Quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế docx MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn Các trường đại học và cao đẳng là những đơn vị có thể bảo đảm nguồn thu tùy theo cơ chế tự[.]
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Các trường đại học cao đẳng đơn vị bảo đảm nguồn thu tùy theo chế tự chủ Tài chính, nguồn thu để thực chức năng, nhiệm vụ ngân sách nhà nước cấp Chính vậy, việc quản lý chặt chẽ Tài trường đại học cao đẳng bắt buộc cần thiết nhằm sử dụng có hiệu nguồn Tài nhà nước xã hội Tại Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 6, khóa XII ban hành Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017 “về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập” Trong có vấn đề hoàn thiện pháp luật chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực sở mức độ tự chủ tài chính, tăng cường phân cấp tăng tính chủ động cho đơn vị nghiệp cơng lập Việc trao quyền tự chủ cho đơn vị nhằm khuyến khích, tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp đảm bảo trang trải kinh phí hoạt động nâng cao thu nhập cho người lao động, đồng thời giảm gánh nặng lên ngân sách nhà nước Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế thành lập theo Quyết định số 4318/QĐ-BGĐT Bộ Giáo dục đào tạo ngày 09 tháng 10 năm 2015, tiền thân trường Trung học Giao thông vận tải Huế Trường đơn vị thực nghị định 43/2006/NĐ-CP thay nghị định 16/2015/NĐ- CP quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, ngồi kết đạt nguồn thu ổn định, sở vật chất đầu tư, thu nhập cán bộ, giảng viên, nhân viên tăng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc quản lý Tài trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế số hạn chế như: nguồn thu hạn chế, bị động cân đối nguồn thu tiết kiệm chi để toán thu nhập tăng thêm trường, nợ cơng cịn cao, trang thiết bị có đầu tư chưa đồng bộ, chưa quản lý khai thác tốt… Từ thực tiễn đó, tác giả chọn đề tài luận văn với nội dung: “Quản lý tài trường Cao đẳng Giao thơng vận tải Huế” làm đề tài luận văn cao học phù hợp với chuyên ngành đào tạo có ý nghĩa khoa học thực tiễn định Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Hiện nay, việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp công lập nước ta xác định nội dung trọng tâm cải cách tài cơng, vấn đề quan trọng chương trình cải cách hành nhà nước nước ta Tính đến nay, có cơng trình nghiên cứu chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực khác sau: Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Đề tài “Hồn thiện chế tự chủ tài Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế” tác giả Ngô Tuấn Huy, bảo vệ năm 2015; Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Đề tài “Quản lý tài Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố Huế” tác giả Phan Quý Phương, bảo vệ năm 2015 Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Đề tài “Quản lý tài Trường Cao đẳng Y tế Huế ” tác giả Lê Hoàng Bảo Ngân, bảo vệ năm 2016 Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chế quản lý tài trường Cao đẳng Giao thơng vận tải Huế Vì vậy, việc tác giả chọn đề tài “Quản lý tài trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế” không trùng lặp với luận văn thạc sỹ tác giả Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: luận văn vào đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Tài trường Cao đẳng Giao thơng vận tải Huế thời gian tới * Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa sở khoa học quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập; - Làm rõ thực trạng, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế - Đề xuất định hướng giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý Tài trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: + Lý luận: Hệ thống hóa vấn đề QLTC đơn vị nghiệp công lập + Thực tiễn” nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác QLTC trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: thực tế công tác quản lý tài trường cao đẳng Giao thơng vận tải Huế + Thời gian: nghiên cứu từ giai đoạn 2015-2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn lấy phương pháp luận Duy vật biện chứng Duy vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin; - Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp nghiên cứu: tổng hợp, phân tích, so sánh nhằm phản ánh đánh giá thực trạng , đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Giao thơng vận tải Huế nói riêng cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp tự chủ tài nói chung - Đánh giá thực trạng việc quản lý tài trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế thời gian qua, tìm bất cập, tồn - Đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế giai đoạn tới 7 Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo luận văn chia thành chương: Chương Cơ sở khoa học quản lý tài đơn vị nghiệp công lập Chương 2.Thực trạng quản lý tài trường Cao đẳng Giao thơng vận tải Huế Chương Định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý tài trường Cao đẳng Giao thơng vận tải Huế Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG 1.1 Tổng quan trường Cao đẳng công lập 1.1.1 Khái quát chung đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập đơn vị nhà nước thành lập hoạt động có thu thực cung cấp dịch vụ xã hội công cộng dịch vụ nhằm trì hoạt động bình thường ngành kinh tế quốc dân Các đơn vị hoạt động lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ môi trường, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, nghiệp kinh tế, dịch vụ việc làm… 1.1.2.Tổng quan trường Cao đẳng công lập Trường CĐCL đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo xác định dựa vào tiêu chuẩn sau: Có văn định thành lập quan có thẩm quyền Trung ương địa phương; Nhà nước cung cấp kinh phí tài sản để thực nhiệm vụ trị, chuyên môn phép thực số khoản thu theo quy định Nhà nước; có tổ chức máy, biên chế máy QLTC kế toán theo chế độ Nhà nước quy định; đơn vị độc lập, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng mở Kho bạc Nhà nước để ký gửi khoản thu - chi tài 1.1.3.Vai trị, vị trí trường Cao đẳng cơng lập hệ thống giáo dục- Đào tạo Đào tạo nhân lực trình độ cao đẳng có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có kiến thức kỹ nghề nghiệp phù hợp, đáp ứng nhu cầu xã hội, có khả hợp tác hoạt động nghề nghiệp, tự tạo việc làm cho cho xã hội Quyền hạn trách nhiệm trường cao đẳng Trường cao đẳng quyền tự chủ chịu trách nhiệm quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức hoạt động đào tạo, khoa học cơng nghệ, tài chính, quan hệ quốc tế, tổ chức nhân trường 1.2 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 1.2.1 Khái niệm, ngun tắc mơ hình quản lý tài trường Cao đẳng Cơng lập 1.2.1.1 Khái niệm quản lý tài trường Cao đẳng Công lập QLTC việc lập kế hoạch thu chi, tổ chức thực kế hoạch giám sát hoạt động thu chi nguồn tài nhằm nâng cao hiệu hoạt động đơn vị QLTC trường đại học hướng vào quản lý thu, chi quỹ tài đơn vị, quản lý thu chi chương trình, dự án đào tạo, quản lý thực dự toán NS trường 1.2.1.2 Nguyên tắc quản lý tài trường Cao đẳng Công lập - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Nguyên tắc hiệu - Nguyên tắc thống - Ngun tắc cơng khai minh bạch 1.2.1.3 Mơ hình quản lý tài trường Cao đẳng Cơng lập Sơ đồ 1.1: Mơ hình QLTC trường CĐCL 1.2.2 Tổ chức máy quản lý Tài Sơ đồ 1.2: Sơ đồ tổ chức máy quản lý 1.2.3 Nội dung cơng tác quản lý tài Quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập tiến hành việc quản lý việc lập dự tốn thu chi tài sau quản lý việc chấp hành dự toán cuối việc tốn thu chi tài 1.2.3.1 Lập dự tốn Lập dự tốn thu chi tài đơn vị nghiệp công lập khâu quan trọng mang ý nghĩa định đến tốn q trình quản lý tài đơn vị Đối với dự toán thu, chi hoạt động thường xuyên: - Căn để lập dự toán thu - Căn lập dự toán chi Giao dự toán - Đối với đơn vị nghiệp trực thuộc Trung ương - Đối với đơn vị nghiệp trực thuộc địa phương: 1.2.3.2 Tổ chức thực dự toán 1.2.3.3 Quyết toán 1.2.4 Cơ chế tự chủ Tài 1.2.4.1 Nguồn tài Kinh phí ngân sách nhà nước cấp Nguồn thu từ hoạt động nghiệp Nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định pháp luật Nguồn khác 1.2.4.2 Nội dung chi: Chi thường xuyên Chi không thường xuyên 1.2.4.3 Tự chủ khoản thu, mức thu 1.2.4.4 Tự chủ sử dụng nguồn tài 1.2.4.5.Tiền lương, tiền công thu nhập 1.2.4.6 Sử dụng kết hoạt động tài năm Đối với đơn vị tự bảo đảm chi phí hoạt động: Đối với đơn vị tự bảo đảm phần chi phí hoạt động: 1.2.3.7 Sử dụng quỹ 1.2.5 Nội dung công tác quản lý Tài sản công 1.2.6 Thanh tra, kiểm tra quản lý tài đơn vị nghiệp cơng 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 1.3.2 Kinh nghiệm Của Canada 1.3.3 Kinh nghiệm Cộng hòa Pháp 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho đơn vị nghiệp công lập Việt Nam Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI HUẾ 2.1 Giới thiệu trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế Trường Cao đẳng Giao thông Huế thành lập sở nâng cấp Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế theo định số 4318/QĐ-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ngày 09 tháng 10 năm 2015 Là trường cao đẳng công lập, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế Trường đào tạo hệ sơ cấp nghề, trung cấp cao đẳng Hiện trường có hai sở đào tạo gồm: Cơ sở 1: Số 365 Điện Biên, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Cơ sở 2: Phường Thủy Phương, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế Trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế sở giáo dục công lập tự đảm bảo kinh phí hoạt động, thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, đào tạo từ trình độ cao đẳng trở xuống ngành thuộc lĩnh vực giao thông vận tải lĩnh vực liên quan khác; nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, ứng dụng chuyển giao công nghệ phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế khu vực miền Trung 2.1.3 Tổ chức máy quản lý trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế 2.1.3.1 Cơ cấu tổ chức trường Trường Cao đẳng GTVT Huế hoạt động quản lý UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, đơn vị có tư cách pháp nhân, có dấu riêng Trường UBND tỉnh Thừa Thiên Huế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm vụ tài gửi Sở Tài chính, xác định trường Cao đẳng GTVT Huế thuộc loại đơn vị nghiệp đào tạo tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên 2.1.3.2 Tổng số cán bộ, công nhân viên chức trường 2.1.4 Cơ sở vật chất trường Cao đẳng Giao thông vận tải Huế 2.1.4.1 Nhà cửa, sân vườn, cơng trình phụ trợ 2.1.4.2 Máy móc, thiết bị 2.2 Thực trạng quản lý tài trường Cao đẳng Giao thơng vận tải Huế 2.2.1 Tổ chức máy quản lý tài Trường Cao đẳng GTVT Huế thực nhiệm vụ quản lý tài phịng Tài chính- kế tốn Phịng có nhiệm vụ tham mưu phương hướng, quy chế quản lý tài chính, thực định tài hiệu trưởng tổ chức thực công tác kế tốn cho hiệu quả, chế độ, sách 2.2.2 Nguồn thu sử dụng nguồn thu, mức thu Nguồn thu trường Cao đẳng GTVT Huế bao gồm nguồn kinh phí NSNN cấp nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp - Nguồn kinh phí thường xun: NSNN khơng cấp cho nguồn trường Cao đẳng GTVT Huế đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên - Nguồn kinh phí khơng thường xun gồm: nguồn kinh phí dự án nguồn kinh phí đầu tư xây dựng * Nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp gồm: nguồn thu từ phí, lệ phí, từ hoạt động dịch vụ hoạt động nghiệp Biểu đồ 2.1: Cơ cấu nguồn kinh phí ngồi NSNN Trường CĐ GTVT Huế giai đoạn 2015-2017 90 80 70 60 50 40 30 20 10 (Nguồn: Phịng tài chính-kế tốn, tổng hợp từ bảng 2.5, theo tỷ lệ %) Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nguồn thu Trường Cao đẳng GTVT Huế giai đoạn 2015-2017 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nguồn thu Trường Cao đẳng GTVT Huế giai đoạn 2015-2017 100 80 60 40 20 (Nguồn: Phịng tài chính-kế tốn, tổng hợp từ bảng số liệu 2.7, theo tỷ lệ %) 2.2.3 Nội dung chi quản lý khoản chi, mức chi Trên sở quy định nghị định 43/2006/CP nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ, Trường Cao đẳng GTVT Huế đơn vị tự chủ hồn tồn nguồn tài nội dung chi đơn vị Đơn vị tự xây dựng quy chế chi tiêu nội với mức chi khác tuỳ thuộc vào nguồn tài đơn vị trình Sở GTVT Tỉnh TT Huế Sở Tài Tỉnh TT Huế phê duyệt Sau 15 ngày làm việc khơng có phản hồi quan có thẩm quyền, quy chế chi tiêu nội xem chấp nhận đơn vị tiến hành thực Biểu đồ 2.3: Cơ cấu chi Trường Cao đẳng GTVT Huế giai đoạn 2015-2017 60 50 40 30 20 10 (Nguồn: Phịng tài chính-kế tốn, tổng hợp từ bảng số liệu 2.8, theo tỷ lệ %) 2.2.4 Trích lập sử dụng quỹ - Quỹ Phát triển hoạt động nghiệp - Quỹ khen thưởng - Quỹ phúc lợi - Quỹ dự phòng ổn định thu nhập 2.2.5 Quy trình quản lý tài 2.2.5.1 Lập dự tốn thu – chi 2.2.5.2 Giao dự toán thu - chi * Nguyên tắc giao dự toán thu – chi: Trường CĐ GTVT Huế thực phân bổ kinh phí theo nguyên tắc sau: - Nguồn kinh phí NSNN cấp - Nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp 2.2.6 Thực trạng quản lý tài sản 2.2.7 Công tác tra, kiểm tra, giám sát - Công tác tự kiểm tra nội - Công tác kiểm tra giám sát quan cấp 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài Trường Cao đẳng Giao thơng Vận tải Huế 2.3.1 Những kết đạt Trong năm qua, với việc thực nghị định 43/2006/NĐ-CP sau nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ thay cho Nghị định số 43 việc tự chủ tài chính, Trường Cao Đẳng GTVT Huế đạt kết sau: Về mặt sách, chế độ tài chính: Thực chủ trương Đảng việc cải cách tài cơng đơn vị nghiệp có thu, phát triển giáo dục theo hướng “ chuẩn hóa,hiện đại hóa, xã hội hóa” Trường Cao Đẳng Giao thơng Vận tải Huế đơn vị nghiệp có thu, tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên nhà trường Về tổ chức máy quản lý tài chính: Bộ máy QLTC nhà trường ngày hoàn thiện, đảm bảo điều hành, quản lý thống sử dụng có hiệu nguồn lực tài Về nguồn tài chính: Cùng với chế tự chủ tài chính, nhà trường chủ động cân đối nguồn thu - chi, trì hoạt động chi thường xuyên bước nâng cao thu nhập cho CBVC Nhà trường trọng tăng cường sở vật chất, mua sắm trang thiết bị để nâng cao chất lượng đào tạo Nguồn thu - chi nhà trường kiểm sốt chặt chẽ Về cơng tác quản lý thu: Trường Cao đẳng GTVT Huế đơn vị nghiệp công lập xác định giá dịch vụ nghiệp công theo chế thị trường, định khoản thu, mức thu bảo đảm bù đắp chi phí hợp lý, có tích lũy theo quy định pháp luật Về quản lý khoản chi: Các khoản chi nhà trường quản lý chi tiết, cụ thể theo nhóm chi, nguồn chi có kiểm sốt chặt chẽ, chế độ hành Quy trình kiểm soát nội thiết lập, chứng từ tập hợp lưu trữ đầy đủ, khoa học Về thu nhập người lao động: Bình quân thu nhập CBVC nhà trường giai đoạn 2015-2017 tăng, cải thiện đáng kể đời sống vật chất, tinh thần CBVC Thu nhập bình quân CBVC nhà trường năm 2015 9.350.000 đồng, năm 2016 9.750.000 đồng năm 2017 10.820.000 đồng Đây mức thu nhập tương đối cao đối đơn vị giáo dục đào tạo tỉnh Thừa Thiên Huế Về trích lập sử dụng quỹ: Việc trích lập quỹ thực theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP Nghị định 16/2015/NĐ-CP Chính phủ việc hướng dẫn trích lập quỹ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà trường thực tốt chế độ sách, thu nhập CBVC tăng; tăng cường mua sắm trang thiết bị sửa chữa tài sản nhằm phục vụ cho công tác đào tạo Về quy chế chi tiêu nội bộ: Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội góp phần cho nhà trường chủ động công tác quản lý, đạo, điều hành tiêu tài nhà trường Làm để quản lý, toán khoản chi, để quan dễ kiểm tra, tra… Về công tác quản lý tài sản: Công tác quản lý tài sản nhà trường trọng quan tâm Đa số CB,GV có trách nhiệm việc sử dụng bảo quản trang thiết bị Về cơng tác thẩm tra, tự kiểm tra tài chính: Cơng tác thẩm tra toán hàng năm nhà trường quan tâm Mặt khác công tác tự kiểm tra phịng Tài kế tốn vào nề nếp, tiến hành thường xuyên giúp cho phòng chủ động việc phát sai sót để kịp thời khắc phục 2.3.2 Những hạn chế, nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, nhà trường số hạn chế sau: Về phân cấp QLTC: Việc phân cấp chưa xác định rõ nghĩa vụ đơn vị dự toán chế tự chủ tài Về máy nhà trường: Việc xếp số cán chưa hợp lý nên cịn tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” Làm cho hoạt động số phận chưa tay Về chế quản lý tài chính: Cịn mang tính bình qn nên chưa khuyến khích được đóng góp toàn CBVC, tạo tư tưởng bao cấp cho phận CBVC Về nguồn thu: Nguồn thu của nhà trường nguồn thu từ học phí lệ phí Tuy nhiên mức quy định học phí học sinh nghề, trung cấp cao đẳng cịn q thấp Trong nhà trường chưa tận dụng hết tiềm việc khai thác sở vật chất để tăng nguồn thu nhà trường Về nội dung chi: Mức chi toán cho cá nhân đơn vị cịn có chênh lệch đáng kể; chi cho hoạt động chuyên môn nghiệp vụ cịn thấp, mức tốn ngồi cho giáo viên thấp so với thu nhập CBVC Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THƠNG VẬN TẢI HUẾ 3.1 Định hướng phát triển Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải Huế 3.1.1 Những hội - Số lượng người học lái ngày tăng, hội điều kiện tốt cho Nhà trường phát triển - Sự quan tâm sâu sát UBND tỉnh, Bộ Lao động TB&XH, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Tổng cục Đường Việt Nam, Sở Lao động TB&XH, Sở Giao thông Vận tải tạo điều kiện thuận lợ để nhà trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Nghị định 16/2015/NĐ-CP để thay cho nghị định 43 số bất cập mở định hướng cho Trường Cao đẳng GTVT Huế, hội để nhà trường tự chủ việc xây dựng mức thu học phí đào tạo dịch vụ phù hợp với yêu cầu nhà trường học viên 3.1.2 Những khó khăn - Cơng tác đào tạo nghề xã hội hóa rộng rãi, khơng tránh khỏi cạnh tranh - Các tỉnh miền Trung có nhiều trường trung cấp thành lập có nhiều ngành tuyển sinh đào tạo trùng với ngành nghề nhà trường - Ngân sách nhà nước ngày bị thu hẹp chế tự chủ tài theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP sau Nghị định 16/2015/NĐ-CP Chính phủ thay nghị định 43 - Giá nhiên liệu ngày tăng cao mức học phí đào tạo lái xe lại khó tăng theo 3.1.3 Định hướng chiến lược phát triển Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải Huế đến năm 2020 Trường xác định mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng vừa có hội tìm kiếm việc làm cao, cụ thể sau: Chú trọng đến đối tượng theo học nhu cầu người học để mở rộng loại hình đào tạo Tổ chức máy hợp lý, tăng cường đội ngũ quản lý có lực chuyên nghiệp, xây dựng đội ngũ giảng viên hữu giảng viên kiêm chức có chun mơn, có kinh nghiệm thực tiễn, có phẩm chất đạo đức lực Xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo Tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế để học hỏi kinh nghiệm từ nước bạn Nhà trường thức áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9001:2008 Xây dựng kế hoạch đào tạo bậc đại học vào năm 2020 3.2 Giải pháp quản lý tài Trường Cao đẳng Giao thơng Vận tải Huế 3.2.1 Hồn thiện phân cấp quản lý tài Để cơng tác phân cấp QLTC phát huy có hiệu cần phải có đổi số điểm sau: Thứ nhất, cần nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm mô hình hoạt động sở GDCĐ Thứ hai, Trường Cao đẳng GTVT Huế cần tiếp tục phân cấp mạnh cơng tác QLTC 3.2.2 Hồn thiện tổ chức máy nâng cao hiệu lực quản lý tài Một là, tiếp tục đẩy mạnh, phân công, phân cấp, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy số người làm việc cho đơn vị trực thuộc Hai là, rà soát, xếp lại cấu tổ chức hệ thống lý theo hướng tăng cường tính chuyên nghiệp phận QLTC kể lực, trình độ, phẩm chất đạo đức Ba là, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán QLTC đủ lực tương xứng với vai trị, vị trí sở đào tạo nòng cốt cho hệ thống giáo dục vùng; Bốn là, xây dựng hệ thống văn bản, quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tất đơn vị thành viên theo hướng tăng cường gắn kết phối hợp công tác tổ chức thực QLTC; Năm là, hoàn thiện quy trình cơng tác tài chính, kế tốn; đảm bảo điều hành thống phát huy sức mạnh tổng hợp toàn Trường Cao đẳng GTVT Huế; Sáu là, chuẩn hóa minh bạch hóa cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác QLTC 3.3.3 Hồn thiện quản lý khoản thu, mức thu Thứ nhất, thành lập nhóm vận động thu hút nguồn tài trợ nước cho Trường Cao đẳng GTVT Huế; Thứ hai, khuyến khích tạo điều kiện cho đơn vị trực thuộc tăng thêm nguồn thu hợp pháp, đáng từ hoạt động chuyên môn Thứ ba, tranh thủ nguồn thu từ NSNN Thứ tư, tăng cường khai thác nguồn thu phí, lệ phí Thứ năm, tận dụng tối đa nguồn thu từ loại hình dịch vụ 3.3.4 Hồn thiện, quản lý khoản chi, mức chi 3.3.5 Hoàn thiện lập dự toán, chấp hành dự toán, toán thu chi 3.3.6 Hồn thiện thẩm tra tốn, tự kiểm tra tài 3.3 Kiến nghị hồn thiện quản lý tài trường Cao đẳng Giao thơng Vận tải Huế 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 3.3.2 Kiến nghị với Bộ giáo dục Đào tạo 3.3.3 Kiến nghị với Bộ Tài 3.3.4 Kiến nghị với tỉnh Thừa Thiên Huế KẾT LUẬN Quản lý sử dụng ngân sách nhà nước hiệu mối quan tâm Đảng, Chính phủ, nhà quản lý tài – ngân sách Cùng với việc triển khai thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP Nghị định 16/2015/NĐ-CP Chính phủ hướng đạt nhiều kết bật Cụ thể, bước giảm nguồn NSNN đơn vị nghiệp công lập; tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp công lập thực việc kiểm sốt chi tiêu nội bộ, phát huy tính dân chủ, chủ động, sáng tạo người lao động; tạo quyền tự chủ, chủ động cho đơn vị việc quản lý chi tiêu tài Từ phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng GTVT Huế giai đoạn 2015-2017, tác giả nêu lên mặt đạt hạn chế đồng thời nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng GTVT Huế Với đề tài " Quản lý tài Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải Huế", tác giả cố gắng hoàn thành nghiên cứu, kết nghiên cứu đáp ứng mục đích nhiệm vụ cụ thể đặt Mặc dù thân có nhiều cố gắng chắn luận văn số thiếu sót định Kính mong nhận góp ý, dẫn Hội đồng khoa học, thầy cô giáo đồng nghiệp để giúp tác giả bổ sung, hồn thiện đề tài THƠNG TIN HỎI ĐÁP: -Bạn nhiều thắc mắc muốn tìm kiếm thêm nhiều tài liệu luận văn mẻ khác Trung tâm Best4Team , Liên hệ dịch vụ viết thuê luận văn Hoặc qua SĐT Zalo: 091.552.1220 email: best4team.com@gmail.com để hỗ trợ nhé!