Một số giải pháp hoàn thiện công tác thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp ở huyện văn giang hưng yên

Chuyên đề thực tập Đề tài: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp huyện Văn Giang-Hưng Yên Sinh viên thực hiện:Nguyễn Hồng Thanh Lớp:Kinh tế nông nghiệp 45 Khoa KTNN&PTNT Giáo viên hướng dẫn:Thạc sĩ.Võ thị Hòa Loan Mục lục Danh mục từ viết tắt Lời mở đầu .2 CHƯƠNG I-Tổng quan phịng Nơng nghiệp huyện Văn Giang thuộc Sở NN&PTNT tỉnh Hưng Yên .4 I.Quá trình hình thành phát triển phịng Nơng nghiệp .4 1.Chức năng,nhiệm vụ quyền hạn 1.1.Chức 1.2.Nhiệm vụ quyền hạn 2.Chế độ làm việc 12 2.1Nguyên tắc điều hành .12 2.2.Chế độ làm việc .14 2.3.Chức trách,quyền hạn cá nhân 14 3.Phân công,phân nhiệm cụ thể 14 4.Một số quy định khác .14 5.Tổ chức thực 14 II.Tổng kết công tác đạo sản xuất nơng nghiệp năm 2006 phịng NN&PTNT huyện Văn Giang-Hưng Yên 16 1.Kết đạo sản xuất nông nghiệp năm 2006 16 1.1.Phát triển ngành trồng trọt 16 1.2.Phát triển ngành chăn nuôi-thuỷ sản 16 1.3.Hoạt động dịch vụ hoạt động phục vụ sản xuất nông nghiệp.17 1.4.Công tác thuỷ lợi-đê điều 18 1.4.1.Thuỷ lợi nội đồng 18 1.4.2.Công tác bảo vệ đê điều phịng chống lụt bão 19 1.5.Cơng tác thu nộp quản lý loại quỹ 20 2.Những thuận lợi khó khăn 22 3.Một số điểm cần rút kinh nghiệm khắc phục 22 III.Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác thuỷ lợi huyện Văn GiangHưng Yên .16 1.Vai trò thuỷ lợi kinh tế 28 1.1.Khái niệm thuỷ lợi 32 1.2.Vai trò thuỷ lợi kinh tế 32 2.Một số nội dung thuỷ lợi hố nơng nghiệp 36 2.1.Tổ chức thi công xây dựng cơng trình thuỷ lợi 36 2.2.trị thuỷ dịng sơng lớn 38 2.3.Quản lý,khai thác sử dụng hiệu hệ thống cơng trình thuỷ lợi 44 2.4.Sắp xếp tổ chức tưới nước tiêu nước khoa học .45 3.Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác thuỷ lợi 45 CHƯƠNG II-THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THUỶ LỢI Ở HUYỆN VĂN GIANG-HƯNG YÊN TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 55 I.Thực trạng chung ngành thuỷ lợi năm qua 16 1.Thực trạng hệ thống cơng trình thuỷ lợi-đê điều 55 2.Thực trạng chung vùng đồng sông Hồng ảnh hưởng đến công tác thuỷ lợi huyện .57 3.Thực trạng quản lý,sử dụng công trình thuỷ lợi 57 3.1 Đầu tư vào thuỷ lợi nhiều hạn chế 57 3.2.Một số kết đạt công tác thuỷ lợi .57 II Đánh giá chung công tác thuỷ lợi huyện Văn Giang-Hưng Yên 16 1.Những mặt làm được…………………………………………… 58 2.Những mặt chưa làm 59 CHƯƠNG III-ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THUỶ LỢI TRONG THỜI GIAN TỚI Ở HUYỆN VĂN GIANGHƯNG YÊN 55 I Định hướng hồn thiện cơng tác thuỷ lợi thời gian tới 16 1.Định hướng chung hồn thiện cơng tác thuỷ lợi…………………… 58 1.1.Cấp nước phục vụ tưới tiêu,trồng trọt,hoa màu 44 1.2.Phòng chống,giảm nhẹ thiên tai khu vực đê sông Hồng 44 2.Phương hướng phát triển 44 II.Một số giải pháp hồn thiện cơng tác thuỷ lợi huyện Văn GiangHưng Yên .16 1.Hồn thiện hệ thống tre chắn sóng bảo vệ đê sông Hồng .44 2.Tham mưu UBND huyện xây dựng quy hoạch phát triển cơng trình thuỷ lợi 44 3.Hoàn thiện dự án đầu tư vào thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp 44 4.Thu hút tiềm lực đầu tư vào thuỷ lợi huyện .44 5.Kết hợp thuỷ lợi với ngành khác 44 6.Xây dựng,nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán sở hoạt động lĩnh vực thuỷ lợi .44 Kết luận 69 Danh mục tài liệu tham khảo .70 Danh mục từ viết tắt STT Từ viết tắt Ký hiệu viết tắt Bảo vệ thực vật BVTV Khoa học kỷ thuật KHKT Nông nghiệp phát NN&PTNT triển nông thôn Uỷ ban nhân dân UBND Hợp tác xã dịch vụ HTX DVNN nơng nghiệp Lời mở đầu Trong q trình hội nhập,phát triển kinh tế nước ta,nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng đóng góp GDP.(Hơn 80% dân số hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp).Do Đảng Nhà nước ta có chủ trương,chính sách nhằm nâng cao chất lượng Nông nghiệp sở vật chất kỷ thuật, áp dụng tiến khoa học nâng cao chất lượng nguồn lao động Ơng cha ta nói:”nhất nước,nhì phân,tam cần,tứ giống”.Từ xa xưa công tác tưới tiêu,thuỷ lợi sản xuất nông nghiệp luôn trọng đặt lên hàng đầu CHƯƠNG I-TỔNG QUAN VỀ PHỊNG NƠNG NGHIỆP HUYỆN VĂN GIANG THUỘC SỞ NN&PTNT TỈNH HƯNG YÊN I.Q trình hình thành phát triển phịng nơng nghiệp Căn vào quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân huyện Văn Giang; Căn vào chức năng,nhiệm vụ quyền hạn Phòng NN&PTNT huyện Văn Giang quy định Quyết định số 1863/2005/QĐ-UBND ngày 02/12/2005 UBND huyện Văn Giang; Căn vào số lượng cán biên chế có phịng NN&PTNT huyện Văn Giang; Để đảm bảo việc thực tốt chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn,phòng NN&PTNT huyện Văn Giang tổ chức thảo luận xây dựng quy chế làm việc sau: 1.Chức năng,nhiệm vụ quyền hạn 1.1.Chức Phịng NN&PTNT quan chun mơn huyện,tham mưu,giúp UBND huyện thực chức quản lý Nhà Nước nông nghiệp,thuỷ sản,thuỷ lợi PTNT địa bàn huyện Phòng NN&PTNT chịu đạo,quản lý tổ chức,biên chế công tác UBND huyện; đồng thời chịu đạo,hướng dẫn,kiểm tra chuyên môn,nghiệp vụ Sở NN&PTNT tỉnh Hưng Yên 1.2.Nhiệm vụ quyền hạn Phịng NN&PTNT có nhiệm vụ,quyền hạn chủ yếu sau: -Trình UBND huyện ban hành văn hướng dẫn việc thực sách,chế độ pháp luật Nhà nước quản lý nông nghiệp,thuỷ sản,thuỷ lợi phát triển nông thôn -Hướng dẫn,kiểm tra UBND xã,thị trấn thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế,phát triển nông nghiệp,nuôi trồng thuỷ sản,chế biến,phát triển ngành nghề,làng nghề nơng thơn -Trình UBND huyện quy hoạch thuỷ lợi;xây dựng chương trình khuyến khích phát triển nông nghiệp,thuỷ sản,thuỷ lợi PTNT để UBND huyện trình HĐND cấp thơng qua tổ chức thực -Tham mưu giúp UBND huyện đạo tổ chức bảo vệ đê điều,các cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ,cơng trình cấp nước nơng thơn,cơng trình phòng chống lũ lụt ,bão, úng;quản lý mạng lưới thuỷ nông địa bàn theo quy định pháp luật -Là đầu mối phối hợp tổ chức hướng dẫn thực nội dung liên quan đến PTNT;tổng hợp tình hình,báo cáo UBND huyện việc xây dưụng PTNT địa bàn huyện lĩnh vực: +Phát triển kinh tế hộ,kinh tế trang trại,HTX nông nghiệp +Phát triển ngành,nghề,làng nghề nông thôn +Khai thác sử dụng nước nông thôn +Chế biến nông sản,thuỷ sản -Thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản -Quản lý theo chuyên ngành dịch vụ phát triển nông nghiệp,thuỷ sản(vật tư phân bón,thuốc bảo vệ thực vật,thuốc thú y,thức ăn chăn nuôi)trên địa bàn huyện -Phối hợp với quan liên quan kiểm tra tra việc thi hành pháp luật;tham mưu cho UBND huyện giải tranh chấp,khiếu nại,tố cáo nông nghiệp,thuỷ sản,thuỷ lợi PTNT theo quy định pháp luật -Thực nhiệm vụ Thường trực Ban huy phòng chống lụt bão, úng huyện; đề xuất phương án,biện pháp tham gia đạo việc,phòng,chống khắc phục hậu thiên tai lũ lụt ,bão,hạn hán, úng ngập,dịch bệnh sản xuất nông nghiệp,nuôi trồng thuỷ sản,thuỷ lợi địa bàn huyện -Báo cáo định kỳ hàng tháng,6 tháng,1 năm báo cáo đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực nông nghiệp,thuỷ sản,thuỷ lợi PTNT với UBND huyện sở NN&PTNT -Hướng dẫn,kiểm tra chuyên môn,nghiệp vụ cán ngành NN&PTNT xã,thị trấn -Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND huyện giao 2.Chế độ làm việc 2.1.Nguyên tắc điều hành Cá nhân phải phục tùng tổ chức,nhân viên chịu quản lý điều hành lãnh đạo.Việc điều hành chung thực theo quy chế,bằng chương trình cơng tác hàng tuần,hàng tháng,hàng q năm Việc điều hành trực tiếp hình thức điều hành cao nhất,mọi nhân viên nhất phải tuân thủ.Nếu thấy việc điều hành,phân công không hợp lý,chưa thoả đáng,nhân viên nêu ý kiến bảo lưu ý kiến phải tuân thủ điều hành lãnh đạo 2.2.Chế độ làm việc Thực vhế độ làm việc hành theo quy định Nhà nước(trừ ngày sở nắm bắt tình hình giải cơng việc theo chương trình cơng tác).Khi có cơng việc đột xuất:dịch bệnh, úng,lũ,lụt.Chế độ làm việc thay đổi cụ thể theo tình hình cơng việc Chế độ nghỉ:Khi cán có cơng việc riêng,cần nghĩ việc quan để giải quyết,phải báo cáo với trưởng phòng phải đồng ý cảu trưởng phòng nghỉ.Nếu nghỉ ốm,phải có giấy phép quan y tế có thẩm quyền phải báo cáo kịp thời với trưởng phịng Chế độ làm việc ngồi giờ:Chế độ làm việc thực đạo lãnh đạo UBND huyện;khi cần thiết phải thực công việc theo yêu cầu phịng,lãnh đạo phịng thống ý kiến phịng để thực cơng việc ngồi hành Chế độ trực nhật: Được phân cơng cụ thể định kỳ người.Yêu cầu đảm bảo vệ sinh nơi làm việc,chuẩn bị nước số vấn đề khác cho ngày làm việc.Thực việc tổng vệ sinh quan vào cuối buổi chiều thứ hàng tuần Họp giao ban phòng định kỳ vào sáng thứ hàng tuần(trừ trường hợp công việc đột xuất).Khi có nhiệm vụ phát sinh,trưởng phịng triệu tập họp đột xuất Định kỳ tháng,một năm họp kiểm điểm đánh giá công chức theo quy định 2.3.Chức trách,quyền hạn cá nhân -Trưởng phòng:phụ trách chung,kiêm nhiệm thêm số lĩnh vực,công việc cụ thể khác,là người điều hành hoạt động phòng chịu trách nhiệm trực tiếp trước huyện uỷ,UBND huyện sở NN&PTNT hoạt động phịng -Phó trưởng phịng:là người giúp trưởng phịng điều hành cơng việc hàng ngày;giúp trưởng phịng tổng hợp,nắm bắt tình hình,báo cáo kịp thời với sở NN&PTNT,Huyện uỷ UBND huyện theo quy định;thực số nhiệm vụ thay trưởng phòng trưởng phòng uỷ quyền vắng Trực tiếp phụ trách lĩnh vực chuyên môn Phòng,cùng Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước huyện uỷ,UBND huyện sở NN&PTNT hoạt động phòng -Các cán chuyên môn: phân công phụ trách mảng chun mơn phịng,là người trực tiếp chịu trách nhiệm mảng chun mơn phụ trách Cán chuyên môn phải nắm bắt sâu sát vấn đề chun mơn phụ trách tồn huyện.Chủ động tham mưu, đề xuất cơng việc,nhiệm vụ thuộc lĩnh vực chun mơn phụ trách;báo cáo tình hình trước buổi giao ban phịng,trực tiếp soạn thảo mảng chun mơn phụ trách đảm bảo báo cáo kịp thời với sở NN&PTNT,Huyện uỷ,UBND huyện Các cán chun mơn cịn phân cơng theo dõi nắm bắt tồn diện tình hình cụm sở,tình hình chung cụm phải báo cáo kịp thời buổi giao ban phòng 3.Phân cơng phân nhiệm cụ thể -Trưởng phịng:Phụ trách chung,trực tiếp điều hành hoạt động phòng,phụ trách lĩnh vực kinh tế,chế biến,phát triển ngành nghề,làng nghề nông thôn,chỉ đạo xây dựng kế hoạch,quy hoạch phát triển nông nghiệp.Nắm bắt tình hình phát triển nơng nghiệp nói chung địa bàn lĩnh vực phân công;tham mưu đề xuất biện pháp đạo tổng thể, đề xuất giải pháp tổng hợp để phát triển sản xuất nơng nghiệp nói chung giải pháp phát triển lĩnh vực phân công.Phối hợp với quan liên quan giải công việc chung,kiẻm tra tra việc thi hành pháp luật,tham gia giải khiếu nại,tố cáo,tranh chấp lĩnh vực nông nghiệp,thuỷ lợi,thuỷ sản phát triển nông thôn theo quy định pháp luật -Phó phịng:tổng hợp,nắm bắt tình hình giúp trưởng phịng điều hành cơng việc hàng ngày,chỉ đạo việc tổng hợp báo cáo tiến độ sản xuất theo quy định,tổng hợp báo cáo sở NN&PTNT,Huyện uỷ UBND huyện theo định kỳ hàng tháng,6 tháng,cả năm nội dung theo yêu cầu đột xuất;thực số nhiệm vụ thay trưởng phòng trưởng phòng uỷ quyền vắng.Trực tiếp phụ trách