Luận văn tốt nghiệp giải pháp cơ bản nâng cao vai trò của công ty tài chính bưu điện trong tổng công ty theo hướng tập đoàn kinh tế

Tổng quan về mô hình tập đoàn

Đặc điểm của Tập đoàn kinh tế

Ngày nay, tập đoàn kinh tế đã trở thành một hình thức phổ biến, với quy mô ngày càng mở rộng, cấu trúc ngày càng phức tạp, hình thức biểu hiện ngày càng đa dạng, phong phú Tuy vậy, khi nghiên cứu các tập đoàn kinh tế trên thế giới, chúng ta có thể nhận thấy các tập đoàn kinh tế có một số đặc điểm chung nh sau: -Về cấu trúc-tổ chức: Hầu hết các tập đoàn kinh tế là một tổ hợp gồm nhiều công ty thành viên Các công ty thành viên chịu sự kiểm soát của một công ty có tiềm lực lớn nhất gọi là công ty mẹ Công ty mẹ sở hữu một lợng vốn cổ phần lớn trong các công ty con, nó chi phối các công ty con về tài chính và chiến lợc phát triển Do vậy, sở hữu vốn của tập đoàn kinh tế là sở hữu hỗn hợp trong đó công ty mẹ đóng vai trò khống chế và tạo thành một cấu trúc thống nhất

-Về quy mô : Hầu hết các tập đoàn đều có quy mô lớn về vốn, lao động, doanh thu, thị trờng và phạm vi hoạt động Quy mô của các tập đoàn tiếp tục đợc mở rộng để tăng cờng sức cạnh tranh Nhiều tập đoàn lớn có các công ty chi nhánh và văn phòng đại diện ở hàng trăm nớc- đó là các tập đoàn đa quốc gia(xuyên quốc gia).

-Về ngành và lĩnh vực hoạt động: Các tập đoàn kinh tế phát triển theo hai xu hớng:xu hớng phát triển đa ngành và xu hớng phát triển chuyên môn hoá Tuy nhiên chúng ta cũng dễ nhận thấy các tập đoàn đa ngành thờng có một ngành, lĩnh vực trung tâm, mũi nhọn Bên cạnh các ngành đặc trng, chủ đạo đó, các tập đoàn tiến hành mở rộng hoạt động kinh doanh ra các ngành khác có liên quan hoặc ít liên quan với ngành, lĩnh vực chủ đạo Ngoài ra, các tập đoàn còn thực hiện đa dạng hoá danh mục đầu t để đa dạng hoá rủi ro, tối đa hoá lợi nhuận. -Xu hớng hiện nay của các tập đoàn là tăng cờng liên kết và thống nhất về chiến lợc, tăng cờng mức độ tập trung hoá về vốn, tăng cờng vai trò trung tâm và sự chi phối của công ty tài chính Nhiều tập đoàn đã mở rộng quy mô vốn choNgân hàng hoặc công ty tài chính Các tổ chức tài chính- ngân hàng ngày càng đợc coi trọng hơn vì nó là đòn bẩy cho sự phát triển của tập đoàn Tập đoàn kinh tế thông qua tổ chức tài chính- ngân hàng để tiến hành hoạt động và quản lý tập trung một số mặt nh huy động vốn, quản lý vốn, điều hoà vốn.

Qua phân tích các đặc điểm của tập đoàn kinh tế cho thấy các Tổng công ty Nhà nớc đợc thành lập theo quyết định 91/TTG (sau đây gọi là Tổng công ty 91) cha phải là tập đoàn kinh tế mà chỉ là hình thức quá độ để chuyển lên tập đoàn kinh tế khi có điều kiện Nó có những đặc điểm khác biệt cơ bản so với tập đoàn nh sau:

-Tổng công ty 91 là pháp nhân kinh tế do Nhà nớc thành lập, đặt dới sự chỉ đạo, kiểm soát, quản lý của Nhà nớc về vốn,chiến lợc, nhằm thực hiện nhiệm vụ Nhà nớc giao Còn các tập đoàn không chịu sự quản lý hành chính của Nhà n- ớc mà đợc đặt dới sự chỉ đạo của một trung tâm là công ty mẹ.

-Tổng công ty là một pháp nhân kinh tế, các đơn vị thành viên có mức độ độc lập khác nhau Trong khi đó còn có nhiều quan điểm trái ngợc về việc tập đoàn có phải là một pháp nhân kinh tế hay không.Điều này còn đang đợc bàn cãi.

-Tổng công ty 91 là tập hợp các doanh nghiệp thuộc một chủ sở hữu là Nhà nớc, Nhà nớc toàn quyền quyết định cấu trúc tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Còn các tập đoàn đều mang tính chất đa sở hữu.Trong các tập đoàn, Nhà nớc có thể là một chủ sở hữu và quyền kiểm soát bị giới hạn bằng số cổ phần mà Nhà nớc nắm giữ nh các cổ đông khác.

-Theo quyết định 91/Ttg các Tổng công ty có thể hoạt động kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực song nhất thiết phải có định hớng ngành chủ đạo.Thực tế, các Tổng công ty lớn ở nớc ta hiện nay đều hoạt động đơn ngành khép kín Điều này khác với các tập đoàn là hoạt động đa ngành, đa lĩnh vực.

Tóm lại, tập đoàn kinh doanh là tổ chức có tiềm lực lớn có ảnh hởng đến nền kinh tế quốc gia và có thể mở rộng phạm vi ảnh hởng ra các nớc trên toàn cầu Đảng và Nhà nớc ta cũng đã có chủ trơng xây dựng các tập đoàn mà bớc đầu là hình thành các Tổng công ty theo mô hình tập đoàn Thực tế hoạt động của các Tổng công ty này ra sao và con đờng tiến tới thành lập tập đoàn ở ViệtNam nh thế nào ở phần tiếp theo của bài viết sẽ nghiên cứu vấn đề này.

Định hớng xây dựng các tập đoàn kinh tế Nhà nớc ở Việt Nam

1.1.3.1 Thực trạng mô hình Tổng công ty 91- Mô hình thí điểm thành lập các tập đoàn kinh doanh ở Việt Nam

DNNN đợc khẳng định là giữ vai trò chủ đạo ở nớc ta, nhng trên thực tế,trong suốt quá trình hình thành và hoạt động, nhìn chung các DNNN lại là loại hình doanh nghiệp hoạt động kém hiệu quả Chính vì vậy vấn đề đổi mới DNNN, tìm ra mô hình tổ chức mới nhằm phát huy đợc vai trò chủ đạo của các doanh nghiệp Nhà nớc thay thế các mô hình kiều cũ nh Liên hiệp các xí nghiệp quốc doanh, Tổng công ty đợc coi là nhiệm vụ cấp thiết Trong bối cảnh nh vậy, Đảng và Nhà nớc đã xác định chủ trơng thành lập các tập đoàn kinh doanh thông qua việc thí điểm thành lập các Tổng công ty theo mô hình tập đoàn kinh doanh Chủ trơng này đựơc ghi nhận một cách chính thức lần đầu tiên tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII(1991) Đại hội đã xác định nhiệm vụ:"Sắp xếp lại các Liên hiệp

Xí nghiệp, Tổng công ty phù hợp với yêu cầu sản xuất kinh doanh trong cơ chế thị trờng xây dựng một số công ty hoặc Liên hiệp xí nghiệp lớn, uy tín và có khả năng cạnh tranh trong quan hệ kinh tế với nớc ngoài " Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VIII của Đảng tiếp tục khẳng định:"Đổi mới các Liên hiệp Xí nghiệp, các Tổng công ty theo hớng tổ chức các Tập đoàn kinh doanh, khắc phục tính chất hành chính trung gian Xoá bỏ dần (qua làm thí điểm) chế độ Bộ chủ quản, cấp hành chính chủ quản và sự phân biệt xí nghiệp Trung ơng và địa phơng".Chủ trơng này tiếp tục đợc khẳng định và làm rõ thêm tại các Hội nghị quan trọng tiếp theo của Đảng , Nhằm quán triệt và từng bớc thực hiện chủ trơng trên của Đảng, Chính phủ đã có những bớc đi cụ thể.

Ngày 7/3/1994, Thủ tớng Chính phủ đã ra Quyết định số 90-TTg và quyết định số 91-TTg của Thủ tớng Chính phủ về việc tiếp tục sắp xếp lại DNNN và thí điểm thành lập tập đoàn kinh tế.Cho đến tháng 6/2000, Thủ tớng Chính phủ đã quyết định thành lập 17 Tổng công ty theo quyết định 91/TTG (gọi tắt là TCT

 7 TCT trong lĩnh vực công nghiệp

 4 TCT trong lĩnh vực nông nghiệp

 3 TCT trong lĩnh vực vận tải

 1 TCT trong lĩnh vực xây dựng

 1TCT trong lĩnh vực Bu chính Viễn thông

 1 TCT trong lĩnh vực dầu khí.

Các Tổng công ty trên thu hút 566 doanh nghiệp thành viên, chiếm hơn10% số DNNN, với 44% tổng vốn Ngân sách, và 563.000 lao động, chiếm 33% tổng số lao động trong các DNNN, giá trị xuất khẩu chiếm 39% tổng gía trị xuất khẩu cả nớc(năm 2000)

Biểu số : Một số chỉ tiêu của các Tổng công ty 91(năm 2000)

STT Tổng công ty Số DNTV Vốn

Qua hơn 8 năm hoạt động thí điểm, nhìn chung, các Tổng công ty 91 đã đạt đợc những kết quả rõ rệt Theo báo cáo ngày 20/7/2000 của Ban đổi mới Quản lý doanh nghiệp Trung ơng về "việc củng cố, hoàn thiện và phát triển mô hìnhTổng công ty Nhà nớc" thì từ khi thành lập đến nay, các Tổng công ty đã đạt đợc những kết quả nh sau:

Các Tổng công ty bớc đầu huy động đợc nguồn nội lực bên trong và bên ngoài, đẩy nhanh việc tích tụ và tập trung vốn mở rộng quy mô, đầu t chiều sâu, đổi mới công nghệ nâng cao khả năng cạnh tranh

Các Tổng công ty là lực lợng chủ lực trong việc đảm bảo các các cân đối lớn trong nền kinh tế quốc dân Hầu hết các Tổng công ty 91 đều giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế quốc dân, là công cụ vật chất quan trọng để Nhà nớc thực hiện và hớng dẫn nền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa Thực tế mấy năm qua đã khẳng định vai trò của các Tổng công ty Các Tổng công ty có ý nghĩa quyết định trong đảm bảo các cân đối lớn, cung cấp các sản phẩm trọng yếu cho nền kinh tế quốc dân nh điện, xi măng, than, phân bón, xăng dầu, giấy viết, thép Năm 1999, các Tổng công ty đã cung cấp cho nền kinh tế quốc dân94% sản lợng điện, 97% sản lợng than, 59% sản lợng xi măng, 50% sản lợng giấy Các Tổng công ty 91 là đầu mối xuất khẩu trong những ngành có kim ngạch xuất khẩu cao nh dầu khí, dệt may, lơng thực, cao su, cà phê, than Tổng kim ngạch xuất khẩu của 17 Tổng công ty 91 năm 1999 là 3,45 tỷ USD, bằng 30% tổng giá trị xuất khẩu toàn quốc.

Nhìn chung, các Tổng công ty 91 hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả, duy trì tỷ lệ tăng trởng cao, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách, ổn định việc làm cho ngời lao động, nâng cao đời sống của cán bộ công nhân viên Năm

1999, trong điều kiện nền kinh tế gặp nhiều khó khăn, các Tổng công ty vẫn duy trì đợc mức sản xuất, doanh thu tăng 12%, lợi nhuận tăng 23%, nộp ngân sách Nhà nớc tăng 29% so với mức thực hiện năm 1998.

Các Tổng công ty 91 đã chú trọng mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm ở trong và ngoài nớc Thị phần trong thị trờng nội địa của các Tổng công ty 91 nhìn chung đều chíêm tỷ trọng lớn và đang có xu hớng nâng cao.

Hầu hết các Tổng công ty đã chủ động xây dựng chiến lợc, quy hoạch phát triển đến năm 2010, có tính đến năm 2020 Đây là chơng trình phát triển cơ bản, chiến lợc của Tổng công ty, trên cơ sở dự báo kinh tế khu vực và thế giới xu h- ớng phát triển khoa học và công nghệ, điều kiện thơng mại quốc tế, yêu cầu hội nhập vào nền kinh tế thế giới, tiến trình tham gia vào các tổ chức thơng mại quốc tế, kinh tế quốc tế, lợi thế của Việt Nam các Tổng công ty đã xác định những h- ớng phát triển u tiên, chuyên ngành và sản phẩm mũi nhọn , có những biện pháp đồng bộ, đảm bảo phát triển nhanh, vững chắc Từ đó, nhiều Tổng công ty đã lựa chọn kinh doanh đa ngành với một ngành chuyên sâu Bớc đầu các Tổng công ty đã sắp xếp lại tổ chức bộ máy của khối văn phòng Tổng công ty và một số đơn vị thành viên Lập phơng án sắp xếp tổng thể các doanh nghiệp Nhà nớc trong Tổng công ty trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt, tổ chức chỉ đạo thực hiện. Các Tổng công ty đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện chính sách xã hội và ổn định chính trị xã hội

Tóm lại, các Tổng công ty 91 đã thể hiện đợc vai trò nòng cốt động lực của mình trong nền kinh tế, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách, ổn định việc làm cho ngời lao động, là công cụ của Nhà nớc để điều tiết vĩ mô nền kinh tế, góp phần ổn định kinh tế xã hội Từ những kết quả trên, có thể khẳng định chủ trơng thành lập Tổng công ty 91 là đúng đắn và cần thiết, phù hợp với xu thế phát triển các doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần, theo định hớng xã hội chủ nghĩa, vừa đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, vừa hổ trợ thúc đẩy nhau phát triển.

Tuy nhiên thực tiễn hoạt động của các Tổng công ty 91 thời gian qua cũng đang bộc lộ những hạn chế về mô hình tổ chức và hoạt động, về cơ chế chính sách, về phân cấp và quản lý Nhà nớc

Việc thành lập các TCT 91 không hoàn toàn dựa trên cơ sở tự nguyện và liên kết kinh tế, các TCT đợc thành lập chủ yếu dựa trên việc tập hợp các doanh nghiệp thành viên, liên kết ngang theo kiểu hành chính Mối quan hệ giữa các thành viên với nhau chủ yếu là quan hệ ghép nối cơ học, vốn trớc đây là những doanh nghiệp hạch toán độc lập theo nghị định 388/HĐBT, nay tập hợp thành những thành viên của Tổng công ty quan hệ lỏng lẻo, thiếu tính gắn kết Mối quan hệ giữa Tổng công ty với các đơn vị thành viên còn mang tính hành chính.

Sự chi phối và giúp đỡ của Tổng công ty đối với các doanh nghiệp thành viên cũng rất hạn chế, chủ yếu mới là giải quyết các thủ tục đầu t, vay vốn tín dụng Tổng công ty cha thực sự là một thực thể kinh tế thống nhất và cha phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn Tổng công ty, cha đạt đựơc mục tiêu đề ra là tạo sự liên kết kinh tế, gắn bó về lợi ích, thị trờng trong nội bộ Tổng công ty Các liên kết về tài chính tuy đã đợc quy định và một số CTTC trong TCT đã đợc thành lập song cha phát huy đợc hiệu quả dẫn đến khó khăn cho việc đẩy nhanh hình thành tập đoàn kinh doanh.

Vai trò của công ty tài chính trong các Tổng công ty theo mô hình tập đoàn ở Việt Nam hiện nay

Công ty tài chính trong tập đoàn- Một mô hình mới

CTTC trong các tập đoàn kinh tế nói chung là một mô hình tổ chức tài chính đợc a dùng ở nhiều nớc trên thế giới, hoạt động nh một định chế tài chính trung gian, thu xếp và sử dụng các nguồn vốn , tham gia vào các thị trờng tài chính-tiền tệ để tăng cờng tiềm lực tài chính phục vụ cho yêu cầu đầu t đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của các ngành kinh tế trọng yếu Lợi nhuận của các tập đoàn trên thế giới do hoạt động của CTTC của tập đoàn mang lại là khá lớn (khoảng 30-33%) thông qua hoạt động trên thị trờng tài chính tiền tệ nh : mua bán thơng phiếu, cổ phiếu, trái phiếu, tiến hành các dịch vụ đầu t tài chính, cho vay và các dịch vụ khác mang tính chất môi giới đầu t, t vấn tài chính đầu t cho toàn ngành. ở Việt Nam, Thực hiện chủ trơng xây dựng các tập đoàn kinh tế mạnh, Nhà nớc khuyến khích thành lập các CTTC trong Tổng công ty Nhà nớc Điều

43, khoản 3 Luật DNNN đã ghi:" Tuỳ theo quy mô và vị trí quan trọng, Tổng công ty Nhà nớc có hoặc không có CTTC là doanh nghiệp thành viên" Thống đốc NHNN cũng đã ban hành Quyết định số 104/QĐ-NHNN5 ngày 12/51996 quy định điều lệ mẫu CTTC trong Tổng công ty Nhà nớc, qua đó đã bớc đầu làm rõ hoạt động của CTTC so với các tổ chức tín dụng khác Đây là một chủ trơng đúng đắn của Đảng và Nhà nớc Thực tiễn kinh nghiệm của các tập đoàn trên thế giới khẳng định việc thành lập CTTC trong tập đoàn sẽ giúp tập đoàn khai thác triệt để sức mạnh của mình để kinh doanh trên thị trờng tài chính tiền tệ, phát huy thế mạnh về nguồn lực tài chính, nguồn lực con ngêi.

Hơn nữa, đối với nớc ta-một nớc đang phát triển, đang trong quá trình chuyển đổi, nhu cầu hình thành và phát triển một thị trờng vốn là cấp bách. Đồng thời với sự phát triển thị trờng vốn đó thì sự hình thành các định chế trung gian là tất yếu Vì thế, ngoài các tổ chức tài chính nh : Ngân hàng thơng mại, ngân hàng đầu t, hợp tác xã tín dụng, công ty bảo hiểm thì cần thiết phải thành lập và đa dạng hoá hình thức và hoạt động của các CTTC nhằm tận dụng mọi nguồn lực tài chính trong nền kinh tế để đáp ứng nhu cầu đầu t ngày càng phát triÓn

Công ty Tài chính trực thuộc Tổng Công ty Nhà nớc là một trung gian tài chính đặc biệt và là một mô hình quản lý kinh doanh mới trong hoạt động kinh tế - tài chính tại Việt Nam Sự ra đời và phát triển của loại hình doanh nghiệp này đã mang lại một luồng sinh khí mới cho thị trờng vốn nớc ta Để làm rõ hơn vị trí của CTTC trong Tổng công ty, ta sẽ so sánh mô hình này với các CTTC thông thờng

CTTC thuộc Tổng công ty có tất cả các tính chất của một CTTC bình th- ờng, là tổ chức tín dụng phi ngân hàng, đợc thành lập dới hình thức là "công ty quốc doanh hoặc công ty cổ phần, hoạt động chủ yếu là cho vay để mua, bán hàng hoá, dịch vụ bằng nguồn vốn của mình hoặc vay của dân c" CTTC khác với Ngân hàng là không đợc thực hiện một số nghiệp vụ của Ngân hàng nh nghiệp vụ thanh toán, nhận tiền gửi không kỳ hạn của dân c, vay tiền của Ngân hàng trung ơng, CTTC cổ phần không đợc phát hành cổ phiếu để tăng vốn tự có.

Rõ ràng, so với Ngân hàng thì CTTC có quy mô nhỏ bé hơn và hoạt động trong lĩnh vực chuyên sâu hơn nhiều CTTC chuyên về các nghiệp vụ trung và dài hạn hơn, đặc biệt là nghiệp vụ tín dụng thuê mua và linh hoạt hơn trong tín dụng trả góp và cho thuê tài chính Hơn nữa, CTTC chuyên khai thác những thị trờng cho vay nhiều rủi ro, lãi lớn mà Ngân hàng thơng mại không đủ năng lực để tham gia.

Bên cạnh những điểm chung đó, CTTC trong Tổng công ty còn có những điểm khác biệt lớn lao về tổ chức và nghiệp vụ so với các CTTC thông th ờng ở Việt Nam là:

Mục tiêu ra đời và hoạt động của CTTC trong Tổng công ty là cung cấp những dịch vụ về tài chính cho Tổng công ty và các thành viên trong Tổng công ty, đặc biệt là mục tiêu huy động vốn, đầu t tài chính và điều hoà vốn để đáp ứng nhu cầu hoạt động và phát triển của Tổng công ty.

Về tổ chức, CTTC thuộc Tổng công ty là một thành viên của Tổng công ty, chịu sự quản lý trực tiếp của Tổng công ty về chiến lợc phát triển, về tổ chức nhân sự Khoản 1, điều 28 trong Quyết định 91/TTG ngày 7/3/1994 của Chính phủ ghi rõ:"CTTC là một doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập của Tổng công ty, hoạt động theo luật pháp và hớng dẫn của Thống đốc Ngân hàng Nhà n- ớc, theo điều lệ tổ chức và hoạt động do Hội đồng quản trị phê chuẩn và theo sự điều hành của Tổng Giám đốc Tổng công ty "

Về mặt nghiệp vụ, CTTC thuộc Tổng công ty có những nghiệp vụ khác là:

 Về nghiệp vụ uỷ thác: CTTC trong Tổng công ty thực hiện việc nhận uỷ thác của Tổng công ty (nhận uỷ thác vay vốn cho Tổng công ty, nhận uỷ thác đầu t vào các dự án của Tổng công ty) Thông qua việc quản lý những quỹ tập trung của Tổng công ty nh quỹ khấu hao cơ bản để phân phối, điều hoà vốn trong Tổng công ty theo cơ cấu đầu t toàn ngành.

 Về nghiệp vụ huy động vốn: CTTC trong Tổng công ty đợc phép nhận tiền gởi có kỳ hạn >1 năm của Tổng công ty và các doanh nghiệp thành viên.

 Về nghiệp vụ sử dụng vốn: CTTC thực hiện cho vay các công ty thành viên trong Tổng công ty theo nguyên tắc có vay có trả, thực hiện chế độ lãi suất nội bộ do CTTC đề nghị và Tổng Giám đốc Tổng công ty duyệt theo uỷ quyền của Hội đồng quản trị.

Do có những đặc điểm khác biệt trên nên CTTC thuộc Tổng công ty có những u điểm và hạn chế so với các CTTC khác đó là:

Thị trờng và phạm vi hoạt động của CTTC bị giới hạn trong Tổng công ty. Đây là một hạn chế lớn của CTTC trong Tổng công ty Tuy nhiên, đây cũng là một lợi thế của các CTTC trong Tổng công ty so với các CTTC khác Vì thực tế của nền kinh tế Việt Nam trong khi thị trờng trung và dài hạn của Việt Nam đầy rủi ro, bất trắc, các CTTC khác không phát triển đợc nghiệp vụ trung và dài hạn, thì các CTTC có u thế về thị trờng vì các Tổng công ty chính là thị trờng dịch vụ tài chính ngân hàng to lớn và ngày càng phát triển, ổn định và an toàn Đây chính là u điểm mà các CTTC khác không thể có đợc.

Mặt khác, nghiệp vụ nhận tiền gửi có kỳ hạn của các thành viên trong Tổng công ty làm cho CTTC giống nh một Ngân hàng nội bộ của Tổng công ty và việc quản lý các quỹ tập trung của Tổng công ty , giúp Tổng công ty có khả năng điều hoà nguồn vốn nội bộ từ thành viên này đến các thành viên khác trongTổng công ty một cách dễ dàng, đạt hiệu quả cao hơn Hơn nữa, lãi suất nội bộ giúp cho CTTC trong Tổng công ty cạnh tranh với các tổ chức tín dụng khác trong việc cung cấp các dịch vụ tài chính cho đơn vị trong ngành và các đơn vị cùng ngành kinh tế kỹ thuật Vì vậy, để Tổng công ty phát triền và lớn mạnh cần thiết phải thành lập CTTC để tận dụng những u điểm này Đó cũng là cơ sở của việc ra đời CTTC trong Tổng công ty.

Vai trò của công ty tài chính trong tập đoàn

Trong các tập đoàn ngày nay, bên cạnh các đơn vị sản xuất kinh doành truyền thống thờng có các tổ chức Tài chính-Ngân hàng, Bảo hiểm và các đơn vị nghiên cứu, đào tạo Các tổ chức Tài chính-Ngân hàng và nghiên cứu ứng dụng ngày càng đợc coi trọng vì nó là đòn bẩy cho sự phát triển của tập đoàn và là một bộ phận quan trọng, không thể tách rời trong cơ cấu kinh doanh của tập đoàn. Tại sao tổ chức Tài chinh-Ngân hàng lại đóng vai trò cần thiết nh vậy đối với các tập đoàn kinh doanh ngày nay?

Khi nghiên cứu đặc điểm của các tập đoàn kinh doanh ngày nay chúng ta có thể thấy rõ sự cần thiết phải thành lập và phát triển tổ chức Tài chính- Ngân hàng trong các tập đoàn.

Thứ nhất, việc hình thành tập đoàn xuất phát từ nguyên nhân khách quan nhằm khắc phục sự hạn chế về vốn của từng thành viên cá biệt Trong tập đoàn việc huy động vốn từ các công ty thành viên để đầu t một cách tập trung vào các công ty, các dự án có hiệu quả kinh tế cao khắc phục tình trạng phân tán vốn chính là cơ sở cho việc thành lập công ty tài chính Vì thế, Sự ra đời công ty tài chính sẽ tổng hợp sức mạnh tài chính của mọi thành viên trong tập đoàn, nâng cao khả năng cạnh tranh.

Thứ hai, xu hớng của các tập đoàn ngày nay là phát triển đa ngành, đa lĩnh vực Do phát triển đa ngành, đa lĩnh vực với các quan hệ liên kết kinh tế dọc, ngang và liên kết kinh tế hỗn hợp dọc ngang rất phức tạp đòi hỏi phải có sự chuyên môn hoá và hợp tác hóa giữa các doanh nghiệp thành viên trong tập đoàn Các công ty tài chính ( ngân hàng) đợc thành lập nhằm thực hiện chức năng chuyên môn hoá trong quản lý tài chính do đó nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng nguồn vốn, tối đa hoá lợi nhuận.

Mặt khác trong các tập đoàn kinh doanh, quan hệ tài chính giữa công ty mẹ và công ty con là dựa trên mối quan hệ sở hữu, trong đó công ty mẹ đóng vai trò chi phối, kiểm soát công ty con về chiến lợc và tài chính Bên cạnh đó, công ty mẹ sẽ hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty thành viên vay vốn từ nguồn vốn cổ phần chung của tập đoàn Quan hệ tín dụng này thờng đợc thực hiện thông qua công ty tài chính Công ty tài chính đảm bảo cho các công ty thành viên vay vốn với lãi suất u đãi trong nội bộ tập đoàn.

Hơn nữa, sự phát triển mạnh mẽ của thị trờng tài chính, đặc biệt là thị trờng chứng khoán đã tạo điều kiện hình thành những tập đoàn có hạt nhân liên kết là công ty tài chính: Công ty tài chính là công ty mẹ nắm giữ cổ phần chi phối của các công ty con Trong trờng hợp này, công ty tài chính đóng vai trò chi phối cả tập đoàn.

Riêng đối với Việt Nam, việc thành lập các công ty tài chính trong các Tổng công ty nhà nớc theo mô hình tập đoàn kinh doanh là rất cần thiết, nó bắt nguồn từ yêu cầu và điều kiện thực tế chứ không mang tính chủ quan, duy ý chí. Phân tích các điều kiện thực tế của Việt nam và của các Tổng công ty có thể thấy rõ điều này

Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và cạnh tranh mạnh mẽ, TCT Nhà n- ớc phải đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt là sự cạnh tranh với các tập đoàn lớn trong khu vực và trên thế giới đòi hỏi các TCT phải thay đổi cơ cấu tổ chức, các quan hệ tài chính Vì thế, việc ra đời CTTC trong Tổng công ty là thích hợp với hoàn cảnh kinh tế Việt Nam hiện nay, là một giải pháp gắn kết kinh tế giữa các công ty thành viên, nhằm tận dụng sức mạnh về vốn và các mối quan hệ với nớc ngoài của mỗi Tổng công ty mà CTTC sẽ là chất xúc tác đẩy mạnh sự phát triển công nghiêp, thông qua t vấn và quan hệ để mở rộng xuất nhập khẩu, đồng thời nó còn tìm kiếm các đề án tài trợ với điều kiện có lợi nhất cho Tổng công ty.

Ngoài ra, Cơ chế kinh tế mới đòi hỏi các TCT phải chủ động về tài chính và các hoạt động kinh doanh CTTC trong Tổng công ty Nhà nớc đợc thành lập nhằm tạo những bớc biến đổi về chất cho các Tổng công ty trong việc tìm kiếm khơi thông các nguồn vốn trong và ngoài nớc, nhằm đáp ứng nhu cầu vốn lớn cho Tổng công ty, thực hiện chuyên môn hoá trong quản lý vốn, quản lý danh mục đầu t nâng cao sức cạnh tranh của các Tổng công ty-là yếu tố rất cần thiết đối với các DNNN Việt Nam hiện nay trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới. Hơn nữa, trong tơng lai, khi thị trờng chứng khoán Việt Nam phát triển, CTTC với trình độ chuyên môn của mình, sẽ là đại diện cho TCT, các công ty thành viên tham gia thị trờng chứng khoán với vai trò là một nhà môi giới chứng khoán.

Qua phân tích trên, ta thấy ba chức năng quan trọng của công ty tài chính trong tập đoàn là: Huy động vốn, đầu t tài chính và điều hoà vốn

1.2.2.1 Vai trò Huy động vốn

Trên thế giới các doanh nghiệp cá biệt có thể tìm kiếm nguồn vốn phục vụ cho hoạt động của mình trực tiếp trên thị trờng tài chính, đặc biệt là thị trờng chứng khoán ở nớc ta hiện nay, thị trờng tài chính cha phát triển, thị trờng chứng khoán đang ở giai đoạn sơ khai, do đó việc huy động nguồn vốn trực tiếp trên thị trờng bị hạn chế Các doanh nghiệp chủ yếu vay vốn từ các tổ chức trung gian tài chính, đặc biệt là các Ngân hàng thơng mại Thực tế, các nguồn này không đáp ứng đủ nhu cầu vốn phát triển của các tập đoàn, đặc biệt là nguồn vốn trung và dài hạn

Trong điều kiện nh vậy, các tổ chức tài chính của tập đoàn có những lợi thế nhất định trong việc tìm kiếm các nguồn vốn cung ứng cho các doanh nghiệp thành viên và các dự án của tập đoàn Công ty tài chính sẽ là tổ chức đại diện cho tập đoàn và các doanh nghiệp thành viên huy động đồng bộ các nguồn vốn trong nội bộ tập đoàn, trong dân chúng thông qua phát hành trái phiếu, tín phiếu với mục đích đầu t vào các dự án có chiều sâu, đổi mới thiết bị sản xuất, xây dựng, phát triển cơ sở vật chất của các công ty thành viên Với vị thế của mình, công ty tài chính còn có thể vay vốn từ các tổ chức tín dụng để cung cấp cho các công ty thành viên, các dự án của tập đoàn Ngoài ra, các tổ chức tài chính trong tập đoàn còn là kênh dẫn các nguồn vốn đầu t quốc tế cho các dự án đầu t của tập đoàn và của các công ty thành viên Với trình độ chuyên môn cao và uy tín cuả mình, các tổ chức tài chính của tập đoàn sẽ t vấn cho các đối tác bên ngoài đầu t vào tập đoàn Nó chính là " cầu nối" giữa tập đoàn và các nhà đầu t nớc ngoài, giúp các nhà đầu t nớc ngoài "sẵn sàng" đầu t vốn vào các lĩnh vực của tập đoàn.

Và khi đó tổ chức tài chính trở thành ngời quản lý vốn đầu t cho các đối tác nớc ngoài một cách hữu hiệu nhờ vào lợi thế hiểu biết rõ về tập đoàn

1.2.2.2 Vai trò đầu t tài chính

Các tổ chức tài chính nh công ty tài chính, ngân hàng trong tập đoàn hoạt động vô cùng năng động, đặc biệt là hoạt động đầu t tài chính đợc coi là một hoạt động " sôi động" nhất của các công ty tài chính trong tập đoàn

Công ty tài chính trong tập đoàn là một mắt xích quan trọng để gắn kết, hợp tác giữa Tổng công ty và các đơn vị thành viên, với thị trờng tài chính tiền tệ. Bởi vì công ty tài chính trong tập đoàn ra đời không phải vì mục tiêu chủ yếu là để tăng thêm một dịch vụ, một sản phẩm, để kinh doanh thêm về tín dụng, vay và cho vay cạnh tranh với Ngân hàng trong lĩnh vực tín dụng mà một trong những mục tiêu chính của việc ra đời của công ty tài chính trong Tổng công ty là thực hiện chức năng đầu t tài chính cho Tổng công ty nhằm phát triển tiềm lực, thế mạnh của tập đoàn, từ đó đáp ứng nhu cầu vốn kinh doanh của các doanh nghiệp trong tập đoàn Thực hiện thành công chức năng này, công ty tài chính trong tập đoàn đã thực hiện thành công việc "xã hội hoá" việc đầu t vào Tổng công ty, qua đó vốn của mọi ngành, mọi ngời có thể đợc đầu t vào Tổng công ty Nhà nớc, khu vực mà từ trớc tới nay vẫn bị coi là độc quyền của Nhà nớc Hơn thế nữa, việc phát huy nội lực để đầu t vào Tổng công ty sẽ đợc khai thác triệt để. Một mặt u thế nữa của hoạt động đầu t tài chính cho Tổng công ty cuả công ty tài chính là nó sẽ góp phần cho sự phát triển của thị trờng chứng khoán, bằng việc tạo ra hàng hoá có giá trị cho thị trờng này, bởi lẽ cổ phiếu của các Tổng công ty mạnh chắc chắn sẽ có tính hấp dẫn cao.

1.2.2.3 Vai trò điều hoà vốn

Điều kiện phát triển các công ty tài chính trong Tổng công ty

Điều kiện về môi trờng vĩ mô

Công ty tài chính đợc xác định rõ trong thị trờng vốn, nó là một thành phần tham gia vào chu trình vòng quay của vốn và nó chịu tác động của môi trờng kinh tế và môi trờng luật pháp của mỗi quốc gia.

 Về môi trờng kinh tế: Sự phát triển của nền kinh tế đất nớc có ảnh hởng rất lớn đến sự phát triển của các định chế tài chính nói chung và Công ty tài chính nói riêng Khi nền kinh tế suy thoái, các công ty thờng thu hẹp sản xuất nhu cầu vay vốn thờng cũng hạn chế, điều đó ảnh hởng đến hoạt động của công ty tài chính trong tập đoàn với chức năng trung gian về vốn cho các đơn vị thành viên; ngợc lại trong thời kỳ hng thịnh, nhu cầu đầu t mở rộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tăng lên, tích luỹ lớn Khi đó, đòi hỏi công ty tài chính cũng phải tăng cờng hoạt động của mình để đáp ứng cho nhu cầu phát triển đó

Mặt khác, Mức độ phát triển của thị trờng tài chính tiền tệ có ảnh hởng rất lớn, quyết định sự phát triển của các tổ chức tài chính Thực tế, ở các nớc có thị trờng tài chính tiền tệ phát triển ở bậc cao thì khả năng chi phối về tài chính của các công ty tài chính trong tập đoàn là rất lớn Các công ty này chủ yếu hoạt động trên thị trờng tài chính tiền tệ, kinh doanh các công cụ tài chính, quản lý các danh mục đầu t để tăng tìêm lực tài chính cho mình, sau đó, với tiềm lực tài chính mạnh mẽ, nó kiểm soát chi phối hoạt động tài chính trong tập đoàn Vì thế, các tập đoàn thờng thực hiện huy động vốn, điều hoà vốn thông qua công ty tài chính Hơn nữa, trong thị trờng tài chính tiền tệ phát triển, các công cụ tài chính phát triển đa dạng, vì thế, các doanh nghiệp có thể lựa chọn nhiều hình thức phù hợp hoạt động và khả năng tài chính của họ.

Nh vậy, hoàn thiện phát triển mô hình công ty tài chính không thể tách rời việc tạo lập và phát triển nền kinh tế, phát triển thị trờng tài chính, thị trờng vốn, đa dạng hóa các công cụ tài chính và cần phải hoàn thiện cơ chế chính sách pháp luật tạo điều kiện để áp dụng có hiệu quả các công cụ đó

 Về môi trờng pháp lý (Cơ chế, chính sách của Nhà nớc):

Hoạt động của mọi thành phần kinh tế, trong đó có công ty tài chính phụ thuộc vào Cơ chế, chính sách của Nhà nớc, mà trong đó Nhà nớc quy định phạm vi hoạt động, quyền và lợi ích của từng thành phần kinh tế Các chính sách đợc cụ thể hoá bằng các văn bản, pháp luật nghị định, thông t của chính phủ, các Bộ ngành liên quan Trong các quy định của Nhà nớc thì các quy định về cơ chế quản lý tài chính đối với tập đoàn có ảnh hởng trực tiếp đến hoạt động của cacS tập đoàn nói chung và công ty tài chính trong tập đoàn nói riêng Các quy định này có thể tạo môi trờng hoạt động thông thoáng nhng cũng có thể gây cản trở đối với hoạt động của công ty tài chính Ngoài ra, với những ngành và lĩnh vực mà Nhà nớc khuyến khích và hỗ trợ hay u tiên thì hoạt động của CTTC cũng có thuận lợi.

Ngoài ra, sự phát triển của công ty tài chính còn chịu tác động của môi tr- ờng chính trị- xã hội trong nớc Chính trị vững mạnh, xã hội ổn định sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, thu hút đầu t trong và ngoài nớc Khi đó, Công tài chính trong Tổng công ty, với chức năng là đầu mối thu hút các nguồn vốn trong và ngoài nớc đầu t vào các lĩnh vực kinh doanh của tập đoàn sẽ có điều kiện thuận lợi hơn để phát triển hoạt động của mình và từ đó làm lợi cho tập đoàn

Điều kiện về môi trờng vi mô

 Chiến lợc phát triển của tập đoàn

Sự phát triển của công ty tài chính trong tập đoàn phụ thuộc rất nhiều vào chiến lợc phát triển của tập đoàn.Trong các thời kỳ khác nhau tập đoàn có các chiến lợc kinh doanh khác nhau phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của thời kỳ đó Chiến lợc phát triển của tập đoàn bao gồm nhiều nội dung trong đó chiến lợc đầu t tài chính của tập đoàn có tác động quyết định đến sự phát triển của công ty tài chính trong tập đoàn Công ty tài chính trong tập đoàn với chức năng chuyên môn hoá trong hoạt động tài chính trong tập đoàn, thực hiện đầu t tài chính cho các dự án của tập đoàn sẽ trực tiếp hay gián tiếp chịu sự chi phối đặc biệt của các chiến lợc phát triển của tập đoàn Một chiến lợc đầu t có kế hoạch và hiệu quả sẽ góp phần tăng năng lực cho công ty tài chính thực hiện nhiệm vụ của mình.

 Cơ chế quản lý tài chính trong tập đoàn

Cơ chế quản lý tài chính trong doanh nghiệp đợc hiểu là "một hệ thống tổng thể các phơng pháp, các hình thức và công cụ để vận dụng để quản lý các hoạt động tài chính của doanh nghiêp trong những điều kiện cụ thể nhằm đạt đợc những mục tiêu nhất định".

Hoạt động tài chính của doanh nghiệp các nội dung nh: hoạt động huy động vốn, hoạt động quản lý tài sản(sử dụng vốn), hoạt động phân phối lợi nhuận và hoạt động kiểm soát tài chính Do đó, cơ chế quản lý tài chính trong doanh nghiệp bao gồm nhiều nội dung liên quan đến hàng loạt vấn đề khác nhau: Cơ chế huy động vốn, cơ chế quản lý tài sản, cơ chế phân phối lợi nhuận, cơ chế kiểm soát tài chính.

Tập đoàn kinh doanh là tổ hợp các doanh nghiệp có quan hệ liên kết kinh tế với nhau Về mặt bản chất, tập đoàn kinh tế là một tổ chức kinh tế vừa mang tính chất của một doanh nghiệp(kinh doanh để sinh lợi), vừa mang đặc trng của hiệp hội kinh tế(phục vụ lợi ích chung của các thành viên) Vì thế nội dung của cơ chế quản lý tài chính trong tập đoàn có thể liên hệ từ nội dung cơ chế quản lý tài chính trong doanh nghiệp Hơn nữa nó còn mang những đặc trng riêng có của tập đoàn: đó là cơ chế kiểm soát tài chính giữa các doanh nghiệp thành viên, cơ chế kiểm soát tài chính của công ty mẹ đối với công ty con Tác động của từng cơ chế cụ thể sẽ ảnh hởng đến các hoạt động khác nhau của công ty tài chính.

 Về cơ chế huy động vốn trong tập đoàn , ở đây muốn nhấn mạnh về cơ chế huy động nguồn vốn nội bộ từ các doanh nghiệp thành viên của tập đoàn:Tài trợ bằng nguồn vốn nội bộ là một phơng thức tạo nguồn vốn của các tập đoàn kinh doanh đợc áp dụng phổ biến, có u điểm phát huy đợc nguồn lực của mình, giảm bớt sự phụ thuộc vào bên ngoài nhất là khi có biến động thị trờng tài chính. Khai thác nguồn vốn nội bộ bao hàm sự lu chuyển vốn giữa các đơn vị thành viên của tập đoàn, hoặc giữa công ty mẹ và các công ty thành viên dới hình thức nh: tín dụng nội bộ, trao đổi các tài sản Cơ chế huy động vốn trong tập đoàn sẽ quy định các cách thức huy động vốn từ các doanh nghiệp thành viên, lãi suất nội bộ, do đó ảnh hởng trực tiếp đến hoạt động của công ty tài chính trong tập đoàn với chức năng là trung gian huy động vốn và cho vay Hơn nữa, Lãi suất nội bộ là một yếu tố rất nhạy cảm, tác động đến vai trò của công ty tài chính trong hoạt động cho vay, quyết định khả năng cạnh tranh của công ty tài chính trong tập đoàn đối với các tổ chức tín dụng khác bên ngoài Các doanh nghiệp thành viên không nhất thiết bắt buộc phải vay qua công ty tài chính trong tập đoàn Họ sẽ tìm kiềm nguồn vốn nào có lợi nhất cho họ với chi phí thấp nhất. Lợi thế của công ty tài chính trong tập đoàn là thời gian thẩm định dự án của các doanh nghiệp thành viên ngắn hơn các tổ chức tín dụng khác cộng với một lãi suất nội bộ hợp lý mới hấp dẫn đợc các doanh nghiệp vay vốn của công ty tài chÝnh

Về cơ chế quản lý tài sản , ở đây muốn nhấn mạnh đến cơ chế kiểm soát và đầu t vốn bên trong tập đoàn: Trong đó, Hội đồng quản trị của Tổng công ty có quyền đề ra biện pháp lớn về quản lý TSCĐ, cách thức điều chuyển tài sản giữa các doanh nghiệp thành viên Khi tập đoàn sử dụng công ty tài chính làm công cụ điều hành hoạt động quản lý tài sản trong tập đoàn thì rõ ràng cơ chế do Hội đồng quản trị đề ra sẽ chi phối công ty tài chính trong hoạt động này.

Về cơ chế phân phối lợi nhuận , Cơ chế Phân phối lợi nhuận sẽ quyết định việc hình thành các quỹ chuyên dùng (Quỹ đầu t phát triển, quỹ dự phòng tài chính, quỹ phúc lợi, quỹ khen thởng, quỹ dự phòng trợ cấp việc làm) nh thế nào và phơng thức sử dụng các quỹ này Trong đó, cũng quy định việc công ty tài chính có đợc quản lý các quỹ này hay không và mức độ chi phối của công ty tài chính Nếu cơ chế của tập đoàn cho phép công ty tài chính đợc quản lý điều hành quỹ này thì sẽ có tác dụng tăng vốn của công ty và tăng sự chi phối của công ty đối với các đơn vị thành viên và cả tập đoàn

Về cơ chế kiểm soát tài chính: Mức độ sở hữu quyết định mức độ và tính chất chi phối của công ty mẹ đối với công ty con Thông thờng ngời ta dựa trên tỷ lệ phần trăm cổ phần mà công ty mẹ sở hữu trong các công ty con để phân loại doanh nghiệp thành viên của tập đoàn Đối với các tập đoàn có công ty tài chính là công ty mẹ, nếu mức độ sở hữu của công ty tài chính trong công ty con càng lớn thì sự kiểm soát về tài chính của công ty tài chính là rất lớn.

 Khả năng tài chính của tập đoàn

Một tập đoàn không có tiềm lực về tài chính thì không thể duy trì khả năng kinh doanh chứ cha nói đến việc điều động các nguồn vốn nh thế nào Doanh nghiệp thành viên trong tình trạng thiếu vốn thì không thể có vốn nhàn rỗi để cho các doanh nghiệp khác vay, ngợc lại, các doanh nghiệp khác không có khả năng mở rộng sản xuất kinh doanh thì họ cũng không có nhu cầu vay vốn Công ty tài chính trong một tập đoàn có tiềm lực tài chính mạnh thì sẽ hoạt động tốt hơn và khả năng cạnh tranh lớn hơn vì thông thờng mọi nguồn lực tài chính của tập đoàn đều đợc tập trung về một đầu mối là công ty tài chính

Kết luận chơng 1: Công ty tài chính là tổ chức không thể thiếu trong các tập đoàn kinh doanh Vai trò của nó trong tập đoàn ngày càng quan trọng và để phát huy đợc vai trò to lớn đó thì cần có các điều kiện cả về môi trờng vĩ mô và vi mô. Nhận thức đợc vai trò hết sức cần thiết của công ty tài chính trong tập đoàn, Đảng và Nhà nớc có chủ trơng khuyến khích thành lập các công ty tài chính trực thuộc Tổng công ty 91 là mô hình thí điểm để thành lập tập đoàn kinh tế Nhà n- ớc ở Việt Nam Trong phần sau sẽ tiếp tục nghiên cứu về một trong năm công ty tài chính nh vậy.

Chơng 2: Thực trạng vai trò của công ty tài chính Bu điện trong Tổng công ty Bu chính Viễn thông hiện nay.

Giới thiệu về Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Đặc điểm về tổ chức và hoạt động của VNPT

Tổng công ty Bu chính Viễn thông( Vietnam posts and telecommunications corporation-VNPT) là một Tổng công ty thuộc doanh nghiệp Nhà nớc đợc thành lập và hoạt động theo Quyết định 249/TTG ngày 29/4/1995 của Thủ tớng Chính phủ và Nghị định 51/CP ngày 1/8/1995 của Chính phủ có các thành viên là các đơn vị hạch toán độc lập, các đơn vị hạch toán phụ thuộc, các đơn vị sự nghiệp.Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam có nhiệm vụ kinh doanh và phục vụ về Bu chính Viễn thông theo quy hoạch, kế hoạch và chính sách của Nhà nớc, đảm bảo thông tin, liên lạc phục vụ sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nớc, quốc phòng, an ninh, ngoại giao, sản xuất công nghiệp Bu chính Viễn thông, khảo sát thiết kế xây dựng các công trình Bu chính Viễn thông, xuất nhập khẩu cung ứng vật t thiết bị Bu chính Viễn thông, tổ chức quản lý công tác nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ và đào tạo công nhân, trung cấp, cao đẳng, đại học và trên đại học trong lĩnh vực Bu chính Viễn thông đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Bu điện và xã hội Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam là một trong số những Tổng công ty đặc biệt, hoạt động theo hình thức tập đoàn kinh doanh , hiện nay có 103 đơn vị thành viên Trong đó: -Khối hạch toán phụ thuộc gồm 67 đơn vị ( Các bu điện tỉnh, thành phố, Công ty Viễn thông liên tỉnh, Công ty Viễn thông quốc tế, công ty Bu chính liên tỉnh và quốc tế, Công ty điện toán và truyền số liệu, Công ty điện thoại di động); -Khối hạch toán độc lập (công nghiệp, xây lắp và cung tiêu) gồm 17 đơn vị; -Khối sự nghiệp( Học viện, các viện nghiên cứu, các trung tâm đào tạo, các trờng công nhân, bệnh viện và các trung tâm điều dỡng) gồm có 11 đơn vị.

( xem sơ đồ tổ chức)

Sơ đồ tổ chức của VNPT

Ban kiểm soát Tổng Giám đốc

Các đơn vị thành viên

Các đơn vị hạch toán phô thuéc

Các đơn vị hạch toán độc lËp

Các đơn vị sù nghiệp

Công ty cổ phÇn Đặc trng của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam là hoạt động vừa mang tính sản xuất kinh doanh,vừa mang tính phục vụ, tiến hành hạch toán kinh tế Lấy phục vụ chính trị và phục vụ nhu cầu thông tin liên lạc cho toàn xã hội làm nhiệm vụ trọng tâm và coi hoạt động sản xuất kinh doanh là quan trọng Đẩy mạnh sản xuất kinh doanh để nâng cao hiệu quả và chất lợng phục vụ Tức là Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam vừa sản xuất kinh doanh, vừa hoạt động công ích Lĩnh vực hoạt động chủ yếu là cung cấp dịch vụ Bu chính Viễn thông Phạm vi hoạt động trải rộng khắp địa phận và lãnh hải của Việt Nam, ở đâu có nhân dân, có nhu cầu phục vụ thông tin liên lạc thì ở đó có Bu điện phục vụ Từ những nơi phố phờng đông đúc đến những hẻo lánh xa xôi, nơi biên giới hải đảo đều có mặt ngời công nhân Bu điện, cho dù kinh doanh ở đó có lãi hay không Hoạt động Bu điện liên tục, đảm bảo thông tin liênlạc 24/24 giờ và trong bất kỳ tình huống nào Một đặc trng quan trọng của ngành Bu điện là một ngành kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, có ảnh hởng lớn tới hoạt động kinh tế của quốc gia, đòi hỏi phát triển nhanh, đi trớc, phục vụ cho quá trình đổi mới toàn diện của đất nớc, thúc đẩy các ngành kinh tế-xã hội phát triển, góp phần giữ gìn an ninh, quốc phòng và nâng cao chất lợng cuộc sống của nhân dân

Xu hớng phát triển trên thế giới ngày nay cho thấy Viễn thông là một ngành có tốc độ phát triển nhanh, các kỹ thuật luôn đợc thay đôỉ Đó cũng là một đặc điểm rất quan trọng đòi hỏi ngành Bu chính Viễn thông luôn phải đổi mới để phát triển Những năm qua nhận thức đầy đủ đợc điều đó, VNPT đã triển khai nhiều biện pháp đồng bộ và đã thu đợc những kết quả đáng tự hào

2.1.2 Những thành tựu đạt đ ợc:

Những năm qua, Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam đã có những bớc phát triển vợt bậc Đổi mới căn bản và toàn diện từ mạng lới kỹ thuật analog lạc hậu sang kỹ thuật số hiện đại, phục vụ sản xuất kinh doanh có hiệu quả Đi đôi với mạng lới Bu chính Viễn thông, Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam cũng quan tâm thích đáng đến phát triển công nghiệp thông tin và tin học. Đã tạo dựng đợc nền công nghiệp thông tin tơng đối mạnh, sản xuất thiết bị Bu chính Viễn thông là chính, kết hợp sản xuất thiết bị điện tử Quán triệt đờng lối chỉ đạo của Đảng:”Để công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc cần huy động nhiều nguồn vốn, gắn với quản lý và sử dụng vốn có hiệu quả, trong đó nguồn vốn trong nớc là quyết định, nguồn vốn từ bên ngoài là quan trọng”, VNPT đã dùng nhiều biện pháp huy động vốn, tự lực tìm mọi nguồn vốn Liên doanh trở thành biện pháp cần thiết để thu hút vốn đầu t nớc ngoài, thu hút công nghệ hiện đại và phơng thức quản lý tiên tiến Bên cạnh đó, thực hiện chuyển giao công nghệ để tạo dựng mạng lới Bu chính Viễn thông hiện đại, cập nhật đợc với công nghệ của các nớc trong khu vực và quốc tế, các loại dịch vụ đạt trình độ của các n ớc phát triển Nhờ đó, mạng lới Bu chính Viễn thông hiện nay đã phát triển theo hớng số hoá, hiện đại hoá đồng bộ:

Thông tin quốc tế hình thành 3 cửa ngõ đi quốc tế: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng với các trạm mặt đất thông tin vệ tinh, các trạm thuộc hệ thống Intersat và hệ thống Intersputnik với trên 5000 kênh liên lạc với hầu hết các nớc trên thế giới

Mạng nội hạt và liên tỉnh phát triển mạnh, 100% số tỉnh và 100% số huyện có tổng đài điện tử tự động, kỹ thuật số vơi dung lợng gần hai triệu số.

Hệ thống chuyển mạch đợc kết nối bằng các tuyến truyền dẫn liên tỉnh với các tuyến cáp quang, viba băng rộng tạo thành xa lộ thông tin trên tuyến trục bắc nam đáp ứng yêu cầu thông tin cho toàn xã hội, phát thanh, truyền hình, quốc phòng an ninh quốc gia và các ngành kinh tế khác.

Mạng lới Bu chính phát triển rộng khắp Đã có hơn 3000 bu cục trong cả n- ớc với nhiều loại hình dịch vụ mang lại giá trị cao

Công nghiệp thông tin với công nghệ hiện đại phát triển với mức tăng trởng hàng năm khá, trên mức tăng trởng chung của công nghiệp cả nớc Đã cung cấp đợc 70% nhu cầu trang thiết bị Bu chính Viễn thông cho mạng lới, tiến dần tới tự trang trải và có sản phẩm xuất khẩu.

Cùng với việc đẩy nhanh tốc độ phát triển mạng lới, Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam còn chú trọng đổi mới tổ chức Hình thành ban chỉ đạo tăng tốc, là tổ chức mang tính t vấn, để hoạch định chiến lợc phát triển, làm tiền đề cho chiến lợc cạnh tranh của Tổng công ty Thành lập các ban mới: Ban đầu t phát triển; ban giá cớc tiếp thị để làm đầu mối chăm lo toàn bộ khâu phát triển mới, nghiên cứu thị trờng và chăm lo cho khách hàng

Nhờ đổi mới t duy, chọn hớng đi đúng đắn, bơc đi phù hợp và linh hoạt; quyết tâm tiến thẳng vào công nghệ hiện đại tiên tiến, tận dụng đợc nguồn lực, biết phát huy hiệu quả đồng vốn trong sản xuất, nên những năm qua, VNPT đã có những bớc phát triển vợt bậc, tốc độ phát triển năm sau cao hơn năm trớc, càng đầu t thì kết quả đạt đợc càng cao, đặc biệt là trong giai đoạn tăng tốc từ 1996-2000 Chỉ tiêu doanh thu đựơc thể hiện qua bảng sau: Đơn vị: triệu đồng

Năm 1999, Nếu xếp trong tổng số các Tổng công ty 91,VNPT đứng thứ t về doanh thu (sau Tổng công ty dầu khí, Tổng công ty lơng thực miền Bắc, Tổng công ty Điện lực); đứng thứ hai về giá trị lợi nhuận và tổng nộp ngân sách (sau Tổng công ty Dầu khí)

Năm 2001, năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng IX, năm đầu tiên Tổng công ty thực hiện kế hoạch 5 năm 2001-2005 Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đang đặt ra những yêu cầu mới, công nghệ thông tin trên thế giới đang phát triển với tốc độ nhanh, thị trờng Bu chính Viễn thông bắt đầu trở nên sôi động, kinh tế trong nớc từng bớc vợt qua khó khăn do tác động của khủng hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực và suy giảm kinh tế thế giới; cũng nh hậu quả của thiên tai, lũ lụt xảy ra trên diện rộng Cán bộ công nhân viên Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam đã vợt lên những khó khăn, đã hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch năm 2001 với các chỉ tiêu đã đạt đ ợc nh: tổng số thuê bao điện thoại trên mạng là 4.430.000 tăng 34% so với năm 2000, đạt mật độ điện thoại 5,44 máy/100 dân, thuê bao internet đạt 93.725 tăng 54%, doanh thu đạt 15.294 tỷ đồng, tăng 21,9% so với năm 2000 Những kết quả trên đã tao tiền đề triển khai kế hoạch năm 2002 và kế hoạch phát triển đến 2010, tạo điều kiện từng bớc đổi mới tổ chức quản lý theo hớng xây dựng Tổng công ty theo mô hình Tập đoàn kinh tế

2.1.3 Cơ hội và thách thức

Khi nhân loại bớc sang thiên niên thứ kỷ thứ 3, thời đại của xã hội thông tin thì ngành Bu chính Viễn thông hội tụ với điện tử, tin học và truyền thông quảng bá đứng trớc những thời cơ và thách thức mới

Nhu cầu sử dụng dịch vụ ngày càng gia tăng do nền kinh tế đang trong đà phát triển đang đặt VNPT trớc nhiều cơ hội và thách thức

Cơ hội mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh đáp ứng các nhu cầu sử dụng dịch vụ đang ngày càng gia tăng Hợp đồng thơng mại Việt Mỹ có hiệu lực từ ngày 10/12/2001 và đợc đa vào thực thi sẽ tạo ra nhiều cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung và Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam nói riêng trong việc thâm nhập thị trờng Mỹ cũng nh mở ra cơ hội hợp tác kinh doanh với các doanh nghiệp Mỹ Tiến trình gia nhập tổ chức thơng mại thế giới cũng sẽ tạo ra nhiều cơ hội đầu t mới và tạo môi trờng cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong nớc tự đổi mới cơ chế tổ chức và hoạt động của mình Cơ hội rất lớn nhng cũng không ít thách thức Quá trình hội nhập, cạnh tranh và những tác động quốc tế cũng có nhiều ảnh hởng tới hoạt động kinh doanh của VNPT Sự tham gia của các nhà cung cấp dịch mới trong nớc, các công ty khai thác nớc

Những thành tựu đạt đợc

Giá thành sản phẩm Bu điện còn cao là điều mà xã hội quan tâm, mặc dầu trong các năm vừa qua ngành Bu điện đã có nhiều đợt giảm gía quan trọng, đó là giảm giá cớc quốc tế và giá dịch vụ Internet Vấn đề cạnh tranh về giá cũng là một thách thức đối với VNPT

Qua phân tích trên đã cho thấy một bức tranh khá tổng quát về ngành Bu chính Viễn thông Để tận dụng những cơ hội và vợt qua thách thức đó, VNPT đã có những giải pháp kịp thời về thị trờng, tài chính, khoa học, công nghệ Đặc biệt VNPT đã thành lập công ty tài chính Bu điện, công ty tiết kiệm Bu điện, và công ty cổ phần Bảo hiểm Bu điện là những công cụ tài chính quan trọng phục vụ đắc lực cho tiến trình thành lập tập đoàn kinh tế Phần sau sẽ nghiên cứu sự cần thiết thành lập và thực trạng hoạt động của công ty tài chính Bu điện- một trong những công cụ quan trọng đó của VNPT.

Thực trạng hoạt động của công ty tài chính Bu điện(PTF)

Giới thiệu tổng quan về PTF

Hiện nay, Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam đợc đánh giá là một Tổng công ty mạnh về tiềm lực kinh tế với tốc độ phát triển nhanh Tuy nhiên, trong nền kinh tế thị trờng, trớc những cơ hội và thách thức của hội nhập kinh tế toàn cầu và cạnh tranh ngày càng gay gắt, VNPT không tránh khỏi những khó khăn Điều đó đòi hỏi cần phải hiện đại hoá công nghệ, phát triển dịch vụ mới về cả chiều rộng lẫn chiều sâu, cả về lĩnh vực sản xuất kinh doanh và phục vụ.Thực hiện chiến lợc"Bu chính Viễn thông giai đoạn đến năm 2010, VNPT đ- ợc giao nhiệm vụ rất nặng nề, đảm bảo mục tiêu đa mật độ điện thoại nớc ta lên 3,5 máy/100 dân vào năm 2000 và 10 máy/100 dân vào năm 2010 với mạng Viễn thông phải đảm bảo cập nhật công nghệ tiên tiến, có dung lợng lớn, tốc độ cao trên cơ sở công nghệ thông tin đồng bộ Để đạt đợc mục tiêu đó, tổng số vốn cần thiết để đầu t vào giai đoạn 2000-2010 là rất lớn khoảng 70000-750000 đồng, trong đó dự kiến huy động vốn nớc ngoài khoảng 17%-20% Vì vậy,VNPT phải có chiến lợc rõ ràng trong củng cố sức mạnh về tài chính cũng nh cần có sự tăng cờng về năng lực huy động vốn của mình Sự ra đời một trung gian tài chính giữa Tổng công ty và các đơn vị thành viên, giữa các đơn vị thành viên với nhau, giữa Tổng công ty và các chủ thể khác trên thị trờng với chức năng chính là phục vụ nhu cầu vốn của nội bộ TCT và sau đó có thể mở rộng hoạt động trên thị trờng tài chính tiền tệ là điều thiết yếu Hơn nữa, nhằm mục tiêu tiến tới phát triển theo mô hình tập đoàn kinh tế, công ty tài chính Bu điện đã đợc thành lập nhằm hoàn thiện hoá mô hình tập đoàn kinh tế.

Công ty tài chính Bu điện( tên tiếng Anh là Post and Telecommunication Finance Company, tên viết tắt là PTF) đợc thành lập theo quyết định 415/QĐ- TCCB/HĐQT ngày 8 tháng 7 năm 1998 của Hội đồng quản trị Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam, và đợc cấp giấy phép hoạt động theo quyết định số 340/1998/QĐ-NHNN5 ngày 10 tháng 10 năm 1998 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nớc, là một đơn vị thành viên 100% vốn của Tổng công ty, hạch toán độc lập, là một bộ phận cấu thành của hệ thống tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam, chịu sự quản lý của Tổng công ty về vốn, chiến lợc phát triển và tổ chức nhân sự, thuộc khối hạch toán độc lập trong mô h×nh sau:

Mặt khác, công ty tài chính Bu điện là một tổ chức tín dụng hoạt động theo luật tổ chức tín dụng, chịu sự quản lý của Ngân hàng Nhà nớc về nội dung và phạm vi hoạt động nghiệp vụ Nh vậy công ty tài chính chịu sự quản lý trực tiếp của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt nam và Ngân hàng nhà nớc Việt nam

Tổng công ty bu chính viễn thông việt nam

Khèi hạch toán phụ thuéc

Khèi hạch toán độc lËp

Các đơn vị hành chÝnh s nghiệp

Các liên doanh và công ty cổ phÇn

Tổng công ty bu chính viễn thông việt nam ngân hàng nhà n- ớc việt nam

PTF ra đời đóng một vai trò to lớn trong việc phát triển Tổng công ty nói riêng và thị trờng tài chính nói chung PTF ra đời nhằm thực hiện việc huy động vốn để cho vay phục nhu cầu vốn của Tổng công ty, các đơn vị thành viên, các doanh nghiệp mà Tổng công ty có góp vốn và các doanh nghiệp khác thông qua hình thức vay tín dụng u đaĩ của Chính phủ, tín dụng thơng mại của các ngân hàng và các tổ chức tài chính trong nớc và nớc ngoài; phát hành tín phiếu, trái phiếu doanh nghiệp, trái phiếu công trình, mua bán giấy tờ và phát hành chứng từ có giá theo quy định của pháp luật; huy động vốn nhàn rỗi của công nhân viên chức trong nội Tổng công ty và các đơn vị cùng ngành kinh tế- kỹ thuật mà Tổng công ty kinh doanh Ngoài ra, Công ty Tài chính đợc phép thực hiện một số dịch vụ khác trong lĩnh vực tài chính tiền tệ theo quy định của pháp luật Với chức năng, nhiệm vụ nh vậy, ngay từ đầu, Công ty đã xác định 5 mục tiêu chiến lợc của mình là :

-Xây dựng hoàn thiện tổ chức để đảm bảo cho Công ty có thể thực hiện đầy đủ các chức năng nhiệm vụ Đây cũng là bớc đi đầu tiên, căn bản

-Tạo dựng một công ty bền vững, ổn định và phát triển lâu dài có nguồn nhân lực với yêu cầu chuẩn mực cao, thích ứng với tốc độ đổi mới và phát triển. -Hình thành hệ thống thể chế và quy trình tác nghiệp thống nhất, có chất l- ợng cao.

-Phát triển công ty trở thành công cụ tài chính quan trọng của Tổng công ty, nâng cao năng lực cạnh tranh về thị trờng đầu t và thị trờng tiêu thụ cho Tổng công ty.

-Tích luỹ vốn, tối đa hoá lợi nhuận

Công ty khai trơng ngày25 tháng 11 năm 1998, nhng chính thức triển khai hoạt động vào đầu năm 1999 Trong giai đoạn đầu, đặc biệt là năm 1999, công ty tập trung vào việc nghiên cứu chiến lợc, tổ chức bộ máy, đào tạo, xây dựng quy chế quản lý điều hành, xây dựng các quy trình nghiệp vụ, hiểu và làm rõ các vấn đề về luật pháp có liên quan Đây là bớc đi đầu tiên, căn bản Tuy nhiên, vì mới đi vào hoạt động nên Công ty luôn phải thay đổi chiến lợc hoạt động của mình cho phù hợp do đó trong mấy năm qua cơ cấu tổ chức của công ty đã đợc thay đổi nhiều lần Hiện nay, mô hình tổ chức của công ty đợc kết cấu nh sau: giám đốc

Trong đó, Ban Giám đốc gồm một Giám đốc và hai phó Giám đốc; 9 phòng ban thực hiện các chức năng và nhiệm vụ khác nhau:

-Phòng kế toán-Ngân quỹ: Thực hiện công tác kế toán và điều hành vốn, kinh doanh tiền tệ.

-Phòng Tín dụng: Thực hiện huy động vốn và đầu t bằng cho vay tín dụng -Phòng Đầu t chứng khoán: Thực hiện huy động vốn bằng phát hành, nghiên cứu, tìm kiếm thị trờng đầu t, làm trung gian đầu t, tham gia góp vốn, quản lý đầu t và tham gia kinh doanh trên thị trờng chứng khoán.

-Phòng Nghiên cứu thị trờng: Thực hiện nghiên cứu chiến lợc thị trờng về dịch vụ tài chính tiền tệ, thực hiện t vấn quản lý tài chính, quản lý tài sản.

-Phòng tin học-thống kê: Hỗ trợ kinh doanh bằng hệ thống tin học và hệ thống số liệu thống kê.

-Phòng tổ chức lao động: Thực hiện các công tác liên quan đến tổ chức và ngời lao động.

-Phòng hành chính-lễ tân: Chăm lo các điều kiện của công ty

-Tổ thẩm định dự án đầu t:Thẩm định hiệu quả dự án đầu t, thẩm tra báo cáo quyết toán đầu t, thẩm tra phê duyệt quyết toán.

-Tổ tổng hợp -kiểm soát: Đảm bảo sự chỉ đạo của, điều hành của Ban Giám đốc đối với mọi hoạt động của công ty, phối hợp với các bộ phận khác trong việc thực hiện các nghiệp vụ kinh doanh và hỗ trợ kinh doanh.

Ngay từ khi mới đi vào hoạt động, công ty đã chuẩn bị nguồn nhân lực với khả năng từng bớc đảm nhận các công việc Cho đến nay, công ty có tất cả 65 nhân viên với trình độ cao chuyên môn cao, trong đó có 5 tiến sĩ kinh tế, 8 thạc phó giám đốc 1 phó giám đốc 2 tổ tổng hợp- kiểm soát phong kế toán ng©n quü phòng tÝn dông tổ thẩm định du án đầu t phòn g chính hành lÔ t©n phòng tin học thèng kê phòng nghiên cứu thị trêng phòng ®Çu t ch.khoá n phòng tổ chc động lao chi nhánh tp hồ chí minh chi nhánh tp hà nội sĩ kinh tế, 52 cán bộ chính qui chuyên ngành kinh tế, tài chính, ngân hàng, luật;

5 cán bộ đã có bằng kinh doanh chứng khoán

Cùng với việc xây dựng và hoàn thiện bộ máy tổ chức, Công ty đã triển khai các hoạt động và đã thu đợc những kết quả đáng kể Vấn đề này sẽ đợc phân tích trong các phần sau.

Các hoạt động của PTF

2.2.2.1 Hoạt động huy động vốn : Đây là một trong những nghiệp vụ truyền thống của các TCTD Tuy nhiên, là công ty tài chính trong Tổng công ty, PTF có chức năng nh là một công cụ th- ơng mại về vốn của Tổng công ty, hoạt động huy động vốn của PTF chủ yếu là để tạo nguồn vốn phục vụ nhu cầu đầu t của VNPT Theo quy định, hiện tại, PTF đựơc huy động vốn bằng các hình thức nh: Vay tín dụng u đãi Chính phủ; vay tín dụng thơng mại; phát hành tín phiếu, trái phiếu; nhận tiền gửi kỳ hạn trên 1 năm của TCT, các đơn vị trong ngành, các đơn vị cùng ngành kinh tế kỹ thuật; nhận uỷ thác đầu t hoặc đồng tài trợ

Tuy PTF đợc huy động vốn dới nhiều hình thức nh trên nhng trong thực tế hoạt động mấy năm qua, PTF chủ yếu thực hiện huy động vốn bằng hình thức đồng tài trợ hoặc nhận uỷ thác đầu t của Ngân hàng do khó khăn về đầu ra của PTF và một số vớng mắc khiến các hình thức khác cha thể thực hiện đợc Cụ thể về các hình thức huy động vốn nh sau:

-Về nguồn vốn nhận uỷ thác: Đây là nguồn vốn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số nguồn vốn huy động đợc vì nó có nhiều u điểm.Ưu điểm của hình thức này là khắc phục đợc hạn chế về hạn mức cho vay đối với một khách hàng củaPTF Ngoài ra, việc nhận uỷ thác đầu t của Ngân hàng có lợi hơn so với việcCông ty tài chính vay trực tiếp từ các Ngân hàng vì với hình thức này, PTF đã giảm đợc chi phí vay vốn PTF có thị trờng đầu t, các tổ chức tín dụng có vốn hợp tác với nhau đôi bên cùng có lợi, thông qua các hợp đồng uỷ thác trong đó các tổ chức tín dụng giao vốn cho PTF để đầu t vào các dự án của VNPT, ngợc lại, PTF sẽ trả lãi cho các tổ chức tín dụng theo hợp đồng ký kết- gọi là phí uỷ thác Trong quan hệ này, theo quy định hiện tại thì tổ chức tín dụng là ngời uỷ thác còn PTF đóng vai trò ngời thụ thác Tính đến 12/2001, PTF đã ký kết đợc các hợp đồng uỷ thác đầu t với ba Ngân hàng: Ngân hàng thơng mại cổ phần quân đội và Ngân hàng Đầu t Phát triển chi nhánh Bình định, Ngân hàng thơng mại cổ phần Hàng Hải Hà Nội với tổng giá trị 802,1 đồng (Xem chi tiết bảng sau)

Bảng: Nguồn vốn nhận uỷ thác của PTF

Ngân hàng uỷ thác đầu t Năm ký hợp đồng

Số tiền uỷ thác đầu t(

(tûVND) Ngân hàng thơng mại cổ phần quân đội

Ngân hàng đầu t phát triển chi nhánh Bình Định

Ngân hàng thơng mại cổ phần Hàng Hải Hà Nội

-Về nguồn vốn đồng tài trợ: Đồng tài trợ là một phơng thức mới để huy động vốn, nó khắc phục đợc khó khăn về hạn mức cho vay của PTF Ngành Bu chính Viễn thông với đặc trng là nhu cầu đầu t cao, với lợng vốn đầu t cho mỗi dự án thờng rất lớn Vì thế, phơng thức này đợc coi là "cứu cánh" cho PTF trong hoạt động tín dụng Phơng thức này với phơng thức nhận uỷ thác đầu t là hai ph- ơng thức cơ bản đợc áp dụng hiện nay đối với PTF Trong đó, nguồn vốn đồng tài trợ:>400 tỷ, nhận uỷ thác đầu t:>800 tỷ(chiếm 60% tổng vốn huy động) Đến cuối năm 2001, Công ty đã ký kết hợp đồng đồng tài trợ với các Ngân hàng nh Ngân hàng đầu t phát triển chi nhánh Bình Định, Ngân hàng Công thơng Đống Đa với tổng giá trị là 431,32 tỷ đồng , trong đó vốn của PTF là 11,9808 tỷ đồng (Xem chi tiết bảng sau)

Bảng:Nguồn vốn đồng tài trợ của PTF:

Tên Ngân hàng đồng tài trợ

Tỷ lệ đóng góp của PTF(%)

Mức đóng gãp Ngân hàng đầu t phát triển chi nhánh Bình Định

Ngân hàng Công thơng Đống Đa

Với các hình thức huy động còn lại , PTF hiện đang nghiên cứu, xây dựng các phơng án và sẵn sàng áp dụng khi có điều kiện

- Đối với hình thức huy động vốn bằng phát hành trái phiếu: Trái phiếu là một công cụ vay nợ dài hạn trên thị trờng vốn dới hình thức giấy nhận nợ do PTF phát hành trong đó cam kết trả cả gốc lẫn lãi cho ngời sở hữu (ngời mua) Ngời mua ở đây có thể là cán bộ công nhân viên chức trong nội bộ Tổng công ty Bu chính-Viễn thông và các đơn vị cùng ngành kinh tế kỹ thuật Từ năm 2000, PTF đã bắt đầu có chủ trơng về việc nghiên cứu, xây dựng phơng án phát hành trái phiếu huy động vốn cho PTF Phơng án này hiện đã đợc hoàn tất về quy trình. Nếu xét theo quy định của Ngân hàng Nhà nớc thì sau 3 năm liền kinh doanh có lãi, PTF hiện đã đợc thực hiện huy động vốn bằng hình thức này nhng thực tế PTF vẫn cha áp dụng.

-Đối với nguồn tiền gửi có kỳ hạn > 1 năm của các đơn vị thuộc Tổng công ty, các đơn vị cùng ngành kinh tế-kỹ thuật: Đây là nguồn vốn có tiềm năng vì trong nội bộ Tổng công ty hiện nay có đến 103 đơn vị thành viên, tổng doanh thu mỗi năm của các đơn vị ớc tính trên 15.000 tỷ đồng Với một nguồn tiền lớn nh vậy nhng thực tế các đơn vị sử dụng cha có hiệu quả, họ thờng gửi vào Ngân hàng để hởng lãi với lãi suất không kỳ hạn Ngoài ra, còn cha tính tới nguồn tiền

"nhàn rỗi" của hơn 80.000 CBCNV trong ngành- là những ngời có thu nhập khá cao so với các ngành khác Vì thế, nguồn vốn có khả năng huy động đợc là rất lín.

Hiện tại PTF cha thực hiện huy động vốn qua thị trờng chứng khoán, Trong tơng lai nếu có thực hiện thì PTF cũng chỉ thực hiện phát hành chứng khoán để huy động vốn cho Tổng công ty với vai trò là ngời t vấn, đại lý phát hành hay là ngời đại diện quản lý, chứ k hông vì mục đích huy động vốn cho công ty.

2.2.2.2 Hoạt động tín dụng Đây là hoạt động đợc các cơ quan Nhà nớc, Tổng công ty coi là quan trọng và là hoạt động "bề nổi" của công ty PTF đã thực hiện các hình thức cho vay ngắn hạn, cho vay trung và dài hạn bằng nguồn vốn tự có, cho vay gián tiếp thông qua các phơng thức nh cho vay hợp vốn hoặc uỷ thác để cho vay Đối tợng cho vay của PTF là các đơn vị thành viên của Tổng công ty và các đơn vị cùng ngành kinh tế- kỹ thuật Theo quy định của Tổng công ty thì các hợp đồng tín dụng với các đơn vị trong ngành thì PTF đợc chủ động cho vay còn với các hợp đồng với các đơn vị cùng ngành kinh tế- kỹ thuật thì PTF phải trình chủ tịch HĐQT VNPT phê duyệt cho vay Một đặc điểm của hoạt động tín dụng của PTF là hình thức cho vay ngắn hạn (cho vay từng lần, cho vay hạn mức) chủ yếu là cho vay VLĐ đối với các đơn vị hạch toán độc lập và các đơn vị cùng ngành kinh tế- kỹ thuật, và một số công ty dọc hoặc Bu điện tỉnh; còn hình thức cho vay trung- dài hạn chủ yếu đợc thực hiện đối với các đơn vị thuộc 61 tỉnh thành. Trong hoạt động tín dụng, một thuận lợi rất lớn của PTF hiểu biết về các đơn vị trong ngành do đó PTF hiểu rất rõ về các dự án vay vốn của các đơn vị do đó công việc thẩm định dự án rất dễ dàng, thời gian ngắn và PTF có thể đa ra các quyết định cho vay một cách nhanh chóng, đạt hiệu quả cao Ngoài ra, khi các đơn vị thành viên vay vốn qua PTF thì đã đợc Tổng công ty phát hành các chứng từ bảo lãnh vì thế đã giảm đợc nhiều thủ tục cho các đơn vị Đây là những lợi thế của PTF trong hoạt động tín dụng so với các Ngân hàng Tuy nhiên, bên cạnh những điều kiện thuận lợi đó thì PTF cũng gặp nhiều khó khăn khi triển khai nghiệp vụ này Thứ nhất là đối tợng cho vay của PTF bị hạn chế trong phạm vi Tổng công ty và các doanh nghiệp cùng ngành kinh tế kỹ thuật, hạn mức cho vay

1 khách hàng không quá 15% vốn tự có của PTF Hơn nữa, Tổng công ty và các doanh nghiệp thuộc 61 tỉnh thành lại đợc coi là 1 khách hàng nên khả năng cho vay của công ty càng bị bó hẹp, nhiều dự án cho vay không thực hiện đợc Tuy nhiên, vợt qua những khó khăn trên, công ty đã áp dụng các hình thức thích hợp mang lại những kết quả khả quan So với năm 1999, năm 2000 tỷ lệ đăng ký vay của các đơn vị/ kế hoạch giao vay của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam cao hơn: Năm 1999: đăng ký 248 tỷ/KH 300 tỷ(82,6%); năm 2000: đăng ký 300 tỷ/KH 300 tỷ(100%) Đây đợc xem là một dấu hiệu tốt đối với công ty vì sự tín nhiệm của các đơn vị đối với công ty đã ngày một tăng lên Công ty đã có cố gắng trong công tác tiếp thị đối với các đơn vị thành viên, giới thiệu và tạo điều kiện để các đơn vị làm quen với việc vay vốn qua PTF Kết quả cụ thể nh sau:

Bảng:Kết quả hoạt động tín dụng:(đơn vị:Triệu đồng)

Chỉ tiêu 1999 2000 2001 Luỹ kế 1.TÝn dông trùc tiÕp a.Ngắn hạn

-Doanh thu: b.Trung-dài hạn

2.Tín dụng uỷ thác: a.Uỷ thác để cho vay:

-Doanh thu: b.Uỷ thác đi vay: c.Uỷ thác giải ngân:

3.Thu khác từ hoạt động tín dụng

Qua bảng ta thấy, về tổng thể thì kết quả hoạt động tín dụng năm sau tăng so với năm trớc và tăng với tỷ lệ cao (về doanh thu: năm 2000/năm 1999 =9,79 lÇn, n¨m 2001/2000= 7,39 lÇn).

Tuy nhiên, riêng về hoạt động tín dụng ngắn hạn thì năm 2000 lại bị thu hẹp hơn so với năm 1999 Tìm hiểu nguyên nhân thì đợc biết, do điều kiện khách quan là năm 2000 nền kinh tế bị suy thoái trong một thời gian dài, nhu cầu vay vốn giảm, lãi suất cho vay quá thấp và do nguyên nhân sâu xa là các đơn vị này đã có mối quan hệ lâu đời, là khách hàng có uy tín cuả Ngân hàng, và thờng đợc hởng những u đãi (thủ tục đơn giản, lãi suất thấp ) nên rất khó "dứt bỏ" để chuyển sang vay PTF; Lâu nay họ quen với cơ chế vay Ngân hàng nay chuyển qua vay PTF, nhiều đơn vị cha quen với thủ tục mới nên cho rằng hợp đồng tín dụng của PTF chặt chẽ quá, " có nhiều điều bất lợi cho đơn vị". Đối với hoạt động tín dụng trung và dài hạn, Công ty mới chỉ thực hiện đợc với khối HTPT theo kế hoạch đầu t xây dựng của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam, cha cho vay trung dài hạn đối với khối HTĐL

Hoạt động mang lại kết quả cao cả về doanh số và doanh thu là hoạt động tín dụng uỷ thác với doanh thu trong 3 năm là 11771 triệu đồng, chiếm 79,07% doanh thu hoạt động tín dụng (tính trong cả 3 năm).

Trong năm 2000, Phòng tín dụng cũng đã phối hợp với phòng KT-NQ áp dụng thí điểm hình thức tín dụng giáp lng Với hình thức này đã làm tăng hiệu quả đồng vốn của PTF do tăng đợc lãi suất tiền gửi, nhng do không ký đợc h ợp đồng cho vay nên vẫn không làm thay đổi 'cơ cấu doanh thu'.

Nh trên đã phân tích, đầu t tài chính là một hoạt động quan trọng của CTTC trong Tổng công ty Chính vì vậy, một trong những mục tiêu quan trọng của việc ra đời PTF là thực hiện chức năng đầu t tài chính cho VNPT thông qua các công ty cổ phần đầu t hay đầu t trực tiếp bằng các hình thức nh: Mua các giấy tờ có giá; đầu t trực tiếp vào các dự án của TCT, các đơn vị thành viên dới dạng ký kết các hợp đồng hợp tác đầu t; uỷ thác đầu t; hùn vốn, góp vốn với các doanh nghiệp khác; thay mặt TCT đầu t vào các dự án trọng điểm của TCT, đầu t vào công ty cổ phần, công ty khác mà TCT không chiếm 100% vốn Và đặc biệt, khi Tổng công ty phát triển thành tập đoàn, CTTC sẽ thay mặt Tổng công ty đầu t ra ngoài ngành, ra thị trờng quốc tế Tuy nhiên muốn phát triển hoạt động này đòi hỏi nhiều yếu tố về môi trờng đầu t, chính sách của Nhà nớc và tiềm lực tài chính của công ty Vì mới thành lập nên thời gian qua công ty chủ yếu tập trung vào xây dựng các đề án, các phơng án đầu t để khi có điều kiện sẽ triển khai kịp thời và có hiệu quả Cụ thể trong năm 2000, công ty đã xây dựng đ ợc một số dự án nh xây dựng các hình thức hợp tác đầu t với VASC để chuẩn bị khi có dự án đầu t, xây dựng và thống nhất với NHTMCPQĐ về các hình thức hợp tác đầu t vào các dự án trong ngành BC-VT để thu hút thêm vốn và chia sẽ rủi ro Sang năm 2001, công ty đã hoàn thành việc xây dựng thêm một số dự án quan trọng khác nh: phơng án đầu t vào cổ phiếu của PTC, Công ty cổ phần du lịch Bu điện, Khách sạn Bu điện; xây dựng Đề án thành lập Công ty cổ phần t vấn và môi giới bảo hiểm.

Bên cạnh đó, công ty cũng đã bớc đầu thử nghiệm, triển khai một số nghiệp vô ®Çu t Cô thÓ:

Đánh giá

Đánh giá về hoạt động của công ty

2.3.1.1 Những kết quả đạt đ ợc

Là một trong 5 CTTC đợc thành lập trong các Tổng công ty 91, là một mô hình rất mới, thời gian hoạt động cha dài nhng công ty đã cố gắng vợt qua khó khăn và đạt đợc những thành công nhất định thể hiện trên các mặt sau:

Về tổ chức, Công ty đã đạt đợc kết quả bớc đầu trong mục tiêu tổ chức bộ máy hoạt động có khoa học, mang tính chuẩn mực và chuyên nghiệp cao Các bộ phận nghiệp vụ đã dần dần hoạt động nhịp nhàng ăn khớp với nhau trong một dây chuyền thống nhất, hớng tới kết quả chung là mục tiêu nhiệm vụ đề ra Hoạt động đào tạo nội bộ và tham gia các khóa đào tạo bên ngoài là một mục tiêu quan trọng của công ty và đã đạt đợc kết quả rất tốt Với mục tiêu hoàn thiện và nâng cao kết quả hoạt động của các cá nhân và các bộ phận công tác của công ty Công ty đã chú trọng việc cử cán bộ đi đào tạo, tham gia hội thảo cơ bản, tập huấn nghiệp vụ, những khoá học này đã cung cấp cho cán bộ nhân viên những kỹ năng cụ thể hoặc giúp họ khắc phục đợc những khiếm khuyết trong công viêc và cung cấp cho cán bộ nhân viên những khả năng mà công ty sẽ cần trong tơng lai Năm 2000, công ty đã cử 64 lợt cán bộ nhân viên tham dự các chơng trình tập huấn nghiệp vụ, đào tạo về luật pháp, quản lý kinh tế, quản lý ngân hàng, ngoại ngữ, tin học ứng dụng, 2 cán bộ đi đào tạo sau đại học, 1 cán bộ đào tạo bằng 2

Về kết quả hoạt động chung của công ty, Kết quả tổng hợp trong 3 năm nh sau(Xem bảng)

Qua phân tích các hoạt động chủ yếu của công ty ở phần trên và theo dõi số liệu ở bảng trên, có thể rút ra một số đánh giá sơ bộ nh sau:

Ngay từ năm đầu tiến hành hoạt động kinh doanh, công ty đã tạo ra đợc lợi nhuận và nộp đủ thuế cho Nhà nớc Doanh số hoạt động của công ty năm sau cao hơn năm trớc.Cụ thể, Doanh số năm 2000 tăng 5,39% so với năm 1999 và doanh số năm 2001 tăng 167,90 % so với năm 2000 Đây là những thành công bớc đầu đối với một công ty mới đợc thành lập.

Một đặc điểm khá nổi bật trong kết quả kinh doanh của công ty qua các năm là trong năm đầu hoạt động, doanh số đạt đợc của công ty thấp hơn nhng lợi nhuận đạt đợc lại cao hơn các năm sau đó Điều này là dễ hiểu vì trong năm đầu, công ty chủ yếu tập trung vào xây dựng cơ sở vật chất, hoàn thiện tổ chức, đào tạo cán bộ, xây dựng quy trình nghiệp vụ cho nên các hoạt động kinh doanh còn mang tính thử nghiệm và còn rất hạn chế Số liệu về kết quả các hoạt động ở phần trên cho thấy, trong năm 1999, công ty mới chỉ triển khai hoạt động tín dụng, trong đó cũng chỉ có hoạt động tín dụng ngắn hạn mang lại lợi nhuận cho công ty Các hoạt động đầu t, t vấn, kinh doanh trên thị trờng chứng khoán đều cha đợc triển khai Thu nhập của công ty trong năm 1999 chủ yếu thực hiện bằng việc gửi tiết kiệm tại Ngân hàng để hởng lãi.

Bớc sang năm 2000, công ty đã bắt đầu triển khai nhiều nghiệp vụ mới nh nghiệp vụ đầu t tài chính, nghiệp vụ t vấn; mở rộng thêm nghiệp vụ tín dụng uỷ thác và đặc biệt là đã triển khai nghiệp vụ đầu t trên thị trờng chứng khoán-một nghiệp vụ còn mới mẻ ở Việt Nam Công ty đã thực hiện việc mua, bán cổ phiếuSACOM với tổng doanh thu đạt 1306 triệu đồng Về mặt giá trị tuy không lớn so với tiềm năng của công ty nhng điều đó cũng khẳng định sự quyết tâm, sự mạnh dạn đầu t của công ty khi mà thị trờng chứng khoán vừa mới đợc thành lập Năm 2001 đợc đánh gía là một năm thắng lợi đối với công ty Thể hiện các chỉ tiêu đều vợt so với kế hoạch, còn chi phí hoạt động giảm so với dự tính Tất cả các hoạt động đều phát triển hơn so với năm 2000 một cách rõ rệt thể hiệnDoanh thu hoạt động đầu t tăng 75% so với năm 2000 và chiếm 63,63% tổng doanh thu hoạt động đầu t trong 3 năm; doanh thu hoạt động t vấn tăng107,22%, chiếm 67,45% Đặc biệt là hoạt động tín dụng với doanh thu hoạt động tín dụng trong năm 2001 tăng 641,72% so với năm 2000 và chiếm 87,03% trong tổng doanh thu của hoạt động tín dụng trong 3 năm Lãi suất cho vay của PTF ngang bằng hoặc thấp hơn một chút so với lãi suất mà các đơn vị vay ngân hàng tại cùng một thời điểm Năm 2001 cũng lànăm đầu tiên PTF thực hiện đợc đề tài nghiên cứu cấp Tổng công ty( triển khai nghiên cứu đề tài kinh doanh dịch vụ

VoIP ra thị trờng Mỹ và Nga, tham gia một phần đề tài khả năng tham gia thị tr- ờng chứng khoán của VNPT do Viện kinh tế Bu điện đề ra) Những đề tài này đ- ợc thực hiện sẽ góp phần khẳng định vai trò và khả năng của PTF trong các hoạt động của VNPT. Đạt đợc kết quả nh trên là do sự cố gắng của tập thể cán bộ nhân viên công ty thể hiện khả năng và trình độ chuyên môn cao của đội ngũ cán bộ nhân viên công ty Ngoài ra, công ty cũng có một số lợi thế riêng Lợi thế của PTF là ở sự hiểu biết các chủ trơng của ngành, hiểu đợc kế hoạch kinh doanh, hoạt động của các đơn vị thành viên cho nên quyết định cho vay của PTF có thể nhanh chóng hơn mà không bị quá máy móc Bên cạnh đó, công ty cũng nhận đựơc sự hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi từ phía Tổng công ty

Trong năm 2001, Tổng công ty đã cho phép thực hiện việc chuyển nhợng ngoại tệ từ nguồn cho vay của PTF, do vậy đã tạo điều kiện cho PTF giải quyết đợc nhu cầu vay vốn ngoại tệ của các đơn vị.

Cuối năm 2001, Tổng công ty đã giao cho PTF nghiên cứu một số dự án đầu t ra nớc ngoài của Tổng công ty Đây là một thuận lơị đối với PTF trong quá trình khẳng định vai trò là một công cụ tài chính của Tổng công ty

Bên cạnh những thành quả đạt đợc, công ty cũng gặp không ít khó khăn và do đó một số hoạt động cha thực hiện đợc

Giống nh 4 CTTC trong Tổng công ty khác hiện có thì hiệu quả hoạt động của PTF cha cao Doanh số hoạt động của các CTTC trong Tổng công ty còn nghèo nàn, chỉ bằng 0,01% doanh số của các NHTM Nguyên nhân là do mới đ- ợc thành lập, cơ chế hoạt động cha đợc hoàn thiện và các CTTC cũng cha có kinh nghịêm trong lĩnh vực tài chính tiền tệ nh các NHTM

Khó khăn lớn nhất cản trở hoạt động của công ty là do môi trờng kinh tế và cơ sở pháp lý cha đồng bộ.

 Về cơ sở pháp lý:

CTTC trong Tổng công ty đợc thành lập theo luật DNNN hoạt động theo mục tiêu và nhiệm vụ do Tổng công ty đề ra, nhng lại do NHNN cấp giấy phép hoạt động, chịu sự quản lý, giám sát, thanh tra của NHNN đã và đang phát sinh nhiều mâu thuẫn, chồng chéo về tổ chức và quản lý Việc ban hành các quy định khập khiễng thiếu đồng bộ đã gây khó khăn cho hoạt động của các CTTC. Đến nay, cha có một văn bản dới luật nào quy định chi tiết hoặc hớng dẫn cho loại hình tổ chức này Điều lệ mẫu CTTC trong Tổng công ty cha tạo ra môi tr- ờng và hành lang pháp lý thông thoáng.

Trên thực tế hiện nay, một quan điểm rõ ràng về vị trí của CTTC thuộc Tổng công ty trong hệ thống pháp lý cha đợc định vị Điều này không khó hiểu bởi lẽ CTTC thuộc Tổng công ty nói chung và PTF nói riêng ra đời trớc khi luật TCTD có hiệu lực PTF đang đợc đặt ở vị trí lửng lơ giữa một TCTD thông thờng và một đơn vị thành viên của Tổng công ty Là một định chế tài chính, lẽ ra PTF phải đợc làm trung gian về vốn cho mọi khách hàng trong TTTC Nhng NHNN cho rằng CTTC trong Tổng công ty không đợc phép thực hiện các hoạt động nh các NHTM đang làm Ngoài ra, là một công ty thành viên làm trung gian tài chính cho Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam lẽ ra phải đợc Tổng công ty giao việc huy động, điều hoà, đầu t vốn cho Tổng công ty và các đơn vị thành viên nhng Tổng công ty lại cho rằng họ đã và đang làm việc đó bằng cơ chế điều hành tập trung và cấp phát vốn đã quy định trong Quy chế tài chính Tổng công ty Họ cho rằng CTTC là tổ chức tín dụng phải tự kinh doanh và cạnh tranh nh các NHTM Vậy CTTC đứng ở đâu và có thể làm gì Điều này, đến nay vẫn không rõ ràng Các quy định quá khắt khe đối với loại hình CTTC trong Tổng công ty khiến cho hầu hết các hoạt động của các công ty này đều bị "bó buộc".

Cô thÓ: Đối với hoạt động huy động vốn, theo Điều 45 khoản 2, luật tổ chức tín dụng thì công ty tài chính không đợc huy động tiền gửi không kỳ hạn của dân c, chỉ đợc huy động tiền gửi kỳ hạn >1 năm của các doanh nghiệp thành viên, các doanh nghiệp cùng ngành kinh tế kỹ thuật Tuy nhiên, một thực tế là đơn vị hoạt động kinh doanh thờng có các nguồn tiền nhàn rỗi kỳ hạn từ 3-9 tháng, khó có thể có vốn nhàn rỗi > 1 năm tài chính Vì thế mà đến nay PTF cha huy động đợc nguồn tiền này Đối với hoạt động tín dụng, theo điều 79, khoản 1a luật các tổ chức tín dụng thì tổng d nợ cho vay đối với một khách hàng của PTF không đợc vợt quá 15% vốn tự có của PTF Mà toàn bộ Tổng công ty và các đơn vị hạch toán phụ thuộc lại chỉ đợc coi là một khách hàng Vì vậy, cho dù có huy động vốn trong ngành đợc bao nhiêu thì PTF cũng chỉ cho VNPT và các đơn vị phụ thuộc vay tối đa là 15% vốn tự có.(tơng đơng 10,5 tỷ đồng) Trong khi đó, đặc điểm của ngành

Bu chính-Viễn thông là nhu cầu đầu t rất lớn, trung bình một dự án cần huy động tới hàng nghìn tỷ đồng Hơn nữa, đặc thù Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam là hoạt động kinh doanh dịch vụ trên mạng toàn quốc nên chủ yếu hạch toán tập trung toàn ngành, hơn 90% doanh số và tài sản của ngành đều tập trung ở các đơn vị hạch toán phụ thuộc, các đơn vị hạch toán độc lập chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ và là những đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh mang tính hỗ trợ.

Do đó, nhiều trờng hợp, PTF đã tiếp nhận đợc dự án nhng không thể cho vay đ- ợc Giải pháp đối với PTF trong trờng hợp này là tiến hành cho vay hợp vốn Tuy nhiên, giải pháp này cũng còn nhiều bất cập

Đánh giá về vai trò của PTF trong VNPT hiện nay

+Khối các đơn vị công nghiệp có 9 dự án của năm 2001 cha đợc thực hiện và dự kiến triển khai trong năm 2002 Trong đó, 6 dự án PTF có khả năng tham gia ®Çu t.

Vì thế, công ty cần phải chủ động xây dựng và phát triển các mối quan hệ với các đơn vị trong và ngoài ngành, khai thác tốt các kênh thông tin phục vụ cho việc tìm kiếm các cơ hội đầu t tài chính

Mặt khác, cổ phiếu ngành Bu chính-Viễn thông đợc thị trờng đánh giá là những cổ phiếu tốt, do các doanh nghịêp hoạt động ổn định và có tỷ lệ cổ tức cao.Cổ phiếu của các doanh nghiệp cổ phần hoá trong Tổng công ty không nhiều trong khi nhu cầu mua là rất lớn, các đối thủ trong việc mua cổ phiếu cạnh tranh mạnh: các cổ phiếu này đợc u tiên bán cho các Bu điện tỉnh( đang và sẽ là khách hàng truyền thống của doanh nghiệp cổ phần hoá.) nên khả năng PTF mua đợc khối lợng lớn là rất khó

Ngoài các chứng khoán của ngành, PTF còn đợc đầu t vào các loại chứng khoán của Chính phủ Nhìn chung mức độ rủi ro của các loại chứng khoán này là rất thấp, nên lãi suất thờng không cao và không dễ giao dịch trên thị trờng.

2.3.2 Đánh giá về vai trò của Công ty tài chính B u điện trong Tổng công ty B - u chính Viễn thông hiện nay

Qua đánh giá chung về hoạt động của công ty trong 3 năm vừa qua cũng đã phần nào nói lên đợc khả năng và vai trò của công ty trong Tổng công ty Để làm rõ hơn, phần tiếp sẽ phân tích những thành công và hạn chế của công ty trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình

Trong phạm vi hoạt động của mình, PTF đã rất cố gắng tích cực mở rộng các hình thức huy động vốn đáp ứng đủ vốn cho các dự án mà Tổng công ty giao vay với mức độ khẩn trơng và hiệu quả Đến nay, công ty đã hoàn thành phơng án huy động bằng phát hành trái phiếu cho công ty, phơng án làm đại lý phát hành cho Tổng công ty và các đơn vị thành viên Công ty đã nhanh chóng thiết lập và mở rộng đợc mối quan hệ tín dụng với các ngân hàng và các tổ chức tín dụng khác Trong điều kiện nhu cầu vốn của Tổng công ty rất lớn và Tổng công ty khó khăn trong việc tìm nguồn vốn tài trợ thì sự hoạt động tích cực của công ty tài chính đã góp phần giải quyết khó khăn này cho Tổng công ty

Trong khi vốn ngân sách còn hạn chế, vốn tích luỹ của nền kinh tế còn thấp, việc vay vốn trung và dài hạn của ngân hàng thơng mại không dễ dàng thì việc huy động vốn thông qua công ty tài chính trong ngành là một giải pháp hữu hiệu đối với các đơn vị trong Tổng công ty PTF đã thực hiện hoạt động này khá hiệu quả Kết Cụ thể đã đợc phân tích trong phần hoạt động tín dụng của công ty ở trên

Ngoài ra, PTF đã hoàn thành phơng án trọn gói cổ phần hóa cho một số đơn vị nh công ty xây dựng Bu điện góp phần thúc đẩy cổ phần hoá trong doanh nghiệp nhà nớc Mà việc đẩy mạnh cổ phần hoá cũng có tác động tích cực ngợc lại đối với công ty, tạo cho công ty có thêm cơ hội để thực hiện đầu t, cụ thể là đầu t vào cổ phiếu của các công ty cổ phần

Những thành công trên của công ty đã thể hiện đợc hoạt động của công ty trong Tổng công ty là không thể thiếu cả về trớc mắt và lâu dài và phần nào thể hịên đợc là một công cụ quan trọng của Tổng công ty trong thực hiện quản lý vốn có hiệu quả hơn.

So với yêu cầu đặt ra là một cơ quan có chức năng điều hoà vốn trong nội bộ nhằm tăng hiệu quả sử dụng vốn của Tổng công ty, là một kênh để thu hút các nguồn vốn trong và ngoài nớc và hỗ trợ, t vấn về tài chính tiền tệ cho các doanh nghiệp thành viên thì hoạt động của PTF hiện nay còn nhiều hạn chế và một số vớng mắc:

 Về vai trò là một kênh huy động vốn cho Tổng công ty:

PTF đã bớc đầu phát huy đợc chức năng trung gian của nó, nhng còn ở mức thấp Thực tế cho thấy mức độ huy động vốn qua công ty tài chính còn thấp so víi tiÒm n¨ng Đối với việc thu hút các nguồn vốn trong nớc, hiện nay theo quy định thì PTF đợc thực hiện nhiều hình thức huy động vốn nh đã phân tích ở phần trên, nhng trên thực tế, PTF cha thực hiện huy động vốn bằng hình thức phát hành trái phiếu hay nhận tiền gửi có kỳ hạn trên một năm của CBCNV bởi vì đây là những nguồn có nhiều hạn chế về tiềm năng, cách thức huy động và sử dụng do đối t- ợng huy động giới hạn trong ngành mà địa bàn lại phân tán trên diện rộng dẫn đến chi phí cao, kết quả thấp Nhu cầu vay của các đơn vị thành viên Tổng công ty chủ yếu là vay trung và dài hạn, đòi hỏi lãi suất thấp.

Về thu hút nguồn vốn của các tổ chức tài chính tín dụng nớc ngoài, với vị thế và uy tín và năng lực của mình trong thời gian qua, thì việc tự tiếp cận và khai thác các nguồn vốn này còn là khoảng cách khá xa, còn phải dựa chủ yếu vào Tổng công ty

Nhìn chung, hiện nay, khả năng khai thác thu hút các nguồn vốn của công ty còn bị giới hạn quá hẹp cho thấy sự cần thiết phải mở rộng phạm vi hoạt động của của công ty tài chính.

 Về vai trò điều hoà vốn:

PTF đợc thành lập dựa trên toàn bộ vốn do Tổng công ty cấp chứ không phải do các doanh nghiệp thành viên đóng góp để thành lập vì thế đã giảm khả năng chi phối của công ty đối với các doanh nghiệp thành viên.

Hiện nay, VNPT đã uỷ thác cho PTF thực hiện cho vay đối với một số doanh nghiệp thành viên và một số dự án theo kế hoạch của VNPT(VNPT chỉ định các doanh nghiệp này vay qua PTF) Nhờ vậy đã tạo điều kiện cho PTF mở rộng hoạt động của mình Tuy nhiên, vai trò của PTF cha thực sự phát huy một cách đầy đủ vì PTF chỉ đơn thuần có nhiệm vụ quản lý vốn vay, giám sát việc sử dụng vốn vay đúng mục đích và hởng lãi chứ không phải chịu trách nhiệm về rủi ro và hiệu quả đầu t của dự án.

Định hớng phát triển của VNPT

VNPT có đủ điều kiện để tiến tới thành lập tập đoàn kinh tế

Sau thời gian 8 năm hoạt động "thí điểm theo mô hình tập đoàn", VNPT đã đạt đợc những thành quả to lớn (đã trình bày trong chơng 2) Xét về các yếu tố của một tập đoàn kinh tế thì VNPT đã có "dáng dấp của một tập đoàn" Thể hiện trên các mặt sau:

Về trình độ tích tụ, tập trung hoá sản xuất kinh doanh, Thực tế cho thấy đối với Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam, trên cả góc độ toàn ngành và góc độ từng doanh nghiệp thành viên thì mức độ tích tụ và tập trung đều đạt ở trình độ cao Hiện tại Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam có 103 đơn vị thành viên, có tổng tài sản cố định trên 15 nghìn tỷ đồng.

Về sự phát triển các mối quan hệ liên kết kinh tế giữa các đơn vị thành viên, Các đơn vị thành viên của Tổng công ty bao gồm cả khối hạch toán phụ thuộc, khối hạch toán độc lập, khối các đơn vị sự nghiệp, khối liên doanh và công ty cổ phần đều có mối quan hệ, liên kết kinh tế chặt chẽ với nhau, thể hiện rõ nét tính đơn ngành của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam Hơn nữa, trong mô hình tổ chức hiện nay của VNPT đã xuất hiện công ty tài chính- một trong những đặc trng của mô hình tập đoàn kinh tế Công ty tài chính làm đầu mối huy động vốn và cho vay đáp ứng yêu cầu đầu t của Tổng công ty và các đơn vị thành viên, thực hiện t vấn các dự án đầu t tài chính của Tổng công ty và tiến đến sẽ thực hiện các dự án đầu t thay Tổng công ty trong nớc và trên thị trờng quốc tế Quan hệ giữa Công ty Tài chính với các đơn vị thành viên của Tổng công ty đợc thực hiện theo nguyên tắc có vay, có trả, theo lãi suất nội bộ Tổng công ty, là biểu hiện của quan hệ tài chính chứ không phải quan hệ hành chính nh trớc đây Trong tơng lai, CTTC sẽ đóng vai trò quan trọng trong chiến lợc phát triển của TCT, phát huy ảnh hởng của TCT trong nền kinh tế thị trờng

Về môi trờng kinh doanh, VNPT chiếm giữ một vị trí trọng yếu trong ngành Bu chính-Viễn thông, trong nền kinh tế quốc dân Sản phẩm của VNPT chiếm đại bộ phận số lợng sản phẩm của toàn ngành Sự phát triển của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam có ảnh hởng to lớn đến toàn bộ quá trình phát triển kinh tế- xã hội của đất nớc Hơn nữa Tổng công ty hoạt động trên lĩnh vực trọng yếu đợc Nhà nớc u tiên, khuyến khích phát triển, có triển vọng phát triển mạnh mẽ trong những năm tới.

Về tổ chức, qua 10 năm đổi mới, Tổng công ty Bu chính Viễn thông ViệtNam đã xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ lớn mạnh, có năng lực trình độ cao, có khả năng đáp ứng đợc các mục tiêu chiến lợc của tập đoàn

Mô hình tập đoàn Viễn thông Việt Nam

Quán triệt chủ trơng của Đảng và Nhà nớc, nhận thức đợc sự cần thiết đổi mới tổ chức hình thành tập đoàn, VNPT đã va đang xây dựng mô hình và lộ trình tiến tới thành lập tập đoàn Bu chính- Viễn thông Việt Nam Sau nhiều lần thay đổi, hiện nay, VNPT đã xác định mô hình tập đoàn Bu chính Viễn thông nh sau:

Sơ đồ: Tập đoàn Bu chính-Viễn thông Việt Nam

Tổng công ty Viễn thông (công ty mẹ)

Theo mô hình này, Tập đoàn Bu chính Viễn thông đợc xây dựng trên mô hình công ty mẹ- công ty con, trong đó hình thành cả liên kết cứng và liên kết mềm Tổng công ty Viễn thông là đóng vai trò là công ty mẹ, tạo ra các "liên kết cứng" với các công ty con thông qua việc nắm giữ đa số cổ phiếu của công ty con, đồng thời tạo "liên kết mềm " với Tổng công ty Bu chính thông qua các hợp đồng hợp tác kinh doanh

Trong tập đoàn, Công ty mẹ là Tổng công ty Viễn thông Việt Nam tổ chức dới hình thức Nhà nớc chiếm giữ 100% vốn, là công ty có tiềm lực kinh tế mạnh nhất và năng lực trí tuệ cao nhất bao gồm: Những bộ phận có khả năng kinh doanh tốt, những bộ phận then chốt có thể quản lý thống nhất đợc mạng lới nh: đờng trục viễn thông quốc gia và quốc tế ; Bộ phận kinh doanh tài chính; Các cơ sở nghiên cứu, đào tạo, chăm sóc sức khỏe;

Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam sẽ sở hữu toàn bộ hoặc một phần vốn điều lệ của công ty con và hởng lợi nhuận từ kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các công ty con theo tỷ lệ góp vốn

Các công ty con là những pháp nhân độc lập với công ty mẹ, đợc công ty mẹ sở hữu toàn bộ hoặc một phần vốn điều lệ dới các hình thức:

+Công ty hữu hạn một thành viên: do công ty mẹ sở hữu 100 vốn điều lệ. Các công ty này đợc hình thành từ việc chuyển đổi các doanh nghiệp thành viên của Tổng công ty không nằm trong đối tợng cổ phần hoá.

+Các công ty cổ phần phần lớn đợc hình thành bằng cách cổ phần hoá các doanh nghiệp thành viên hiện nay của Tổng công ty mà trong đó Tổng công ty góp vốn với t cách là một cổ đông sáng lập.

+Các công ty liên doanh, trong đó một phần vốn điều lệ do công ty mẹ sở hữu nếu các công ty này tự nguyện gia nhập tập đoàn.

+Thành lập các Công ty viễn thông vùng Việc phân vùng dựa trên quy mô và lu lợng, có thu- chi tơng đối cân bằng Chức danh điều hành cao nhất của các công ty này là Tổng Giám đốc Các công ty Viễn thông vùng hạch toán độc lập, trong nội bộ các Công ty Viễn thông vùng thực hiện hạch toán phụ thuộc.

Công viÔn ty thông khu vùc 1

Công ViÔn ty thông khu vùc 2

Công ViÔn ty thông khu vùc 3

Công ty trách nhiệm hữu hạn mét thành viên Để xây dựng Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam hiện nay theo mô hình trên đòi hỏi một khoảng thời gian khá dài Vì vậy, Tổng công ty cũng đã xây dựng lộ trình thực hiện nh sau:

-Bớc 1, năm 2001:Triển khai thí điểm đổi mới tổ chức và quản lý kinh doanh khai thác Bu chính Viễn thông trên địa bàn 10 Bu điện tỉnh, thành phố theo hớng: Hạch toán rõ và riêng hai lĩnh vực Bu chính và Viễn thông theo từng dịch vụ trong mỗi lĩnh vực trên để tiến tới hạch toán độc lập.

-Bớc 2, năm 2002-2004: Triển khai đồng bộ mô hình trên trong toàn bộ 61

Bu điện tỉnh, thành phố, đồng thời với việc nghiên cứu sớm việc thí điểm mô hình Công ty mẹ-công ty con sau khi có hớng dẫn của Nhà nớc; Chuyển 8 doanh nghiệp thành viên của Tổng công ty thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên:Công ty thông tin di động VMS, Công ty các Dịch vụ Viễn thông GPC, Công ty điện toán và truyền số liệu VDC, Công ty phát triển phần mềm VASC, Công ty tiết kiệm Bu điện, Công ty t vấn xây dựng và phát triển Bu điện,

Xí nghiệp In Bu điện, Xí nghiệp In Tem Bu điện; tiếp tục cổ phần hoá các doanh nghiệp thành viên khối công nghiệp, thơng mại, xây lắp: Nhà máy vật liệu Bu điện, Nhà máy thiết bị Bu điện, Công ty thiết bị điện thoại, Công ty xây lắp Bu điện tp Hồ Chí Minh ;Xây dựng cơ chế hach toán riêng giữa dịch vụ Bu chính và Viễn thông Xây dựng cơ chế hạch toán của các đơn vị hạch toán phụ thuộc. Nghiên cứu chiến lợc giá các dịch vụ Bu chính Viễn thông và chính sách phục vụ sự cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế.

-Bớc 3, đến năm 2005: Hoàn thành tổ chức và cơ chế quản lý Tập đoàn Bu chính Viễn thông Việt Nam Tập đoàn Bu chính Viễn thông sẽ sử dụng hai hình thức liên kết cứng và liên kết mềm Công ty mẹ sẽ liên kết cứng với các công ty con thông qua cơ chế vận hành do Nhà nớc quy định, điều lệ của Tổng công ty(Công ty mẹ).Việc liên kết mềm đợc thực hiện thông qua các hợp đồng và quy chế của tập đoàn, giữa Tổng công ty Viễn thông Việt Nam và Tổng công ty Bu chính Việt Nam Tập đoàn sẽ có Ban lãnh đạo chung để điều hành, phối hợp sử dụng văn phòng Công ty mẹ làm cơ quan t vấn chuyên môn.

Định hớng phát triển của công ty tài chính Bu điện(PTF)

Vị trí của PTF trong mô hình mới

Nh vậy, theo mô hình trên thì công ty tài chính thuộc công ty mẹ, với vai trò quản lý tập trung hệ thống tài chính trong tập đoàn Để chuẩn bị cho tiến trình xây dựng tập đoàn theo mô hình trên, cả Tổng công ty nói chung và công ty tài chính nói riêng đều phải xây dựng cho mình mục tiêu chiến lợc cụ thể định h- ớng hoạt động trớc mắt và lâu dài, đồng thời cần tìm ra các giải pháp đồng bộ để thực hiện.

Mục tiêu chiến lợc trong thời gian tới của PTF

Với những kết quả đã đạt đợc trong 3 năm hoạt động vừa qua, bớc sang năm 2002, công ty đã vạch ra chiến lợc phát triển với những mục tiêu quan trọng nh sau:

-Tiếp tục hoàn thiện quy chế tài chính và cơ cấu tổ chức trong giai đoạn mới, tạo dựng một công ty phát triển bền vững, ổn định và lâu dài.

-Xây dựng một quy trình tác nghiệp có hệ thống thống nhất, trình độ cao, hiện đại hoá các trang thiết bị thích ứng với tốc độ đổi mới và phát triển

- Đẩy mạnh kế hoạch nghiên cứu và phát triển hoạt động đầu t chứng khoán nhằm mục đích tham gia vào thị trờng chứng khoán một cách có hiệu quả.

-Nâng cao vai trò của công ty tài chính trong Tổng công ty, thực hiện tốt chức năng chuyên môn hoá trong điều hành quản lý tài chính, trở thành công cụ tài chính quan trọng của Tổng công ty.

-Nâng cao khả năng cạnh tranh về huy động vốn và hoạt động đầu t

-Tối đa hoá lợi nhuận bằng cách giảm chi phí và đầu t có hiệu quả hơn, tích luỹ vốn để tăng cờng thế mạnh cho công ty. Để thực hiện đựơc các mục tiêu đó, nhiệm vụ trớc mắt của công ty là triển khai tốt việc tài trợ cho các dự án của các đơn vị trong ngành, đặc biệt tập trung vào các dự án của các đơn vị hạch toán độc lập và cổ phần; tìm kiếm các dự án mới để triển khai công tác đầu t ngay từ những bớc ban đầu; đầu t vào cổ phiếu của các công ty sẽ cổ phần hoá trong thời gian tới: Công ty xây dựng Bu điện PTC, Xí nghiệp khoa học sản xuất thiết bị thông tin II (KASATI), công ty vật t

Bu điện I (COKYVINA), Công ty vật t Bu điện II(POMASCO), công ty xây lắp và phát triển Bu điện thành phố Hồ Chí Minh(SAICOM), công ty cổ phần du lịch

Bu điện, Khách sạn Khánh Hoà; t vấn quản lý vốn và nhận uỷ thác đầu t cho Tổng công ty; T vấn lập dự án đầu t cho Tổng công ty Trong đó, đặc biệt quan tâm tới các dự án trọng điểm mang tính chiến lợc của Tổng công ty, bao gồm các dự án đầu t ra nớc ngoài dới các hình thức khác nhau; thực hiện tốt các đề tài khoa học cấp Tổng công ty.

Công ty cũng đã xây dựng phơng hớng phát triển kinh doanh đến năm 2005-với tên gọi là chiến lợc phát triển sản phẩm và mở rộng thị trờng.

Trên cơ sở mục tiêu nhiệm vụ của công ty đã đợc quy định và phạm vi hoạt động trong nội bộ Tổng công ty, phơng hớng phát triển kinh doanh, phát triền sản phẩm và mở rộng thị trờng của công ty đợc tập trung vào những vấn đề quan trọng sau:

-Thông qua nghiệp vụ phát hành, công ty sẽ huy động vốn từ các tổ chức tài chính tín dụng trong và ngoài nớc phục vụ cho dự án đầu t của Tổng công ty -Thông qua nghiệp vụ cho vay theo uỷ thác của Tổng công ty, công ty sẽ góp phần thực hiện chủ trơng chuyển quan hệ cấp phát sang quan hệ vay trả đối với các đơn vị nhằm đạt hiệu quả cao hơn cho nguồn vốn đầu t của Tổng công ty. -Với những phơng thức quản lý điều hành ngân quỹ, công ty tài chính Bu điện sẽ cung cấp dịch vụ quản lý ngân quỹ cho Tổng công ty và các đơn vị thành viên mang lại hiệu quả lớn nhất từ nguồn vốn bằng tiền.

-Nghiệp vụ t vấn đối với doanh nghiệp ngày càng quan trọng Công ty tài chính sẽ phát triển các nghiệp vụ t vấn nhằm nâng cao hiệu quả của các đơn vị,bao gồm T vấn cổ phần hoá, t vấn quản lý doanh nghiệp và các nghiệp vụ t vấn khác.

Giải pháp nâng cao vai trò của PTF trong VNPT

Giải pháp nâng cao vai trò huy động vốn

Bản thân công ty tài chính là một trung gian tài chính trong 1 Tổng công ty lớn, phải thực sự năng động sáng tạo Phải khai thác tốt thị trờng nội bộ của Tổng công ty mở rộng hình thức hoạt động ra bên ngoài Tổng công ty trong phạm vi cho phép Công ty cũng cần tận dụng sự hỗ trợ đặc biệt của Tổng công ty vì đầy là một mô hình mới ra đời cha có kinh nghiệm Một số biện pháp để thực hiện tốt công tác này:

-Tìm cách để Giảm tối thiểu chi phí huy động vốn, khi công ty đợc chủ động về lãi suất thì công ty cần xây dựng khung lãi suất đảm bảo tính cạnh tranh cao hơn, giảm các chi phí khác liên quan đến công tác huy động nh xây dựng đội ngũ thực hiện nghiệp vụ đơn giản có hiệu quả.

-Triển khai các phơng thức huy động mới có hiệu quả hơn

-Tìm Các biện pháp để mở rộng hoạt động cho vay bởi vì khi hoạt động cho vay đợc mở rộng thì mới tạo điều kiện để thực hiện huy động vốn tốt hơn.Các biện pháp mở rộng hoạt động cho vay có thể là: Xây dựng phát triển hơn nữa các mối quan hệ tín dụng với các ngân hàng và tổ chức tín dụng khác, mở rộng hoạt động đồng tài trợ với các tổ chức tín dụng khác ngoài các ngân hàng công ty đã thiết lập quan hệ, nghiên cứu để khi có điều kiện thì triển khai dịch vụ tín dụng mới nh dịch vụ bao thanh toán, dịch vụ tài trợ cho khách hàng sử dụng các sản phẩm, dịch vụ của ngành.

Giải pháp nâng cao vai trò đầu t tài chính

-Tăng cờng công tác khách hàng, xây dựng các kênh thông tin phục vụ cho hoạt động đầu t tài chính.

-Tích cực liên hệ với các ban chức năng VNPT để tìm kiếm các dự án khả thi và phù hợp với điều kiện đầu t của PTF.

-Thiết lập quan hệ với các cơ quan quản lý cấp trên để góp phần thực hiện đầu t đúng tiến độ.

-Tiếp cận các dự án đầu t trọng điểm của ngành ngay từ lúc mới sơ khai, lập kế hoạch thu xếp vốn cho dự án.

-Theo sát tiến trình cổ phần hoá của các đơn vị cổ phần trong thời gian tới để thực hiện đầu t kịp thời có hiệu quả, với mục tiêu đầu t tối đa vào cổ phiếu của các công ty này theo khả năng và quan hệ với các đơn vị cổ phần hoá.

-Quản lý chặt chẽ các khoản vốn đã đầu t vào các công ty cổ phần

-Nghiên cứu hình thành và phát triển các sản phẩm, dịch vụ mới nh dịch vụ uỷ thác qua công ty cho thuê tài chính, hình thức hợp tác đầu t trực tiếp với các đối tác.

Giải pháp nâng cao vai trò điều hoà vốn

-Để thực hiện đợc vai trò điều hoà vốn không thể tách rời việc thực hiện kiểm soát về mặt tài chính đối với các đơn vị thành viên Vì vậy, để góp phần vào nhiệm vụ này, công ty tài chính không thể tách rời các phòng ban của Tổng công ty nhất là phòng(ban tài chính) Vì vậy, công ty tài chính cần kiến nghị Tổng công ty làm rõ và phân định ranh giới nhiệm vụ giữa công ty tài chính và các phòng ban của Tổng công ty và cần phối hợp với chặt chẽ với các ban ngành của Tổng công ty để có thể tiếp nhận thông tin cần thiết về tình hình tài chính của các đơn vị thành viên để làm tốt phần nhiệm vụ của mình.

-Hiện nay, vốn điều lệ của PTF không lớn, nhận uỷ thác đầu t của Tổng công ty là một hình thức tăng vốn hoạt động cho PTF PTF nên tận dụng nguồn vốn này một cách hiệu quả hơn

-Hoàn thiện công tác ngân quỹ của công ty, tăng hiệu quả hoạt động kinh doanh nguồn tiền của công ty để từ đó làm tốt hơn công tác này cho Tổng công ty.

Các Giải pháp khác

-Phối hợp với Tổng công ty xây dựng kế hoạch bổ sung vốn điều lệ, tạo điều kiện để công ty tham gia vào công cuộc đầu t vào các công trình của Tổng công ty có hiệu quả hơn.

-Mở rộng đa dạng hóa loại hình sản phẩm dịch vụ, trớc hết là trong các hoạt động kinh doanh chủ yếu Đối với hoạt động tín dụng : sử dụng tối đa các nguồn để tài trợ cho các dự án của các đơn vị cùng ngành kinh tế kỹ thuật, triển khai cho vay cán bộ công nhân viên, cho vay trả góp, hình thành các sản phẩm cho vay mới nh loại hình bao thanh toán(chiết khấu các khoản phải thu của khách hàng.)

-Đẩy mạnh các phát triển các dịch vụ t vấn tài chính tiền tệ nh t vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, t vấn đánh giá giá trị doanh nghiệp

-Phát triển nguồn nhân lực cả về trình độ chuyên môn và kinh nghiệm công tác trong từng lĩnh vực Kết hợp cả tự đào tạo nội bộ và đào tạo bên ngoài.

Trên đây là một số giải pháp cơ bản nhằm phát huy hơn nữa vai trò của PTF trong VNPT Tuy nhiên, công ty tài chính không thể thực hiện đợc những giải pháp trên nếu nh cơ chế chính sách của Nhà nớc và quy định của Tổng công ty vẫn bó buộc hoạt động của công ty Sau đây, là một số kiến nghị vơi các cơ quan quản lý công ty tài chính Bu điện nhằm tạo môi trờng hoạt động thông thoáng cho công ty.

Một số kiến nghị

Kiến nghị về quy chế quản lý tài chính trong tập đoàn Bu điện

Sự xuất hiện công ty tài chính trong Tổng công ty sẽ dẫn đến một số thay đổi về hệ thống và cơ chế quản lý tài chính của Tổng công ty Do mới thành lập và tính chất hoạt động của công ty tài chính thuộc loại hình này ở nớc ta cha có kinh nghiệm nên không tránh khỏi những lúng túng khó khăn ban đầu Các công ty tài chính và bản thân Tổng công ty đều phải xây dựng cơ chế hoạt động và cơ chế quản lý mới để tự thích ứng vơi điều kiện riêng trong Tổng công ty

Một trong những khó khăn gây trở ngại đối với PTF đó là cơ chế quản lý bên trong Tổng công ty cha thông suốt, cha tạo điều kiện cho công ty tài chính hoạt động Một số vớng mắc giữa công ty tài chính và ban tài chính của Tổng công ty về chức năng, quyền hạn và sự phối hợp lẫn nhau?

Hơn nữa, Qua những thực tế đã trình bày ở phần trên cho thấy việc phát huy vai trò thực sự của công ty tài chính trong Tổng công ty Nhà nớc phải gắn liền với việc xây dựng một cơ chế tài chính trong mô hình Tổng công ty phù hợp với các quy luật kinh tế khách quan Cơ chế đó cho phép Tổng công ty thực sự có hiệu lực trong việc điều tiết, chi phối về mặt tài chính đối với các đơn vị thành viên nhng không phải dựa vào ý muốn chủ quan và bằng biện pháp hành chính mà chủ yếu dựa trên các quan hệ của kinh tế thị trờng (thông qua hoạt động đầu t tín dụng của một định chế tài chính trung gian nh Công ty Tài chính); cơ chế ấy cho phép tập trung thu hút đợc các nguồn lực tài chính cần thiết cho phát triển nhng đồng thời cũng đảm bảo việc sử dụng các nguồn đó có hiệu quả nhất; cơ chế đó có phân định rõ ràng về lĩnh vực trách nhiệm về quan hệ phối hợp giữa Công ty tài chính và các phòng ban chức năng của Tổng công ty.

Với yêu cầu nh vậy, một mô hình công ty tài chính nh một công ty mẹ thực hiện điều tiết, đầu t vốn của Tổng công ty có thể là mô hình phù hợp trong tơng lai khi các yếu tố của thị trờng vốn hình thành hoàn chỉnh, khi yêu cầu tích tụ, tập trung vốn của Tổng công ty đã ở mức cao, vợt ra khỏi khả năng đảm bảo và tầm kiểm soát của cơ chế truyền thống, tự thân đòi hỏi phải có một công ty tài chính có đủ năng lực đáp ứng, chi phối về mặt tài chính đối với các đơn vị thành viên Trớc mắt, công ty tài chính vẫn chỉ nên nh một đơn vị thành viên của Tổng công ty nhng để phát huy đợc vai trò và dần vơn lên đáp ứng đợc yêu cầu mới cần có một số biện pháp nh sau:

-Xây dựng quy chế tập trung đợc các nguồn quỹ chuyên dùng nhàn rỗi vềTổng công ty thông qua công ty tài chính để cho vay và đầu t có hiệu quả, tránh lãng phí, giảm dần việc điều động cấp phát Đây là một biện pháp quan trọng tạo điều kiện để công ty tài chính có thể thực hiện đợc vai trò điều hoà vốn trongTổng công ty Và thực tế, công ty tài chính chỉ có thể thực hiện đợc tốt vai trò này chỉ khi các nguồn lực tài chính trong Tổng công ty đợc tập trung qua công ty tài chính và công ty tài chính đợc thực hiện quản lý điều chuyển các nguồn vốn này cho toàn Tổng công ty

-Giao toàn bộ phần vốn phải vay và huy động của Tổng công ty cho công ty tài chính để PTF chủ đông có kế hoạch, với nhiều hình thức, quan hệ với nhiều đối tác nhằm sử dụng vốn có hiệu quả hơn Biện pháp này giúp Tổng công ty dần không bao vốn qua việc cấp phát va hạn chế việc các đơn vị ỷ lại.

-Cho phép PTF nhận uỷ thác quản lý và điều hành phần vốn đầu t gián tiếp qua hình thức công ty cổ phần nhằm điều chuyển vốn đúng mục tiều và hiệu quả cao hơn.

-Hoàn thiện quy chế giao PTF t vấn quản lý vốn của Tổng công ty ở các doanh nghiệp thành viên, các công ty cổ phần, và thúc đẩy nhanh chóng đa vào thực thi.

-Cho phép Công ty tài chính tham gia nghiên cứu đổi mới cơ chế quản lý điều hành kinh tế của Tổng công ty

Cơ chế tài chính phải có những quy định đảm bảo tính tự chủ về tài chính của các đơn vị thành viên, nâng cao sự hoà nhập thực sự của các đơn vị thành viên vào cơ chế thị trờng

3.4.3 Kiến nghị khác về mở rộng hoạt động cho công ty tài chính

-Bao thanh toán là một hình thức chiết khấu chứng từ đợc thể hiện thông qua việc tài trợ tín dụng của công ty tài chính đối với doanh nghiệp CTTC mua lại hoá đơn ghi các khoản nợ phải thu của các doanh nghiệp phát sinh từ việc bán hàng trả chậm, thực hiện quản lý sổ sách cho các doanh nghiệp.Nghiệp vụ bao thanh toán nếu đợc thực hiện cũng sẽ nâng cao đợc vai trò hỗ trợ về mặt tài chính của công ty tài chính đối với các đơn vị thành viên, giảm đợc các chi phí thanh toán trong các hợp đồng mua bán hoặc nhập khẩu vật t thiết bị của các đơn vị thành viên.

-Cho phép công ty tài chính tham gia một số nghiệp vụ chứng khoán nh môi giới, t vấn đầu t hoặc đợc mua bán cổ phiếu của thị trờng chứng khoán trong một giới hạn nhất định để tập sự trong môi trờng của thị trờng vốn Nghiệp vụ này càng có lợi ích thiết thực hơn đối với các công ty tài chính trong Tổng công ty có nhiều đơn vị thành viên thực hiện cổ phần hoá

-Tổng công ty cho phép công ty tài chính tham gia vào quá trình chuẩn bị đầu t tài chính của Tổng công ty nh việc chuẩn bị đầu t vốn vào các liên doanh, BBC, công ty cổ phần và uỷ nhiệm cho công ty tổng hợp phân tích tài chính, đánh giá hiệu quả về vốn,

-Tổng công ty uỷ thác công ty tài chính cho vay từ các nguồn ODA, và các nguồn vốn khác của chính phủ hoặc Tổng công ty ký kết với nớc ngoài.