Đang tải... (xem toàn văn)
Quyền lực nhà nước (QLNN) là thuộc tính của nhà nước, khẳng định ưu thếvà tầm quan trọng của nhà nước so với các tổ chức khác của hệ thống chính trịtrong quản lý xã hội. Tuy nhiên, QLNN bên cạnh khả năng vượt trội bởi tính hướngđích hiệu quả, sức mạnh bắt buộc trong điều chỉnh các quan hệ xã hội để thiết lập,duy trì trật tự xã hội thì còn có yếu tố cấu thành khách quan gắn liền với sự tồn tạivà phát triển của nó là sự tha hóa của QLNN. Sự tha hóa của QLNN luôn có nguycơ đe dọa phá hủy tất cả các thành quả của chính nó, thông qua việc phá vỡ các giớihạn trật tự, nền tự do dân chủ và thành tựu nhân quyền mà QLNN tạo ra.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Quyền lực nhà nước (QLNN) thuộc tính nhà nước, khẳng định ưu tầm quan trọng nhà nước so với tổ chức khác hệ thống trị quản lý xã hội Tuy nhiên, QLNN bên cạnh khả vượt trội tính hướng đích hiệu quả, sức mạnh bắt buộc điều chỉnh quan hệ xã hội để thiết lập, trì trật tự xã hội cịn có yếu tố cấu thành khách quan gắn liền với tồn phát triển tha hóa QLNN Sự tha hóa QLNN ln có nguy đe dọa phá hủy tất thành nó, thơng qua việc phá vỡ giới hạn trật tự, tự dân chủ thành tựu nhân quyền mà QLNN tạo Ở nước ta, nguyên tắc tảng công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) Nhân dân, Nhân dân Nhân dân nguyên tắc “Tất QLNN thuộc Nhân dân” [42] Nguyên tắc ghi nhận Cương lĩnh Đảng Cộng sản Việt Nam thể chế hóa quy định Hiến pháp pháp luật Nguyên tắc “Tất QLNN thuộc Nhân dân” xuất phát từ chất QLNN có nguồn gốc từ Nhân dân Nhân dân thành lập nên Nhà nước, ủy quyền cho Nhà nước, quan nhà nước (CQNN) thực quyền lực nhân dân Để bảo đảm cho QLNN không bị lũng đoạn, CQNN lạm dụng quyền lực giao, cần phải xây dựng chế kiểm soát việc thực QLNN cách minh bạch chặt chẽ Đây đòi hỏi tất yếu nguyên tắc tất QLNN thuộc Nhân dân, bảo đảm ngăn chặn lạm dụng QLNN, xâm phạm chủ quyền nhân dân, bảo đảm cho Nhân dân vị chủ thể tối cao QLNN Chính thế, Hiến pháp năm 2013 khẳng định “QLNN thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt CQNN việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (khoản Điều 2) Trong chế kiểm soát CQNN việc thực QLNN chế kiểm soát quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp đóng vai trị quan trọng, vì: Thứ nhất, quyền hành pháp với chức nhiệm vụ mình, hoạch định sách tổ chức thi hành pháp luật lĩnh vực sống xã hội, có tác động đến quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Do vậy, việc lạm dụng quyền hành pháp có nguy xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người dân Trong đó, quyền tư pháp với chức bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, có khả tác động, ngăn chặn quyền hành pháp việc ban hành, thực sách gây ảnh hưởng đến quyền người, quyền cơng dân Thứ hai, sách quyền hành pháp hoạch định chuyển hóa thành quy định pháp luật để đưa vào sống xã hội Tuy nhiên, pháp luật khơng dự liệu tất tình phát sinh thực tiễn đời sống Vì vậy, nguyên tắc, trình tổ chức thực pháp luật, quan thực quyền hành pháp phải thực cách chủ động, sáng tạo để thích ứng kịp thời với diễn biến đa dạng sinh động thực tiễn đời sống Tuy nhiên, để bảo đảm cho việc thực quyền hành pháp không giới hạn, đòi hỏi cần xây dựng chế ngăn cản lạm quyền quan thực quyền hành pháp Trong đó, quan thực quyền tư pháp phải đóng vai trị chốt chặn, ngăn cản lạm quyền quan thực quyền hành pháp Thứ ba, nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân quan tư pháp thực thông qua chức xét xử tòa án Tòa án vào quy định pháp luật, thực chức xét xử Tức là, quan tư pháp, vào sách quan hành pháp hoạch định chuyển hóa thành quy định pháp luật để thực chức Để bảo vệ sách luật hóa, quan hành pháp cần kiểm soát hoạt động quan tư pháp Tuy nhiên, tính chất đặc thù quyền tư pháp độc lập, quan hành pháp tác động trực tiếp vào hoạt động xét xử tòa án, mà thông qua khả tác động đến tổ chức nhân tòa án, bảo đảm việc lựa chọn thẩm phán tòa án đáp ứng yêu cầu phẩm chất đạo đức trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ Để bảo đảm cho việc kiểm sốt QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp có hiệu lực hiệu quả, trước hết, đòi hỏi xây dựng chế pháp lý kiểm soát hoạt động thực QLNN quan Tuy nhiên, kể từ Hiến pháp năm 2013 thơng qua, chưa có nhiều thay đổi thể chế pháp lý thực tế thực chế pháp lý kiểm sốt QLNN hai nhóm quan nêu Điều dẫn đến chế pháp lý kiểm sốt QLNN nói chung, kiểm sốt QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp nói riêng chưa hình thành phát huy hiệu Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu đề tài: “Cơ chế pháp lý kiểm soát quyền lực nhà nước quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam” có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu luận án Mục đích luận án nghiên cứu, làm sáng tỏ sở lý luận chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp; đồng thời, nghiên cứu, xây dựng luận thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp hoàn thiện chế pháp lý kiểm soát QLNN quan việc thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Để thực mục đích đây, luận án có nhiệm vụ sau: Thứ nhất, nghiên cứu sở lý luận chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp phương diện làm rõ khái niệm, đặc điểm, nội dung chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Thứ hai, nghiên cứu vận dụng lý luận nước chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp để làm sáng rõ sở lý luận chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp nước ta Thứ ba, phân tích, đánh giá thực trạng chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp nước ta phương diện kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập Thứ tư, đề xuất quan điểm, luận giải tính khả thi giải pháp hoàn thiện chế pháp lý kiểm soát QLNN quan việc thực quyền hành pháp quyền tư pháp nước ta Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Luận án nghiên cứu quan điểm lý luận khoa học với tư tưởng, quan điểm tổ chức QLNN; chế kiểm sốt QLNN nói chung, chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp nói riêng; quy định Hiến pháp luật tổ chức quan thực quyền hành pháp, quyền tư pháp; thực tiễn kiểm soát quyền lực quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án Về nội dung nghiên cứu: Luận án nghiên cứu nội dung vấn đề liên quan đến việc xác định sở lý luận chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp; nghiên cứu thực tiễn chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp hoàn thiện chế Việc nghiên cứu so sánh chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp số nước giới nhằm mục đích tham khảo làm tăng tính thuyết phục cho lập luận, phân tích, đánh giá kiến nghị hồn thiện chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp nước ta Về phạm vi thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp từ Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực đến Bên cạnh đó, với mục đích so sánh, tham khảo, luận án có nghiên cứu khái quát chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp theo quy định Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Phương pháp luận nghiên cứu luận án Việc nghiên cứu đề tài luận án tiếp cận dựa sở lý luận sau: Cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm, chủ trương, sách Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng tổ chức, kiểm soát QLNN, tổ chức máy nhà nước Các học thuyết chứa đựng tư tưởng, quan điểm dân chủ pháp quyền, tổ chức QLNN, tổ chức máy nhà nước Những học thuyết, triết lý trình bày tác phẩm nhà tư tưởng, trị, luật học, vận dụng để phân tích ngun tắc kiểm sốt QLNN, kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp; vị trí, vai trị, nhiệm vụ thiết chế thực quyền hành pháp, quyền tư pháp Các quan điểm, chủ trương cải cách máy nhà nước Đảng định hướng cho việc tìm kiếm giải pháp hồn thiện chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Các quan điểm Đảng cơng đổi tồn diện đất nước, đổi tổ chức hoạt động nhà nước theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân Nhân dân 4.2 Phương pháp nghiên cứu luận án Phương pháp luận nghiên cứu luận án chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Các quy luật phạm trù chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử vận dụng để nghiên cứu trình phát triển nhận thức xã hội QLNN, kiểm soát QLNN nói chung, chế pháp lý kiểm sốt QLNN quan thực quyền hành pháp tư pháp nói riêng Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: Phương pháp sử dụng nghiên cứu tài liệu phục vụ trình xây dựng tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 1; nghiên cứu vấn đề lý luận kinh nghiệm nước Chương 2; nghiên cứu thực trạng chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam Chương Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp sử dụng suốt trình nghiên cứu đề tài luận án Thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu, phương pháp hệ thống hóa làm sáng tỏ sở khoa học chế pháp lý kiểm soát QLNN quan việc thực quyền hành pháp quyền tư pháp; phân tích, làm rõ thực trạng chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam; đánh giá kết đạt được, hạn chế, bất cập rõ nguyên nhân thực trạng Trên sở đó, luận án phân tích quan điểm giải pháp hồn thiện chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam Phương pháp đánh giá, tổng kết thực tiễn: Phương pháp sử dụng chủ yếu Chương 3, nghiên cứu thực trạng thể chế, thiết chế tổ chức máy để đánh giá kết đạt được, hạn chế, bất cập chế pháp lý kiểm soát QLNN quan việc thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam rõ nguyên nhân thực trạng Phương pháp so sánh dự báo: Phương pháp sử dụng giúp cho việc nhận diện chuẩn xác điểm tương đồng khác biệt chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam thời kỳ phát triển, giai đoạn lịch sử cụ thể; chế pháp lý kiểm soát QLNN Việt Nam với số nước khu vực giới; đồng hành hay bất cập sở lý thuyết pháp lý với thực tiễn chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam Trên sở đó, luận án xác định thiếu vắng yêu cầu hồn thiện chế pháp lý kiểm sốt QLNN xu vận động, phát triển để dự báo chọn lọc tri thức khoa học từ thực tiễn nhằm đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam Phương pháp sử dụng chủ yếu Chương luận án Những đóng góp luận án Việc nghiên cứu đề tài luận án góp phần triển khai, thực nguyên tắc kiểm soát QLNN Hiến pháp năm 2013 ghi nhận Đây số cơng trình khoa học nghiên cứu chun sâu, tồn diện, có hệ thống chun biệt chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam phương diện lý luận, pháp lý thực tiễn Dưới góc độ tiếp cận Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, đề tài luận án có đóng góp sau: Một là, luận án kế thừa, tổng hợp cơng trình trước bổ sung vào hệ thống lý luận, khái niệm chế kiểm soát QLNN; chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp; lý thuyết liên quan đến tổ chức thực QLNN, chế kiểm sốt QLNN nói chung, chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp nói riêng phù hợp với Việt Nam Hai là, luận án phân tích đặc điểm, cấu, vai trò, yếu tố cấu thành mối quan hệ yếu tố cấu thành chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Ba là, luận án phân tích, đánh giá cách đồng bộ, chi tiết thực trạng chế pháp lý kiểm soát QLNN quan việc thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam từ Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực Từ đó, rõ kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân thực trạng Đây đóng góp phương diện thực tiễn Bốn là, luận án xây dựng hệ thống quan điểm giải pháp hồn thiện chế pháp lý kiểm sốt QLNN quan việc thực quyền hành pháp quyền tư pháp nước ta Những kiến nghị có ý nghĩa cho hoạt động lập pháp, thực thi pháp luật khoa học pháp lý Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận luận án Về mặt lý luận, luận án nghiên cứu, làm sáng tỏ sở lý luận chế pháp lý kiểm soát QLNN quan việc thực quyền hành pháp quyền tư pháp nước ta Kết nghiên cứu luận án góp phần làm phong phú thêm lý luận tổ chức thực QLNN, kiểm soát QLNN, chế pháp lý kiểm soát QLNN quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận án Về mặt thực tiễn, kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo hữu ích cho quan lập pháp, hành pháp tư pháp trình xây dựng, hồn thiện Bộ máy nhà nước ta Kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo bổ ích cho việc giảng dạy, học tập nghiên cứu lĩnh vực khoa học pháp lý Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, 11 tiết Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận chế pháp lý kiểm soát quyền lực nhà nước quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Chương 3: Sự hình thành, phát triển thực trạng chế pháp lý kiểm soát quyền lực nhà nước quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam Chương 4: Quan điểm giải pháp xây dựng hoàn thiện chế pháp lý kiểm soát quyền lực nhà nước quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước Sự quan tâm nhà khoa học vấn đề kiểm sốt QLNN nói chung kiểm soát thực QLNN quan việc thực quyền (trong có quyền hành pháp quyền tư pháp) phản ánh qua nhiều cơng trình nghiên cứu Có thể phân chia cơng trình nghiên cứu tiêu biểu thành nhóm sau đây: Một là, cơng trình nghiên cứu QLNN, quyền hành pháp, quyền tư pháp Trong sách: “Quyền lực nhà nước quyền công dân” PGS.TS Đinh Văn Mậu [31] trình bày QLNN khẳng định thực chất QLNN quyền lực nhân dân Với đặc thù vốn có, QLNN cần phải thực quan định Tuy nhiên, quan phải bảo đảm nhận thể ý chí nhân dân - nguồn gốc QLNN Về chất, ý chí, lợi ích nhân dân phải bảo đảm trình thực QLNN Nhà nước phải bảo đảm quyền người, quyền công dân bảo vệ quyền ấy, thông qua quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Trong sách: “Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thời kỳ đổi mới” tác giả Trần Ngọc Đường, Chu Văn Thành [19]; “Một số vấn đề phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam” GS.TS Trần Ngọc Đường chủ biên [20], tác giả phân tích, lập luận hai phương diện lý luận thực tiễn nhằm làm sáng tỏ mối liên hệ Đó quan hệ chủ thể QLNN với chủ thể có vai trò lãnh đạo nhà nước mối quan hệ CQNN với Một đóng góp quan trọng tác giả trình bày sách tiếp cận khoa học lý giải cụ thể vấn đề nguồn gốc, đặc điểm, chất xu hướng QLNN Sách chuyên khảo: “Cải cách tư pháp tư pháp liêm chính”, Viện Chính sách cơng pháp luật xuất tài liệu phân tích quyền tư pháp nhà nước pháp quyền, cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN vấn đề quan trọng xã hội liêm hoạt động tư pháp [62] Đây tảng lý luận quan trọng cho việc tổ chức nghiên cứu vị trí, vai trò hệ thống Tòa án việc thực quyền tư pháp gắn kết cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền Tuy nhiên, sách viết dạng tập hợp chuyên đề nên chưa có hệ thống đầy đủ tồn diện, chưa đề cập nhiều đến cải cách hệ thống Tòa án Trong sách: “Tổng kết số vấn đề lý luận - Thực tiễn 30 năm đổi (1986-2016) phịng, chống tham nhũng, lãng phí”, Ban Nội Trung ương phát hành [3] tập trung vào ba vấn đề quan trọng tư pháp, nội phịng, chống tham nhũng Trong đó, lĩnh vực tư pháp, sách nêu lên thành tựu 30 năm đổi (1986-2016), cụ thể làm rõ q trình đổi hồn thiện hệ thống tư pháp Từ đó, tổng kết, đánh giá kết đạt được, nhược điểm, hạn chế cần tiếp tục khắc phục thời gian tới Đây sách có đánh giá mang tính tổng quan, toàn diện thời kỳ dài thực cải cách hoạt động quan tư pháp, có Tịa án; qua đó, rõ nhược điểm cần phải khắc phục tiến hành nghiên cứu đổi hệ thống Tòa án nhân dân (TAND) Tác giả Bùi Ngọc Sơn nêu vấn đề “Quyền tư pháp thể đại” thơng qua khẳng định việc xác định mơ hình thể cần phải dựa vào ba loại quyền lực [46] Tác giả sâu phân tích khác quyền tư pháp thể đại (chính thể cộng hịa tổng thống, thể đại nghị, thể cộng hồ lưỡng tính, thể nhà nước XHCN) Kết luận tác giả vấn đề quyền tư pháp “một cành QLNN không mang tính chất tố tụng mà cịn mang yếu tố trị” Bài viết: “Một số vấn đề quyền tư pháp, hoạt động tư pháp, quan tư pháp, kiểm sát hoạt động tư pháp” PGS.TS Trần Đình Nhã [33] Tác giả đưa quan niệm quyền tư pháp quyền xét xử quan tư pháp Tòa án; hoạt động tư pháp hoạt động quyền tư pháp đời sống xã hội, hoạt động xét xử; quan tư pháp - quan nhân danh QLNN thực quyền tư pháp - quan xét xử Trong viết: “Bàn quyền hành pháp Hiến pháp năm 2013”, TS Nguyễn Văn Cương [5] phân tích khái niệm quyền hành pháp theo quan điểm lịch sử Tác giả viện dẫn quyền hành pháp quan niệm Montesquieu; trình bày quan niệm quyền hành pháp Việt Nam cách đánh giá, lập luận nhà khoa học, cho thấy đa dạng quan niệm quyền hành pháp Việt Nam Tác giả gợi mở góc nhìn so sánh vấn đề này, nhằm cung cấp cách đánh giá khách quan quyền hành pháp Tác giả Nguyễn Ngọc Tốn trình bày quan điểm quyền hành pháp viết: “Quyền hành pháp Chính phủ theo Hiến pháp năm 2013” [57] Trong đó, tác giả trình bày trình hiến định quyền hành pháp cho Chính phủ sở làm rõ quan niệm quyền hành pháp, trình hiến định quyền hành pháp cho Chính phủ Bên cạnh đó, tác giả đưa quan điểm xác định nội dung phạm vi quyền hành pháp Chính phủ Hiến pháp năm 2013, cấu trúc tương thích Chính phủ để thực quyền hành pháp, kiểm soát quyền hành pháp Chính phủ Hiến pháp Bài viết: “Tịa án thực quyền tư pháp, bảo vệ công lý” GS.TS Nguyễn Đăng Dung [10] Tác giả nhấn mạnh chức năng, nhiệm vụ Tòa án phải bảo vệ công lý, công bằng, nêu rõ tiến vượt bậc Hiến pháp năm 2013 ghi nhận Tòa án quan thực quyền tư pháp, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người bảo vệ quyền cơng dân Tác giả cịn cho rằng, Tịa án phải nhân danh cơng lý xét xử, khơng phải nhân danh nước Cộng hịa XHCN Việt Nam Bài viết: “Quyền hành pháp theo Hiến pháp năm 2013: vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện” PGS.TS Bùi Xuân Đức [18] Tác giả phân tích quyền hành pháp tổ chức quyền hành pháp theo Hiến pháp năm 2013; thể quyền hành pháp mơ hình tổ chức QLNN theo Hiến pháp năm 2013 Tác giả đề xuất thời gian tới cần có quy định pháp luật xác định tính chất, vị trí Chính phủ, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm mối quan hệ qua lại Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với thiết chế quyền lực khác; xác định rõ tính