Hoàn thiện công tác đào tạo đội ngũ kiểm soát viên không lưu ở trung tâm quản lý bay dân dụng việt nam

Trờng đại học Kinh tế quốc dân Khoa Kinh Tế Lao Động & Dân Số Luận văn tốt nghiệp Đề tài: hoàn thiện công tác Đào tạo đội ngũ Kiểm soát viên không lu Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Giáo viên hớng dẫn: TS Mai Quốc Chánh Sinh viên : Nguyễn Minh Hảo Lớp : QTNL - 38 B Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Hà Nội - 2000 Mở đầu Đào tạo - phát triển nội dung chủ yếu quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp Đào tạo - phát triển nguồn nhân lực sở để doanh nghiệp tạo trì đợc lực lợng lao động đáp ứng yêu cầu hoạt động Đào tạo - phát triển công cụ thoả mÃn nhu cầu học tập ngời lao động, khuyến khích tạo điều kiện cho họ nâng cao suất, hiệu thực công việc Do vậy, đào tạo đòi hỏi chi phí lớn, đợc khẳng định hoạt động đầu t đem lại lợi nhn cao cho doanh nghiƯp Kh«ng mét doanh nghiƯp, mét tổ chức tồn phát triển bền vững nh không thực tốt công tác đào tạo - phát triển nguồn nhân lực Công tác đào tạo - phát triển nguồn nhân lực gắn liền với hình thành yếu tố đảm bảo phát triển bền vững doanh nghiệp Tuy nhiên, điều kiện nớc ta nay, mà trình độ quản lý nhà doanh nghiệp hạn chế việc thực công tác nhiều doanh nghiệp số tồn tại, cha phát huy hết hiệu to lớn mà đào tạo - phát triển đem lại Chính vậy, phân tích thực trạng để tới hoàn thiện công tác đào tạo - phát triển doanh nghiệp yêu cầu mang tính xúc để góp phần nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Với suy nghĩ đó, chọn đề tài Hoàn thiện công tác đào tạo đội ngũ Kiểm soát viên không lu Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam cho luận văn tốt nghiệp Do Trung tâm doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động công ích chuyên ngành quản lý, điều hành bay kiểm soát viên không lu lực lợng lao động đặc thù đơn vị nên nội dung nghiên cứu đề tài phải bám sát đặc điểm đặc thù đối tợng nhng vÉn cè g¾ng thĨ hiƯn sù vËn dơng lý thut vào thực tiễn quản lý Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Luận văn đợc kết cấu gồm phần chính: Phần 1: Cơ sở lý luận đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp Phần 2: Thực trạng công tác đào tạo đội ngũ kiểm soát viên không lu Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Phần 3: Một số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạo-huấn luyện KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Bằng phơng pháp phân tích, tổng hợp, mô hình hoá dựa liệu thu thập đợc thông qua khảo sát thực tế, vấn, nghiên cứu tài liệu, đà cố gắng vận dụng kiến thức đà học để phân tích, đánh giá đề xuất số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạo-huấn luyện đội ngũ kiểm soát viên không lu Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Mặc dù đà nỗ lực nhng hạn chế kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn thời gian nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đợc góp ý thầy cô tất bạn Hà Nội, tháng 6/2000 Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Mục lục Mở đầu PhÇn 1: Cơ sở lý luận đào tạo nguồn nhân lùc doanh nghiÖp Khái niệm, lý do, nguyên tắc chi phí đầu t cho đào tạo nguồn nh©n lùc cđa doanh nghiƯp 1.1.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lùc 1.1.2 Lý ph¶i tiÕn hành đào tạo nguồn nhân lực 1.1.3 Nguyên tắc tiến hành đào tạo nguồn nhân lực 1.2 Tiến trình đào tạo nguồn nhân lùc doanh nghiÖp 12 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 12 1.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 15 1.2.3 Lựa chọn đối tợng đào tạo 15 1.2.4 Lùa chän c¸c hình thức, phơng pháp đào tạo 16 1.2.5 Lùa chọn, đào tạo giáo viên 21 1.2.6 Dự tính chi phí đào tạo 22 Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B 1.2.7 Đánh giá chơng trình đào tạo 23 1.3 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp 25 Phần 2: Phân tích thực trạng công tác đào tạo đội ngũ KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam 26 2.1 Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam công tác kiểm soát không lu 26 2.1.1 Trung t©m Quản lý bay dân dụng Việt Nam - Doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động công ích chuyên ngành Quản lý bay 26 2.1.1.1 Đôi nét trình hình thành phát triển Trung tâm 26 2.1.1.2 Chức năng, nhiƯm vơ 27 2.1.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 29 2.1.1.4 Đặc điểm quy trình hoạt động ngành Quản lý bay 29 2.1.1.5 DÞch vơ 29 2.1.1.6 Mét sè kết hoạt động công ích tình hình quản lý lao động Trung tâm Quản lý bay dân dơng ViƯt Nam 31 2.1.2 Công tác kiểm soát không lu đặc điểm ảnh hởng tới công tác đào tạo đội ngũ KSVKL 34 Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B 2.2 Thực trạng công tác đào tạo đội ngũ KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam 43 2.2.1 Thực trạng đội ngũ KSVKL 43 2.2.2 Phân cấp quản lý ĐT-HL ®éi ngò KSVKL 47 2.2.3 Kế hoạch hoá công tác ĐT-HL đội ngũ KSVKL 48 2.2.4 HÖ thèng sở vật chất , quy mô hình thức đào tạo KSVKL 2.2.5 Đội ngũ huấn luyện viªn 64 2.2.6 Công tác đánh giá chơng trình đào tạo 66 2.2.7 Tổng kết tồn nguyên nhân 67 PhÇn 3: Mét số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạo-huấn luyện KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng ViÖt Nam 70 3.1 Tăng cờng hiệu quản lý phối hợp quan hữu trách quản lý §T - HL KSVKL 70 3.2 Hoàn thiện hệ thống văn quy định tiêu chuẩn, yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ cho KSVKL theo vị trí, làm sở để chuẩn hoá xác định xác nhu cầu đào tạo 72 3.3 Tăng cờng đội ngị hn lun viªn KSKL 74 3.3.1 Ban hành văn nhằm chuẩn hoá đội ngũ huấn luyện viên Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh H¶o - Líp QTNL 38B 74 3.3.2 Lập quy hoạch đào tạo bổ sung đội ngũ huấn luyện viên 75 3.3.3 Nªn chuyªn môn hoá đội ngũ huấn luyện viên 76 3.3.4 Có sách thu hút đội ngũ huấn lun viªn 76 3.4 Nghiên cứu xây dựng quy hoạch tỉng thĨ vỊ §T-PT KSVKL 77 3.5 Thùc hiƯn nghiªm túc công tác lựa chọn đối tợng đào tạo 78 KÕt luËn 80 Tài liệu tham khảo 81 Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Phần Cơ sở lý luận đào tạo Nguồn nhân lực doanh nghiệp 1.1 Khái niệm, lý do, nguyên tắc chi phí đầu t cho đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực Dới góc độ quản trị nhân lực, khái niệm đào tạo đợc phát biểu nh sau: Đào tạo hoạt động học tËp doanh nghiƯp cung cÊp cho ngêi lao ®éng nh»m giúp họ thực hiệu chức năng, nhiệm vụ công việc thời họ Cần phân biệt đào tạo với giáo dục phát triển Giáo dục: Là hoạt động học tập doanh nghiệp cung cấp cho ngời lao động để chuẩn bị cho họ bớc vào nghề thích hợp Phát triển: Là hoạt động học tập doanh nghiệp cung cấp cho ngời lao động để họ thực đợc công việc theo yêu cầu định hớng tơng lai tổ chức Nh vậy, đào tạo với giáo dục, phát triển hoạt động học tập doanh nghiệp thực để phát triển nguồn nhân lùc, lµ mét u tè quan träng gióp doanh nghiƯp ổn định phát triển Tuy nhiên, đào tạo hoạt động có tính chất thờng xuyên ảnh hởng trực tiếp tới hiệu thực công việc thời ngời lao động 1.1.2 Lý phải tiến hành đào tạo nguồn nhân lực Có thể nói nhiều tính tất yếu phải tiến hành đào tạo nguồn nhân lực (NNL) doanh nghiệp nhng khái quát lại đào tạo để đáp ứng nhu cầu công việc doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu học tập ngời lao động đồng thời hoạt động đầu t hiệu 1.1.2.1 Đào tạo để đáp ứng nhu cầu công việc doanh nghiệp Doanh nghiệp muốn hoạt động đợc phải có lực lợng lao động định, đợc bố trí, phân công, hợp tác chặt chẽ theo yêu cầu công nghệ tổ chức quản lý Khi thành lập, doanh nghiệp phải tuyển dụng lao động hầu nh vị trí muốn hoạt động đợc phải qua đào tạo, hớng dẫn Nh vậy, từ lúc sơ khai việc tiến hành công tác đào tạo đà tất yếu để bôi trơn cho máy doanh nghiệp hoạt động Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Ngun Minh H¶o - Líp QTNL 38B Trong trình phát triển doanh nghiệp, lực lợng lao động cố định mà có nguy xuất vị trí bị thiếu ngời bỏ trống Vì thế, đào tạo (có thể kèm với tuyển dụng thuyên chuyển) đòi hỏi bắt buộc, thờng xuyên để doanh nghiệp bổ sung kịp thời vị trí thiếu hụt nhân sự, đảm bảo hoạt động trôi chảy Bên cạnh lý để bổ sung vị trí thiếu hụt, doanh nghiệp phải tiến hành hoạt động đào tạo để giúp ngời lao động thực đợc trách nhiƯm, nhiƯm vơ míi cã sù thay ®ỉi mục tiêu, cấu; thay đổi luật pháp, sách; thay đổi công nghệ, kỹ thuật Đồng thời, để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp, yêu cầu đặt phải không ngừng hoàn thiện khả ngời lao động thực công việc nh tơng lai Biện pháp chủ yếu để đáp ứng yêu cầu tiến hành đào tạo NNL Tóm lại, tiến hành đào tạo NNL việc làm bắt buộc để đáp ứng nhu cầu công việc doanh nghiệp từ bắt đầu hoạt động trình phát triển Thông qua đào tạo mà tăng khả thích nghi, sức cạnh tranh doanh nghiệp môi trờng biến động, giúp doanh nghiệp ổn định phát triển 1.1.2.2 Đào tạo để đáp ứng nhu cầu học tập ngời lao động Học tập nhu cầu quan trọng ngời Mỗi chúng ta, có lực, sở trờng, chân giá trị riêng, có khả phát triển mong muốn đợc học tập để nâng cao trình độ hoàn thiện thân Ngay từ thời kỳ nguyên thủy, hoạt động học tập đà đợc thực dới hình thức bắt chớc, sau nâng dần lên, tính sáng tạo học tập ngày quan trọng Nhng dù hình thức, phơng pháp học thay đổi, nhu cầu học tập ngời nhu cầu quan trọng ngời ham hiểu biết, mong muốn khám phá nhờ mà xà hội loài ngời phát triển đợc nh ngày Nhu cầu học tập ngời tự nhiên hợp với quy luật phát triển Thông qua hoạt động học tập, ngời lao động mong muốn: Đợc ổn định để phát triển Có hội tiến bộ, thăng chức Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Có vị trí làm việc thuận lợi mà ë ®ã cã thĨ ®ãng gãp, cèng hiÕn nhiỊu nhÊt cho doanh nghiệp, cho xà hội nâng cao thu nhập, vị cá nhân Đồng thời họ yêu cầu đợc biết đầy đủ tất thông tin hoạt động đào tạo doanh nghiệp có liên quan đến họ Nếu nh đợc thoả mÃn mong muốn này, ngời lao động phấn khởi, làm việc hiệu họ mang lại cho doanh nghiệp thật khó mà xác định hết đợc Vì thế, đào tạo để đáp ứng nhu cầu học tập ngời lao động nhng biết kết hợp hài hoà mong muốn họ qua hoạt động đào tạo với mục tiêu, nhu cầu công việc doanh nghiệp thực có tác dụng tích cực đến hiệu hoạt động doanh nghiệp 1.1.2.3 Đào tạo hoạt động đầu t hiệu Qua phần trên, ta đà khẳng định tính tất yếu phải tiến hành đào tạo NNL nhu cầu hai phía: doanh nghiệp ngời lao động Tuy nhiên, có lý khuyến khích nhà doanh nghiệp tiến hành đào tạo thực hoạt động đầu t hiệu Đào tạo hoạt động đầu t doanh nghiệp phải bỏ chi phí không nhỏ tiến hành đợc Song, đào tạo cho phép đáp ứng đợc nhu cầu doanh nghiệp, ngời lao động thực hiệu qủa mà đào tạo mang lại cho doanh nghiệp lớn rÊt nhiỊu so víi chi phÝ bá NÕu ho¹t động đào tạo đợc thực tốt khả thực công việc ngời lao động đợc nâng lên, suất lao động, chất lợng sản phẩm, dịch vụ cung cấp có tiến rõ nét, sở để doanh nghiệp tồn tại, có lợi nhuận cao không ngừng phát triển Thống kê nhà nghiên cứu kinh tế cho thấy: tỷ suất lợi nhuận thu đợc đầu t vào đào tạo lên tới hàng trăm % Con số dễ dàng đạt đợc nhng sức hấp dẫn lớn nhà doanh nghiệp, ngời hoạt động mục tiêu lợi nhuận hàng đầu 1.1.3 Nguyên tắc tiến hành đào tạo nguồn nhân lực Vì lý mà doanh nghiệp phải nên tiến hành hoạt động đào tạo NNL Tuy nhiên, để đào tạo thực phát huy đợc hết hiệu to lớn nó, có số nguyên tắc sau nên đợc lu ý: Luận văn tốt nghiệp Trang