sau nhiều bế tắc Vòng đàm phán Doha, TFA đánh dấu thành công WTO nỗ lực kết nối quốc gia thành viên nhằm cắt giảm thời gian chi phí giao dịch thương mại quốc tế, thúc đẩy q trình hài hịa hóa, tiêu chuẩn hóa, minh bạch hóa đơn giản hóa quy định, thủ tục q trình di chuyển hàng hóa thương mại quốc tế Tuy khơng thể phủ nhận nội dung Hiệp định WTO kiến tạo dựa tảng tạo thuận lợi hóa công tác hải quan quản lý biên giới quốc gia 1.1.2 Nội dung hiệp định thuận lợi hóa thương mại Hiệp định TFA bao gồm 24 điều chia thành phần có nội dung tập trung thúc đẩy dịch chuyển, trao trả giải tỏa hàng hóa (bao gồm hàng hóa cảnh) Bên cạnh đó, quy định TFA đưa biện pháp để hợp tác hiệu Hải quan quan có thẩm quyền khác vấn đề thuận lợi hóa thương mại tuân thủ hải quan Hiệp định đề cập đến hỗ trợ kỹ thuật xây dựng lực lĩnh vực Cụ thể: Phần I: Quy định biện pháp kỹ thuật việc công bố quản lý thơng tin, chủ yếu gồm năm nội dung chính: a) Công bố, đảm bảo khả tiếp cận thông tin liên quan đến xuất nhập cảnh; b) Tăng cường tính khách quan, khơng phân biệt tính minh bạch; c) Thúc đẩy dịch chuyển, trao trả giải tỏa hàng hóa, bao gồm hàng hóa cảnh; d) Làm rõ phát triển Điều V, VIII X GATT 1994; e) Hợp tác hải quan Phần II: Các điều khoản đối xử đặc biệt khác biệt (SDT) quốc gia Thành viên phát triển phát triển (LCDs) cho phép quốc gia thực phần cam kết Hiệp định nhận hỗ trợ kỹ thuật giúp đỡ xây dựng lực Để hưởng lợi ích từ SDT, nước thành viên Hiệp định phải tự phân loại quy định TFA thành nhóm thông báo cho nước thành viên WTO khác biết mốc thời gian thực thi cụ thể - Nhóm A cam kết thực Hiệp định TFA có hiệu lực, vịng năm kể từ ngày TFA có hiệu lực nước LDCs; - Nhóm B cam kết thực sau thời gian chuẩn bị sau ngày TFA có hiệu lực; - Nhóm C cam kết thực sau thời gian chuẩn bị yêu cầu có hỗ trợ kỹ thuật giúp đỡ xây dựng lực Khi phân loại quy định vào nhóm B nhóm C, quốc gia thành viên rõ ngày thực thi quy định Phần III: Các thỏa thuận thể chế điều khoản cuối Thỏa thuận thể chế quy định việc thành lập Ủy ban thường trực thuận lợi hóa thương mại WTO với chức xem xét định kỳ việc triển khai thực Hiệp định, thành lập Ủy ban quốc gia để tạo điều kiện phối hợp nước thực điều khoản Hiệp định Các điều khoản cuối quy định cụ thể hiệu lực Hiệp định TFA, nghĩa vụ nước Thành viên thực Hiệp định TFA, tính pháp lý danh sách cam kết Nhóm A, B, C; việc bảo lưu quy định giải tranh chấp phát sinh TFA mở hội cho nước phát triển cách thức thực Đây hiệp định WTO cho phép thành viên WTO xác định lộ trình thực tiến độ thực lộ trình phụ thuộc chặt chẽ với lực kỹ thuật tài quốc gia WTO, nước thành viên WTO số tổ chức liên phủ, bao gồm Ngân hàng giới, Tổ chức Hải quan giới, Hội nghị Liên hiệp quốc thương mại phát triển phối hợp để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật giúp đỡ xây dựng lực Song song với TFA, Bộ trình thực Hiệp định TFA (gọi tắt TFAF) ban hành vào tháng 7/2014 nhằm đảm bảo nước phát triển phát triển trợ giúp để thực tốt Hiệp định có yêu cầu 1.2 Luận giải nội dung mục điều Cơng bố thơng tin 1.2.1 Vai trị thơng tin hoạt động thương mại Thơng tin có vai trị quan trọng việc phục vụ cho phủ doanh nghiệp việc lập chiến lược, kế hoạch thực hoạt động thương mại xúc tiến thương mại, đặc biệt xúc tiến xuất - Thông tin thúc đẩy hoạt động thương mại diễn thuận lợi - Các nước phát triển doanh nghiệp tận dụng nguồn thơng tin để đưa định hướng, chiến lược cụ thể phát triển đất nước, doanh nghiệp - Thơng tin xác, kịp thời không chi mang ý nghĩa với thị trường mà cịn giúp cho ngành Hải quan có hội tạo dựng, nâng cao uy tín 1.2.2 Các loại thông tin cần công bố theo hiệp định (a) thủ tục nhập khẩu, xuất cảnh (bao gồm thủ tục cảng, sân bay điểm nhập cảnh khác) văn chứng từ theo yêu cầu; (b) thuế suất thuế xuất nhập loại thuế đánh vào liên quan tới việc nhập hay xuất khẩu; (c) loại phí lệ phí quan hải quan quan phủ qui định, liên quan tới việc nhập khẩu, xuất cảnh; (d) nguyên tắc phân loại hàng hóa xác định trị giá hải quan; (e) luật, qui định quy tắc hành việc áp dụng chung liên quan đến qui tắc xuất xứ; (f) qui định cấm hạn chế xuất khẩu, nhập cảnh; (g) qui định xử phạt vi phạm thủ tục nhập khẩu, xuất cảnh; (h) thủ tục khiếu nại khiếu kiện; (i) hiệp định phần hiệp định ký với bất kỳ nhiều quốc gia liên quan tới việc nhập khẩu, xuất cảnh; (j) thủ tục hành liên quan tới việc quản lý hạn ngạch thuế quan 1.2.3 Hình thức u cầu cơng bố thơng tin a) Hình thức cơng bố thơng tin: - Thơng tin công bố dạng in và/hoặc điện tử - Thông tin công bố theo kênh thông tin sau đây:  Các trang, cổng thông tin điện tử gồm: • Trang Thơng tin điện tử ngành Hải quan (tại địa chi: www.customs.gov.vn), Trang Thông tin báo cáo thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập (imts.customs.gov.vn), Báo Hải quan điện tử (www.baohaiquan.com.vn), Hệ thống Quản lý Điều hành tập trung (NETOFFICE) Tổng cục Hải quan; • Cục Hải quan tinh, thành phố theo tình hình thực tế, thực cơng bố thơng tin thống kê trang thông tin điện tử đơn vị quản lý theo yêu cầu thấy cần thiết;  Báo Hải quan, Bản tin Nghiên cứu Hải quan;  Phát hành sản phẩm thống kê in giấy sản phẩm thông tin điện tử chứa đựng vật mang tin điện tử;  Gửi thư điện tử đến tổ chức, cá nhân đăng ký với quan Hải quan b) Yêu cầu công bố thơng tin: - Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, xác thời điểm, cách thức cơng bố thơng tin hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; - Đảm bảo quyền bình đẳng tổ chức, cá nhân việc tiếp cận thông tin tổng hợp theo quy định; - Đảm bảo đưa thơng tin hàng hóa xuất khẩu, nhập nhanh chóng đến tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin - Thông tin công bố độc lập, trung thực không phụ thuộc vào nguyên nhân khách quan chủ quan; - Thông tin phải công bố kịp thời; - Thông tin trình bày diễn giải cách dễ hiểu, dễ sử dụng; - Các thông tin công bố phải đảm bảo tính bảo mật theo quy định pháp luật 1.2.4 Ý nghĩa việc công bố thông tin hoạt động thương mại Công bố thông tin nghĩa vụ bắt buộc cá nhân, tổ chức Ý nghĩa quan trọng việc cơng bố thơng tin làm cho thị trường minh bạch – tạo điều kiện cho hoạt động thương mại phát triển bền vững Công bố thơng tin góp phần thể bình đẳng, không phân biệt đối xử quốc gia thành viên, điều tạo tảng sở cho nước phát triển Việt Nam có định hướng, kế hoạch lộ trình cụ thể để cải thiện lực cạnh tranh thương mại đầu tư Việc cơng bố thơng tin mang lại tiện ích lớn cho doanh nghiệp, đối tác song hành với quan hải quan q trình thơng quan hàng hóa Cơng bố thơng tin có ý nghĩa quan trọng việc điều hành kinh tế vĩ mơ nói chung Chính phủ, Bộ Tài bộ, ngành liên quan công tác nghiệp vụ, quản lý ngành hải quan nói riêng Trong nhiều năm qua, thơng tin xuất khẩu, nhập hàng hoá ngành Hải quan thu thập cung cấp góp phần lớn việc hoạch định sách phục vụ điều hành, quản lý vĩ mô kinh tế Lãnh đạo Đảng Nhà nước, Văn phịng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước, Tổng cục Thống kê, ngành Hải quan quan khác Chính phủ CHƯƠNG II: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÔNG BỐ THÔNG TIN Ở VIỆT NAM 2.1 Khung pháp lý Việt Nam việc công bố thông tin liên quan đến hoạt động thương mại Ngoài Hiệp định thuận lợi hóa thương mại TFA, Chính phủ Việt Nam đưa Thông tư, Nghị định, Quyết định việc công bố thông tin liên quan đến hoạt động thương mại nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại diễn trôi chảy, minh bạch, hiệu Các quy định việc công bố thông tin quy định điều khoản sau: 2.1.1 Điều - Quyết định 3055/QĐ-TCHQ năm 2012 Quy chế Công bố thông tin thống kê nhà nước hải quan hàng hóa xuất, nhập Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành Cấp Tổng cục Hải quan Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm công bố biểu thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập sau đây: a) Xuất khẩu/Nhập hàng hóa theo kỳ (kỳ 15 ngày); b) Xuất khẩu/Nhập hàng hóa theo tháng (tháng); c) Xuất khẩu/Nhập hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (tháng); d) Trị giá xuất khẩu, nhập chia theo tinh, thành phố (tháng); đ) Xuất khẩu/Nhập theo nước - mặt hàng chủ yếu (tháng) Cấp Cục Hải quan tinh, thành phố Trong phạm vi số liệu đơn vị quản lý, Cục Hải quan tinh, thành phố cơng bố biểu thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập phân tổ theo tiêu chí nêu Điểm a, b, c, d, đ thuộc Khoản Điều Quy chế theo yêu cầu thấy cần thiết hiểu chi cần ghi tên địa chi tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm sản phẩm nhập khẩu, không bắt buộc ghi tên nhà sản xuất Tuy nhiên, theo khoản Điều 12 Nghị định 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 “Hàng hóa nhập để lưu thơng Việt Nam ghi tên địa chi tổ chức, cá nhân sản xuất ghi tê, địa chi tổ chức, cá nhân nhập khẩu” Nghĩa phải thể tên, địa chi công ty nhập (công ty Việt nam) công ty sản xuất (công ty B Thái Lan) Hiện nay, 02 văn nêu hiệu lực lại quy định khác Rất mong quý Hải quan hướng dẫn cách ghi nhãn phù hợp quy định để phép nhập hàng Hải quan kiểm tra hàng hóa Trả lời: Khoản 2, Điều 16 Thơng tư số 22/2016/TT-BCT quy định: Trong trường hợp có khác biệt phân loại mã số HS hàng hoá hưởng ưu đãi thuế quan Nước thành viên xuất Nước thành viên nhập khẩu, hàng hố nhập thơng quan phải chịu mức thuế suất thuế nhập ưu đãi (MFN) mức thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt cao hơn, tùy thuộc vào việc đáp ứng Quy tắc xuất xứ thích hợp Người nhập khơng bị phạt khơng phải chịu thêm khoản phí khác theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập Sau làm rõ khác biệt phân loại mã số hàng hóa, mức thuế ưu đãi áp dụng phần thuế đóng vượt mức, có, hồn lại theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập vấn đề giải Khoản 2c Điều 26 Thông tư số 38/2015/TT-BTC quy định việc: Cơ quan hải quan chấp nhận chứng từ chứng nhận xuất xứ trường hợp có khác biệt nhỏ, khơng ảnh hưởng đến tính hợp lệ chứng từ chứng nhận xuất xứ chất xuất xứ hàng hóa nhập khẩu, có lỗi nhỏ khác biệt mã số C/O với mã số tờ khai hàng hóa nhập khơng làm thay đổi chất xuất xứ hàng hóa Đề nghị Cơng ty cung cấp thơng tin cụ thể hàng hóa nhập gặp vướng mắc để Tổng cục Hải quan nghiên cứu, trả lời Căn khoản Điều 14 Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn thực phẩm thực phẩm nhập mẫu thử nghiệm miễn kiểm tra nhà nước an toàn thực phẩm nhập khẩu, không quy định cụ thể số lượng hay trị giá hàng mẫu cụ thể để miễn kiểm tra Do vậy, làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp phải khai báo mục đích nhập hàng hóa đảm bảo nội dung khai báo Cơ quan hải quan thông tin khai báo doanh nghiệp để thực thông quan hàng hóa Hồ sơ hải quan thực theo quy định khoản Điều 16 thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài Về vướng mắc Cơng ty, Tổng cục Hải quan nhiều lần phản ánh với Bộ: Y tế, NNPTNT, Cơng Thương có hướng dẫn cụ thể để quan hải quan doanh nghiệp thực Các Bộ có ghi nhận vướng mắc để nghiên cứu sửa đổi, hướng dẫn thời gian tới Về số lượng trị giá hàng mẫu theo quy định Quyết định số 31/2015/QĐTTg định mức để hưởng ưu đãi thuế, quy định để miễn kiểm tra an toàn thực phẩm Việc ghi nhãn hàng hóa nhập quy định chi tiết Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 Chính phủ Bộ Khoa học Cơng nghệ đơn vị chủ trì hướng dẫn thực Nghị định Chính phủ ghi nhãn hàng hóa nên đề nghị Công ty liên hệ với Bộ KHCN để hướng dẫn => PHÂN TÍCH: Các thắc mắc công ty Acecook vấn đề phổ biến mà doanh nghiệp thường gặp phải tiến hành hoạt động sản xuất xuất nhập hàng hóa Khi cần xác định xuất xứ cho hàng hóa việc lấy mẫu C/O chuẩn quan có thẩm quyền cần thiết, nhiên không làm thay đổi chất xuất xứ hàng hóa thơng tư Bộ Tài quy định? Do có cụm từ đa nghĩa khó xác định ý nghĩa xác nên quan Hải quan cần liên tục theo dõi có chức năng, nhiệm vụ giải đáp, làm rõ quy định, quy chế Bộ quan chuyên ngành khác theo tinh thần khoản (e) mục điều Công bố thông tin việc công bố thông tin liên quan đến luật, qui định quy tắc hành việc áp dụng chung liên quan đến qui tắc xuất xứ Về thủ tục kiểm tra mẫu thử nghiệm cách ghi nhãn cho hàng hóa nhập trường hợp cho thấy điểm mâu thuẫn điều lệ thông tư quan nhà nước (như việc miễn kiểm tra hàng thử nghiệm, ghi thông tin người sản xuất hay người nhập lên nhãn hàng hóa) Những sai biệt quan Hải quan giải thích cơng bố cơng khai để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất, lưu thơng hàng hóa khoản (a) mục điều quy định thông tin thủ tục nhập khẩu, xuất cảnh (bao gồm thủ tục cảng, sân bay điểm nhập cảnh khác) văn chứng từ theo yêu cầu cần công bố minh bạch rõ ràng b) Công ty CP Việt Nam kỹ nghệ súc sản (420 Nơ Trang Long, phường 13, quận Bình Thạnh, TP HCM) Nếu chứng nhận xuất xứ nước xuất form E tên mã HS Vậy DN nước nhập phải khai mã HS để hưởng thuế suất ưu đãi không hay khai mã HS khác? Trả lời: (i) Căn Điều 26 Luật Hải quan số 54/2014/QH13, Điều 16 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP phân loại hàng hóa phải hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, thông tin thành phần, tính chất lý, hóa, tính năng, cơng dụng hàng hóa xuất khẩu, nhập thơng tin khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập để xác định tên gọi, mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam (ii) Căn Khoản Điều Thông tư số 14/2015/TT-BTC: “ Trường hợp thực phân loại hàng hóa theo quy định Điều Thông tư chưa xác định mã số theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam sử dụng tài liệu sau: a) Chú giải chi tiết Danh mục HS; b) Tuyển tập ý kiến phân loại WCO; c) Chú giải bổ sung Danh mục AHTN; d) Cơ sở liệu Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam.” (iii) C/O pháp lý để xác định mã HS cho hàng hóa xuất khẩu, nhập vào Việt Nam (iv) Điều 26 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 BTC quy định: “c) Cơ quan hải quan chấp nhận chứng từ chứng nhận xuất xứ trường hợp có khác biệt nhỏ, khơng ảnh hưởng đến tính hợp lệ chứng từ chứng nhận xuất xứ chất xuất xứ hàng hóa nhập khẩu, bao gồm: … c.8) Sự khác biệt mã số C/O với mã số tờ khai hàng hóa nhập khơng làm thay đổi chất xuất xứ hàng hóa.” Như vậy, theo Điều 26 Thơng tư số 38/2015/TT-BTC Sự khác biệt mã số C/O với mã số tờ khai hàng hóa nhập khơng làm thay đổi chất xuất xứ hàng hóa quan hải quan chấp nhận chứng từ chứng nhận xuất xứ (v) Để hưởng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt hàng hóa nhập phải đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định Nghị định ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Chính phủ Ví dụ Nghị định số 129/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN giai đoạn 2016 – 2018 quy định Điều - Điều kiện áp dụng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt sau: Hàng hóa nhập áp dụng thuế suất ATIGA phải đáp ứng đủ điều kiện sau: “1 Thuộc Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt ban hành kèm theo Nghị định Được nhập vào Việt Nam từ nước thành viên Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN, bao gồm nước sau: a) Bru-nây Đa-rút-xa-lam; b) Vương quốc Cam-pu-chia; c) Cộng hịa In-đơ-nê-xi-a; d) Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào; đ) Ma-lay-xi-a; e) Cộng hòa Liên bang Mi-an-ma; s) Cộng hịa Phi-líp-pin; h) Cộng hịa Xinh-ga-po; i) Vương quốc Thái Lan; k) Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước) Được vận chuyển trực tiếp từ nước xuất khẩu, quy định khoản Điều này, vào Việt Nam Đáp ứng quy định xuất xứ hàng hóa Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN, có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) Mẫu D Bộ Cơng Thương quy định.” => PHÂN TÍCH: Một chức tiêu biểu Hải quan kiểm tra giám sát đảm bảo việc áp dụng thuế suất cho hàng hóa diễn cơng bằng, bình đẳng, quy định pháp luật Theo khoản (b) mục điều thơng tin thuế suất thuế xuất nhập loại thuế đánh vào liên quan tới việc nhập hay xuất khoản (j) thủ tục hành liên quan tới việc quản lý hạn ngạch thuế quan phải công bố cho tất doanh nghiệp tham gia hoạt động thương mại Điều phức tạp liên quan đến quy định không chi Việt Nam mà cịn cơng ước điều ước quốc tế với tư cách Việt Nam thành viên, Hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia ký kết ATIGA,… Khi tham gia hiệp định này, Việt Nam cần đảm bảo công bố thông tin theo tinh thần khoản (i) mục điều hiệp định phần hiệp định ký với nhiều quốc gia liên quan tới việc nhập khẩu, xuất cảnh Trên số ví dụ tiêu biểu cho hoạt động công bố thông tin theo mục điều Hải quan Việt Nam áp dụng 2.3 Đánh giá tình hình cơng bố thơng tin liên quan đến hoạt động thương mại Việt Nam 2.3.1 Những mặt tích cực - Tạo thành mạng lưới thơng tin thơng suốt, bước bảo đảm tính thống số liệu tổ chức, ban ngành doanh nghiệp, đáp ứng tốt nhu cầu người dùng, góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động thương mại - Hỗ trợ công tác kiểm tra, rà soát tự động nhằm giảm thiểu sai sót, ngày hiệu hơn, rút ngắn thời gian cập nhật liệu, tiết kiệm nhân lực chi phí; xây dựng - kho liệu chung theo hệ thống thống phục vụ công tác quản lý nhà nước Tạo môi trường ngày phát triển bền vững, công khai, minh bạch, tạo niềm tin - doanh nghiệp nhà đầu tư nước Ngăn chặn việc lách luật, trốn thuế doanh nghiệp; tránh việc - cán gây khó dễ, nhũng nhiễu doanh nghiệp Thúc đẩy giao thương, bn bán hàng hóa Việt Nam nước giới phát triển, qua góp phần tăng kim ngạch xuất nhập 2.3.2 Những mặt tiêu cực - Chưa phổ cập, thông báo thông tin đầy đủ đến tất người, doanh nghiệp, việc cập nhật kiến thức để quản lý điều hành hệ thống máy móc xử lý liệu cán quản lý hạn chế nên hiệu mà việc công bố thông tin mang lại chưa cao gây sai sót q trình cơng bố thơng tin, báo cáo - tài chính,… Việc cơng bố thơng tin cập nhật thơng tin cịn chậm, chưa nhanh chóng Có thể khẳng định chất lượng công bố thông tin doanh nghiệp Việt Nam cịn thấp, đó, chất lượng báo cáo tài mà cơng ty đại chúng cơng bố chưa cao Bộ cáo tài chưa có phân tích sâu ngun nhân dẫn đến biến động lớn doanh thu, lợi nhuận Sự chênh lệch đáng kể số liệu tài trước sau kiểm toán doanh nghiệp niêm yết trở thành vấn đề nóng tính đến tháng 9/2014 có tới 50% doanh nghiệp niêm yết tiến hành điều chinh số liệu lợi nhuận so với báo cáo trước Đối với Báo cáo thường niên: Tại quốc gia phát triển Mỹ, Nhật Bản… cơng ty ý thức vai trị quan trọng báo cáo thường niên, công ty thường trình bày đầy đủ báo cáo đánh giá ban Giám đốc hội đồng quản trị Tuy nhiên, Việt Nam, việc lập báo cáo thường niên chưa nhiều doanh nghiệp - trọng, nội dung báo cáo thực tế sơ sài Ngồi ra, pháp luật hành u cầu cơng ty đại chúng phải thực công bố thông tin website việc lưu trữ thông tin chưa quy định cụ thể Do đó, nhiều thơng tin nhà đầu tư muốn tìm kiếm lại website cơng ty khó khăn Các cơng ty công bố thông tin không hiển thị thời gian công bố trang thông tin điện tử Nhiều trường hợp, họ sửa lại thời gian cơng bố nhà đầu tư quan quản lý khó kiểm sốt Do đó, cần có biện pháp hữu hiệu để quản lý thông tin đăng tải website công ty, giúp nhà đầu tư tìm kiếm thơng tin dễ dàng 2.3.3 Kết đạt Đến tháng 6/2018, tỷ lệ hàng hóa qua luồng xanh lên tới 65%, luồng vàng khoảng - 30% luồng đỏ khoảng 5% Thời gian tiếp nhận thông quan với hàng luồng xanh chi từ 1-3 giây, với hàng luồng vàng, thời gian xử lý kiểm tra hồ sơ không làm việc Chi số lực quốc gia Logistics ngân hàng giới LPI thăng - hạng Việt Nam từ 64 lên 29 cho thấy dấu hiệu tích cực mơi trường xuất nhập nước ta Theo thống kê, đến ngày 30.11.2018, kim ngạch XNK tăng mạnh so với dự toán - so với kỳ năm 2018 Tổng giá trị kim ngạch xuất nhập 11 tháng đầu năm đạt 439,96 ti USD, tăng 13,3% so với kỳ năm 2017, kim ngạch xuất đạt 223,76 ti USD, tăng 14,5% so với kỳ năm trước; kim ngạch nhập đạt 216,20 ti USD, tăng 12,1% so với kỳ năm trước CHƯƠNG III: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI VIỆC CÔNG BỐ THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI 3.1 Cơ sở đề xuất Như vậy, nhóm đưa nhìn tổng quan cơng bố thơng tin tình hình thực tiễn việc công bố thông tin Việt Nam Có thể thấy, việc áp dụng yêu cầu TFA vào thực tế nước ta nhiều điểm hạn chế, chưa toàn diện triệt để Do đó, chúng em mong muốn đưa số đề xuất nhằm góp phần hồn thiện tình trạng công bố thông tin liên quan đến hoạt động thương mại nước ta Căn vào Chiến lược phát triển kinh tế xã hội năm 2011 – 2020 (văn kiện Đại hội XI Đảng) nêu rõ: “…Phát triển ngành dịch vụ, dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch dịch vụ có giá trị gia tăng cao…” Căn vào mục 1.4 phần Củng cố tảng kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, bảo đảm cân đối lớn kinh tế, chương II Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu năm 2019 Nghị nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự tốn ngân sách nhà nước năm 2019 Chính phủ ban hành ngày 01/01/2019 đặt định hướng: “…Xây dựng, trình Bộ Chính trị Đề án thực đồng giải pháp để phát triển bứt phá thị trường nước; nâng cao hiệu công tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất Tạo thuận lợi thương mại…” Điều cho thấy việc chủ động hội nhập, phát triển thương mại thực trở thành mục tiêu hàng đầu đường thúc đẩy kinh tế - xã hội Việt Nam Bên cạnh đó, để rút ngắn tạo động lực cho trình phát triển thương mại nên cần phải cung cấp điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động thương mại chủ thể kinh tế tham gia hoạt động Căn vào Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 16/5/2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 có chi đạo Bộ Cơng thương “tăng cường cung cấp, phổ biến thông tin hướng dẫn thực thi cam kết khuôn khổ hợp tác kinh tế quốc tế (ASEAN, WTO, APEC, ASEM,…) hiệp định kinh tế - thương mại, đặc biệt hiệp định thương mại tự hệ mới” chứng chứng tỏ phủ nước ta coi trọng vai trò hiệp định quốc tế mong muốn áp dụng ngày rộng rãi hiệp định vào tình hình thực tế Việt Nam để tạo môi trường kinh doanh đạt chuẩn quốc tế Căn vào khung pháp lý việc công bố thông tin liên quan đến hoạt động thương mại với thông tư, nghị định, định trình bày nội dung 2.1 để khơng làm trái quy định pháp luật Căn vào thực tiễn công bố thông tin Việt Nam trình bày nội dung 2.2 với case study thực tế hoạt động công bố thông tin thực qua văn giấy điện tử, trang giải đáp online Việt Nam Căn vào Nghị số 02/NQ-CP tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 định hướng đến năm 2021 yêu cầu “…công bố công khai đầy đủ trang thông tin điện tử quản lý chuyên ngành danh mục mặt hàng kiểm tra chuyên ngành cắt giảm quý I năm 2019 Trước tháng năm 2019, hồn thành rà sốt, cắt giảm thực chất 50% số mặt hàng thuộc danh mục kiểm tra chuyên ngành thực việc công khai đầy đủ danh mục này…” cho thấy tính cấp thiết hệ thống thông tin minh bạch, đơn giản hiệu Căn vào kiến thức chuyên ngành Xuất nhập nói chung kiến thức liên quan đến môn Nghiệp vụ hải quan học trường Đại học ngoại thương nói riêng với tìm hiểu nhóm đề tài nghiên cứu Nhóm chúng em xin đưa số đề xuất trạng công bố thông tin Việt Nam sau Một số đề xuất nhóm thực 3.2 - Hoàn thiện quy định pháp luật cơng bố thơng tin Luật pháp đóng vai trị then chốt việc quy định tiêu chuẩn, chất lượng thời gian công bố thông tin Doanh nghiệp Đối với nghĩa vụ công bố thông tin định kỳ, cần quy định thời hạn phù hợp cho việc cơng bố thơng tin báo cáo tài hợp nhất/tổng hợp, báo cáo tài áp dụng cho doanh nghiệp đặc thù, thời hạn cơng bố giải trình ý kiến ngoại trừ, lưu ý kiểm toán báo cáo tài năm… Cần hồn thiện quy định pháp luật có liên quan đến xuất nhập cảnh, nhằm nâng cao hiệu tính minh bạch báo cáo Đây điều cần thiết nhằm nâng cao chất lượng báo cáo theo chuẩn mực quốc tế, từ giúp cho doanh nghiệp thuận lợi việc thúc đẩy dịch chuyển, - trao trả giải tỏa hàng hóa (bao gồm hàng hóa q cảnh) Hồn thiện phương tiện công bố thông tin Tại Việt Nam nay, công ty đại chúng thực chế công bố thông tin trực tiếp thông qua website Tuy nhiên, hạ tầng công nghệ Việt Nam chưa thực đại chưa có Trung tâm liệu lưu trữ thơng tin cơng bố Chính vậy, quan quản lý thị trường cần xây dựng Trung tâm lưu trữ thông tin công bố, phục vụ cho công tác giám sát thị trường hiệu Ngồi ra, cần khuyến khích hoạt động hãng cung cấp thông tin chuyên nghiệp, thị trường ngày phát triển Trên thị trường thương mại Mỹ, đội ngũ hãng thông tin chuyên nghiệp phát triển hùng hậu giúp doanh nghiệp công bố thơng tin cách xác, minh bạch, hợp pháp với thời gian quy định Tại Việt Nam, việc cơng bố quản lí thơng tin chưa hồn thiện, tăng cường trau dồi kỹ thuật công bố thông tin cần thiết cho doanh nghiệp cho kinh tế, việc phát triển hãng cung cấp - thơng tin chuyên nghiệp nhu cầu tất yếu tương lai Rà soát quy định CBTT định kỳ Rà sốt quy định CBTT định kỳ, thơng tin bất thường, thông tin theo yêu cầu tránh công ty đại chúng bỏ sót nghĩa vụ CBTT Đồng thời, nghiên cứu quy định đảm bảo tính kịp thời thời hạn công bố loại thông tin công ty đại chúng thị trường thương mại nước Hoàn thiện quy định pháp luật CBTT theo hướng dễ hiểu, đơn giản việc áp dụng thực thi Cần có quy định rõ khái niệm người có liên quan quy định nhóm người có liên quan, trách nhiệm CBTT cổ đông lớn sở hữu từ 5% trở lên cổ phiếu, chứng chi quỹ đầu tư; nhóm người có liên quan người nội công ty; quy định tiêu chuẩn CBTT theo nhóm cơng ty dựa quy mơ vốn tính đại chúng - u cầu cải cách thủ tục liên quan đến thương mại biên giới Hiện nay, thủ tục hải quan biên giới chưa cải tiến đại, nhiều hạn chế mặt công nghệ, kỹ thuật, thủ tục hành dài dịng Bởi vậy, nhà nước cần huy động vốn nhân quan hải quan tham gia quan quản lý chuyên ngành để tăng cường hiệu quản lý, thúc đẩy tạo thuận lợi - thương mại Cải tiến trình độ cơng nghệ để theo kịp u cầu đổi cải cách theo nội dung TFA Việt Nam cần xây dựng cho trang điện tử giúp công bố cung cấp thông tin (tương tự website tổng cục Hải quan chuyên biệt đa dạng hơn) Việc xây dựng trang web không chi đáp ứng cam kết Việt Nam Hiệp định TFA mà cịn cơng cụ hữu hiệu tạo thuận lợi cho bên có liên quan đến hoạt động XNK cảnh với Việt Nam Đồng thời, cịn cơng cụ để minh bạch hóa sách, cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia theo kịp xu Hải quan giới - Hải quan kỹ thuật số 2016 Hiện nay, Hải quan Việt Nam bắt đầu tiến hành cách dự án phần mềm khai báo thơng tin, kiểm tra, tìm kiếm thực thủ tục thương mại biên giới, chi cục tổng cục phần mềm, giúp giảm khối lượng rút ngắn - thời gian tiến hành thủ tục hành cho phía bên hải quan doanh nghiệp Thúc đẩy chế cửa quốc gia Tổng cục hải quan cần thúc đẩy việc thực chế cửa quốc gia nhằm tối ưu hóa biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại; đẩy mạnh áp dụng quản lý rủi ro; thu hẹp danh mục phải kiểm tra chuyên ngành, chuyển từ kiểm tra trước thông quan sang sau thông quan, chấm dứt tình trạng chồng chéo - kiểm tra chuyên ngành Thành lập đội ngũ hotline hỗ trợ doanh nghiệp Tổng cục hải quan đơn vị địa phương cần thành lập phận hỗ trợ, tư vấn cho doanh nghiệp tháo gỡ vướng mắc chế sách, quy trình thủ tục liên quan đến hoạt động lĩnh vực hải quan Từ giúp doanh nghiệp nắm bắt thủ tục công bố thơng tin cách xác, hợp lệ phù hợp với thời gian - quy định Nâng cao trách nhiệm nhà đầu tư việc tiếp cận sử dụng thơng tin Mỗi nhà đầu tư tìm kiếm, thơng tin cơng ty đại chúng trước định đầu tư kiểm soát hoạt động đầu tư qua nhiều kênh phương tiện Đồng thời, thân nhà đầu tư cần thường xun tìm hiểu cập nhật thơng tin thị trường để tự bảo vệ quyền lợi ích nhanh chóng tiếp cận thơng tin thị trường, từ có định đầu tư đắn, hiệu Hoạt động CBTT cơng ty đại chúng có vị quan trọng thị trường có ảnh hưởng lớn tới chủ thể khác tham gia thị trường, đặc biệt nhà đầu tư Nhằm thúc đẩy thị trường thương mại Việt Nam phát triển bền vững, khách quan, pháp luật liên quan đến hoạt động CBTT công ty đại chúng thị trường cần không ngừng hoàn thiện để phù hợp với giai đoạn, nhằm hướng tới xây dựng thị trường thương mại Việt Nam ngang tầm với nước khu vực giới KẾT LUẬN Hiệp định thuận lợi hóa thương mại WTO bước tiến giúp Việt Nam tiếp cận với thị trường giới dễ dàng hơn, tăng trưởng kinh tế nhanh chóng ổn định Đối với Việt Nam, nội dung TFA hoàn toàn phù hợp với mục tiêu cải cách hành lĩnh vực thuế, hải quan mà Chính phủ thúc đẩy mạnh mẽ thời gian gần Hơn nữa, TFA đặt tiêu chuẩn thuận lợi hóa thương mại rõ ràng, thống nhất, kèm theo hỗ trợ kỹ thuật cần thiết để thực thi Vì vậy, TFA động lực cộng hưởng có ý nghĩa thước đo khách quan cho trình cải cách tự thân Việt Nam Với ý nghĩa đặc biệt quan trọng đó, doanh nghiệp Việt Nam đối tượng hưởng lợi nhiều từ TFA, thủ tục hải quan vấn đề gây nhiều cản trở cho doanh nghiệp trình xuất nhập Qua tiểu luận nhóm, thấy rằng, cơng bố thơng tin liên quan đến hoạt động thương mại vô quan trọng cần thiết, đặc biệt với Việt Nam - đất nước có lợi ngành xuất - nhập Trong năm qua, Việt Nam thực việc công bố thông tin ngày nâng cao cải thiện, đạt nhiều thành tựu đáng tự hào Tuy nhiên, việc thực công bố thông tin số khuyết điểm cần cải thiện khắc phục phía doanh nghiệp hải quan năm tiếp theo, giúp thương mại diễn thuận lợi Hy vọng rằng, với phối hợp chặt chẽ khu vực công tư vậy, TFA sức ép, cú hích thực cho việc cải cách thủ tục hải quan triệt để Việt Nam, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam tận dụng hiệu lợi ích từ thương mại quốc tế, đặc biệt từ cam kết mở cửa thương mại tự tới Trên tìm hiểu phân tích nhóm mục điều Cơng bố thơng tin TFA Trong khuôn khổ kiến thức thời gian hạn chế, nhóm mong nhận đóng góp để hồn thiện tiểu luận TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiệp định Thuận lợi hóa thương mại WTO Website Tổng cục hải quan Việt Nam www.customs.gov.vn Website Thế giới luật, trích từ https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/hiep-dinh-tao-thuan-loi-thuong-mai-cuawto-co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam-5974/ Website VCI Legal, trích từ http://www.vci-legal.com/vi/2018/01/trade-facilitation-agreement/ Bài viết Thư viện pháp luật Việt Nam, trích từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Quyet-dinh-3055-QD-TCHQnam-2012-thong-ke-nha-nuoc-ve-hai-quan-hang-hoa-xuat-nhap-khau-228495.aspx Bài viết Tạp chí Tài chính, trích từ http://tapchitaichinh.vn/co-che-chinh-sach/chinh-sach-moi/quy-dinh-moi-ve-congbo-thong-tin-thong-ke-hai-quan-doi-voi-hang-hoa-xuat-khau-nhap-khau40533.html Cổng báo Chính phủ, trích từ http://congbao.chinhphu.vn/noi-dung-van-ban-so-51-2018-nd-cp-26276? cbid=22054 Bài viết VNExpress, trích từ https://vnexpress.net/kinh-doanh/thuan-loi-hoa-thuong-mai-tu-bao-lanh-thongquan-3807531.html Văn kiện Đại hội XI Đảng 10 Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 16/05/2016 11 Nghị số 01 02/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 01/01/2019 ... để hồn thiện tiểu luận thực sau tốt CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THUẬN LỢI HĨA THƯƠNG MẠI VÀ MỤC ĐIỀU CƠNG BỐ THÔNG TIN 1. 1 Tổng quan hiệp định thuận lợi hóa thương mại 1. 1 .1 Bối cảnh đời... việc công bố thông tin liên quan đến hoạt động thương mại Ngoài Hiệp định thuận lợi hóa thương mại TFA, Chính phủ Việt Nam đưa Thông tư, Nghị định, Quyết định việc công bố thông tin liên quan. .. nghĩa việc công bố thông tin hoạt động thương mại Công bố thông tin nghĩa vụ bắt buộc cá nhân, tổ chức Ý nghĩa quan trọng việc công bố thông tin làm cho thị trường minh bạch – tạo điều kiện cho