Cơ chế giải quyết tranh chấp thông qua ban xử lý tranh chấp theo mẫu hợp đồng fidic

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TỐNG THỊ THU THẢO CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THÔNG QUA BAN XỬ LÝ TRANH CHẤP THEO MẪU HỢP ĐỒNG FIDIC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THÔNG QUA BAN XỬ LÝ TRANH CHẤP THEO MẪU HỢP ĐỒNG FIDIC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Định hướng nghiên cứu Mã Cn: 8380107 Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Bùi Xuân Hải Học viên : Tống Thị Thu Thảo Lớp : Cao học Luật, khóa 30 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả, kết q trình tìm hiểu, nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học PGS.TS Bùi Xuân Hải Những thông tin đưa luận văn trung thực, có trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo, phân tích, kiến nghị đề xuất cá nhân tự tìm hiểu chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình./ Tp Hồ Chí Minh Ngày tháng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Tống Thị Thu Thảo năm 2022 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ viết tắt tiếng Anh Từ viết tắt tiếng Việt AAA American Arbitration Association Hiệp hội Trọng tài Hoa Kỳ ADR Alternative Dispute Resolution Phương thức giải tranh chấp thay CIArb Chartered Institute Arbitration Viện Trọng tài Anh Quốc DAA Dispute Adjudication Agreement Thỏa thuận phân xử tranh chấp DAAB Dispute Avoidance/Adjudication Board Ban phòng ngừa/ phân xử tranh chấp DAB Dispute Adjudication Board Ban xử lý tranh chấp DB Dispute Board Ban tranh chấp DRB Dispute Review Board Ban xem xét tranh chấp DRBF Dispute Resolution Board Viện Ban xử lý tranh chấp Foundation 10 FIDIC Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn 11 ICC International Chamber of Commerce Phòng Thương mại quốc tế 12 ICE The Institution of Civil Engineers) Viện Kỹ sư xây dựng 13 ICLR The International Tạp chí pháp luật xây dựng quốc Construction Law Review tế 14 NEC Engineering and Construction Contract Hợp đồng Kỹ thuật Xây dựng 15 NOD Notice of Dissatisfaction Thông báo việc không thỏa mãn 16 ODA 17 TANDTC 18 VECAS 19 20 VIAC VICMC Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức Tịa án Nhân dân Tối cao Vietnam Engineering Consultant Association Hiệp hội Tư vấn Xây dựng Việt Nam Vietnam International Arbitration Centre Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam bên cạnh Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Vietnam International Commercial Mediation Center Trung tâm Hòa giải thương mại quốc tế Việt Nam DANH MỤC BIỂU ĐỒ & SƠ ĐỒ Hình 1-1: Biểu đồ lịch sử hình thành phát triển Ban xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC Hình 1-2: Sơ đồ quy trình xử lý tranh chấp DAB theo quy định Điều 20.4 FIDIC Mẫu Hợp đồng FIDIC Sách Đỏ 1999 Hình 1-3: Sơ đồ phương thức xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC Sách Đỏ 2017 Hình 1-4: Sơ đồ quy trình xử lý tranh chấp theo DAB mẫu Hợp đồng FIDIC Sách Đỏ 1999 Hình 1-5: Sơ đồ quy trình xử lý tranh chấp theo DAAB FIDIC Sách Đỏ 2017 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BAN XỬ LÝ TRANH CHẤP THEO MẪU HỢP ĐỒNG FIDIC 1.1 Lịch sử hình thành khái niệm Ban xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC 10 1.1.1 Lịch sử hình thành Ban xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC 10 1.1.2 Khái niệm Ban xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC 11 1.2 Đặc điểm Ban xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC 13 1.2.1 Ban xử lý tranh chấp phương thức xử lý tranh chấp độc lập thành lập dựa thỏa thuận bên 13 1.2.2 Ban xử lý tranh chấp phương thức giải tranh chấp thay mang chất tương tự tài phán 15 1.2.3 Quyết định Ban xử lý tranh chấp mang tính chất ràng buộc tạm thời 18 1.2.4 Thành viên Ban xử lý tranh chấp phải đáp ứng yêu cầu chun mơn, tính độc lập tính tn thủ 21 1.2.5 Ban xử lý tranh chấp phương thức thuộc chế giải tranh chấp đa tầng thủ tục tiền tố tụng bắt buộc theo thỏa thuận bên 25 1.3 Chức Ban xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC 27 1.3.1 Chức phòng ngừa tranh chấp 27 1.3.2 Chức phân xử tranh chấp 31 1.4 Những ưu điểm Ban xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC 33 1.4.1 Hạn chế tranh chấp leo thang, giữ gìn trì mối quan hệ hợp tác bên 33 1.4.2 Tiết kiệm thời gian giảm thiểu thiệt hại cho bên so với việc khởi kiện quan tài phán 34 1.4.3 Tính riêng tư bảo mật thông tin 35 1.4.4 Tính mềm dẻo linh hoạt 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CƠ CHẾ BAN XỬ LÝ TRANH CHẤP THEO MẪU HỢP ĐỒNG FIDIC 38 2.1 Thực tiễn áp dụng chế Ban xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC số nước giới 38 2.1.1 Thực tiễn áp dụng tính ràng buộc tạm thời định Ban xử lý tranh chấp 39 2.1.2 Thực tiễn áp dụng tính tiền tố tụng bắt buộc Ban xử lý tranh chấp 45 2.1.3 Thi hành định Ban xử lý tranh chấp số quốc gia 53 2.2 Một số khó khăn, bất cập áp dụng chế Ban xử lý tranh chấp theo mẫu Hợp đồng FIDIC Việt Nam 55 2.2.1 Cơ chế đảm bảo khả thi hành định Ban xử lý tranh chấp 55 2.2.2 Chi phí dự tốn ngân sách cho Ban xử lý tranh chấp 58 2.2.3 Lựa chọn thành viên Ban xử lý tranh chấp 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG 61 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BAN XỬ LÝ TRANH CHẤP Ở VIỆT NAM 63 3.1 Ban xử lý tranh chấp theo quy định hành pháp luật Việt Nam 63 3.1.1 Ban xử lý tranh chấp chế hòa giải 63 3.1.2 Quyết định Ban xử lý tranh chấp khơng có tính cưỡng chế thi hành 68 3.1.3 Giải tranh chấp thông qua Ban xử lý tranh chấp thủ tục tiền tố tụng bắt buộc 70 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Ban xử lý tranh chấp Việt Nam 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 01: CÂU HỎI KHẢO SÁT VỀ BAN XỬ LÝ TRANH CHẤP PHỤ LỤC 02: KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ BAN XỬ LÝ TRANH CHẤP PHỤ LỤC 03: BẢN ÁN SỐ 09/2019/QĐ-PQTT NGÀY 24/9/2019 VỀ VIỆC KHÔNG HỦY PHÁN QUYẾT TRỌNG TÀI PHỤ LỤC 04: BẢN ÁN SỐ 09/2020/QĐ-PQTT NGÀY 16/9/2019 VỀ VIỆC KHÔNG HỦY PHÁN QUYẾT TRỌNG TÀI PHỤ LỤC 05: CÔNG VĂN SỐ 4835/BTC-QLN NGÀY 08/4/2016 CỦA CỤC QUẢN LÝ NỢ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI NGOẠI, BỘ TÀI CHÍNH PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mẫu điều kiện Hợp đồng Hiệp hội Quốc tế Kỹ sư tư vấn FIDIC hợp đồng mẫu điển hình lĩnh vực xây dựng nhiều Chủ đầu tư, Nhà thầu, nhà tư vấn giới sử dụng Hơn 20 năm kể từ FIDIC giới thiệu Hợp đồng cầu vồng gồm Sách Đỏ, Sách Vàng, Sách Bạc Sách xanh dùng lĩnh vực xây dựng, Việt Nam trình tiếp thu có chọn lọc giá trị mẫu hợp đồng để áp dụng cách phù hợp với hệ thống pháp luật quốc gia Ở Việt Nam, mẫu Hợp đồng FIDIC biết đến thường sử dụng cho dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), vốn tài trợ Ngân hàng giới (WB) hay Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA)… Theo Cục Quản lý xây dựng chất lượng cơng trình thuộc Bộ Giao thơng vận tải, mẫu hợp đồng FIDIC sử dụng phổ biến dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) có quy mơ lớn ngành giao thơng, nhà tài trợ thường lựa chọn áp dụng mẫu Hợp đồng FIDIC.1 Tuy nhiên, thực tế áp dụng khơng người cịn gặp khó khăn việc lựa chọn áp dụng mẫu Hợp đồng FIDIC xuất phát từ hạn chế ngôn ngữ, cách tiếp cận người hành nghề Việt Nam, đa dạng phiên hợp đồng, khiến cho việc áp dụng đơi chưa phù hợp, gây khó khăn cho bên hiểu giải thích hợp đồng Chính vậy, tranh chấp lĩnh vực xây dựng nói chung tranh chấp phát sinh áp dụng mẫu Hợp đồng FIDIC nói riêng ngày nhiều, đòi hỏi phương thức giải tranh chấp phải nhanh chóng, hiệu để đảm bảo phát triển ổn định lĩnh vực Bởi lẽ, tranh chấp ngành xây dựng không gây ảnh hưởng tiêu cực đến mục tiêu dự án, mà cịn ảnh hưởng trực tiếp đến tài chính, thời gian uy tín, thương hiệu bên liên quan, chí số trường hợp tác động đến vấn đề liên quan kinh tế Mẫu Hợp đồng FIDIC phương thức giải tranh chấp bao gồm khiếu nại, Ban xử lý tranh chấp (DAB), hòa giải phương án tài phán thơng qua Trọng tài Trong đó, DAB phương thức đặc biệt, có lịch sử lâu đời hiệu với nhiều ưu điểm sử dụng phổ biến giới Đây chế giải Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam (2020), “Thực trạng thực Quyền khiếu nại giải tranh chấp theo Hợp đồng FIDIC Việt Nam”, https://lsvn.vn/thuc-trang-thuc-hien-quyen-khieu-nai-va-giai-quyettranh-chap-theo-hop-dong-fidic-tai-viet-nam.html, 01/2/2022