Khóa luận tốt nghiệp - Biện pháp ngăn chặn đối với người dưới 18 tuổi

Biện pháp ngăn chặn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật tố tụng hình sự một số quốc gia và kinh nghiệp cho VIệt Nam. Trong bài viết này tác giả nghiên cứu pháp luật các nước như Liên Bang Nga, Ukraine, Belarus về các biện pháp ngăn chặn đối với người dưới 18 tuổi. Qua đó rút ra một số kinh nghiệm cho Việt Nam

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT LÊ BÁ TRƢỜNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Thừa Thiên Huế, tháng năm 2023 ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Ngành: Luật Học Chuyên ngành: Luật Hình Sự Niên khố: 2019 – 2023 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP SINH VIÊN THỰC HIỆN : LÊ BÁ TRƯỜNG GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: TS TRẦN VĂN HẢI Thừa Thiên Huế, tháng năm 2023 ĐẠI HỌC HUẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT Độc lập – Tự – Hạnh phúc BIÊN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Họ tên sinh viên: Lê Bá Trường Tên đề tài: Biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: TS Trần Văn Hải Theo kết luận Tiểu ban chấm khóa luận tốt nghiệp tháng 05 năm 2023 yêu cầu chỉnh sửa hình thức nội dung Tơi giải trình việc chỉnh sửa sau: Về hình thức: Đã chỉnh sửa tả danh mục tài liệu tham khảo theo yêu cầu Tiểu ban chấm khóa luận Về nội dung: Đã bổ sung số kinh nghiệm theo yêu cầu Tiểu ban chấm khóa luận Những nội dung bảo lưu lý (Quan điểm tác giả nêu rõ lý do): Tôi cam kết báo cáo tổng kết khóa luận nộp cuối chỉnh sửa theo ý kiến Tiểu ban chấm chịu trách nhiệm cam kết Huế, ngày … tháng … năm 2023 Ý KIẾN GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đề tài khóa luận tốt nghiệp mang tên “Biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn TS Trần Văn Hải Nội dung nghiên cứu kết Đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin, số liệu, ví dụ phục vụ cho việc phân tích, đánh giá, nhận xét tơi thu thập từ nhiều nguồn tài liệu khác trích dẫn ghi rõ ràng phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, đề tài có sử dụng quan điểm, nhận xét số tác giả có trích dẫn nguồn đầy đủ Nếu phát có gian lận đề tài nghiên cứu trên, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm TÁC GIẢ LỜI CẢM ƠN Sau nhiều tháng tìm hiểu nghiên cứu với kiến thức lý luận thực tiễn nỗ lực cố gắng nghiên cứu, tơi hồn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp mang tên “Biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam” Đồng hành với khoảng thời gian thiếu quan tâm quý thầy cơ, gia đình, bạn bè người anh chị trước Qua đó, với tất lịng biết ơn từ tận đáy lịng, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến: Quý thầy cô Trường Đại học Luật, Đại học Huế, có thầy Khoa Luật hình tận tình giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức vô quý báu quãng thời gian học tập trường, làm sở tảng vững cho tơi hồn thành tốt đề tài Tuyệt vời TS Trần Văn Hải người trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tơi với dẫn khoa học giá trị suốt trình triển khai, nghiên cứu hồn thiện đề tài, ln theo sát, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu Cuối phòng chức nhà trường tạo điều kiện thuận lợi cho q trình nghiên cứu hồn thành đề tài Mặc dù nỗ lực cố gắng nhiều vốn kiến thức lý luận thực tiễn hạn chế, việc tồn thiếu sót điều khơng thể tránh khỏi Vì thế, tơi mong nhận góp ý q thầy độc giả khác! Tôi xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày 20 tháng năm 2023 TÁC GIẢ BẢNG THỐNG KÊ TRÍCH DẪN TÀI LIỆU THAM KHẢO STT Tác giả tài liệu trích dẫn Đại hội đồng liên hợp quốc Trang Tần suất khố luận trích dẫn 06, 17, 20 03 Liên hợp quốc 06 01 Nguyễn Thị Ninh Bình (2017) 07 01 Quốc hội (2013) 19 01 Quốc hội (1988) 21 02 Quốc hội (2015) 78 01 ThS Hồng Minh Khơi (2014) 18 ,19 02 Bộ lao động thương binh xã hội (2021) 53 01 Phương Nguyên (2021) 80 01 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2005) 64 01 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2022) 64 01 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tên bảng Bảng 3.1 Số liệu tình hình tội phạm 18 tuổi nước từ năm 2016 đến năm 2020 Trang 54 Bảng thống kê số người 18 tuổi phạm tội bị áp Bảng 3.2 dụng biện pháp ngăn chặn Việt Nam từ năm 2016 đến 2020 56 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ Biểu đồ Biểu đồ Tình hình tội phạm người 18 tuổi thực từ năm 2016 đến 2020 Tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội (Giai đoạn 2016 – 2020) Trang 55 58 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình XHCN Xã Hội Chủ Nghĩa BPNC Biện pháp ngăn chặn VKSND Viện kiểm sát nhân dân TAND Toà án nhân dân CQĐT Cơ quan điều tra TTLT Thông tư liên tịch TT Thông tư NQ Nghị Quyết MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu .2 2.1 Tình hình nghiên cứu nước 2.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu khóa luận .5 NỘI DUNG CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội 1.1.1 Khái niệm, mục đích biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội .6 1.1.2 Đặc điểm biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội 10 1.1.3 Cơ sở quy định biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội 14 1.1.3.1 Chính sách hình người 18 tuổi Nhà nước 14 1.1.3.2 Công ước quốc tế quyền người - quyền trẻ em 17 1.1.3.3 Hiến pháp Nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 19 1.2 Quy định biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 21 1.2.1 Lịch sử lập pháp biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi trước Bộ luật Tố tụng hình 2015 có hiệu lực 21 * Thứ bảy, hoàn thiện pháp luật liên quan tới biện pháp bảo lĩnh: Thực tiễn nhiều địa phương nước cho thấy cần thiết thực số giải pháp cụ thể để đảm bảo hiệu áp dụng biện pháp bảo lĩnh với người 18 tuổi phạm tội cụ thể: Một là, cần tiến hành phổ biến sâu rộng quy định pháp luật bảo lĩnh để nhân dân nhận thức quyền đứng bảo lĩnh chưa thực nắm hiểu quy định pháp luật người 18 tuổi, đặc điểm tâm, sinh lý người 18 tuổi Điều đặc biệt quan trọng địa phương có đơng thành phần dân tộc thiểu số địa bàn vùng miền núi, vùng sâu vùng xa Đồng thời, việc áp dụng biện pháp nhằm hạn chế hành vi vi phạm pháp luật hình khác Hai là, cần thiết xây dựng Quy chế phối hợp người nhận bảo lĩnh, quan đồng ý bảo lãnh quyền địa phương việc quản lý người bảo lĩnh thời gian bảo lĩnh Tuy biện pháp mối quan hệ ràng buộc ba bên bên nhận bảo lĩnh, bên bảo lĩnh bên đồng ý cho bảo lĩnh việc chấp hành biện pháp bảo lĩnh cần phải có giám sát quyền, quan địa phương * Thứ tám, đề xuất liên quan tới biện pháp đặt tiền để bảo đảm: Đặt tiền để bảo đảm biện pháp ngăn chặn tố tụng buộc người phải đưa lợi ích kinh tế có họ để ràng buộc họ với hoạt động tố tụng hình bảo đảm cho họ khơng gây khó khăn cản trở cho hoạt động điều tra họ trốn Để áp dụng thống quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 đặt tiền để bảo đảm tố tụng hình sự, Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tồ án nhân dân tối cao ban hành Thông tư liên tịch Số: 06/2018/TTLT-BCA-BQP-BTCVKSNDTC-TANDTC quy định chi tiết trình tự, thủ tục, mức tiền đặt, việc tạm giữ, hoàn trả, tịch thu, nộp ngân sách nhà nước số tiền đặt để bảo đảm theo quy định Điều 122 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Trước thực tế áp dụng biện pháp 81 nhiều địa phương thấy yêu cầu sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan tới biện pháp ngăn chặn cụ thể sau: Một là, cần cập nhật mức tiền đặt cho phù hợp với thực tiễn Trước tình hình tội phạm người 18 tuổi thực gia tăng, tập trung nhiều nhóm đối tượng em gia đình có điều kiện kinh tế giả nên việc đặt tiền để bảo đảm quy định Thông tư 06 thấp so với thực tế Đặc biệt loại tội phạm nghiêm trọng nghiêm trọng, mức tiền đặt giới hạn tối thiểu không 1/2 mức áp dụng bình thường tạo điều kiện cho đối tượng thiếu niên vi phạm pháp luật hình sự, lẽ mức đặt tiền thấp so sánh với điều kiện kinh tế đô thị lớn Cần quy định mức cụ thể đối tượng người 18 tuổi Hai là, cần bổ sung quy định cân đối mức tiền đặt phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh kinh tế đối tượng Việc ấn định mức tiền theo khung cứng thiếu linh hoạt hoạt động quản lý giám sát người 18 tuổi phạm tội lẽ có khơng đối tượng người 18 tuổi phạm tội lại có hồn cảnh gia đình đặc biệt, lực kinh tế không đủ đáp ứng mức tiền đặt vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn * Thứ chín, đề xuất liên quan tới biện pháp tạm hoãn xuất cảnh: Thực tiễn nhiều địa phương nước cho thấy cần thiết thực số giải pháp cụ thể để đảm bảo hiệu áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh với người 18 tuổi phạm tội cụ thể: Một là, quy định đối tượng áp dụng: Tại Điều 109 BLTTHS năm 2015 quy định đối tượng bị áp dụng biện pháp người bị buộc tội Đối chiếu với quy định điểm đ, khoản 1, Điều BLTTHS năm 2015 xác định người bị buộc tội gồm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Còn Điều 124 BLTTHS năm 2015 đối tượng bị áp dụng biện pháp THXC cịn có người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố Như vậy, rõ ràng quy định Điều 109 Điều 124 BLTTHS năm 2015 chưa đảm bảo tính thống nhất, logic, quy định phần chung lại chưa bao hàm quy định cụ thể 82 Vì vậy, để đảm bảo tính khoa học, thống cần bổ sung cụm từ “người bị tố giác, người kiến nghị khởi tố” vào Điều 109, cụ thể sau: “Để kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để bảo đảm thi hành án, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh” Hai là, cần quy định cụ thể, rõ ràng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh tố tụng hình sự.: Là biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình quy định đến chưa có văn pháp lý định nghĩa, hướng dẫn thống nhận thức thực tiễn áp dụng Có thể khẳng định thuật ngữ tạm hoãn xuất cảnh xuất từ năm 2014 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam năm 2014 biện pháp hành đối tượng bị áp dụng người nước ngồi Đối với cơng dân Việt Nam quy định Nghị định số 136/2007/NĐCP ngày 17/8/2007 Chính phủ xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam sử dụng thuật ngữ pháp lý chưa xuất cảnh Nhưng tạm hoãn xuất cảnh tố tụng hình biện pháp ngăn chặn, pháp luật tố tụng hình quy định, việc chưa có văn pháp lý định nghĩa biện pháp THXC tố tụng hình thiếu sót lớn Bên cạnh đó, qua nghiên cứu thực tiễn số địa phương tác giả nhận thấy biện pháp THXC thường áp dụng với bị can, bị cáo công dân Việt Nam nhiều so với người nước Qua khảo sát trung bình 04 tỉnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bến Tre, Trà Vinh, Bạc Liêu biện pháp THXC áp dụng năm 2018 305 trường hợp, trung bình năm 2019 347 trường hợp 35 Đối với người bị tố giác, kiến nghị khởi tố, bị can, bị cáo cơng dân Việt Nam 35 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam năm 2014 (Luật số 47/2014/QH13, ngày 16/6/2014); 83 số địa phương áp dụng biện pháp THXC biện pháp cấm khỏi nơi cư trú lại chưa tính chất, mức độ hành vi phạm tội gây Trường hợp bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng nghiêm trọng, có nơi cư trú rõ ràng lại áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú biện pháp THXC không thật cần thiết Và ngược lại bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, ngoại áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú chưa đảm bảo Từ cho thấy rằng, biện pháp THXC tố tụng hình chưa có văn pháp lý định nghĩa, chưa có hướng dẫn thống nhận thức áp dụng dẫn đến tình trạng số nơi áp dụng tràn lan, tuỳ tiện không cần thiết Do đó, với quy định kiến nghị cần ban hành văn pháp lý hướng dẫn, giải thích cụ thể, rõ ràng nội hàm quy định áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn ngƣời dƣới 18 tuổi Thứ nhất, nâng cao trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ cho chủ thể có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi: Bộ luật tố tụng hình quy định: Người đại diện người 18 tuổi, thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, Đoàn niên, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng theo định Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án 36…Trên thực tế, có nhiều trường hợp người 18 tuổi phạm tội xuất thân từ gia đình có bố mẹ thiếu quan tâm đến cái; có nhiều trường hợp bỏ học, sống lang thang không rõ nơi cư trú; việc yêu cầu gia đình bị cáo, nhà trường nơi bị cáo học tập tham gia tố tụng để hỗ trợ, giúp đỡ bị can, bị cáo người 18 tuổi gặp khó khăn chưa đạt hiệu mong muốn Bởi vậy, công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật trường học, gia đình ngồi xã hội giải pháp phịng ngừa tình trạng người 18 tuổi phạm tội, đồng 36 Điều 420 Bộ luật Tố tụng hình 2015; 84 thời góp phần vào q trình cảm hóa người 18 tuổi áp dụng biện pháp ngăn chặn Xác định tuyên truyền giáo dục giải pháp thực hữu hiệu công tác phòng ngừa vi phạm pháp luật, đặc biệt nhóm đối tượng người 18 tuổi, hoạt động tuyên truyền giáo dục với nhiều hình thức phong phú, với nội dung thiết thực, bước đầu nâng cao nhận thức học sinh, sinh viên, đoàn viên,thanh thiếu niên ý thức chấp hành pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng Thực tiễn cho thấy vai trị Đồn niên cấp việc tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền linh hoạt, phù hợp, góp ý văn pháp luật, tập trung vào luật như: Luật Thanh niên, Luật Phòng chống ma túy, tệ nạn xã hội, Luật Dân sự, Hình sự; nghị định Chính phủ Tại nhiều trường học, hàng tháng, Ban chấp hành Đoàn trường tổ chức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thơng qua buổi nói chuyện chun đề định kỳ liên quan tới quy định pháp luật nhằm kịp thời ngăn chặn, giáo dục quản lý thiếu niên chậm tiến cộng đồng Ngoài ra, tổ chức giáo dục pháp luật thông qua hoạt động truyền thông mít tinh, quân, diễu hành cổ động, hội trại thiếu niên, phát tài liệu tuyên truyền thu hút ý đông đảo thiếu niên nhân dân Nhiều tỉnh, thành phố xây dựng Cụm Pano37, tuyên truyền với nội dung an tồn giao thơng, phịng chống ma túy, mại dâm, HIV, tội phạm tụ điểm công cộng có tác dụng giáo dục cao với thiếu niên Tổ chức giáo dục pháp luật thông qua thi viết, thi vẽ, thi hình thức sân khấu hóa tìm hiểu luật phịng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, luật hình Thơng qua hoạt động việc lồng ghép giáo dục pháp luật, nâng cao kiến thức nội dung này, hội thi góp phần nâng cao trình độ, kinh nghiệm cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đội tuyên truyền niên cấp Đoàn pháp luật Mơ hình tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho thiếu niên cần Đoàn niên ngành tư pháp cấp phối hợp đẩy mạnh Các hình thức trợ giúp đa dạng trợ pháp lý trung tâm tổ chức trợ giúp lưu động 37 Cum Pano dạng tuyên truyền bảng quảng cáo; 85 Nhiều địa phương, Đoàn niên chủ động thành lập phịng tư vấn, bố trí cán chun trách tư vấn pháp luật cho niên Các đội, nhóm niên tình nguyện tư vấn pháp luật triển khai hoạt động có hiệu sở, thành phố, thị xã Ngồi ra, mơ hình đội giáo dục đồng đẳng hình thức huy động sở tự nguyện niên vi phạm pháp luật mắc tệ nạn xã hội hoàn lương trở thành người tiến bộ, tham gia vào tuyên truyền phòng chống TNXH Tính đến nay, tồn quốc có 1462 đội giáo dục đồng đẳng tổ chức Đoàn quản lý với 13.189 hội viên thường xuyên tham gia sinh hoạt Đây coi mơ hình tun truyền pháp luật hiệu Nhận thức pháp luật ý thức pháp luật có quan hệ mật thiết với Có nhận thức chấp hành ngược lại Trong Tố tụng hình sự, hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội số hoạt động khác Điều tra viên trực tiếp thực nên việc nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức pháp luật, đạo đức nghề nghiệp cho Điều tra viên có ý nghĩa quan trọng để nâng cao hiệu hoạt động tố tụng nói chung sử dụng biện pháp ngăn chặn nói riêng Để làm tốt cơng việc cần phải: xác định tư tưởng “trọng chứng trọng cung” cho Điều tra viên để khắc phục tình trạng bắt thay cho điều tra; tổ chức cho tất cán làm công tác điều tra tội phạm học tập nghiên cứu quy định bắt bị can, bị cáo để tạm giam, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, tạm giữ, tạm giam trường hợp áp dụng biện pháp, biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi Điều Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho Công an sở nhu cầu cần thiết, cụ thể: bồi dưỡng kiến thức pháp luật loại vi phạm: hành chính, dân sự, hình sự, kinh tế, đất đai…quan trọng phân biệt vi phạm hành vi phạm hình sự; bồi dưỡng kiến thức lập biên trường hợp với nội dung cần thiết thể đó; bồi dưỡng kiến thức liên quan đến Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 cho giám thị, quản giáo trại giam, trưởng phó 86 nhà tạm giữ; quan tâm đào tạo Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán theo chương trình quy cử nhân luật để có chất lượng đào tạo tốt hơn;… Thứ hai, hoàn thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị cho công tác áp dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi: Trước thực trạng khó khăn điều kiện sở vật chất ngành tư pháp nay, yêu cầu cải thiện điều kiện sở vật chất để áp dụng biện pháp ngăn chặn thiếu thốn chưa đáp ứng yêu cầu Việt Nam có khoảng 53 trại giam, 82 trại tạm giam, 734 nhà tạm giữ 224 buồng tạm giữ đồn biên phòng Tất sở phải tuân thủ quy định pháp luật tiêu chuẩn trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ38 quản lý giam giữ gần 56.000 người bị tạm giam, 1.200 người bị tạm giữ39 Bởi để đảm bảo hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn có hiệu quả, cần thiết phải xây dựng bổ sung nhà tạm giam, trại tạm giữ, bố trí nguồn kinh phí để sửa chữa xây dựng, nâng cao chất lượng sống sinh hoạt cho người bị tạm giam Đồng thời, cần đảm bảo ngân sách để trang bị phương tiện phục vụ lại, bắt đối tượng; bổ sung kho lưu tang vật, lưu tiền tài sản có giá trị để bảo đảm 3.3.3 Các giải pháp khác Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tố tụng hình nhằm đảm bảo quyền công dân: Thực tốt công tác kiểm tra định kỳ đột xuất hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi TTHS Việt Nam Ngành, lực lượng Phải coi trọng việc công tác quan trọng việc bảo vệ pháp chế XHCN, bảo vệ quyền người, quyền công dân Và phải tiến hành cách triệt để phải làm lấy lệ, cho có hay thành tích thi đua 38 https://kinhtedothi.vn/tieu-chuan-cac-co-so-giam-giu-phu-hop-voi-cong-uoc-chong-tratan.html#:~:text=Vi%E1%BB%87t%20Nam%20hi%E1%BB%87n%20c%C3%B3%20kho%E1%BA%A3ng ,%E1%BB%9F%20c%C3%A1c%20%C4%91%E1%BB%93n%20bi%C3%AAn%20ph%C3%B2ng truy cập ngày 31/3/2023 39 Văn phịng thống kê, Bộ cơng an; 87 Chú trọng giải đơn thư khiếu nại, tố cáo sai phạm quan chức việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam để bảo vệ quyền lợi ích đáng cho công dân quan hữu quan Thứ hai, nâng cao công tác phối hợp quan tiến hành tố tụng nhằm thực tốt việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội: Cần quán triệt đầy đủ quan điểm Đảng Nhà nước ta áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung biện pháp ngăn chặn với người 18 tuổi nói riêng, trách nhiệm Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn sai Các ngành Cơng an, Viện kiểm sát, Tịa án cần phối hợp tổ chức tập huấn quy định biện pháp ngăn chặn để thống thực hiện, phổ biến vi phạm thực tiễn áp dụng để rút kinh nghiệm cho cán làm công tác điều tra, truy tố, xét xử phịng ngừa tích cực khơng để vi phạm xảy Các quan truyền thông đại chúng cần tích cực việc tham gia cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm, biểu dương cán Tư pháp dũng cảm chống tội phạm bảo vệ công lý, phê phán hành vi tiêu cực, vô trách nhiệm số cán hoạt động tư pháp nói chung, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng hình nói riêng Thứ ba, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật điều kiện để bảo đảm việc áp dụng biện pháp ngăn chặn: Tuyên truyền để nhân dân hiểu biết pháp luật thực quy định việc trình báo vụ việc vi phạm Nhân dân có quyền trách nhiệm tham gia đấu tranh phòng ngừa chống hành vi vi phạm pháp luật Qua hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật làm cho người dân hiểu quyền nghĩa vụ việc thực quy định pháp luật, việc thực quyền nghĩa vụ với tư cách người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Bản thân họ phải có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật 88 Khi dân hiểu biết pháp luật giám sát việc làm quan bảo vệ pháp luật đồng thời hạn chế tình thực tế xảy bắt người phạm tội tang, tránh có hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm người bị bắt Làm tốt vấn đề quan CSĐT phải phối hợp chặt chẽ với sở ban ngành Ủy ban dân số, gia đình trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn niên, Sở lao động thương binh xã hội, Sở giáo dục đào tạo… để tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật; công tác phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Kết hợp với gia đình, nhà trường ngành liên quan quản lý, giáo dục học sinh môi trường: Gia đình - Nhà trường xã hội Trên sở thực tốt chương trình quốc gia phịng chống tội phạm Đề án (Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em tội phạm lứa tuổi vị thành niên) mà Công an tỉnh, thành phố triển khai thực 89 TIỂU KẾT CHƢƠNG Dựa nghiên cứu pháp luật số nước giới việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi kinh nghiệm lập pháp kinh nghiệm thực tiễn liên quan đến việc áp dụng BPNC người 18 tuổi mà tác giả đề cập Chương Ở Chương 3, tác giả đưa số định hướng hoàn thiện pháp luật giải pháp để hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng BPNC người 18 tuổi, cụ thể: Thứ nhất, đưa định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam biện ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội Thứ hai, dựa kinh nghiệm Liên Bang Nga, Ukraine, Belarus tác giả đưa số giải pháp lập pháp Thứ ba, yêu cầu hoàn thiện pháp luật, quy định hành cần sớm bổ sung sở pháp lý thẩm quyền, trình tự áp dụng biện pháp ngăn chặn, cần cân nhắc yêu cầu liên quan tới đặc thù đối tượng thiếu niên Điều đặc biệt quan trọng quy định pháp luật không xây dựng sở cân nhắc yếu tố tâm sinh lý, thể trạng người 18 tuổi ảnh hưởng tới phát triển nhân cách tương lai đối tượng sau trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án kết thúc Thứ tư, thực trạng chung công tác tư pháp thiếu thốn hạn chế cần tiếp tục tăng cường nguồn vốn ngân sách để cải thiện điều kiện áp dụng biện pháp ngăn chặn (chủ yếu công tác tạm giam, tạm giữ) để đảm bảo quyền đáng người trình điều tra tiếp tục Thứ năm, người nòng cốt hoạt động đầu tư cho đội ngũ cán tư pháp hiểu biết chuyên môn, kỹ làm việc với đối tượng thiếu niên nhiệm vụ quan trọng, vốn từ trước tới chưa thực quan tâm trọng Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật phương thức đảm bảo nhận thức đắn người 18 tuổi 90 KẾT LUẬN Với quan điểm quán việc bảo vệ trẻ em, sách pháp luật hình tố tụng hình hành nước ta dành quan tâm đặc biệt cho đối tượng trẻ em vi phạm pháp luật, trường hợp người 18 tuổi phạm tội Các quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn hình chủ thể cho thấy tính nhân đạo sách pháp luật đối quan tâm Đảng Nhà nước Việt Nam đối tượng người 18 tuổi - đối tượng chủ yếu độ tuổi trẻ em chuyển từ độ tuổi trẻ em sang người lớn Bên cạnh tư tưởng đạo, quan điểm nguyên tắc xử lý trách nhiệm hình với người 18 tuổi phạm tội quy định BLHS, BLTTHS Việt Nam có quy định, nguyên tắc riêng trình áp dụng biện pháp ngăn chặn điều tra, truy tố, xét xử bị can, bị cáo người 18 tuổi dựa sở phân tích tâm, sinh lý người 18 tuổi Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy trình áp dụng biện pháp ngăn chặn tùy tiện, khơng đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi Nguyên nhân lý giải cơng tác hồn thiện pháp luật cịn hạn chế, nhận thực người thực thi, áp dụng pháp luật người giám sát trình thực thi áp dụng pháp luật chưa cao, tiêu cực đội ngũ cán tiến hành tố tụng, thờ thiếu trách nhiệm việc định biện pháp ngăn chặn bị can, bị cáo người 18 tuổi Điều phần khiến hoạt động ngăn chặn, phịng ngừa tội phạm gặp nhiều khó khăn, đặc biệt với địa phương có nhiều đặc thù dân cư, địa hình tập quán, trình độ nhận thức văn hóa cịn hạn chế Bởi vậy, sở định hướng đạo Đảng, sách Nhà nước, giải pháp hoàn thiện pháp luật đề cao tổng thể giải pháp liên quan tới chế định biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội Ngồi ra, cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đổi công tác cán đào tạo, tập huấn kiến thức người tiến hành tố tụng tham gia vào trình tố tụng với người 18 tuổi giải pháp cần sớm áp dụng mở rộng nhằm đảm bảo tính nhân đạo sách áp dụng pháp luật người 18 tuổi Có vậy, mục tiêu tốt đẹp sách đạt hiệu thời gian tới 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật: Văn pháp luật nước Hiến Pháp Nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, NXB Tư Pháp; Quốc hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; Quốc hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; Quốc hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; Quốc hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2017), Bộ luật Hình 2015, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; Quốc hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2000), Luật Hơn nhân gia đình, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; Quốc hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2014), Luật Hôn nhân gia đình, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; Văn pháp luật nước Bộ luật Tố tụng hình Liên Bang Nga, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/4fef595255a2cc a594fdc917279f0914e00ac194/#dst100857; Bộ luật Tố tụng hình Ukraine, hình Belarus, https://ips.ligazakon.net/document/T124651; 10 Bộ luật Tố tụng https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295; II Tài liệu tham khảo Tài liệu tiếng việt Tạm hoãn xuất cảnh thạc sỹ Nguyễn Thị Ninh Bình (2017) “Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”; 92 Tạm hoãn xuất cảnh thạc sỹ Khổng Minh Quân (2018) “Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc”; Tạm hoãn xuất cảnh thạc sỹ Đào Minh Dũng (2016) “Biện pháp ngăn chặn bắt người theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương)”; Luận án tiến sĩ Nguyễn Trọng Phúc (2010) “Chế định biện pháp ngăn chặn theo luật Tố tụng hình Việt Nam”; Nguyễn Trọng Phúc (2012), Chế định biện pháp ngăn chặn theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội; Nguyễn Trọng Phúc (2015), Chế định biện pháp ngăn chặn theo luật tố tụng hình Việt Nam, Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Trần Quang Tiệp (2011),Về tự cá nhân biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; TS Nguyễn Trọng Phúc (2015) “Chế định biện pháp ngăn chặn theo Luật Tố tụng hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Nhà xuất Chính trị quốc gia (2015); TS Lê Tiến Hoàng - NCS Trịnh Duy Thuyên Đại học Cảnh sát nhân dân TP HCM (Tạp chí DS&PL) (2020) “Biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2015”… 10 Đồng Thị Lan Anh, Bàn biện pháp ngăn chặn “Tạm hoãn xuất cảnh” theo quy định Bộ luật TTHS năm 2015; 11 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2019 12 Phạm Thái, “Bàn tính hệ thống chế định biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự”, Kỷ yếu Hội thảo Biện pháp cưỡng chế tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, 2020 13 Trần Văn Tuấn, Quy định BLTTHS năm 2015 tạm hoãn xuất cảnh số bất cập; 93 14 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, 2018; 15 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Hồng Đức, 2018; 16 Nguyễn Hịa Bình (2012), Một số định hướng nghiên cứu, sửa đổi Bộ luật tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí kiểm sát (21); 17 Nguyễn Hịa Bình (2015), Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 18 Phạm Thị Kiều Chi, Tìm hiểu biện pháp áp giải quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Tạp chí khoa học giáo dục Cảnh sát nhân dân, số 113/2019; 19 Nguyễn Hải Ninh (2018), Biện pháp cưỡng chế pháp nhân theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 vấn đề đặt triển khai áp dụng, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 2/2018; 20 Đinh Công Thành (2017), Bàn chế định người chứng kiến Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Tạp chí Kiểm sát, số 17/2017; 21 Trịnh Quốc Toản (2018), Nghiên cứu số quy định đặc thù thủ tục tố tụng hình pháp nhân Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, số 3/2018; Tài liệu nước ngoài: Luận án, Svetlana Nikolaevna (2009) “Các biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự: Bản chất, mục đích, tiêu chí hiệu lực áp dụng giai đoạn điều tra sơ bộ” (https://lawtheses.com/mery-ugolovno-protsessualnogo-prinuzhdeniya-suschnostnaznachenie-kriterii-obosnovannosti-primeneniya-v-stadii-predvarite, truy cập ngày: 05/01/2023); Phân tích pháp luật so sánh áp dụng biện pháp cưỡng chế giáo dục liên quan đến trẻ vị thành niên Ukraine nước thành viên EU, (https://academysps.edu.ua/wp-content/uploads/2021/09/Diplomna-robotamagistra-Suprun-G.G pdf, truy cập ngày: 05/01/2023); Đặc điểm điều tra trước xét xử tội phạm chưa thành niên (http://dspace.wunu.edu.ua/bitstream/316497/2735/1/%D0%9A%D0%A3%D0%A0 94 %D0%A1%D0%9E%D0%92%D0%90%20%D0%91%D0%BE%D0%B4%D0%B D%D0%B0%D1%80.pdf, truy cập ngày: 05/01/2023); Đặc điểm việc áp dụng biện pháp quản thúc gia thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn vụ án hình tố tụng; Các biện pháp đảm bảo tố tụng hình Trang web: http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=208168 truy cập ngày 10/01/2023; https://baodansinh.vn/dan-so-trung-binh-nam-2021-cua-ca-nuoc-uoc-tinh9851-trieu-nguoi-20211229100342.htm truy cập ngày 25/02/2023; https://kinhtedothi.vn/tieu-chuan-cac-co-so-giam-giu-phu-hop-voi-cong- uoc-chong-tratan.html#:~:text=Vi%E1%BB%87t%20Nam%20hi%E1%BB%87n%20c%C3%B3 %20kho%E1%BA%A3ng,%E1%BB%9F%20c%C3%A1c%20%C4%91%E1%BB %93n%20bi%C3%AAn%20ph%C3%B2ng truy cập ngày 31/3/2023; 95