Phần II Nội Dung Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh Phần I Lời Mở Đầu Trong xã hội hiện, vai trò của công nghệ ngày càng tăng lên Nó đã và đang trở thành hàng hóa được chuyển giao trên[.]
Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh Phần I: Lời Mở Đầu Trong xã hội hiện, vai trị cơng nghệ ngày tăng lên Nó trở thành hàng hóa chuyển giao thị trường bảo hộ pháp luật Những tiến vũ bão khoa học công nghệ hai thập kỷ qua Và khơng hồi nghi vai trị cơng nghệ phát triển kinh tế quốc gia giới Đất nước ta trình xây dựng phát triển đất nước nên yếu tố công nghệ có tác động to lớn tới nước ta Những kết mà vài năm gần có kết to lớn, kinh tế tăng trưởng cao 8% Tuy có hạn chế nhiều mặt, có thê nhận thấy thay đổi quan trọng sách thủ tục hanh Hàng loạt sách hỗ trợ phát triển công nghệ thu hút đầu tư nhà nước địa phương ban hành để hỗ trợ thúc đẩy q trình phát triển cơng nghệ nước phát triển kinh tế đất nước Em xin chân thành cảm ơn thấy TS Mai Xuân Được giúp em hoàn thành đề án GV: TS Mai Xuân Được Tuấn SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh Phần II: Nội Dung Tình hình đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam vài năm gần 1.1 Khái quát chung 1.1.1 Tình hình chung kinh tế đâu tư nước Tăng trưởng kinh tế nước ta năm 2007 đạt mức cao 11 năm qua tính từ năm 1997 (1997 tăng 8,15%, 1998 tăng 5,76%, 1999 tăng 4,77%, 2000 tăng 6,79%, 2001 tăng 6,89%, 2002 tăng 7,08%, 2003 tăng 7,34%, 2004 tăng 7,79%, 2005 tăng 8,43%, 2006 tăng 8,17%, 2007 ước tăng 8,44%) Nhờ quy mơ kinh tế đạt GDP tính theo giá trị thực tế ước đạt 1.141 nghìn tỷ đồng, bình quân đầu người đạt 13,4 triệu đồng Nếu tính băng USD GDP đạt khoảng 71.3 tỷ USD, GDP bình quân đầu người đạt 835 USD Đây tín hiệu đáng mừng điều khả quan để thực sớm mục tiêu thoát khỏi nước nghèo phát triển Trong năm 2007 thắng lợi phát triển kinh tế đất nước cơng tác thu hút vơn đâu tư trực tiếp nước ngoai năm 2007 tăng cao bước số lượng chất lượng với mức đạt kỷ lục chưa có ( 20,3 tỷ USD ) Theo thống kê năm 2007 Việt Nam có 14000 dự án đâu tư nước cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký đạt gần 18 tỷ USD Đồng thời có khoảng 380 lượt dự án đầu tư hoạt động đăng ký tăng vốn với tổng vốn tăng them đạt gần 2,4 tỷ USD Tính chung thu hút đâu tư trực tiếp nước đạt 20,3 tỷ USD tăng gần 70% so với năm 2006 gần tổng mức đâu tư trực tiếp nước năm 2001 – 2005 chiếm tới gần 20 % tổng vốn đâu tư trực tiếp nước 20 năm qua Năm 2007, vượt xa dự đoán táo bạo nhất, nguồn vốn đâu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tăng gần 100% so với năm trước Đây số ấn tượng GV: TS Mai Xuân Được Tuấn SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh Thu hút vốn đâu tư trực tiếp nước ngồi năm 2007 khơng ấn tượng số lượng, mà chất lượng chuyển biến đăng ký đầu tư, với việc thu hút nhiều dự án quy mơ lớn, có ý nghĩa quan trọng, thu hút công nghệ nguồn công nghệ cao Quy mơ đầu tư bình qn cho dự án đạt 10 triệu USD ( cao mức bình quân năm 2006 8,5 triệu USD ) Nhiều địa phương thu hút dự án quy mơ lớn từ tập đồn cơng ty đa quốc gia Cùng với việc tăng vốn đầu tư đăng ký mới, tình hình thực dự án có chuyển biến tích cực tổng vốn thực năm đạt 4,4 tỷ USD, tăng 15% so với năm trước Đây mức cao từ trước đến vốn tốc độ trưởng Phụ lục tình hình thu hút đâu tư trực tiếp nước từ năm 1988 đến cuối tháng 08/2007 Chuyên Số dự ngành án Công nghiệp xây dựng Vốn điều lệ 2,146,011,815 1,789,011,815 5,828,865,303 Công nghiệp nhẹ 2245 12,037,102,919 5,472,759,796 3,635,854,494 Công nghiệp nặng 2272 22,227,920,532 8,519,459,239 7,320,745,286 Công nghiệp thực phẩm 290 3,444,180,033 1,529,173,440 2,203,981,216 Xây dựng 409 4,421,371,410 1,590,669,930 2,219,727,209 Nông, lâm nghiệp Nông – Lâm nghiệp 3,842,310,782 1,780,732,440 1,913,735,851 5,252 Cơng nghiệp dầu khí Đầu tư thực Vốn đầu tư 889 768 GV: TS Mai Xuân Được Tuấn SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Thủy sản 121 Dịch vụ 1,685 Dịch vụ Khoa quản trị kinh doanh 362,693,159 171,458,881 166,535,501 810 2,058,412,054 889,421,070 443,206,320 197 4,175,818,735 2,718,671,925 741,622,874 206 5,499,848,584 2,298,676,776 2,509,336,180 64 840,150,000 777,395,000 762,870,077 245 1,159,430,862 504,466,694 389,546,809 3,227,764,672 894,920,500 282,984,598 131 4,886,138,903 1,707,527,597 1,907,957,984 24 1,144,524,546 425,944,597 579,567,330 Vốn đầu tư Vốn điều lệ 44,002,952,783 18,133,419,611 Giao thông vận tải - Bưu điện Khách sạn Du lịch Tài Ngân hàng Văn hóa –Y tế - Giáo dục Xây dựng Khu đô thị Xây dựng Văn phòng hộ Xây dựng hạ tầng Khu chế xuất - Khu Cơng nghiệp 7,826 Theo hình thức đầu tư Số dự án 100% vốn nước 6054 GV: TS Mai Xuân Được Tuấn Đầu tư thực 12,467,591,354 SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Liên doanh Hợp đồng hợp tác KD Công ty cổ phần Khoa quản trị kinh doanh 1514 21,772,405,907 8,343,964,312 11,574,913,087 210 4,487,031,369 4,039,887,166 6,351,274,259 43 673,155,947 322,530,611 367,220,332 440,125,000 147,530,000 71,800,000 98,008,000 82,958,000 73,738,000 Vốn đầu tư Vốn điều lệ Hợp đồng BOT,BT, BTO Công ty Mẹ Con Theo địa phương Địa phương Số dự án Đầu tư thực Tp.HCM 2248 15,245,741,061 6,675,115,439 6,603,519,036 Hà Nội 896 11,110,634,959 4,604,694,722 3,938,343,870 Đồng Nai 855 10,018,972,942 4,058,742,722 4,214,807,996 Bình Dương 1431 7,070,030,382 3,064,665,755 2,082,570,157 158 6,078,149,896 2,396,533,861 1,354,919,334 Bà Rịa Vũng Tàu GV: TS Mai Xuân Được Tuấn SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh Hải Phịng 236 2,274,066,591 962,194,875 1,274,083,463 Dầu khí 34 2,101,961,815 1,744,961,815 5,828,865,303 Nguồn tổng cục thống kê Có thể nói số vốn đâu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam năm 2007 kết tổng hòa tất nỗ lực 20 năm đổi mới, đặc biệt 10 năm trở lại nhận thấy trùng hợp đặc biệt số 20 : 20 năm thực Luật đầu tư nước 20 tỷ USD vốn đâu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Đây thời kỳ đơm hoa kết trái sau nỗ lực cải thiện môi trường đâu tư nước ta năm qua 1.2 *Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp có vốn đâu tư trực tiếp nước thực lớn, tháng đâu năm 2007 đạt 3,3 tỷ USD , tăng 19% so với năm trước tính đến cuối năm 2007 đạt 4,5 tỷ USD , tăng 15% so với năm trước Doanh thu doanh nghiệp có vốn đâu tư trực tiếp nước tháng đầu năm 2007 25,8 tỷ USD , tăng 19,3% so với kỳ năm trước; giá trị xuất ước đạt 14,03 tỷ USD , tăng 31,7% so với năm 2006 giá trị ước nhập tính tới tháng 15,4%, tăng 28,6% Các doanh nghiệp đâu tư trực tiếp nước thu hút thêm hàng nghìn lao động, tạo thêm cơng ăn việc làm, nâng số lao động khu vực có vốn đâu tư trực tiếp nước ngồi tính tới tháng năm 2007 1,2 triệu lao động, tăng 11,7% 1.1.2 Về cấp giấy chứng nhận đầu tư Tổng số vốn cho dự án cấp phép 17.650 triệu USD với 1406 dự án, tăng 94% vốn 68,8% số dự án Vốn dự án tăng thêm 2650 triệu USD với 361 dự án *Về đối tác đầu tư: Hàn Quốc giữ vị trí tổng số 47 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư Việt Nam với số vốn đăng ký 2,1 tỷ USD ( tính tới tháng năm 2007 ) chiếm 25,4% tổng vốn đăng ký Singapo đứng thứ GV: TS Mai Xuân Được Tuấn SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh hai với số vốn đăng ký 1,3 tỷ USD chiếm 16,6% tổng vốn đăng ký British virgin Islands đứng thứ ba với số vốn đăng ký 1,2 tỷ USD chiếm 14,8% tổng vốn đăng ký Đứng thứ tư thứ năm Đài Loan Nhật Bản *Về ngành nghề: Vốn đầu tư đâu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực cơng nghiệp với số vốn 4,17 tỷ USD chiếm 50,4% lĩnh vực dịch vụ với số vốn đăng ký 3,9 tỷ USD chiếm 47,6% Số vốn lại thuộc lĩnh vực nơng – lâm – ngư *Về hình thức đâu tư: tháng đầu năm 2007 vốn đầu tư đăng ký tiếp tục tập trung theo hình thức 100% vốn nước với số vốn đăng ký 76,9% tổng số vốn đăng ký Tiếp đến hình thức lien doanh với số vốn đăng ký chiếm 18,4% tổng số vốn đăng ký Số vốn cịn lại thuộc hình thức hợp doanh công ty cổ phần *Về cấu vùng: Đã có 50 địa phương nước thu hút dự án đâu tư trực tiếp nước ngồi Trong thành phố Hồ Chí Minh vươn lên đứng đầu ( tính tới tháng năm 2007 ) với số vốn 1,1 tỷ USD chiếm 13,5% Bà Rịa Vũng Tàu đứng thứ hai với 1,06 tỷ USD chiếm 12,8% Hà Nội đứng thứ ba với số vốn 864 triệu USD Bình Dương đứng thứ tư với số vốn 634 triệu USD Hậu Giang đứng thứ năm với số vốn đăng ký 629 triệu USD 1.1.3 Tăng vốn đầu tư, mở rộng sản xuất Tính tới tháng 12 năm 2007 có 361 dự án bổ xung vổn với tổng vốn tăng thêm 2650 triệu USD *Về đối tác đầu tư: Có 28 quốc gia lãnh thổ có dự àn tăng vốn Trong đầu quốc gia là: Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Kông *Về ngành nghề: Trong tổng số vốn tăng thêm dự án lĩnh vực công nghiệp xây dựng bổ xung nhiều nhất, số lại thuộc lĩnh vực dịch vụ nông – lâm – ngư *Về cấu vùng: Tập trung chủ yêu địa phương như: Đồng Nai, Bình Dương, thành phố Hồ Chí Minh, Vĩnh Phúc …vv GV: TS Mai Xuân Được Tuấn SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh 1.2 Đầu tư lĩnh vực công nghệ Theo từ điển khoa học Việt Nam phát hành năm 1995 tập hợp khái niệm coi tiêu biểu cơng nghệ Nhưng ta hiểu tổng qt công nghệ sau: Công nghệ tổng hợp phương pháp, công cụ phương tiên dựa sở vận dụng tri thức khoa học vào sản xuất đới sống để tạo sản phẩm dịch vụ đáp ưng nhu cầu vật chất người Nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa, hàng loạt biện pháp nhắm phát triển kinh tế, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Tính tới năm 2007 nước ta thu hút FDI vào Việt Nam đóng góp cho kinh tế lớn Hiện có 8.590 dự án 81 nước vùng lãnh thổ hoạt động có tổng vốn đầu tư 83,1 tỉ USD, vốn thực đạt 29,2 tỷ USD Vốn FDI chiếm tỷ trọng 18% tổng vốn đầu tư xã hội, đóng góp 16,2% GDP, chiếm 19,78% kim ngạch xuất (chưa kể dầu thô) 37% giá trị sản xuất công nghiệp nước Những số cho thấy tác động đâu tư trực tiếp nước vào cac lĩnh vực kinh tế Trong lĩnh vực công nghệ quan tâm Nhiều cơng nghệ đổi mới, nhiều hình thức khác như: Chuyển giao công nghệ, đầu tư …vv việc thu hút vốn đâu tư nước ngoai tác động lớn đến hoạt động quản lý hiệu hoạt động công nghệ Việt Nam 1.3 Nhận xét 1.3.1 Mặt tích cực Mơi trường đầu tư khinh doanh Việt Nam tiếp tục cải thiện phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam Việt Nam trở thành điểm đến hấp đẫn nhà đầu tư Châu Á cộng đồng quốc tế đánh giá cao ( sau Trung Quốc Thái Lan ) Việc áp dụng thống luật đầu tư đầu tư nước nước ngồi tạo cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp Loại hính GV: TS Mai Xuân Được Tuấn SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh doanh nghiệp mở rộng, đa dạng dễ dàng cho nhà đầu tư lựa chọn phù hợp với ý định kinh doanh Việc tăng cường phân cấp giúp cho địa phương chủ động việc vận động thu hút quản lý hiệu đầu tư đâu tư trực tiếp nước ngồi Việc cải cách thủ tục hành tiếp tục triển khai đồng máy quản lý hoạt động địa phương theo chế liên thông cửa đạt kết bước đầu: Thời gian cấp giấy chứng nhận đầu tư rút ngắn so với trứơc, trí có dự án cấp ngày Quy trình thủ tục quản lý doanh nghiệp theo hướng đơn giản, thuận tiện so bới trước, nhằm phát huy tự chủ, tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp Công tác xúc tiến đâu tư chuyển biến tích cực Có phối hơp nhịp nhành ngành với địa phương theo hướng bám sát tập đoàn đa quốc gia, nhà đầu tư lớn có ý định đầu tư vào Việt Nam, từ khâu ban đầu thành lập dự án khâu cuối triển khai sản xuất kinh doanh nhằm hỗ trợ nhà đầu tư hoạt động thuận lợi Việt Nam Tài liệu phục vụ công tác xúc tiến đầu tư cập nhật, phát hành kịp thời Nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp doanh nghiệp chuyến công tác cán cấp cao tạo hội cho doanh nghiệp hai bên gặp gỡ trao đổi ký kết hợp đồng đầu tư với giá trị lên tới hàng chục tỷ USD tạo tiền đề cho đâu tư trực tiếp nước vào Việt Nam sau 1.3.2 Hạn chế Mặc dù tình hình thu hút đâu tư trực tiếp nước năm qua giữ nhịp độ tăng trưởng để đảm bảo cho giai đoạn sau Việt Nam cần khắc phục bất cập là; -Hầu hết lĩnh vực đầu tư có điều kiện khơng có điều kiện chưa có văn cụ thể để làm thẩm tra Điều gây lúng túng công tác quản lý địa phương GV: TS Mai Xuân Được Tuấn SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh -Chưa chuẩn bị sẵn sàng đât đai cơng việc giải phóng mặt phục vụ cho công tác đầu tư -Pháp luật sách cịn nhiều hạn chế 2.Thực trạng kiến nghị 2.1 Thực trạng Sau 20 năm đầu tư Việt Nam nhìn nhân lại trạng đường, đầu tư trực tiếp nước (FDI) thời gian qua đạt thành tựu thành tựu bật Dịng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam ngày gia tăng, góp phần bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế-xã hội Tính từ năm 1988 đến nay, Việt Nam thu hút 9.500 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký khoảng 98 tỷ USD Đặc biệt, năm 2007 thu hút đầu tư nước vượt ngưỡng 20 tỷ USD, tăng gần 70% so với năm 2006, chiếm 20% tổng vốn đầu tư nước 20 năm qua Q trình thu hút đầu tư nước ngồi đóng góp tích cực vào thành cơng cơng đổi 21 năm qua Hiện khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi chiếm khoảng 16% GDP, đóng góp vào ngân sách Nhà nước vượt 1,5 tỷ USD năm 2007; đồng thời thu hút 1,2 triệu lao động trực tiếp hàng triệu lao động gián tiếp Đầu tư nước ngồi góp phần tích cực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Về cấu, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước chiếm khoảng 37% giá trị sản xuất công nghiệp nước Về cấu vùng, đầu tư nước tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm góp phần làm cho vùng thực vùng kinh tế động lực để lôi kéo phát triển chung vùng phụ cận Đầu tư nước cầu nối quan trọng kinh tế Việt Nam với kinh tế giới, thúc đẩy phát triển thương mại, du lịch tạo điều GV: TS Mai Xuân Được Tuấn SV: Ninh Anh Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh Như thấy quốc gia có hệ thống pháp luật hồn thiện, sách hợp lý đâu tư trực tiếp nước ngồi vào cao 2.1.3 Những hạn chế cịn tồn Trong 20 năm qua, Việt Nam thu hút khoảng 83 tỷ USD vốn đầu tư nước (ÐTNN) đăng ký (tính cấp tăng thêm) với 8.590 dự án hiệu lực Tuy nhiên, đến nay, có khoảng 50% số dự án triển khai hoạt động với tổng vốn ÐTNN thực chiếm 52,2% vốn đăng ký Con số cho thấy khả hấp thụ nguồn vốn ÐTNN nước ta hạn chế Mặc dù nhiều hội mở Việt Nam phải đối mặt với khơng khó khăn, thách thức để thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn *Cơ sở hạ tầng yếu Mối lo ngại lớn cộng đồng nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam hệ thống sở hạ tầng Những năm qua, trọng đầu tư, hệ thống sở hạ tầng nước ta chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Chủ tịch Phòng Thương mại châu Âu Việt Nam A-lanh Ca-ny cho rằng, tình trạng tải hệ thống giao thông đô thị, thiếu hệ thống cảng biển nước sâu, khả cung cấp điện hạn chế trở thành vấn đề cộm hạn chế hoạt động đầu tư tương lai Những yếu sở hạ tầng không khắc phục kịp thời cản trở trình sản xuất, kinh doanh mở rộng quy mô đầu tư doanh nghiệp có vốn ÐTNN Việt Nam, đồng thời làm giảm tính hấp dẫn môi trường đầu tư nước ta *Thiếu hụt nguồn nhân lực Sự thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao vấn đề quan tâm hàng đầu doanh nghiệp hoạt động Việt Nam Hàng loạt dự án ÐTNN quy mô lớn nhà đầu tư riết tìm kiếm hội đầu tư vào Việt Nam Ngay GV: TS Mai Xuân Được SV: Ninh Anh Tuấn Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh năm 2008, nhiều dự án với tổng vốn đầu tư lên đến hàng tỷ USD triển khai hoạt động Ðiều đồng nghĩa với nhu cầu tuyển dụng lao động, lao động có trình độ tay nghề cao lớn Khó khăn lớn mà nhiều doanh nghiệp có vốn ÐTNN gặp phải tìm kiếm giữ nhân viên kỹ thuật chuyên nghiệp nhân viên quản lý cao cấp Theo Chủ tịch Phòng Thương mại Australia Việt Nam (chi nhánh Hà Nội) Pôn Phe-ơ-hét, chênh lệch cung cầu thị trường lao động Việt Nam có xu hướng tăng đáng kể Nhiều doanh nghiệp Australia phải tuyển dụng cán quản lý từ nước ngồi tích cực tìm kiếm thị trường Việt Nam Chất lượng hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế sinh viên tốt nghiệp trường đại học nước không đủ kỹ cần thiết để làm việc, doanh nghiệp phải đào tạo lại đào tạo bổ sung Tính hấp dẫn Việt Nam nguồn lao động dồi dào, chi phí nhân cơng rẻ bị đe dọa doanh nghiệp có vốn ÐTNN phải nhiều thời gian chi phí tuyển dụng đào tạo lao động, lao động lĩnh vực cơng nghệ cao, tài chính, ngân hàng Hệ thống đào tạo dạy nghề dù quan tâm phát triển chưa đạt mục tiêu đề tăng cường nguồn lao động có tay nghề cải thiện chất lượng, nâng cao tính cạnh tranh nguồn nhân lực nước ta *Thủ tục hành cịn phức tạp Một rào cản khác ảnh hưởng xấu tới hoạt động đầu tư kinh doanh nhà ÐTNN Việt Nam thủ tục hành cịn rườm rà Những nỗ lực Chính phủ Việt Nam cải cách hành "cơ chế cửa" cấp phép đăng ký đầu tư kinh doanh, thành lập ban đạo phịng, chống tham nhũng cấp quyền địa phương nhà ÐTNN hoan nghênh Tuy nhiên, thực tế, việc xin cấp phép kinh doanh, giấy phép lao động, chứng nhận đầu tư hoàn thiện thủ tục thuế hải quan GV: TS Mai Xuân Được SV: Ninh Anh Tuấn Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh phức tạp Có thể nói hậu việc áp dụng hệ thống luật pháp, sách chưa đồng bộ, thiếu quán Một số bộ, ngành chậm ban hành thông tư hướng dẫn nghị định Chính phủ, gây lúng túng cho nhà ÐTNN Trong đó, việc theo dõi, hướng dẫn cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư địa phương cịn chưa kịp thời, thường xun, cịn tình trạng kéo dài thời gian góp ý chủ trương xác nhận thông tin cho nhà đầu tư dự án chưa rõ chủ trương, có vấn đề liên quan đến an ninh quốc phòng Khơng vậy, nhiều doanh nghiệp có vốn ÐTNN lo lắng khả tiếp cận đất đai khó khăn Tiến độ bàn giao mặt cho nhà đầu tư nhìn chung chậm Hiện quỹ đất sẵn có nhiều địa phương khan Hơn việc quản lý đất đai quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phức tạp, liên quan đến nhiều quan, văn hướng dẫn không rõ ràng, chi tiết tất làm nản lòng nhà ÐTNN Nhiều nhà ÐTNN định chọn Việt Nam địa tin cậy để đầu tư mong muốn môi trường đầu tư Việt Nam ngày tốt để mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh theo nhu cầu thị trường tiếp tục đóng góp vào phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam Nhanh chóng khắc phục khó khăn, thách thức nêu địi hỏi cấp bách để Việt Nam tranh thủ hội thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn ÐTNN giai đoạn tới 1.4 Kiến nghị - Một Chính phủ Việt Nam cần chuyển từ đường lối "kiểm soát đạo" sang "điều tiết, theo dõi cưỡng chế tuân thủ" Một số biện pháp cần thực cụ thể hoá danh sách hạn chế tiếp nhận đầu tư, xoá bỏ giới hạn thời gian giấy chứng nhận đầu tư - Hai thực đầu tư vào số lĩnh vực quan trọng, khuyến khích dịng đầu tư mớI nhằm đa dạng hố lĩnh vực khơng vào GV: TS Mai Xuân Được SV: Ninh Anh Tuấn Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh xuất - Ba tạo điều kiện thuận lợi cho việc hấp thu kỹ cần thiết cho kinh tế Việt Nam cần tiếp tục hồn thiện sách phát triển kỹ dựa giáo dục - Bốn phân biệt rõ ràng chức sở hữu chức điều tiết Nhà nước Trong đó, UNCTAD đề xuất: chuyển giao quyền sở hữu tất doanh nghiệp Nhà nước cho SCIC trao cho tổng công ty chức thực ràng buộc ngân sách tất doanh nghiệp quốc doanh thực chế trợ cấp Nhà nước cách minh bạch cần thiết - Năm đơn giản hoá hệ thống thuế hợp lí hố cấu ưu đãi thuế nhằm giúp quan quản lí thuế dễ dàng thực thi Cụ thể, Chính phủ nên tiến hành đánh giá tổng thể ưu đãi thuế cải cách hệ thống hành khiến cho hệ thống thuế phổ cập trở nên hấp dẫn cạnh tranh - Sáu hấp thu thực thay đổi pháp luật cách lành mạnh Cần có nhiều nỗ lực để trang bị thông tin, giáo dục-đào tạo thẩm phán nhà quản lý Một số giải pháp 3.1 Về môi trường pháp lý - Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường triển khai có hiệu đạo luật Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, sửa đổi Luật Thuế, Luật Ngân hàng, Bảo hiểm, Sở hữu trí tuệ, Hải quan… Ban hành văn hướng dẫn thiếu, đảm bảo tính đồng bộ, thống minh bạch hệ thống pháp lý đầu tư- kinh doanh, văn liên quan trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp (về quyền sử dụng đất, huy động vốn, lao động, thuế, đặc biệt cách tính thuế thu thuế) GV: TS Mai Xuân Được SV: Ninh Anh Tuấn Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh - Rà soát cam kết quốc tế mở cửa thị trường để thực theo lộ trình Các bộ, ngành sớm ban hành quy định điều kiện đầu tư cụ thể tương ứng lĩnh vực đầu tư có điều kiện phù hợp với cam kết WTO Việt Nam - Tập trung thực công việc theo nội dung công văn số 2513/BKHĐTNN Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ký ngày 13/4/2007 tăng cường quản lý hoạt động ĐTNN tình hình - Ban hành cơng khai danh mục giấy phép để hướng dẫn nhà đầu tư biết thực 3.2 Về thủ tục hành Về luật pháp, sách, triển khai thực có hiệu Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp năm 2005; tiếp tục ban hành, xây dựng văn hướng dẫn cịn thiếu luật khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh Rà soát có chương trình triển khai đầy đủ, theo tiến độ cam kết hội nhập liên quan đến mở cửa thị trường; công bố cam kết nước ta với nước Hiệp định song phương đa phương để tạo minh bạch lĩnh vực đầu tư có điều kiện Đồng thời, tiếp tục thực có hiệu Giai đoạn II Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản nhằm nâng cao khả cạnh tranh môi trường đầu tư nước ta Về thủ tục hành chính, đôi với việc phân cấp triệt địa phương việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư quản lý ĐTNN, cần tăng cường thực chế “một cửa”, đơn giản hoá việc giải thủ tục đầu tư Rà soát vướng mắc thủ tục hành tất lĩnh vực, cấp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư; thủ tục liên quan tới triển khai dự án đầu tư thủ tục đất đai, xuất nhập khẩu, cấp dấu, xử lý tranh chấp Đồng thời, cần tập trung xử lý dứt điểm vướng mắc GV: TS Mai Xuân Được SV: Ninh Anh Tuấn