Luận văn tốt nghiệp đầu tư phát triển nguồn nhân lực việt nam giai đoạn 2001 2008

Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B Chương 1: Lý luận chung đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.1 Phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực (Human resources) nguồn lực người, yếu tố quan trọng, động tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực xác định cho quốc gia, vùng lãnh thổi địa phương (Tỉnh, Thành Phố …) khác với nguồn lực khác (Tài chính, đất đai, cơng nghệ …) chỗ nguồn lực với hoạt động sáng tạo, tác động vào giới tự nghiên trình lao động nảy sinh vấn quan hệ lao động quan hệ xã hội, cụ thể nguồn nhân lực quốc gia biểu khía cạnh sau đây:  Với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội bao gồm tồn bọ dân cư xã hội có khả lao động  Với tư cách yếu tố phát triển kinh tế - xã hội nguồn nhân lực khả lao động nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động  Với tư cách tổng thể cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động nguồn nhân lực bao gồm yếu tố thể lực trí lực, thuộc người có giới hạn tuổi từ 15 trở lên Nguồn nhân lực xem xét giác độ số lượng nguồn nhân lực thể hện qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực xem xét giác độ mặt chất lượng thể mặt trình độ văn hố, trình độ thức chun mơn, lực phẩm chất Như vậy, có biểu khác nguồn nhân lực quốc gia phản ánh đặc điểm quan trọng sau đây:  Nguồn nhân lực nhân lực người  Nguồn nhân lực phận dân số, gắn với cung lao động  Nguồn nhân lực phản ánh khả lao động xã hội 1.1.2Phát triển nguồn nhân lực Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B Nguồn nhân lực theo nghĩa rộng bao gồm số lượng chất lượng dân số, phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) thực chất liên quan đến hai khía cạnh Tuy nhiên, giới đặc biệt nước phát triển vấn đề cộm chất lượng dân số nghiên cứu PTNNL thập kỷ gần chủ yếu nhằm vào chất lượng nguồn nhân lự, tức nhấn mạnh chủ yếu đến nguồn vốn nhân lực Còn khía cạnh số lượng, tốc độ tăng dân số mức thập niên gần đây, điều quan tâm phủ nước phát triển hạn chế gia tăng dân số Như hướng PTNNL đặc biệt quan tâm trình nâng cao chất lượng hiệu sử dung nguồn nhân lực Việc hình thành tạo dựng nguồn vốn nhân lực cá nhân trình thay đổi chất lượng sức lao động Quá trình chủ yếu trình độ giáo dục thức, kinh nghiệm, sức khỏe dinh dưỡng định Theo lý thuyết nguồn vốn người (The Human Capital Theory) nguồn vốn người thể suất lao động, nguồn vốn nhân lực người cao suất lao động cao Nguồn vốn nhân lực tạo qua trình đầu tư vào nguồn nguồn nhân lực bao gồm đầu tư vào giáo dục học học tập kinh nghiệm nơi làm việc, sức khỏe dinh dưỡng PTNNL, xét từ góc độ đất nước trình tạo dựng lực lượng lao động động có kỹ sử dụng chúng có hiệu quả, xét từ góc độ cá nhân việc nâng cao kỹ năng, lực hành động chất lượng sống nhằm nâng cao suất lao động thu nhập Một cách rõ ràng hơn, nói PTNNL hoạt động nhằm nâng cao khuyến khích đóng góp tốt kiến thức thể lực người lao động, đáp ứng tốt cho nhu cầu sản xuất Kiến thức có nhờ trình đào tạo tiếp thu kinh nghiệm, thể lực có nhờ chế độ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể chăm sóc y tế Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B Như phát triển nguồn nhân lực bao gồm trình phát triển giáo dục, tiếp thu kinh nghiệm, tăng cường thể lực, kế hoạch hóa dân số, tăng nguồn khích hiệu ứng lan tỏa kiến thức nhân dân PTNNL từ góc độ làm sách vốn xã hội q trình khuyến khích tối ưu hóa đóng góp q trình nói vào trình sản xuất chẳng hạn trình sử dụng lao động, khuyến giải pháp phân phối tái phân phối 1.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Đầu tư phát triển nguồn nhân lực phận đầu tư phát triển, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm nâng cao khuyến khích đóng góp tốt kiến thức, thể lực người lao động, để đáp ứng tốt cho nhu cầu sản xuất Đầu tư phát triển bao gồm : đầu tư tài sản vật chất đầu tư phát triển tài sản vơ hình Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nội dung đầu tư tài sản vơ hình Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: đầu tư cho hoạt động đào tạo lực lượng lao động, đầu tư cho cơng tác chăm sóc sức khỏe y tế, đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc người lao động … 1.3 Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Đầu tư giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị định chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động, để họ đảm nhận cơng việc định Phát triển nguồn nhân lực bao gồm hoạt động học tập trang thiết bị kiến thức kĩ người lao động làm cơng việc khó khăn phức tạp để phát triển nghiệp Để hồn thành tốt cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cần phải có đầu tư kĩ lưỡng mặt Việc đầu tư cho giáo dục thể qua mặt sau: Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B 1.3.1.1 Đầu tư cho chương trình giảng dạy: Chương trình giảng dạy thể nội dung đưa vào nhà trường nhằm nâng cao tri thức người tham gia khóa học Vì chương trình giảng dạy cần coi trọng Hiện Việt Nam chương trình học thể rõ nét sách giáo khoa Sách giáo khoa loại sách cung cấp kiến thức, biên soạn với mục đích dạy học Thuật ngữ sách giáo khoa hiểu loại sách chuẩn cho ngành học Sách giáo khoa phân loại theo đối tượng sử dụng chủ đề sách Biên soạn sách giáo khoa có giá trị kì cơng Ở cấp phổ thông, sách giáo khoa thể nội dung cụ thể chương trình phổ thơng Trên giới có nhiều sách giáo khoa khác biên soạn cho môn học Tại Việt Nam, tồn sách cho môn học Để sách giáo khoa đảm bảo phù hợp với trình độ thời gian học tập học sinh cần phải đầu tư cách nghiêm túc, có tham gia học giả, nhà giáo kinh nghiệm để đảm bảo hệ thống kiến thức phải xác, theo trình tự logic chặt chẽ, gia công mặt sư phạm cho phù hợp với học sinh Và phần kiến thức, sách giáo khoa cịn có phần rèn luyện kĩ phương pháp giảng dạy môn học 1.3.1.2 Đầu tư đội ngũ giáo viên phương pháp dạy học Một chương trình đào tạo giáo dục có hiệu quả, chất lượng tốt cần có phối hợp người dạy người học, người dạy tốt có học trò giỏi Một người giáo viên dạy tốt người nhiệt tình, nhiều kinh nghiệm có trình độ cao Để đảm bảo nhiệt tình cho người giáo viên, tạo hứng thú cho giảng họ họ phải có sống ổn định, lo lắng thu nhập hay nói cách khác việc đầu tư nâng cao thu nhập giáo viên tăng làm hiệu công tác giảng dạy, người giáo viên dành nhiều tâm sức để nâng cao hiệu giảng Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B Phương pháp giáo dục cách thức sử dụng nguồn lực giáo dục giáo viên, trường lớp, dụng cụ học tập, phương tiện vật chất để giáo dục người học Hiện hình thành phát triển nhiều phương pháp giảng dạy khác như:  Phương pháp giáo dục truyền thống: Giáo viên độc thoại, chủ động truyền đạt kỹ người học tiếp thu cách thụ động Giáo viên làm mẫu học viên làm theo  Phương pháp giáo dục đại: Giáo viên người thiết kế tổ chức thân học viên tự tìm kiếm tri thức, tự hoạt động theo cách riêng độc lập sáng tạo  Phương pháp giáo dục thụ động: Giáo viên truyền đạt kiến thức, độc thoại, phát vấn hay đặt câu hỏi, giáo viên áp đặt kiến thức có sẵn, cịn học viên học thuộc lịng nhớ máy móc Giáo viên độc quyền đánh giá cho điểm  Phương pháp giáo dục tích cực: Học viên tự tìm kiến thức hành động thao tác giáo viên đối thoại với học viên, giáo viên hợp tác trao đổi với học viên giáo viên khẳng định kiến thức học viên tìm Học sinh học cách học, cách đặt vấn đề giải vấn đề, cách sống trưởng thành Học sinh tự đánh giá điều chỉnh làm sở cho giáo viên cho điểm động Đổi phương pháp giảng dạy theo hướng nâng cao giáo dục đại với người học tích cực chủ động tìm kiếm kiến thức điều kiện định việc nâng cao chất lượng đào tạo Ý thức tầm quan trọng vấn đề này, nhà nước ta quan tâm tới việc bồi dưỡng, cập nhật, vận dụng phương pháp giảng dạy nhà trường 1.3.1.3 Đầu tư sở hạ tầng giáo dục Việt Nam đường phát triển với nhiều biến đổi chất lượng Một những nguyên nhân đặc điểm nguồn nhân Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B lực Việt Nam Nhà nước ta đầu tư nhiều ngân sách cho công tác giáo dục Một nội dung đầu tư đầu tư cho sở hạ tầng giáo dục Mà xét đến sở nhà trường nơi diễn trình đào tạo nguồn nhân lực Để đầu tư cho giáo dục đào tạo cần lượng vốn lớn, điều nằm ngồi khả ngân sách phủ, phải tạo điều kiện tối đa cho thành phần kinh tế khác đầu tư cho giáo dục Bên cạnh đó, vùng sâu vùng xa miền núi, chi phí việc xây dựng trường học tốn kém, lợi nhuận từ việc đầu tư cho giáo dục không hấp dẫn tư nhân tham gia nên nhà nước phải đứng đầu tư Hay trường chuyên, trường khiếu; trường, lớp dành cho người tàn tật; trường giáo dưỡng thế, cần có đầu tư trực tiếp từ nhà nước 1.3.2 Đầu tư y tế chăm sóc sức khỏe dụng quan hệ với thông qua giá dịch vụ Tuy nhiên, không giống loại dịch vụ khác, chăm sóc sức khỏe có số đặc điểm riêng, là: Mỗi người có nguy mắc bệnh nhu cầu chăm sóc sức khoẻ mức độ khác Chính khơng dự đốn thời điểm mắc bệnh nên thường người ta gặp khó khăn chi trả chi phí y tế khơng lường trước Chính đặc điểm ngành y tế mà việc đầu tư phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe phải quan tâm cách đặc biệt để phát triển nguồn nhân lực hoạt động cách có hiệu Đầu tư vào lĩnh vực y tế đứng góc độ kinh tế bao gồm lĩnh vực sau: 1.3.2.1 Đầu tư sở vật chất (bệnh viện): Việc đầu tư xây dựng bệnh viên tổ chức tuyến điều trị theo ba cấp độ chuyên môn sau:  Tuyến 1( tuyến chăm sóc sức khỏe ban đầu hay tuyến huyện): thực kỹ thuật chăm sóc sức khỏe bản, mang tính đa khoa; Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B  Tuyến 2( tuyến tỉnh ): chăm sóc sức khoẻ với kỹ thuật phức tạp hơn, mang tính chuyên khoa chuyên ngành; tuyến kỹ thuật cao Tuyến tiếp nhận người bệnh Tuyến chuyên đến  Tuyến 3( tuyến trung ương ): tuyến cuối bậc thang điều trị, thực kỹ thuật chuyên khoa sâu tiếp nhận người bệnh từ tuyến chuyển đến Ngồi bệnh viện cơng lập cịn phải khuyến khích việc hình thành phát triển bệnh viện theo hướng đa dạng hóa loại hình khám chữa bệnh, khuyến khích thành lập bệnh viện bán cơng, dân lập, tư nhân có vốn đầu tư nước ngồi bệnh viện cơng giữ vai trò chủ đạo Nhất bệnh viện chuyên khoa nhằm thực sách xã hội hố đa dạng hố loại hình dịch vụ y tế Tuy nhiên, hệ thống bệnh viện cơng đóng vai trị chủ đạo, đặc biệt phát triến kỹ thuật cao, đảm bảo cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân 1.3.2.2 Đầu tư trang thiết bị y tế, chăm sóc sức khỏe Trang thiết bị y tế bao gồm loại thiết bị, dụng cụ, vật tư, phương tiện vận chuyển chuyên dụng phục vụ cho hoạt động chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Cùng với phát triển kinh tế, xã hội đất nước, đặc biệt giai đoạn công nghiệp hố, đại hố nay, nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân đòi hỏi chất lượng ngày cao Trang thiết bị y tế yếu tố quan trọng định hiệu quả, chất lượng cơng tác y tế, hỗ trợ tích cực cho người thầy thuốc cơng tác phịng bệnh chữa bệnh Do vậy, lĩnh vực trang thiết bị y tế cần tăng cường đầu tư số lượng chất lượng, đảm bảo tính khoa học hiệu Việc đầu tư trang thiết bị y tế cần phải ý nội dung sau:  Trang thiết bị y tế lĩnh vực chuyên dụng đắt tiền đòi hỏi nhiều yêu cầu khắt khe kỹ thuật cao, xác, an tồn ổn định Nhu Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B cầu kinh phí để trang bị trì hoạt động liên tục trang thiết bị có lớn  Đầu tư trang thiết bị y tế phải có trọng tâm, trọng điểm nhằm đạt tính hiệu quả, khoa học kinh tế  Xây dựng kế hoạch đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ sản xuất trang thiết bị y tế mà nước có ưu Trước hết tập trung sản xuất thiết bị y tế thông dụng phục vụ y tế sở, chương trình dân số - kế hoạch hố gia đình, chăm sóc sức khỏe ban đầu, dụng cụ sử dụng lần trang thiết bị phục vụ y tế học đường gia đình, người lao động Xây dựng quy chế nhằm tạo môi trường hấp dẫn cho doanh nghiệp, sở nghiên cứu khoa học công nghệ thuộc ngành, địa phương tham gia sản xuất trang thiết bị y tế Khuyến khích dùng trang thiết bị y tế sản xuất trọng nước, giảm dần nhập khẩu, đến năm 2010 nhập thiết bị y tế chưa sản xuất nước Từng bước xây dựng đệ trình Nhà nước xem xét ban hành sách khuyến khích, ưu đãi sở sản xuất trang thiết bị y tế nước Có sách ưu tiên thích đáng việc cử cán đào tạo nghiên cứu sản xuất trang thiết bị nước Có sách hỗ trợ vốn kỹ thuật cho sở thuộc thành phần kinh tế nhà nước nhằm phát huy vai trò chủ đạo lĩnh vực kinh doanh trang thiết bị y tế Tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh trang thiết bị y tế theo quy định Nhà nước hướng dẫn Bộ y tế Bộ Y tế thành lập sở nghiên cứu với tham gia quan trực thuộc Bộ Y tế, sở khoa học công nghệ, nhà khoa học để nghiên Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B cứu khả ứng dụng trang thiết bị y tế, phương pháp điều trị chẩn đoán xuất giới để áp dụng có chọn lọc vào Việt Nam Có sách khuyến khích nhà khoa học, sở khoa học cơng nghệ ngồi ngành tham gia nghiên cứu chế tạo, khai thác sử dụng thực dịch vụ kỹ thuật trang thiết bị y tế 1.3.2.3 Đầu tư cho cán y tế Cán y tế lực lượng chủ chốt trọng nghành y Dù máy móc, thiết bị có đại đến đâu cần phải có bác sĩ có trình độ chun mơn để khám chuẩn đốn bệnh Chính mà việc đầu tư cho cán y tế cần thiết Đầu tư cho hệ thống giáo dục đào tạo y bác sĩ từ nhà trường Việc đào tạo phải kết hợp lý thuyết thực hành, đầu tư trang bị dụng cụ học tập phục vụ giảng dạy, sinh viên phải tiếp xúc với loại bệnh tật ghế nhà trường Muốn trị giỏi đội ngũ giáo viên phải người có chun mơn kinh nghiểm giảng dạy thực hành thực tế Tổ chức chương trình du học, cấp học bổng cho sinh viên y khoa có trình độ giỏi du học nước để nâng cao tầm hiểu biết kinh nghiệm Tuy nhiên kèm với phải có thỏa thuận công ăn việc làm sau học xong tránh tình trạng chảy máu chất xám thất nghiệp sau nước Đội ngũ y, bác sĩ phải quan tâm, phụ cấp phải phù hợp với trình độ tránh tượng lương chi trả không đáp ứng chi tiêu thiết yếu sống Tóm lại, nhà nước doanh nghiệp đầu tư vào y tế cần tập trung vào vấn để kể trên, cần phải vận dụng kết hợp cho phù hợp với điều kiện doanh nghiệp sống người lao động Vũ Thanh Tùng Đầu tư 48B 1.3.3 Đầu tư cải thiện môi trường làm việc người lao động Cùng với phát triển kinh tế, gia tăng lực lượng lao động số doanh nghiệp cơng tác an tồn – vệ sinh lao động(AT-VSLĐ), phải đối mặt với thách thức gia tăng tai nạn lao động(TNLĐ), bệnh nghề nghiệp(BNN) ô nhiễm môi trường lao động Để giảm thiểu bất lợi đó, khơng địa phương cần quan tâm làm tốt công tác quản lý nhà nước, mà cần doanh nghiệp thực tốt quy định ATVSLĐ Công tác AT-VSLĐ có tác động lớn đến kinh tế - xã hội quốc gia đem lại quyền lợi trước hết cho doanh nghiệp, cho người lao động thân gia đình họ Một cơng tác nghiên cứu Canada cho thấy đầu tư cho công tác AT-VSLĐ 1USD thu lợi lại từ 1,5 đến USD Các nghiên cứu lợi nhuận thu từ đầu tư cho AT-VSLĐ tiến hành nhiều nước Trung Quốc, Đức cho kết khả quan tương ứng Một kết nghiên cứu cộng đồng Châu Âu cho thấy chi phí trực tiếp gián tiếp trung bình cho người bị TNLĐ khoảng 25000 EUR, phịng ngừa tốt đem lại cho người lao động khoảng 3000 EUR/người năm Đây số lý tưởng so sánh với mức sống 1USD/người ngày mà quốc gia phấn đấu xóa đói giảm nghèo Theo số liệu tổ chức ILO, năm giới có khoảng 270 triệu người bị TNLĐ phải nghỉ việc ngày, 350000 ca chết người khoảng 160 triệu người mắc BNN làm khoảng 1,7 đến triệu người chết TNLĐ, BNN làm thiệt hại khoảng 4% GDP toàn giới Dự báo Việt Nam năm 2010, khu vực cơng nghiệp có khoảng 120-130 tai nạn lao động/năm, khoảng 2000 người mắc bệnh nghề nghiệp làm thiệt hại cho kinh tế hàng nghìn tỷ đồng Trước tình hình đó, nhà nước cần có biện pháp tích cực để giảm thiểu TNLĐ BNN phải tăng cường giám sát đầu tư cho vấn đề sau:  Đầu tư tăng cường điều kiện lao động  Đầu tư tăng cường bảo hộ lao động