Di chuyển lao động từ khu vực Nhà nước sang khu vực khác tại TPHCM

Do xu hướng phát triển mạnh của các công ty, doanh nghiệp tư nhân nên những công việc phi chính thức cũng phát triển mạnh mẽ, trong đó những công việc phi chính thức này cũng có những thuận lợi và khó khăn cho nền kinh tế và cho đối tượng thực hiện những công việc này. Công việc phi chính thức là những công việc đòi hỏi không cần kinh nghiệm,không bằng cấp, thời gian ngắn, người lao động có thể lựa chọn thời gian phù hợp( từ 2-4h/ngày,1 tuần hoặc 2 tuần hoặc vài ngày) những công việc này không bảo đảm về hợp đồng lao động,lương và quyền đuổi hoặc nhận người lao động đều do chủ công việc quyết định, lương theo ngày hoặc khi kết thúc công việc. Những công việc này giúp cho sinh viên và đối tượng lao động trong lĩnh vực này có thêm thu nhập và không bỏ phí thời gian rảnh, thế nhưng điều quan trọng là những công việc này sẽ làm rối loạn thị trường lao động của xã hội… Vì vậy việc tìm hiểu về thị trường lao động phi chính thức để phân tích những điểm có lợi và có hại đến xã hội, thị trường lao động của Thành Phố Hồ Chí Minh nói riêng và của Việt Nam nói chung để tìm hướng giải quyết và đề ra những quy định nhằm ổn định xã hội và đem lại những quyền lợi cần thiết cho những đối tượng lao động trong lĩnh vực này, có như vậy thì thị trường mới ổn định và sẽ không làm ảnh hưởng đến lực lương lao động sau này...

cả nền kinh tế , kể cả khu vực nhà nước lẫn khu vực khác Trong những năm trả lại đây nhìn chung lao động có xu hướng di chuyển từ khu vực nhà nước sang các khu vực khác , cụ thể là tại thành phố Hồ Chí Minh ,địa phương tập trung đông các đơn vị , các doanh nghiệp thì xu hướng này biểu hiện càng rõ nét Nguyên nhân vì sao dẫn đến tình trạng trên có phải lao động trong khu vực nhà nược người lao động bị kiềm hãm năng lực của mình , không có điều kiện phát huy hết khả năng của mình hay vì mức lương chưa đủ thu hút người lao động hay còn những nguyên nhân nào khác Đây cũng chính là lí do để tôi chọn đề tài : “ Di chuyển lao động từ khu vực nhà nước sang các khu vực khác tại thành phố Hồ Chí Minh ‘ Qua đây thì mọi thắc mắc sẽ được làm sáng tỏ

2 Mục đích , ý nghĩa nghiên cứu

Do xu hướng phát triển mạnh của các công ty, doanh nghiệp tư nhân nên những công việc phi chính thức cũng phát triển mạnh mẽ, trong đó những công việc phi chính thức này cũng có những thuận lợi và khó khăn cho nền kinh tế và cho đối tượng thực hiện những công việc này

Công việc phi chính thức là những công việc đòi hỏi không cần kinh nghiệm,không bằng cấp, thời gian ngắn, người lao động có thể lựa chọn thời gian phù hợp( từ 2-4h/ngày,1 tuần hoặc 2 tuần hoặc vài ngày) những công việc này không bảo đảm về hợp đồng lao động,lương và quyền đuổi hoặc nhận người lao động đều do chủ công việc quyết định, lương theo ngày hoặc khi kết thúc công việc.

Những công việc này giúp cho sinh viên và đối tượng lao động trong lĩnh vực này có thêm thu nhập và không bỏ phí thời gian rảnh, thế nhưng điều quan trọng là những công việc này sẽ làm rối loạn thị trường lao động của xã hội…

Vì vậy việc tìm hiểu về thị trường lao động phi chính thức để phân tích những điểm có lợi và có hại đến xã hội, thị trường lao động của Thành Phố

Hồ Chí Minh nói riêng và của Việt Nam nói chung để tìm hướng giải quyết

và đề ra những quy định nhằm ổn định xã hội và đem lại những quyền lợi cần thiết cho những đối tượng lao động trong lĩnh vực này, có như vậy thì thị trường mới ổn định và sẽ không làm ảnh hưởng đến lực lương lao động sau này

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu: Những lao động làm việc trong các doanh nghiệp phi chính thức trong các doanh nghiệp chính thức nhưng công việc không được

sự bảo vệ của xã hội, luật lao động; người làm việc trong hộ gia đình (giúp việc nhà) và lao động ăn lương trong nhiều khu vực, kể cả khu vực Nhà nước, nhưng công việc không ổn định Dễ nhận ra nhất là những người làm

việc tự do (buôn bán, khuân vác, dịch vụ đơn giản) hay tự nguyện làm công cho người khác mà không hề được ký hợp đồng lao động.

Phạm vi nghiên cứu:khu vực Thành Phố Hồ Chí Minh

4 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp thống kê phân tích

5 Nguồn số liệu

Dựa trên kết quả khảo sát của các chuyên gia phân tích và thống kê thị trường lao động TP.HCM

6 Kết cấu

CHƯƠNG I : CƠ SƠ LÝ LUẬN

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG III : NGUYÊN NHÂN , THỰC TRẠNG DẪN ĐẾN SỰ DI CHUYỂN LAO ĐỘNG KHU VỰC NHÀ NƯỚC SANG CÁC KHU VỰC KHÁC

CHƯƠNG IV : LAO ĐỘNG Ở CÁC KHU VỰC KHÁC

CHƯƠNG V : GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ

PHÂN NỘI DUNG

CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN

I Một số khái niệm

Thị trường lao động là nơi mà người có nhu cầu tìm việc làm và có người có nhu cầu sử dụng lao động trao đổi với nhau, mua bán dịch vụ lao động thông qua các hình thức xác định giá cả (tiền công, tiền lương) và các điều kiện thoả thuận khác (thời gian làm việc, điều kiện lao động, bảo hiểm xã hội…) trên cơ sở một hợp đồng lao động bằng văn bản hoặc bằng miệng, hoặc thông qua các dạng hợp đồng hay thoả thuận khác

 Chuyển dịch cơ cấu lao động là sự thay đổi qua thời gian về tỷ trọng của từng bộ phận trong tổng số lao động theo một không gian, thời gian nào đó và diễn ra theo một xu hướng nào đó (tăng lên, giảm đi…)

1)

 Chuyển dịch cơ cấu lao động là một khái niệm trong một không gian

và thời gian nhất định, làm thay đổi số lượng và chất lượng lao động

 Hoạt động của quy luật cung cầu lao động trên thị trường lao động thúc đẩy di chuyển lao động, làm thay đổi cung lao động trên các loại thị trường khác nhau Các dòng di chuyển lao động trên thị trường có

tính quy luật, chịu sự tác động của nhiều yếu tố như: giá công lao động, mức sống, chuyển đổi việc làm, khả năng phát triển cá nhân…

II Các vấn đề liên quan

Di chuyển lao động tác động mạnh mẽ đến sự tăng trưởng và phát triển kinh

tế ; đồng thời nó cũng tác động theo nhiều hướng đến đời sống văn hoá tinh thần của xã hội Vì vậy, vấn đề lựa chọn và xác định mục tiêu di chuyển lao động phù hợp với từng thời kỳ là điều hết phải hết sức quan tâm

Dòng di chuyển lao động từ khu vực nhà nước sang các khu vực kinh tế khác diễn ra khá sôi động bắt đầu trong những năm 1990 – 1996 Trong đó dòng di chuyển với quy mô lớn hơn là sang khu vực kinh tế tư nhân vafkhu vực kinh tế có vốn đàu tư nước ngoài “Lâu nay người ta nói nhiều đến tình trạng lao động làm việc thiếu trách nhiệm, không cống hiến hết khả năng của mình, phần nhiều cũng do cơ chế quản lý và cái cách "dùng người" của lãnh đạo Ở nước ngoài, họ làm việc theo nhóm rất tốt Người lãnh đạo bao giờ cũng là người rất giỏi về chuyên môn Cách lãnh đạo phổ biến ở Việt Nam là người lãnh đạo nghĩ ra hết mọi thứ rồi bảo với nhân viên: "Có việc này, làm như thế này và hãy làm đi" Còn cách lãnh đạo ở nước ngoài là: "Có việc này, anh/chị có muốn làm không? Nếu định làm thì về nghiên cứu tài liệu và trình bày kế hoạch cụ thể với tôi để xem xét" Với cách lãnh đạo đó, họ khuyến khích và tận dụng triệt để được khả năng sáng tạo của tất cả mọi người Một ý tưởng hay được thực hiện thành công, ngoài cái "tài" của người lãnh đạo, còn là sự sáng tạo và đóng góp của từng cá nhân

Để giữ chân người tài trong khu vực công, theo tôi cơ chế lương phải minh bạch, có sự công bằng trong việc sử dụng, đánh giá năng lực của công nhân viên chức Nếu có mức thu nhập đảm bảo và điều kiện làm việc tốt, chẳng ai

bỏ ra ngoài cả Ở Nhật, tại khu vực công họ trả tiền lương theo trình độ Lương của một ông giáo sư là 15.000 USD/tháng Trong khi đó, lương của một sinh viên vừa ra trường là 1.500 USD/tháng, chỉ bằng 1/10 lương của giáo sư Ở Việt Nam, lương tiến sĩ của mình chỉ được 1,5 triệu đồng/tháng, còn sinh viên mới ra trường thì được được khoảng 1 triệu đồng/tháng Sự chênh lệch về đánh giá "chất xám" đó là không đáng kể Nếu trong khu vực Nhà nước có chế độ lương công bằng, điều kiện làm việc tốt thì biết đâu khi

đó lại có làn sóng ngược, người "ngoài" lại muốn nhảy vào "trong"?”

CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

I Gíơi thiệu khái quát về địa phương

Nằm ở vị trí hết sức thuận lợi về giao thong đường bộ , đường thủy và đường hang kkhông Thành phố Hồ Chí Minh là một trung taaâm kinh tế - văn hóa , khoa học – kĩ thuậnlớn của cả nước Nơi tập trung hang loạt các khu công nghiệp , khu chế xuất và những ngành khoa học hiện đại đòi hỏi lĩ thuật cao Do đó cần phải có một lực lượng lao động tương đối lớn mới có thể đáp ứng được sự phát triển của thành phố

II Thực trang của vấn đề

Thị trường lao động thời hội nhập đang chứng kiến sự xuất hiện những động thái mới chưa từng có suốt nhiều thập kỷ nay như: Xu hướng tăng nhanh những lao động “bằng cấp đầy mình”, được đào tạo khá bài bản từ các nguồn khác nhau; sự chuyển dịch linh hoạt và năng động; kiểu “nhảy việc” liên tục hoặc làm việc và nhận lương đồng thời từ nhiều “cửa” khác nhau của lao động trẻ có tài và có chí tiến thủ Đặc biệt, trong đó đang nổi lên xu hướng “chảy máu chất xám” từ trong nước ra nước ngoài và nhất là từ khu vực Nhà nước sang khu vực ngoài Nhà nước Mấy năm gần đây, có khá nhiều người đang làm việc tại các cơ quan Nhà nước, công ty, xí nghiệp quốc doanh bỏ việc để “làm ngoài”, mong đóng góp được nhiều hơn và cũng

là để có mức thu nhập cao hơn Một số người từ các cơ quan, công ty, xí nghiệp quốc doanh xin thôi việc ngang chừng, chuyển sang làm ở các công

ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, các công ty liên doanh với nước ngoài, hoặc tự mở doanh nghiệp tư nhân…Tại sao vậy?

Theo báo cáo mới nhất của Bộ Nội Vụ, từ năm 2003-2007, ở 23 cơ quan trung ương và 47 địa phương, có hơn 16.000 công chức, viên chức xin thôi việc; chiếm 0,8% số lượng công chức, viên chức cả nước Cao nhất khối cơ quan trung ương là Bộ Tài chính với 1.012 người, Thành phố Hô Chí Minh dẫn đầu các địa phương với 6.500 người nghỉ việc

Trong khi đó, mức tăng thêm của khu vực công trong 5 năm là hơn nửa triệu người Như vậy, nếu so số lượng công chức nghỉ việc với số tuyển dụng thêm thì không phải là vấn đề Song, những người nghỉ lại là những người làm được việc

Họ là những lao động có trình độ cao, các nhà khoa học, các chuyên gia cao cấp, các nhà tổ chức và kinh doanh tài ba Họ chính là những nhà thiết kế,

tổ chức và trực tiếp sử dụng tốt nhất các yếu tố về lao động, vốn, tài nguyên

và cơ hội, đóng vai trò to lớn cho sự phát triển của xã hội

Chính vì thế, sự dịch chuyển của những người này sang khu vực ngoài nhà nước thường sẽ tạo ra sự thiếu hụt quan trọng về nhân lực tại chính cơ quan

đó nói riêng và nhà nước nói chung Lợi ích cá nhân phải được tôn trọng cùng với lợi ích cộng đồng

Thực tế cho thấy, nhiều công chức ra đi vì vấn đề kinh tế, họ muốn sang một nơi làm việc có thu nhập tốt hơn và theo như nhiều người chia sẻ thì

"thu nhập đó đánh giá đúng công sức của họ" Bởi hệ thống thang bậc lương trong các cơ quan nhà nước như hiện nay không phản ánh được sự khác biệt trong đãi ngộ Hơn nữa, tiêu chí để đánh giá người tài, trọng dụng họ trong các cơ quan nhà nước hiện nay còn nhiều bất cập

Theo thống kê chưa đầy đủ, riêng ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ

tháng 7-2003 đến 31-12-2007 đã có 6.422 (tức mỗi năm có khoảng 1.500) cán bộ, công chức, viên chức của các đơn vị hành chính và sự nghiệp Nhà nước thuộc thành phố chủ động rời bỏ nhiệm sở để chuyển sang làm việc ở khu vực ngoài Nhà nước Dẫn đầu là khối sự nghiệp giáo dục với hơn 3.000 người Làn sóng di chuyển lao động lan toả rộng sang các cơ quan khác, như

Sở Bưu chính - Viễn thông (năm 2007 đã có ba cán bộ chủ chốt và một số chuyên viên xin nghỉ việc), Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Giao thông công chính, Sở Du lịch, các cơ quan trực thuộc Thành đoàn, Ủy Ban Nhân Dân các quận, huyện, xã , phường, báo chí và nhà xuất bản, trong đó có cả Phó Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư, Phó Giám đốc Sở Giao thông công chính,

Phó Giám đốc Sở Du lịch, Phó Chủ tịch Quận 12, Phó Tổng Biên tập báo

có hệ số lương gần gấp ba lần hệ số thông thường), cũng đang "lao đao" bởi

"làn sóng" cán bộ công chức rời bỏ nhiệm sở, trong đó có cả cấp Vụ trưởng

Tất nhiên, yếu tố thu nhập là hết sức quan trọng, bởi vì bài toán cơ bản của cuộc đời con người là đi tìm điều kiện để sống, điều kiện để phát triển Nhưng với một chế độ tiền lương như hiện nay thì chỉ có thể khẳng định không một ai có thể sống chỉ bằng đồng lương.

Ở thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ và nhiều nơi khác, nhiều bác sĩ giỏi chuyên môn và kinh nghiệm lâu năm, kể cả một số người đã có chức vụ trong bệnh viện, Sở y tế, giảng viên đại học y dược cũng xin thôi việc để đến làm việc cho các bệnh viện tư nhân như: Hoàn Mỹ, Cửu Long, Tâm Đức, Tây Đô, An Sinh, Triều An… Cán bộ, công chức là người làm trong bộ máy công quyền, bộ máy hành chính Nhà nước ở các Bộ, ngành, các trường học, các viện nghiên cứu, công ty, xí nghiệp, cả cán bộ, chuyên viên trong ngành Ngân hàng Nhà nước bỏ việc ngày càng nhiều Có những cán bộ cấp lãnh đạo ngành, công ty xin nghỉ việc cũng bởi nhiều lý do như: Không lo nổi lương cho công nhân, bất đồng chính kiến, buộc phải từ chức vì những bê bối trong đơn vị mình phụ trách, việc làm nơi khác phù hợp hơn, thu nhập cao hơn

Xu hướng bỏ việc từ khu vực nhà nước sang khu vực ngoài quốc doanh đang gia tăng, trong đó nóng nhất là ngành y, giáo dục, lực lượng chuyên gia, quản lý… Do thiếu hụt nguồn tuyển lao động nên các doanh nghiệp, đơn

vị đang tìm mọi cách cạnh tranh, chiêu dụ lao động của nhau Điều này đang gây xáo trộn, bất ổn cho thị trường lao động

Chính sách cần thiết trước hiện tượng xã hội này của thị trường lao động là biết nhìn rõ và chấp nhận sự biến động, có biện pháp hợp lý tạo điều kiện cho sự di chuyển, để nó diễn ra một cách có trật tự hơn, có thể kiểm soát hơn, tất nhiên không để nằm ngoài sự quản lý của Nhà nước Tức là ngay với lao động phổ thông, sự di chuyển là rất có ích cho nền kinh tế, thực ra đó

là sự biến đổi lớn về cuộc sống, thân phận con người Đối với lao động có tri thức, sự di chuyển là một hiện tượng cũng không thể tránh khỏi, không thể ngăn cản được Xét ở khía cạnh tính hiệu quả của thị trường lao động, thậm chí cần biết quan niệm đúng, điều tiết, điều hành thực trạng "chảy máu chất xám", vì nó cũng là động lực của sự phát triển, một hiện tượng xã hội rất có ích đối với nền kinh tế đang trên đà phát triển trong sự nghiệp đổi mới đất nước

CHƯƠNG III: NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN SỰ DI CHUYỂN LAO ĐỘNG TỪ KHU VỰC NHÀ NƯỚC SANG CÁC KHU VỰC KHÁC.

Hỏi 100 công chức chắc phải có 99 người trả lời “chẳng ai sống bằng lương cả” Chúng ta thường nghe “đồng lương chết đói nhưng quan chức nào cũng sống đường hoàng” Lý giải làm sao cho việc tuy lương thấp nhưng số người xin vào làm ở các cơ quan nhà nước vẫn đông Bổng lộc nhiều hơn lương Đấy là những thực tế, song đã có ai thử nghiên cứu, đo lường xem tỷ lệ của mức thu nhập thực và thu nhập chính thống là bao nhiêu, phân bổ theo lĩnh vực, cấp bậc, và địa phương ra sao?

Nếu tính thu nhập thực như vậy thì có lẽ sẽ thấy thu nhập trung bình của người lao động khu vực nhà nước ở ta có lẽ vào loại cao nhất thế giới, tính theo GDP đầu người Vấn đề chính ở đây là sự phân bổ rất không đồng đều, tuyệt đại bộ phận công chức chủ yếu dựa vào lương và phụ cấp, một tỷ lệ nhỏ lại chiếm phần lớn, gây ra chênh lệch thu nhập rất lớn

Khu vực quản lý Nhà nước là khu vực tương tác trực tiếp với các quyền, cho nên tham nhũng dễ từng bước giữ vị trí quan trọng trong toàn bộ cơ cấu thu nhập của công chức

Trong đời sống hàng ngày, một số người đã biến tham nhũng trở thành một hoạt động bình thường, như “văn hóa phong bì” Do đó, nhiều người rời khỏi công sở không phải chỉ vì họ bị lép vế về mặt thu nhập, mà còn vì họ là

kẻ yếu trong một cộng đồng sống, muốn bảo tồn giá trị sống của mình

Tham nhũng là tiêu chuẩn định vị hay không còn lệ thuộc vào rất nhiều vấn

đê khác Nơi nào tham nhũng trở thành văn hóa thì ở đấy sẽ có một bộ phận

bỏ đi vì không thích ứng hoặc không chịu thích ứng

Người ta có thể khắc phục được hiện tượng ấy bằng nhiều cách, tạo ra một

số sinh hoạt khác, tạo ra một số nguồn thu khác, tạo ra một lối thoát khác về vật chất, và sự cân bằng khác về mặt chính trị

Chính đây là một khuyến khích rất mạnh để người ta cố “đầu tư” chạy chức, chạy quyền, chạy biên chế Nếu giảm được tham nhũng, giảm các khoản thất thoát, rà soát lại các khoản hợp đạo lý nhưng không hợp lệ và hợp pháp hóa chúng, thì chắc chắn việc cải cách lương không gây thêm gánh nặng cho ngân sách, mà lại lành mạnh hóa được hoạt động nhà nước, nâng cao lòng tin của dân vào bộ máy nhà nước, giảm bất công trong chính bộ máy nhà nước, giải toả được nhiều bức xúc xã hội

Điều gì đáng nói đằng sau “làn sóng” công chức, viên chức nước ta bỏ nhiệm sở đầu quân cho các công ty ngoài?

Xu hướng mới trên là điều mừng Trước hết ở chỗ, dường như đã nhạt nhoà rồi thời bao cấp về việc làm Điều đáng mừng hơn là nguồn nhân lực và lao

động xã hội đang và sẽ ngày càng được sử dụng đúng nơi, đúng lúc, đúng năng lực, nguyện vọng, do đó hiệu quả hơn Vì lẽ đó, xét đến cùng, thì dù lao động ở đâu cũng là làm giàu cho bản thân, cho tập thể và cho đất nước, góp phần vào công cuộc đổi mới chung

Tuy nhiên, điều đáng lo chính là ở chỗ: Nhân tài sẽ cống hiến cho xã hội tốt nhất khi họ làm việc hết mình trong bộ máy công quyền, vì mục tiêu quốc gia đại sự Vì vậy, hiện tượng các lao động (nhất là các nhà Quản lý và nhà Khoa học) có trình độ cao, chất lượng cao và tâm huyết với sự nghiệp “quốc

kế dân sinh” và lĩnh vực khoa học mà họ dự định cống hiến hết đời, bị cản trở bởi những chi tiết thuộc về “cơm, áo, gạo, tiền” nhỏ nhặt hàng ngày Thậm chí, bị trù úm, vô hiệu hoá và buộc phải rời bỏ công sở, “đứt gánh giữa đàng”, rẽ ngang, trái với tâm nguyện riêng, đang ngày càng có xu hướng gia tăng

Đó là dấu hiệu cảnh báo không thể coi nhẹ về sự bất cập của môi trường lao động, cũng như nguy cơ “xuống cấp” của đội ngũ cán bộ, và do đó, là sự suy giảm năng lực và hiệu quả quản lý Nhà nước các cấp, với những hệ quả khôn lường trong tương lai không xa

Đâu là nguyên nhân chính khiến công chức, viên chức muốn nghỉ việc?

Thứ nhất, do chế độ lương và các đãi ngộ vật chất còn thấp và chưa khuyến

khích lao động có trình độ và hiệu quả cao Mặc dù chế độ tiền lương của nước ta đã được cải tiến, mức lương tối thiểu đã được nâng lên nhiều lần Song có thể nóí, cho đến nay, không một ai trong tổng số khoảng 6 triệu người hưởng lương và thu nhập chính từ ngân sách Nhà nước chỉ sống bằng

lương chính nhận từ cơ quan hàng tháng Hơn nữa, tính cào bằng trong chế

độ lương còn chưa rõ, chưa khuyến khích công, viên chức lao động nghiêm túc, có hiệu quả, nâng cao trình độ bản thân Hiện mức lương của 1 vị Tiến

sĩ, Trưởng Phòng nghiên cứu khoa học, với thâm niên 25 năm công tác trong

cơ quan khoa học Nhà nước trung bình vào khoảng 2,5 triệu đồng, tức cũng chỉ gấp đôi mức lương tập sự của 1 đồng nghiệp, bằng 1,5 lần lương của 1

“ôsin” dù mới tốt nghiệp phổ thông, thậm chí chỉ bằng ½ mức lương khởi điểm của 1 sinh viên tin học tại một công ty Tin học cỡ trung bình trong khu vực tư nhân ở Hà Nội

So sánh nhu cầu tuyển dụng năm 2010

Một chuyên gia thực sự trong khu vực Tài chính - ngân hàng Nhà nước có thể được công ty tư nhân mời chào với mức “lương cứng” gấp từ 5-10 lần mức lương trung bình mà Nhà nước trả cho họ trong cùng thời điểm so sánh Rất có lý khi một lãnh đạo Sở của thành phố Hồ Chí Minh cho rằng: “Về nguyên tắc, chúng tôi phải tôn trọng nguyện vọng cá nhân Không thể cố giữ

chân họ Anh em ở lại mà không yên tâm làm việc thì cũng chẳng hiệu quả, thậm chí còn làm mất cơ hội tốt hơn của anh em!”.

Thứ hai, do môi trường công tác tạo nhiều sức ép tiêu cực về chuyên môn và

tinh thần cho người lao động có tri thức và lòng tự trọng Môi trường làm việc chưa tạo cơ hội thuận lợi cho người có năng lực thanh thản lao động cống hiến và thăng tiến Những áp lực tiêu cực càng đè nặng lên những người thực sự có tài, có tâm và lòng tự trọng cao

Sự giả hiệu khoa học hoặc nhân danh những cái tốt đẹp và lợi ích tập thể để chèn ép và trục lợi của một số đồng nghiệp trong công sở cũng làm xấu đi môi trường làm việc và buộc người tâm huyết phải chịu nhiều ẩn ức, thậm chí phải ra đi Thực tế cho thấy rõ, với những người tâm huyết, muốn cống hiến, họ chỉ đòi hỏi được đối xử công bằng, đánh giá đúng năng lực và bố trí đúng công việc Nếu những điều này không được đáp ứng thì họ sẵn sàng nghỉ việc để tìm chỗ làm khác phù hợp với tâm nguyện và sở trường của mình

Thứ ba, mấu chốt là công tác bố trí cán bộ còn nhiều bất cập Thực tế cho

thấy, công tác cán bộ trong các cơ quan Nhà nước đã và đang có quá nhiều bất cập như: Bố trí cán bộ không khách quan, dân chủ, không tuân thủ qui định về thâm niên, nghiệp vụ chuyên môn, nhất là không biết và không có

cơ chế bảo đảm họ có năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ hay có tâm huyết với công việc mới hay không Nhiều trường hợp có tính “phe cánh”, áp đặt quá rõ, khiến phát sinh tình trạng không nể, không phục, mất đoàn kết, thậm chí tạo ra những nghịch lý cay đắng, như người không biết nhận xét và chỉ đạo người biết, người không tốt phê phán và o ép người tốt, người nói dối được trọng dụng hơn người nói thật

Một năm, 3 Phó Giám đốc Sở lần lượt làm đơn xin từ nhiệm Cũng trong năm 2007, Viện Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh có tới 20 cán bộ xin nghỉ việc Hàng loạt các cuộc “ra đi” ở nhiều sở ngành khác trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh khiến cho câu chuyện “chảy máu chất xám” từ các cơ quan công quyền trở nên nóng bỏng Lãnh đạo thành phố Hồ Chí Minh đã nhiều lần bày tỏ quan ngại về hiện tượng này, nhưng lời giải cho bài toán vẫn còn bỏ ngỏ.

Xin nghỉ việc: “nhiều như sung rụng” Đầu năm 2007, ông Lương Văn Lý,

Phó Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư Thành phố, phụ trách mảng đầu tư nước ngoài nộp đơn xin nghỉ việc để mở công ty riêng Sự kiện tạo nên “dư chấn” trong dư luận vì lần đầu tiên có hiện tượng quan chức từ nhiệm

Ông Lương Văn Lý được đánh giá cao vì năng lực chuyên môn và kinh nghiệm dày dạn trong công việc Là chuyên gia công pháp quốc tế, quản trị doanh nghiệp, tốt nghiệp đại học tại Thụy Sĩ, trước khi giữ chức Phó Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư, ông từng giữ chức Phó Giám đốc Sở ngoại vụ, là một trong số ít cán bộ của TP thông thạo hai ngoại ngữ tiếng Anh và Pháp

Lý do để vị Phó Sở đầy tiềm năng này ra đi, được người trong cuộc giải thích chủ yếu vì thu nhập

“Lương một phó giám đốc Sở như tôi 2 triệu đồng/tháng, cộng với phụ cấp 500.000 đồng nữa Không đủ chăm lo gia đình Tôi không thích làm chân trong chân ngoài”

Đồng lương còm cõi đã khiến một cán bộ giàu kinh nghiệm và năng lực, dù vẫn còn trăn trở và tâm huyết với nhiều dự án của TP vẫn quyết “dứt áo ra đi” để lập một công ty tư vấn doanh nghiệp.

Tuy nhiên, ông Lương Văn Lý không phải là người duy nhất tạo nên dòng chảy ngược: từ quan làm doanh nhân Cùng năm, hai người đồng nhiệm của ông, ông Lê Nhật Tân, Phó Giám đốc Sở Du lịch và ông Lê Văn Công, Phó Giám đốc Sở Thương mại cũng nộp đơn xin thôi việc

Riêng các cán bộ cấp phòng tại các sở ngành xin ra đi nhiều tới mức có người đã ví von “nghỉ nhiều như sung rụng”

Sau ông Lý, hai phó Phòng Xúc tiến đầu tư của Sở kế hoạnh đầu tư cũng xin nghỉ việc Hai người này đều bảo vệ luận án tiến sĩ ở nước ngoài và được lãnh đạo sở đặt nhiều kỳ vọng trong công tác chuyên môn

Đặc biệt, Viện Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, cơ quan đầu não đầu não nghiên cứu, tham mưu cho ủy ban nhân dân thành phố các chính sách phát triển kinh tế của TP, có tới 20 cán bộ nộp đơn xin thôi việc

Khu Quản lý Giao thông Đô thị số 1, Sở giao thông công chánh, trong năm

2007 có đến 33 người nghỉ việc, trong đó có đến 27 chuyên viên là kỹ sư cầu đường có thâm niên Đa phần do thu nhập thấp trong khi áp lực công việc quá cao

Hầu hết những cán bộ khi rời nhiệm sở, nếu không mở công ty riêng thì ngay lập tức cũng được các doanh nghiệp, tổ chức nước ngòai hay tư nhân

“trải thảm đỏ” mời chào với mức lương hàng ngàn USD

Trịnh Ngọc Bảo là thủ khoa khoa địa chất và dầu khí, Trường ĐH Bách Khoa, khoá 1996 - 2001, với số điểm tổng kết trên 9,0 Được giữ lại trường làm giảng viên, nhưng sau 3 tháng, Bảo xin nghỉ và đầu quân cho Công ty dầu khí Nhật - Việt tại Vũng Tàu với mức lương 2.000 USD/tháng, mức lương phổ biến của khu vực này Bảo giải thích: Với hệ số 2,34, lương của một giảng viên trẻ chỉ khoảng hơn 1 triệu đồng, rất khó khăn.

Không chỉ là chuyện cơm áo, gạo tiền

Thế nhưng, thu nhập thấp không hẳn là nguyên nhân chính gây nên “làn sóng ra đi” ở thành phố Hồ Chí Minh Môi trường làm việc và chính sách dùng người nhiều bất cập đã khiến những cán bộ giỏi, tâm huyết, sau nhiều năm cống hiến cảm thấy nản lòng

“Tôi thích môi trường mới vì được phát huy hết khả năng chuyên môn của mình, dù áp lực công việc nặng hơn Đơn giản vì tôi không muốn làm việc theo kiểu “sáng cắp cặp đi, chiều cắp cặp về!”- chị Thanh T., từng là cán bộ Viện Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, hiện đang làm chuyên gia cho Chương trình Phát triển Liên hiệp Quốc (UNDP) nói Nghi ngại về môi trường làm việc của khu vực Nhà nước là tâm lý của nhiều người

Nguyễn Hà Trang, sinh viên khoá 1997 - 2001, Trường đại học Giao thông - Vận tải thành phố Hồ Chí Minh, từng đoạt giải thi Olimpic sinh viên, đã bỏ việc tại một công ty tư vấn Nhà nước nói rằng: “Khu vực Nhà nước, có thể

do không phải chịu sức ép cạnh tranh, nên quản lý nhân lực không khắt khe, dẫn tới khó phát hiện, cất nhắc, đãi ngộ từng cá nhân xác đáng Chúng tôi

thường hát vui về tình trạng cứ người làm việc lâu năm thì được đãi ngộ tốt hơn người làm việc ít năm, bất kể năng lực: Ngày xưa em như chim sáo sống lâu năm em lên đại bàng".

"Mặt khác, trong môi trường Nhà nước, người ta hay tâm niệm phải xây dựng mối quan hệ với cấp trên tốt bằng mọi cách Điều này không hợp với tôi, trong khi mức lương tại đây lại thấp, nên tôi xin nghỉ", Trang giải thích

Võ Nhật Vinh từng là sinh viên chương trình đào tạo kỹ sư chất lượng cao của đại học Bách khoa thành phố Hồ Chí Minh khoá 2000 - 2005, sinh viên cao học đại học Mỏ quốc gia Pháp Có kết quả học tập rất cao, được giữ lại trường, nhưng nhìn cảnh các giảng viên trẻ nhận mức lương rất thấp, bản thân lại vướng chuyện lý lịch không thật tốt, khó tiến thân, Vinh quyết định đầu quân cho đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh Đây là nơi giảng viên sớm được đứng lớp, với mức thu nhập cao hơn nhiều so ở trường công

PGS.TS Nguyễn Minh Hoà, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu đô thị và cộng đồng, nhận xét: Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm người tài của thành phố Hồ Chí Minh chưa tốt, chẳng hạn nhiều cơ quan chỉ lấy người có hộ khẩu thành phố Hồ Chí Minh, trong khi nhiều người ở nơi khác đến rất có năng lực; một

số vị trí, chẳng hạn trưởng khoa ở trường đại học, nhất định phải là Đảng viên (Trích ViệtBáo.vn)