Đang tải... (xem toàn văn)
Đ� CƯƠNG LU�N VĂN TH�C S� Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http //www lrc tnu edu vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG PHÚ XUYÊN GIẢI PHÁP PHÁT[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG PHÚ XUYÊN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG PHÚ XUYÊN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐỖ TRỌNG HÙNG THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Đặng Phú Xuyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, nhận đƣợc giúp đỡ quý báu Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học, giáo sƣ, tiến sĩ thầy, cô trƣờng Kinh tế QTKD - Đại học Thái Nguyên Tôi xin trân trọng cảm ơn quý quan lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc, Sở LĐ-TB&XH tỉnh Vĩnh Phúc, trƣờng Cao đẳng nghề tỉnh, quan hữu quan khác, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc, hƣớng dẫn tận tình thầy giáo hƣớng dẫn khoa học: TS Đỗ Trọng Hùng, Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội Do hạn chế thời gian nghiên cứu nên luận văn cịn thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý, bảo chân thành thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Đặng Phú Xuyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Những đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm đào tạo nghề 1.1.2 Chính sách Nhà nƣớc đào tạo nghề 11 1.1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo nghề 19 1.1.4 Kinh nghiệm đào tạo nghề nƣớc 20 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 27 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Cơ sở phƣơng pháp luận 27 2.2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 27 2.3 Hệ thống tiêu chí nghiên cứu 30 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG Ở VĨNH PHÚC 32 3.1 Đặc điểm chung tỉnh Vĩnh Phúc 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội, văn hóa giáo dục 33 3.1.3 Tổng quan hoạt động đào tạo nghề tỉnh Vĩnh Phúc 38 3.2 Thực trạng hoạt động dạy nghề trƣờng cao đẳng nghề Vĩnh Phúc 39 3.2.1 Khái quát kết đào tạo đơn vị 39 3.2.2 Tổng quan hoạt động dạy nghề trƣờng cao đẳng nghề Vĩnh Phúc 54 3.3 Đánh giá chung thực trạng đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc 65 3.3.1 Những thành tựu đạt đƣợc 65 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 66 3.3.3 Nguyên nhân 67 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ Ở VĨNH PHÚC 68 4.1 Bối cảnh kinh tế Việt Nam yêu cầu đặt hoạt động đào tạo nghề 68 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 68 4.1.2 Bối cảnh nƣớc 68 4.1.3 Thời thách thức 68 4.2 Quan điểm, phƣơng hƣớng, mục tiêu nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc 69 4.2.1 Quan điểm mục tiêu đào tạo nghề 69 4.2.2 Định hƣớng phát triển công tác đào tạo nghề 75 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.3 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 75 4.3.1 Nhóm giải pháp chung 75 4.3.2 Nhóm giải pháp từ phía trƣờng Cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 77 4.4 Kiến nghị khác 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CĐN Cao đẳng nghề CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CTMTQG Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ĐTN Đào tạo nghề GDP Tổng sản phẩm quốc nội GDTX Giáo dục thƣờng xuyên HDI Chỉ số phát triển ngƣời HĐND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức lao động quốc tế KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KTXH Kinh tế - xã hội NN Nhà nƣớc NNL Nguồn nhân lực NXB Nhà xuất NXLĐ Năng suất lao động SXKD Sản xuất kinh doanh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân VP Vĩnh Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 3.1 Tổng hợp kết chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc từ tái lập tỉnh đến năm 2013 34 Bảng 3.2 Lao động qua đào tạo chia theo cấp bậc đào tạo 36 Bảng 3.3 Dự tính nhu cầu nhân lực chia theo bậc đào tạo toàn kinh tế đến năm 2020 37 Bảng 3.4 Các sở có tổ chức đào tạo nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phân cấp theo cấp quản lý 38 Bảng 3.5 Số lƣợng giáo viên trƣờng Cao đẳng nghề tỉnh Vĩnh Phúc 56 Bảng 3.6 Cơ sở vật chất chủ yếu trƣờng Cao đẳng nghề địa bàn Tỉnh Vĩnh Phúc 57 Bảng 3.7 Kết đầu tƣ sở vật chất cho đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề tỉnh Vĩnh Phúc năm 2013 59 Bảng 3.8 Kết tuyển sinh trƣờng Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc năm 2012 - 2013 61 Bảng 3.9 Kết học sinh tốt nghiệp trƣờng Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc năm 2013 63 Bảng 3.10 Đánh giá số doanh nghiệp Vĩnh Phúc chất lƣợng kiến thức chuyên môn kỹ thuật ngƣời lao động đƣợc đào tạo cao đẳng nghề 64 Bảng 3.11 Đánh giá chất lƣợng thực hành tác phong sản xuất công nghiệp ngƣời lao động đƣợc đào tạo Cao đẳng nghề 64 Bảng 3.12 Kết học sinh xin đƣợc việc làm sau tốt nghiệp năm 2013 65 Sơ đồ 1.1 Hệ thống QLNN đào tạo nghề 13 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển nguồn nhân lực vấn đề ƣu tiên hàng đầu chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Trong nhân lực đƣợc đào tạo phận quan trọng có vai trị to lớn tồn lĩnh vực đầu tƣ phát triển Để góp phần tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, cần phải phát triển hệ thống đào tạo nghề nghiệp Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2011 2020 nêu rõ “Đặc biệt quan tâm nâng cao chất lƣợng dạy nghề gắn với nâng cao ý thức kỷ luật lao động tác phong lao động đại Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, với việc làm trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực nông thôn, ngành kinh tế mũi nhọn xuất lao động” Thực tế năm gần việc đào tạo nghề nhằm phát triển nguồn nhân lực đƣợc trọng, tỷ lệ lao động đƣợc đào tạo nghề tổng số lao động tăng lên từ 10% năm 1995 lên 20% năm 2000 dự kiến 30% vào năm 2020 Trong năm (2000 - 2005) riêng đào tạo nghề dài hạn trung bình hàng năm tăng 12%, chất lƣợng đào tạo nghề có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, số lƣợng, chất lƣợng lao động qua đào tạo nghề chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nguồn nhân lực cho thị trƣờng lao động, cân đối cấu lao động đƣợc đào tạo đại học, trung học, công nhân (năm 2000 tỷ lệ cấu lao động 1/1,31/4,8, năm 2005 tỷ lệ 1/1,7/5,5, tỷ lệ đƣợc đánh giá hợp lý 1/4/10 Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề thấp, chất lƣợng đào tạo nghề chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Thực tế năm qua hầu hết trƣờng dạy nghề, có trƣờng cao đẳng nghề Vĩnh Phúc chƣa thực trọng đến đầu đào tạo nghề, mà cốt tuyển sinh cho đƣợc nhiều Nhiều ngƣời sau tốt nghiệp không đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc đƣợc vận dụng kiến thức học doanh nghiệp Hay muốn làm đƣợc việc chấp nhận đào tạo lại Có 71 trình độ cao đẳng nghề 11.000 ngƣời; trung cấp nghề 30.000 ngƣời; sơ cấp nghề dạy nghề dƣới tháng gần 50.000 ngƣời Nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ từ năm 2016 - 2020 (cả đào tạo mới, thay bồi dƣỡng) khoảng 217.500 ngƣời, bình quân năm 43.500 ngƣời d Dự tính loại hình, quy mơ, lực cần đáp ứng sở dạy nghề địa bàn tỉnh Theo số liệu điều tra lao động đăng ký tham gia học nghề giai đoạn 2011 - 2015, bình quân năm sở dạy nghề địa bàn tỉnh cân đào tạo 26.863 ngƣời, học nghề dƣới tháng 7.538 ngƣời Sơ cấp nghề 8.884 ngƣời, trung cấp nghề 7.6945 ngƣời CĐ nghề 2.476 ngƣời, sơ cấp nghề 35.761 ngƣời, trung cấp nghề 6.945 ngƣời, CĐ nghề 3.080 ngƣời, đủ lực đáp ứng nhu cầu học nghề ngƣời lao động địa bàn tỉnh Giai đoạn 2016 - 2020 vào dự báo nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ từ năm 2016 đến 2020 (cả đào tạo mới, thay thế, bồi dƣỡng) dự tính 217.500 ngƣời; bình qn năm 43.500 ngƣời; sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh binh quân năm đào tạo 45.856 ngƣời Mục tiêu chung: Đến năm 2020, công tác đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng lao động số lƣợng, chất lƣợng, cấu nghề trình độ đào tạo Đồng thời, chất lƣợng đào tạo số nghề đạt trình độ nƣớc phát triển khu vực Asean giới * Mục tiêu cụ thể: Phạm vi quốc gia: - Giai đoạn 2011 - 2015 đào tạo trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề khoảng 2,1 triệu ngƣời, sơ cấp nghề dạy nghề dƣới tháng khoảng 7,5 triệu ngƣời 72 - Giai đoạn 2016 - 2020 đào tạo trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề khoảng 2,9 triệu ngƣời - Đến năm 2015 có 51.000 giáo viên dạy nghề (trong có khoảng 17.000 ngƣời dạy sở dạy nghề ngồi cơng lập) - Đến năm 2015 ban hành 130 chƣơng trình, giáo trình cho nghề trọng điểm quốc gia Tỉnh Vĩnh Phúc: Chỉ tiêu phân luồng học sinh phổ thông chuyển dịch lao động - Phân luồng học sinh tốt nghiệp THCS sang bổ túc văn hóa có học nghề từ 25% - 30%/Năm; học sinh tốt nghiệp THPT học nghề từ 35% 50%/năm - Chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang CN, XD, DV giai đoạn 2011 - 2015 đạt: 2,5 - 3%/Năm; giai đoạn 2016 - 2020 đạt: - 2,5%/năm * Chỉ tiêu dạy nghề: - Bồi dƣỡng nâng cao kiến thức cho 100.000 lƣợt lao động - Dạy nghề cho 175.000 ngƣời lao động * Chỉ tiêu giải việc làm: - Giai đoạn 2011 - 2015: năm giải việc làm cho khoảng 2024.000 lao động (trong làm việc tỉnh khoảng 18.000 ngƣời, tỉnh 4.000 ngƣời; xuất lao động 2.000 ngƣời; chuyển dịch lao động từ 2,5- 3%, tƣơng đƣơng 15.000 - 16.000 ngƣời) - Giai đoạn 2016 - 2020: Mỗi năm phấn đấu giải việc làm cho khoảng 20.000 lao động; giảm tỷ lệ hộ nghèo 1,5%/năm, đến 2020 khoảng 2% hộ nghèo (Theo tiêu chí giai đoạn 2016 - 2020) Một số nhiệm vụ cụ thể: a Giai đoạn 2011 - 2015 * Bồi dƣỡng nâng cao kiến thức cho ngƣời dân - Tổ chức lớp bồi dƣỡng, nâng cao kiến thức cho ngƣời dân tỉnh chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc Tỉnh phát triển KT- 73 XH; sản xuất kinh doanh xu hội nhập, cạnh tranh quốc tế; bảo vệ môi trƣờng, an sinh xã hội - Tƣ vấn cung cấp thông tin nghề nghiệp; việc làm Hƣớng dẫn nông dân kỹ thuật lựa chọn trồng, vật nuôi, nâng cao suất, sản xuất nơng nghiệp hàng hóa; chuyển đổi nghề nghiệp phù hợp với điều kiện Tƣ vấn để nâng cao chất lƣợng sống * Dạy nghề cho ngƣời đến tuổi lao động (40.000 - 50.000 ngƣời) Đối tƣợng bao gồm: học sinh phổ thông phân luồng sau THCS (cả niên đến độ tuổi lao động nhà trƣờng); sau THPT - Học sinh tốt nghiệp THCS (14.000 - 15.000 ngƣời) Tổ chức cho học nghề học văn hóa bổ túc THPT vừa học trung cấp nghề; tập trung vào nhóm nghề CN, XD, DV Sau 3,5 - năm, có tốt nghiệp bổ túc THPT vừa có nghề (có thể liên thơng cao đẳng nghề), đƣợc bố trí làm việc - Học sinh THPT (18.000 - 20.000 ngƣời): Đào tạo nghề trình độ cao đẳng 12.000; trung cấp 8.000; nhóm nghề CN, XD, DV(khoảng 90%); Số lại đào tạo nghề để cung ứng nguồn lao động kỹ thuật cho nơng nghiệp (có thể liên thơng đại học nghề), đƣợc bố trí làm việc - Thanh niên độ tuổi nhƣng chƣa qua đào tạo (do bỏ học TH, THCS, THPT) lao động xã hội (dự kiến 9.000 - 10.000 ngƣời); tùy theo trình độ văn hóa tổ chức học nghề theo hình thức BTVH + Nghề học nghề phù hợp trình độ * Dạy nghề cho lao động độ tuổi (khoảng 70.000 - 80.000 ngƣời) Dạy nghề cho lao động cần chuyển dịch khỏi nông nghiệp, phi nông nghiệp khơng có việc làm: - Dạy nghề tổ chức học giáo dục định hƣớng (ngoại ngữ, kỹ giao tiếp…) cho khoảng 10.000 lao động xuất (độ tuổi 20 - 39) + Nữ nghề: giúp việc, chăm sóc y tế… 74 + Nam xây dựng, hàn, mộc… - Dạy nghề cho khoảng 50.000 lao động làm CN - XD, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, dịch vụ, du lịch Trong trung cấp nghề khoảng 5.000 ngƣời; sơ cấp nghề khoảng 45.000 ngƣời - Dạy nghề cho đội xuất ngũ (4.000 - 5.000 ngƣời); tổ chức đào tạo nghề trình độ CĐ, TC, ngắn hạn theo quản lý quân đội Nâng cao tay nghề, tạo việc làm cho lao động lại khu vực nông nghiệp - Đào tạo bồi dƣỡng, tập huấn nghề cho khoảng 15.000 lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp, để nâng cao tay nghề, tạo dựng lực lƣợng lao động kỹ thuật; tự tạo việc làm Trong đó, trung cấp khoảng 200 - 300 ngƣời, sơ cấp đào tạo ngắn hạn ngày, 10 ngày theo nhóm nghề - Tập trung vào ngành nghề: thú ý, trồng trọt, dịch vụ nông nghiệp… * Tổ chức dạy nghề gắn với giải việc làm Phấn đấu năm giải việc làm cho khoảng 20.000 - 24.000 lao động, năm khoảng 120.000 - 125.000 lao động, đó: - Lao động tỉnh khoảng 90.000 - 95.000 ngƣời tăng thêm lĩnh vực: + Tiểu thủ công nghiệp làng nghề khoảng 18.000 ngƣời + Khu công nghiệp 15.000 - 20.000 ngƣời + Thƣơng mại dịch vụ - du lịch 30.000 ngƣời + Lao động phục vụ công nghiệp - xây dựng 20.000 ngƣời + Lao động nông nghiệp gia 8.000 - 10.000 ngƣời + Giúp việc gia đình 2.000 ngƣời - Lao động xuất 10.000 ngƣời - Lao động tỉnh 20.000 ngƣời Ƣu tiên giải việc làm cho hầu hết học sinh phân luồng đƣợc đào tạo nghề, lao động thuộc hộ gia đình sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình bị thu hồi đất, đội xuất ngũ 75 b Giai đoạn 2016 - 2020 Đào tạo nghề cho khoảng 153.000 ngƣời; trình độ sơ cấp nghề ngắn hạn khoảng 71.000 ngƣời, trung cấp nghề khoảng 57.000 ngƣời, cao đẳng nghề 25.000 ngƣời Tăng số học sinh phân luồng sau THCS THPT tham gia học nghề Quan tâm đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp lao động chƣa có việc làm; đào tạo lại, tập huấn chuyển nghề cho lao động qua đào tạo giai đoạn 2011 - 2015 4.2.2 Định hướng phát triển công tác đào tạo nghề - Phát triển quy mô sở đảm bảo điều kiện đào tạo khả giải việc làm sau đào tạo - Xác định số lƣợng nghề đào tạo, quy mô đào tạo sở đảm bảo điều kiện đào tạo trƣờng Cao đẳng nghề - Trong trình đào tạo nghề, hệ thống trƣờng Cao đẳng nghề cần phải xây dựng danh mục nghề, tiêu chuẩn, kỹ nghề, thiết kế chƣơng trình tham gia giảng dạy, đánh giá kết học tập ngƣời học nghề - Chú trọng nâng cao chất lƣợng đào tạo toàn diện 4.3 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 4.3.1 Nhóm giải pháp chung 4.3.1.1 Nâng cao nhận thức phát triển dạy nghề - Các cấp ủy Đảng, quyền phải quán triệt tinh thần Nghị Đại hội Đảng XI vai trò, vị trí dạy nghề phát triển nguồn nhân lực - Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, hội nghề nghiệp quán triệt chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc dạy nghề giai đoạn 2011 - 2020 tuyên truyền, tƣ vấn, hƣớng nghiệp 76 - Tăng cƣờng cơng tác tƣ vấn, hƣớng nghiệp nhà trƣờng; hình thành phận chuyên trách làm công tác tƣ vấn, hƣớng nghiệp cho ngƣời học nghề 4.3.1.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách đổi quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề - Hoàn thiện hệ thống pháp luật dạy nghề - Hoàn thiện chế, sách dạy nghề, học nghề - Hoàn thiện chế quản lý nhà nƣớc dạy nghề theo hƣớng phân định rõ chức nhiệm vụ, thẩm quyền gắn với trách nhiệm tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin dạy nghề - Thực liên thông đào tạo phân luồng mạnh mẽ vào dạy nghề - Đẩy mạnh xã hội hóa, đa dạng nguồn lực cho phát triển dạy nghề 4.3.1.3 Xây dựng khung chương trình nghề quốc gia - Xây dựng khung chƣơng trình nghề quốc gia tƣơng thích với khung trình độ giáo dục trƣờng Cao đẳng nghề - Hoàn thiện khung kỹ nghề quốc gia - Ban hành tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia cho nghề phổ biến - Tiếp nhận, chuyển giao tiêu chuẩn kỹ nghề nghề đƣợc đầu tƣ trọng điểm cấp độ khu vực quốc tế - Xây dựng khung chƣơng trình đào tạo để áp dụng có hiệu vào trƣờng Cao đẳng nghề 4.3.1.4 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế dạy nghề - Các trƣờng cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc cần tăng cƣờng phối hợp quốc tế dạy nghề, lực chọn đối tác chiến lƣợc lĩnh vực dạy nghề nƣớc thành công phát triển dạy nghề khu vực Asean Châu Á (nhƣ Malaysia, Hàn Quốc, Nhật Bản ), EU (nhƣ Cộng hòa Liên bang Đức, Vƣơng quốc Anh ) Bắc Mỹ 77 - Hợp tác với nƣớc Asean để tiến tới công nhận kỹ nghề nƣớc, hƣớng tới cộng đồng Asean vào năm 2015 - Đồng thời, trƣờng Cao đẳng nghề cần tăng cƣờng hợp tác nghiên cứu khoa học dạy nghề, nghiên cứu, ứng dụng khoa học cơng nghệ dạy nghề tiên tiến 4.3.2 Nhóm giải pháp từ phía trường Cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 4.3.2.1 Đề mục tiêu đào tạo cụ thể phù hợp với đặc điểm sở đào tạo trình độ người học nghề Cần phải xây dựng mục tiêu đào tạo đảm bảo sát với yêu cầu thực tế sản xuất doanh nghiệp xây dựng, thực tế yêu cầu thị trƣờng lao động, góp phần dịch chuyển cấu kinh tế, cấu ngành nghề Đồng thời, đề mục tiêu cụ thể môn học áp dụng phù hợp với trình độ đối tƣợng học nghề 4.3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Cần phải bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng giáo viên phẩm chất, tƣ tƣởng trị Ngƣời giáo viên phải ngƣời có đạo đức sáng, có lối sống lành mạnh, có lịng u Tổ quốc, u chủ nghĩa xã hội Đồng thời biết tôn trọng lẽ phải giàu lịng nhân ái, có lƣơng tâm, ý thức trách nhiệm nghề nghiệp, gƣơng mẫu việc chấp hành đƣờng lối sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Bên cạnh đó, cần phải bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ cho ngƣời giáo viên đạt trình độ chuẩn Bộ Giáo dục đào tạo Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội quy định 4.3.2.3 Đổi chương trình, nội dung đào tạo Thực đổi mới, đại hóa chƣơng trình, nội dung đào tạo theo hƣớng mềm dẻo, nâng cao kỹ thực hành, lực tự tạo việc làm, lực thích ứng với biến đổi công nghề thực tế sản xuất Trên sở chƣơng trình khung quan quản lý nhà nƣớc ban hành, trƣờng 78 Cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc cần xin ý kiến chuyên gia làm việc sở sản xuất, sở giáo dục đào tạo khác, sở nghiên cứu khoa học - cơng nghệ chƣơng trình, nội dung đào tạo ngành nghề cụ thể để làm sở xin ý kiến cấp có thẩm quyền điều chỉnh chƣơng trình nội dung cho phù hợp 4.3.2.4 Hoàn thiện tổ chức - máy quản lý xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý trường Cao đẳng nghề Tạo điều kiện để cán quản lý đƣợc bồi dƣỡng cập nhật kiến thức, khoa học công nghề phƣơng pháp giảng dạy Xây dựng kế hoạch đƣa cán đến doanh nghiệp có cơng nghệ sản xuất bồi dƣỡng khoa học công nghệ nâng cao trình độ, khuyến khích cán tham gia mơ hình tự đào tạo từ xa mạng, tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất thời gian để đội ngũ cán tham gia nghiên cứu khoa học 4.3.2.5 Quản lý công tác đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học Đảm bảo trang thiết bị đủ đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô ngành nghề đào tạo tỏng thời gian tới, đầu tƣ nâng cao chất lƣợng trang thiết bị cho đào tạo lý thuyết chuyên môn thực hành nghề theo yêu cầu đạt chuẩn theo kịp phát triển khoa học công nghệ đại 4.3.2.6 Đổi công tác tuyển sinh Chất lƣợng công tác tuyển chọn học sinh thể khâu yêu cầu: Tuyển đủ tiêu Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội quy định; tuyển cấu ngành học; Lựa chọn học sinh vùa đủ tiêu chuẩn đạo đức, trình độ cấu vùng, miền 4.3.2.7 Hoàn thiện cấu quản lý hoạt động giảng dạy học tập Thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra giáo án, dự giờ, đánh giá giảng giáo viên Khuyến khích giáo viên viên thực đổi mới, đại hóa phƣơng pháp dạy học để phát huy lực giáo viên tăng cƣờng tính chủ động, tích cực học sinh Tổ chức trao đổi phƣơng pháp giảng dạy 79 mới, giúp giáo viên chia sẻ thông tin kinh nghiệm Đồng thời, xây dựng quy định việc quản lý thời gian thực tập học sinh doanh nghiệp, đảm bảo học sinh vừa thực tốt quy định sở đào tạo vừa chấp hành tốt kỷ luật lao động doanh nghiệp 4.3.2.8 Đổi tăng cường công tác kiểm tra đánh giá Tăng cƣờng giám sát việc thực quy chế kiểm tra, thi, xếp loại học sinh không để xảy trƣờng hợp tiêu cực chạy theo thành tích Cơng tác kiểm tra đánh giá kết học tập cấp chứng chỉ, cho học sinh phải thực nghiêm túc theo quy định Bộ Giáo dục đào tạo, Tổng Cục dạy nghề 4.4 Kiến nghị khác Từ kết nghiên cứu đây, tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm hồn thiện sách đào tạo nghề nhƣ sau: Đối với quan quản lý Nhà nước: Xây dựng ban hành Nghị định Chính phủ, văn dƣới luật nhằm cụ thể hóa Luật dạy nghề Nghiên cứu xây dựng, ban hành quy định Quỹ hỗ trợ dạy nghề (do Chính phủ định), Quỹ quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi ngƣời sử dụng lao động, ngƣời lao động đóng góp vào quỹ Xây dựng ban hành quy định liên thông học sinh tốt nghiệp trung cấp nghề, cao đẳng nghề lên Đại học Xây dựng thang bảng lƣơng tƣơng xứng với trình độ đào tạo nghề nhằm khuyến khích ngƣời học nghề Sửa đổi thông tƣ quy định học bổng, học phí, trợ cấp ƣu đãi nhằm khắc phục bất cập nêu tiểu luận Xây dựng ngạch giảng viên dạy nghề riêng, nhằm khuyến khích giáo viên tham gia dạy nghề Sửa đổi quy định học phí học nghề định mức cấp chi phí đào tạo học sinh học nghề nhằm đáp ứng chi phí đào tạo nghề 80 Đối với Trường cao đẳng nghề: Chủ động huy động nguồn lực để đầu tƣ sở vật chất, đào tạo đội ngũ giáo viên Chủ động liên doanh, liên kết với tổ chức cá nhân nƣớc mở sở đào tạo nghề Việt Nam Bằng cách sở đào tạo nghề có điều kiện tiếp cận nhanh với công nghệ đại, phƣơng thức đào tạo tiên tiến Quan tâm thích đáng đến cơng tác marketing đào tạo nhằm tạo thƣơng hiệu riêng Những giải pháp trọng yếu vừa có ý nghĩa thực tiễn trƣớc mắt, vừa có ý nghĩa chiến lƣợc lâu dài nhằm phát triển hoạt động đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề tỉnh Vĩnh Phúc Đó bƣớc vững nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề giai đoạn 2011 - 2020, góp phần thực tốt nhiệm vụ ngành giáo dục nói riêng thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nói chung 81 KẾT LUẬN Cơng tác đào tạo nghề có vai trị quan trọng, đặc biệt quốc gia phát triển hệ thống đào tạo nghề có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề kỹ cao phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nghiệp CNH - HĐH đất nƣớc Hơn nữa, vấn đề nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho ngƣời lao động trở nên cấp thiết để đáp ứng đƣợc đòi hỏi cao thị trƣờng lao động với tính cạnh tranh gay gắt Nhờ có q trình đào tao nghề mà ngƣời lao động yếu tố định trực tiếp đến chất lƣợng sản phẩm làm Với trái tim, khối óc bàn tay mà ngƣời lao động đƣợc trải quy q trình đào tạo bảo đảm vững cho sản phẩm đƣợc làm với chất lƣợng cao Bên cạnh đó, đào tạo nghề nhằm giúp cho ngƣời học nghề có đƣợc kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn nghề nghiệp trình độ chun mơn định để làm việc theo nghề sau tốt nghiệp Đồng thời, qua dạy nghề ngƣời học có đƣợc kiến thức sở khoa học sản xuất nói chung, có đƣợc kỹ năng, kỹ xảo sản xuất, biết sử dụng thiết bị sản xuất, cơng cụ lao động để tự lựa chọn nghề nghiệp cho tƣơng lai Tuy nhiên, cơng tác đào tạo nghề Việt Nam nói chung hệ thống đào tạo nghề trƣờng Cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng nhiều tồn bất cập, chẳng hạn nhƣ tổ chức thực trình đào tạo trƣờng Cao đẳng nghề tỉnh Vĩnh Phúc cịn nhiều hạn chế nội dung, chƣơng trình đào tạo chƣa đổi kịp thời, nội dung nặng nề lý thuyết, chƣa trọng đến kỹ thực hành; phƣơng pháp đào tạo lạc hậu, chƣa phát huy đƣợc tính chủ động, sáng tạo ngƣời học; mặt khác đội ngũ giáo viên tham gia giảng dạy số trƣờng chƣa đạt chuẩn, số giáo viên chƣa có nghiệp vụ sƣ phạm bậc II cịn cao; sở vật chất trang thiết bị thực hành số trƣờng dạy nghề 82 cịn thiếu, máy móc hỏng, lạc hậu, ngƣời học muốn đƣợc thực hành tay nghề sau học lý thuyết không đạt đƣợc hiệu học tập Công tác đào tạo nghề hệ thống giáo dục quốc dân nói chung hệ thống trƣờng Cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng có vị trí vai trị đặc biệt quan việc xây dựng đội ngũ ngƣời lao động có chất lƣợng cao cho xã hội Chính vậy, cần phải có giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề, giải pháp: phải nâng cao nhận thức toàn xã hội cơng tác dạy nghề, có nhƣ góp phần làm thay đổi nhận thức tồn xã hội trƣớc thích làm “thầy” khơng thích làm “thợ” Mặt khác, giải pháp từ phía Nhà nƣớc cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách quản lý lĩnh vực dạy nghề nhằm làm cho công tác đào tạo nghề thực đƣợc quan tâm, trọng để nâng cao chất lƣợng Bên cạnh đó, Nhà nƣớc cần xây dựng khung trình độ nghề quốc gia tƣơng thích với khung trình độ giáo dục trƣờng Cao đẳng nghề để giúp trƣờng Cao đẳng nghề áp dụng có hiệu q trình đào tạo Ngồi ra, nhóm giải pháp từ phía trƣờng Cao đẳng nghề quan trọng trình nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho ngƣời lao động Giải pháp thứ phải đề đƣợc mục tiêu cụ thể phù hợp với đặc điểm sở đào tạo nghề trình độ ngƣời học nghề, có nhƣ q trình đào tạo nghề thực có hiệu quả, ngƣời học nghề dễ dàng tiếp cận với kiến thức chuyên môn, với kỹ thực hành nghề Giải pháp thứ hai cần phải nâng cao chất lƣợng đơi ngũ giáo viên, điều góp phần đào tạo đƣợc đội ngũ trò vừa giỏi chuyên môn vừa giỏi tay nghề Giải pháp thứ ba cần đổi chƣơng trình, nội dung đào tạo hạn chế lớn trƣờng Cao đẳng nghề, chƣơng trình nội dung lạc hậu ngƣời học nghề khơng thể nắm bắt đƣợc kỹ thuật đại xu phát triển Giải pháp thứ tƣ cần hoàn thiện tổ chức - máy quản lý xây dựng đội ngũ cán lãnh 83 đạo quản lý trƣờng Cao đẳng nghề Giải pháp thứ năm cần quản lý công tác đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị dạy học hiệu ngƣời học nghề có đƣợc tay nghề cao hay khơng nhờ có q trình thực hành tay nghề điều phụ thuộc lớn vào trang thiết bị thực hành Giải pháp thứ sáu cần đổi công tác tuyển sinh nhằm làm nâng cao chất lƣợng đầu vào ngƣời học nghề Giải pháp thứ bảy hoàn thiện chế quản lý hoạt động giảng dạy học tập để góp phần giáo dục thái độ, động cơ, ý thức học tập, ý thức kỷ luật lao động cho ngƣời học nghề Và giải pháp thứ tám cần đổi tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá thƣờng xuyên, có nhƣ ngƣời dạy học đánh giá chất lƣợng ngƣời học nghề Trong trình nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi hạn chế, mong đƣợc Thầy, bạn đồng nghiệp góp ý, để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tƣ tƣởng văn hóa trung ƣơng (2002), Kết luận Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX giáo dục đào tạo khoa học cơng nghệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật lao động 2012 Bộ lao động - TB&XH (1999), Đề án quy hoạch trường dạy nghề phạm vi toàn quốc, Hà nội Bộ lao động TB&XH (2009), Hệ thống quy định công tác đào tạo dạy nghề tiêu chuẩn chất lượng trường dạy nghề năm 2009, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Bộ xây dựng (28/7/2003), Quyết định số 21/2003/QĐ- BXD việc ban hành Tiêu chuẩn xây dựng “Trường dạy nghề - Tiêu chuẩn thiết kế”, Hà Nội Cục thống kê tỉnh Vĩnh phúc (từ 2005- 2011), Niên giám thống kê Tỉnh Vĩnh phúc, Nxb Thống kê, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Luật dạy nghề 13 Phạm Đức Thành (2001), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa - đại hóa, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 85 14 NQĐH XI Đảng Cộng sản Việt Nam 15 NQ XV Đảng tỉnh Vĩnh Phúc 16 TS Chu Tiến Quang - Trưởng ban Chính sách phát triển nơng thơn, Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế TW, Một số kinh nghiệm quốc tế sách phát triển nguồn nhân lực nơng thơn