Tiểu luận cao học chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn quận bắc từ liêm, thành phố hà nội

1 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Đất nước ta trải qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, hệ người Việt Nam với tinh thần yêu nước, thương nòi, với ý chí kiên cường, bất khuất lịng thủy chung, nhân hậu đem máu xương, công sức, cải để gìn giữ độc lập, tự do, thống Tổ quốc, xây đắp giang sơn tươi đẹp cho muôn đời cháu mai sau Hàng triệu thân nhân liệt sĩ, người cha, người mẹ, người chồng, người vợ người mãi gặp lại người thân yêu Thấu hiểu hy sinh to lớn đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Máu đào liệt sĩ làm cho cờ cách mạng thêm đỏ chói Sự hy sinh anh dũng liệt sĩ chuẩn bị cho đất nước ta nở hoa độc lập, kết tự Nhân dân ta đời đời ghi nhớ công ơn liệt sĩ ” Ngày 16-2-1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 20/SL ban hành chế độ hưu bổng thương tật tiền tuất tử sĩ, đồng thời đồng ý với đề xuất chọn ngày 27-7 năm Ngày Thương binh toàn quốc, dịp tôn vinh công ơn anh hùng liệt sĩ, thương binh, bệnh binh người có cơng với cách mạng Mặc dù đất nước cịn gặp nhiều khó khăn, Đảng Nhà nước ta ln coi trọng lãnh đạo, đạo công tác thương binh - liệt sĩ người có cơng với cách mạng Từ năm 1947 đến nay, hệ thống văn quy phạm pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng xây dựng, ban hành tương đối toàn diện, đầy đủ kịp thời, ghi Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chế định thành văn bản, Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam Anh hùng” nhiều sách ưu đãi khác; thể chế hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước thành sở pháp lý cho việc triển khai thực đồng sách, chế độ ưu đãi người có cơng thân nhân Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ban hành Nghị số 15-NQ/TW “Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020” dấu mốc quan trọng tiếp tục khẳng định quan tâm Đảng thực sách xã hội Đây sách lớn thường xuyên bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thời kì cách mạng đến hình thành hệ thống sách mà nội dung gắn liền với việc thực sách kinh tế xã hội liên quan đến đời sống hàng ngày hàng triệu người có cơng Mục đích sách đảm bảo cho người có cơng ln có yên ổn vật chất, vui vẻ tinh thần, có sống khơng thấp mức sống trung bình nhân dân địa phương tạo điều kiện cho người có cơng sử dụng khả lao đọng vào hoạt động có ích cho xã hội, tiếp tục trì phát huy phẩm chất, truyền thống tốt đẹp phục vụ cho nghiệp đổi đất nước Để góp phần giải u cầu đó, tơi chọn đề tài “Chính sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội” làm đề tài tiểu luận Những cơng trình nghiên cứu có liên quan Vấn đề nghiên cứu người có cơng khơng cịn vấn đề mới, đề tài nhân dân nước quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, nhà tổ chức hoạt động thực tiễn tập trung sâu nghiên cứu, tìm tịi, đúc kết Đến có mốt số cơng trình cơng bố góc độ, tiếp cận, hình thức thể khác như: Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng “Nâng cao hiệu thực thi với sách người có công với cách mạng tỉnh Tuyên Quang” năm 2011 tác giả Nguyễn Anh Công Luận văn nghiên cứu thực tiễn thực sách người có công với cách mạng tỉnh Tuyên Quang, đưa số giải pháp nhằm góp phần đổi mới, nâng cao hiệu thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn nước nói chung, tỉnh Tuyên Quang nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn địa bàn tỉnh Tuyên Quang Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa thực tế cao với số mục đích cụ thể sau: - Có nhìn tổng quát thực thủ tục hành cơng nhận người có cơng địa bàn, thực trang thực sách địa phương với điểm tích cực tồn việc thực sách quyền địa phương nhà nước - Nghiên cứu vấn đề sở cho việc nghiên cứu học tập môn học có liên quan tới sách người có cơng; hay việc thực thủ tục hành thực tế b Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực thi sách ưu đãi với người có cơng với cách mạng - Đề xuất giải pháp để tăng cường, nâng cao chất lượng thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Thực thi sách ưu đãi với người có cơng với cách mạng địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội b Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi khơng gian: Nghiên cứu hoạt động thực thi sách ưu đãi với người có cơng với cách mạng địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: nghiên cứu hoạt động thực thi sách ưu đãi với người có cơng với cách mạng khoảng năm gần Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài: a Phương pháp luận Nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh b Phương pháp nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu triển khai dựa phương pháp khoa học cụ thể sau: - Phương pháp phân tích tổng hợp, đánh giá - Phương pháp quan sát thống kê - Phương pháp vấn Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài a Ý nghĩa lý luận Góp phần hệ thống hóa sở lý luận sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường, nâng cao chất lượng thực thi sách ưu đãi với người có cơng… b Ý nghĩa thực tiễn Làm rõ thực trạng thực thi sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Kết cấu tiểu luận Đề tài gồm phần: mục lục, phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, danh mục tài liệu,…… PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Một số vấn đề sách cơng 1.1.1 Khái niệm sách cơng “Chính sách cơng định hành động chủ thể quyền lực nhà nước, nhằm quy định mục đích, cách thức chế định hành động đội tượng liên quan, để giải vấn đề định mà xã hội đặt ra” Theo quan niệm sách cơng trên, rút đặc điểm sách cơng sau đây: Thứ nhất, sách bắt nguồn từ định Nhà nước ban hành nơi dung sách thể trng văn định Nhà nước Thứ hai, sách cơng bao gồm taoaj hợp định ban hành qua giai đoạn dài kéo dài sang giai đoạn thực thi sách Chính sách cơng ln khơng được thể rõ rành đơn lẻ, mà có xu hướng xác định dạng chuỗi định gắn liền với nhau,giúp nhận thức sách Thứ ba, sách cơng hướng tới giải vấn đề cơng tác động tới lợi ích nhiều nhóm dân số xã hội Thứ tư, sách cơng bao gồm hai phận cấu thành mục tiêu giải pháp sách Thứ năm, mục tiêu sách cơng tạo thay đổi nhằm đạt mục tiêu phát triển đất nước đị phương 7 Thứ sáu, sách cơng thay đổi theo thời gian, định sau có điều chỉnh so với định trước đó, có thay đổi định hướng sách ban đầu; kinh nghiệm thực thi sách cơng phản hồi vào q trình định định nghĩa vấn đề sách cơng thau đổi theo thời gian Cuối cùng, sách cơng xem đầu trình quản lý nhà nước, sản phẩm trí tuệ đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, xã hội 1.2 Khái niệm sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Theo thuật ngữ Lao động Xã hội thì: Chính sách người có cơng quy định chung Nhà nước bao gồm mục tiêu, phương hướng, giải pháp việc ghi nhận cơng lao, đóng góp, hy sinh cao người có cơng, tạo điều kiện khả góp phần ổn định nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần người có cơng Đến nay, ưu đãi xã hội trở thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội trọng tâm Đảng Nhà nước ta, nhiểu phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, “uống nước nhớ nguồn” Đảng nhà nước ta trọng đến ưu đãi xã hội thông qua việc ban hành nhiều văn bản, sách quy định việc giúp đỡ thương binh, bệnh binh, giải nhu cầu xúc chạy chữa vết thương, bệnh tật nhu cầu sinh hoạt hàng ngày Bên cạnh tạo điều kiện thuận lợi để thương binh bệnh binh làng có sống ổn định 8 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG, QUY TRÌNH VÀ VAI TRỊ THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG 2.1 NỘI DUNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG 2.1.1 Các diện đối tượng có cơng với cách mạng theo quy định Theo Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng Uỷ Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung ngày 16 tháng năm 2012 người có cơng với cách mạng bao gồm diện đối tượng sau: - Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945; Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khời nghĩa tháng Tám năm 1945; - Liệt sĩ; - Bà mẹ Việt Nam anh hùng; - Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; - Anh hùng Lao động thời kì kháng chiến; - Thương binh, người hưởng sách thương binh; - Bệnh binh; - Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; - Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày; - Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; - Người có cơng giúp đỡ cách mạng 2.1.2.Các chế độ sách ưu đãi Người có cơng với cách mạng thân nhân Nhà nước, xã hội quan tâm chăm sóc, giúp đỡ tùy đối tượng hưởng chế độ ưu đãi sau đây: - Trợ cấp hàng tháng, phụ cấp hàng tháng, trợ cấp lần; - Bảo hiểm y tế; - Điều dưỡng phục hồi sức khỏe - Nhà nước có sách hỗ trợ người có cơng với cách mạng, thân nhân liệt sĩ có khó khăn nhà huy động tham gia xã hội, gia đình người có cơng với cách mạng; 2.1.3 Các quan thực thi chinh sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa phương Công tác giải sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa phương nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân cấp nhiều ngành Trong đó, phân công sau: - Uỷ ban nhân dân cấp: bao gồm Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm đạo kiểm tra quan hành nhà nước thuộc cấp tổ chức thực sách ưu đãi, chăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người gia đình có cơng với cách mạng theo quy định pháp luật - Cơ quan lao động, thương binh xã hội cấp: Là quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp địa phương thực chức quản lý nhà nước trực tiếp hướng dẫn cơng dân có điều kiện, tiêu chuẩn lập hồ sơ cơng nhận người có cơng với cách mạng theo quy định diện cụ thể Cơ quan Lao động- Thương binh cấp có trách nhiệm phối hợp với quan liên quan chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật để thực phối hợp quan Lao động – Thương binh Xã hội thực sách ưu đãi người có liên quan đến người có cơng thân nhân người có cơng 2.2 QUY TRÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách Đây bước cần thiết quan trọng tổ chức thực thi sách trình phức tạp, diễn thời gian dài, thể chúng cấn lập kế hoạch, chương trình để quan nhà nước triển khai thực sách cách chủ động hồn tồn Kế hoạch triển khai thực thi sách xây dựng trước đưa sách vào sống Các quan triển khia sách từ Trung ương đến địa phương phải xây dựng kế hoạch, chương trình thực Kế hoạch triển khai thực thi sách cơng bao gồm nội dung sau: - Kế hoạch tổ chức, điều hành - Kế hoạch cung cấp nguồn vất lực - Kế hoạch thời gian triển khai thực - Kế hoạch kiểm tra, đôn đốc thực thi sách - Dự kiến nội quy, quy chế tổ chức, điều hành; trách nhiệm, nghĩa vụ quyền hạn cán bộ, công chức quan nhà nước tham gia tổ chức điều hành sách Bước 2: Phổ biến, tuyên truyền sách Sau bàn kế hoạch triển khai thực thông qua, quan nhà nước tiến hành triển khai tổ chức thực theo kế hoạch Việc trước tiên cần làm trình tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực sách Phổ biến, tuyên truyền sách tốt giúp cho đối tượng sách người dân tham gia thực thi hiểu rõ mục đích, yêu cầu sách; tính đắn sách trng điểu kiện hồn cảnh định; tính khả thi sách… để họ tự giác thực theo yêu cầu quản lý nhà nước Việc làm cần tăng cường đầu tư trình độ chun mơn, phẩm chất trị, trang thiết bị kỹ thuật… nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền vận động Tuyên truyền, vận động thực thi sách cần thực thường xuyên, liên tục, sách thi hành, để đối tượng cần tun truyền ln củng cố lịng tin vào sách tích cực thực thi sách Việc phổ biến, tuyên truyền sách thực nhiều hình thức trực tiếp tiếp xúc, trao đổi với đối tượng tiếp nhận; gián tiếp qua phương tiện thông tin đại chúng, Bước 3: Phân công, phối hợp thực sách Chính sách cơng thường thực phạm vi rộng lớn, tối thiểu địa phương – số lượng cá nhân tổ chức tham gia thực thi sách lớn Số lượng tham gia bao gồm đối tượng sách, nhân dân thực hiên máy tổ chức thực thi nhà nước Bởi vậy, muốn tổ chức thực thi sách có hiệu cần phải tiến hành phân công, phối hợp quan quản lý ngành, cấp quyền địa phương, yếu tố tham gia thực thi sách trình ảnh hưởng đến thực mục tiêu sách Bước 4: Đơn đốc thực sách Đơn đốc thực sách hoạt động quan, cán bộ, cơng chức có thẩm quyền thực thơng qua cơng cụ hữu ích nhằm làm cho chủ thể thực thi nêu cao ý thức trách nhiệm thực biện pháp theo định hướng sách Bước 5: Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm Tổ chức thực thi sách tiến hành liên tục thời gian trì sách.trong q trình đó, người ta đánh giá phần hay toàn kết thực thi sách, đánh giá tồn thực sau kết thúc sách Đánh giá tổng kết bước thực thi sách hiểu xem xét, kết luận đạo – điều hành chấp hành sách đối tượng thực thi sách Đối tượng xem xét, đánh giá tổng kết đạo điều hành thực thi sách quan nhà nước từ Trung ương đến sở Ngồi cịn xem xét vai trị, chức tổ chức trị, trị- xã hội xã hội việc tham gia thực thi sách Cơ sở đế đánh giá, tổng kết cơng tác đạo, điều hành thực thi sách công quan nhà nước kế hoạch giao nội quy, quy chế xây dựng bước phần Bên cạnh việc tổng kết, đánh giá kết đạo, điều hành quan nhà nước, xem xét, đánh giá việc thực thi đối tượng tham gia thực sách cơng bao gồm: đối tượng thụ hưởng lợi ích trực tiếp gián tiếp từ sách, nghĩa tất thành viên xã hội với tư cách công dân Thước đo đánh giá kết thực thi đối tượng tinh thần hưởng ứng với mục tiêu sách ý thức chấp hành quy định mục tiêu sách trng điều kiện khơng gian thời gian Trong bước bước xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách quan trọng bước làm sở cho bước bước dự kiến việc triển khai thực kế hoạch phân công thực hiện, kiểm tra,, nữa, tổ chức thực thi trình phức tạp lập kế hoạch việc làm cần thiết 2.3 VAI TRỊ THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Chính sách ưu đãi người có cơng với cách mạng có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội đất nước giai đoạn nay, thể số nội dung sau: - Thể quan tâm trách nhiệm Đảng, Nhà nước nhân dân trng việc đền ơn đáp nghĩa với người có cơng với cách mạng; thơng qua chăm sóc, đùm bọc, giúp đỡ Đảng, Nhà nước Nhân dân, thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sử gia đình thương bình thân họ cảm thấy vinh dự, tự hào với đóng góp cho Tổ quốc, cho nhân dân; làm cho họ tăng thêm ý chí để vượt qua khó khăn, vươn lên sống - Giáo dục ý thức trách nhiệm, lòng biết ơn anh hùng liệt sĩ hy sinh khơng tiếc xương máu tồn vong Tổ quốc, dân tộc - Định hướng cho hoạt động đền ơn đáp nghĩa thời kỳ phát triển kinh tế đất nước - Khuyến khích hoạt động kinh tế - xã hội theo định hướng Đảng, Nhà nước việc chăm sóc người có cơng với cách mạng - Kiểm sốt phân phối nguồn lực cho q trình phát triển, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người có cơng với cách mạng - Tạo lập mơi trường thích hợp hoạt động cấp, phận, từ trung ương đến địa phương tạo nên tính hệ thống chặt chẽ trình vận động sách người có cơng với cách mạng - Thực sách đơi với người có cơng góp phần vào thực sách người quốc gia, nhằm làm cho hệ trẻ- hệ tương lai ý thức trách nhiệm xã hội, Tổ quốc, sẵn sàng xả thân nghiệp dân tộc, đất nước, đặc biệt giai đoạn CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG 3.1 Đánh giá q trình thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 3.1.1 Ưu điểm Đảng bộ, quyền nhân dân quận Bắc Từ Liêm quan tâm, coi trọng cơng tác thương binh, liệt sỹ người có công, không coi vấn đề đạo lý, truyền thống, mà cịn vấn đề trị, tư tưởng, kinh tế xã hội Nó khơng vấn đê trước mắt mà cịn có ý nghĩa lâu dài – ý nghĩa xã hội nhân văn sâu sắc, góp phần vào ổn định xã hội, giữ vững thể chế, thấm nhuần chủ trương Đảng ta Điều tạo tiền đề cho việc động viên, khích lệ cố gắng vươn lên thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng góp phần tự ổn địn sống xây dựng quê hương giàu đẹp Đường lối đổi tạo điều kiện thuận lợi cho gia đình thương binh liệt sĩ, người có cơng trực tiếp phát huy hiệu trí tuệ, tiềm năng, sức lực điều kiện đất nước nói chung quận Bắc Từ Liêm nói riêng Trong năm qua xã hội hóa cơng tác chăm sóc người có công với cách mạng phát huy sức mạnh Điểm bật thực chủ trương xã hội hóa cơng tác sách nhiều, rộng khắp Cải cách thủ tục hành giúp cho việc thực giải sách người có cơng công khai, minh bạch, gọn lẹ, rút ngắn thời gian giải Do vậy, việc ứng dụng công nghệ thơng tin gắn với cải cách hành góp phần nâng cao việc thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 3.1.2 Hạn chế Hệ thống văn hướng dẫn thực đồ sộ, thay đổi, thiếu thống nhất, thiếu chặt chẽ nhiều nội dung chế, việc thực thi chưa thật đồng Các trình tự, thủ tục ưu đãi đất đai, nhà ở, thuế, tín dụng, y tế, giáo dục đào tạo…chưa thể chế hóa kịp thời để sớm tổ chức thực sống Một số sách, pháp luật hành nhiều nội dung cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Văn quy định điều kiện, tiêu chuẩn xác nhận người có cơng cịn số điểm chưa cụ thể, xác phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội Điều kiện xác nhận liệt sĩ,thương binh, bệnh binh thời ký xây dựng, bảo vệ Tổ quốc quy định chung “dũng cảm cứu người, cứu tài sản Nhà nước nhân dân”, “dũng cảm đấu tranh chống tội phạm”… chưa xác định rõ tính chất, mức độ hành động Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác Lao động Thương binh Xã hội quận phần lớn lao động hợp đồng, kiêm nhiệm nhiều việc, lại cịn trẻ nên kinh nghiệm cơng tác khơng nhiều Hơn nữa, số cán bộ, công chức người địa phương nên việc nắm bắt đối tượng gặp nhiều khó khăn Năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức không đồng đều, thiếu chủ động, sáng tạo; việc vận dụng chủ trương, sách cấp điều kiện cụ thể địa phương chưa linh hoạt Một số cán bộ, cơng chức sở cịn có thái độ khơng tốt, thiếu tinh thần trách nhiệm, có biểu quan liêu, hách dịch, gây phiền hà cho nhân dân Một số nơi xảy thiếu sót, sai phạm nghiệp vụ chun mơn như: Đối với người có cơng: Việc kiểm tra, đối chiếu, xét hồ sơ phận đơn vị có liên quan chưa chặt chẽ nên hồ sơ đối tượng hưởng chế độ cịn thiếu giấy tờ có liên quan Nội dung hồ sơ chưa quy định, chưa đảm bảo tính pháp lý dẫn đến chi trả sai đối tượng hưởng; việc quản lý đối tượng kết hợp kiểm tra chi trả trợ cấp chưa chặt chẽ, chậm thực hiện, báo giám trợ cấp đối tượng từ trần, di chuyển, hết tuổi hưởng chế độ nên có tình trạng chi thừa tiền, trợ cấp, cấp trùng cho đối tượng 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG - Nâng cao nhận thức quan tầng lớp nhân dân sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Việc nhận thức đắn, khách quan chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ưu đãi người có cơng nội dung quan trọng để cấp, ngành, tổ chức trị - xã hooijvaf tồn dân thống ý chí, triển khai thực khắp, hiệu địa phương, góp phần giữ vững tình hình trị, trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi môi trường ổn định phát trienr kinh tế đất nước Việc nâng cao nhận thức tồn xã hội cần thực trước hết thơng qua công tác tuyên truyền sâu rộng đến tất cấp, ngành tầng lớp nhân dân quy định sách người có công Nhà nước, truyền thống đấu tranh cách mạng đạo lý tốt đẹp dân tộc, thành cơng tác giải sách người có cơng - Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dựng đội ngũ công chức làm công tác giải sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Cần tập trung thực hiên số nội dung sau: Tổ chức, điều tra, khảo sát đánh giá khách quan thực trạng tình hình đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác Lao động Thương binh & Xã hội từ cấp thành phố đến cấp xã, phường, thị trấn dự báo nhu cầu cán bộ, công chức cách khoa học; đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức sở cho giai đoạn, phù hợp với điều kiện đặc điểm địa phương - Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức phụ trách lĩnh vực người có cơng cần đổi theo hướng giảm nội dung lý luận, tăng cường nội dung mang tính thực tiễn, cập nhật đầy đủ chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước có liên quan đến hoạt động sở, ý tăng cường bồi dưỡng kỹ chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm, giải sách Đảng, Pháp luật Nhà nước có liên quan đến hoạt động sở, ý tăng cường bồi dưỡng kỹ chuyên mơn, nghiệp vụ, kinh nghiệm, giải sách - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực sách người có cơng với cách mạng, phát kịp thời sai sót khơng để xảy trường hợp tiêu cực việc thực sách - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin công tác quản lý, giải chế độ sách tổ chức thực thi sách người có cơng với cách mạng Tăng cường mối liên hệ công tác quan nhà nước, tổ chức đoàn thể việc giải chế độ sách thơng qua dịch vụ trực tuyến hệ thống thông tin đảm bảo thống nhất, ổn định, thường xuyên Các quan truyền thông, tổ chức trị xã hội: tổ chức tuyên truyền để người dân người có cơng với cách mạng biết dịch vụ hành cơng trực tuyến Xây dựng đưa vào vận hành hệ thống thông tin, sở liệu, phục vụ việc tra cứu thông tin người dân doanh nghiệp PHẦN KẾT LUẬN Đối với quận Bắc Từ Liêm,công tác giải sách ưu đãi người có cơng với cách mạng thời gian qua cấp ủy đảng, quyền quan tâm đạo, triển khai thực thu kết đáng khích lệ Tuy vậy, việc tiếp tục thực tốt sách ưu đãi người có cơng địa phương nhiệm vụ trị quan trọng, có ý nghĩa tác dụng to lớn quần chúng nhân dân, hệ trẻ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghiên cứu hệ thống sách ưu đãi người có công với cách mạng Nhà nước ban hành đánh giá thực trạng việc giải sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quận Bắc Từ Liêm Quán triệt quan điềm, tư tưởng Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại cơng tác chăm sóc người có công với cách mạng Trong năm qua Uỷ ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm phối hợp ban ngành tiếp tục thực tổ chức thực thi sách chăm sóc, ưu đãi người có cơng với cách mạng, đạo quan ban ngành với đồn thể, nhân dân tích cực tham gia phong trào đền ơn đáp nghĩa, huy động nhiều ủng hộ, hỗ trợ nhiều tập thể, đơn vị, cá nhân để chăm lo tốt đời sống gia đình có cơng với cách mạng, đạt nhiều kết đáng kể Nhờ mà đời sống gia đình sách cải thiện ngày nâng cao, nhiều gia đình vượt khó khó khăn vươn lên làm giàu cho quê hương, đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Thanh Hường (2017): Thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Anh Công (2011): Nâng cao hiệu thực thi sách người có cơng với cách mạng tỉnh Tun Quang, Luận văn Thạc sĩ Đỗ Thị Hồng Hà (2011): Quản lý nhà nước ưu đãi người có cơng Việt Nam nay”, Luận văn Thạc sĩ Chính phủ (2013): Nghị định số 31/2013/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng Chính phủ (2015): Nghị định số 20/2015/NĐ-CP quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng Học viện Báo chí Tuyên truyền ( 2006) Giáo trình Khoa học Chính sách cơng Khoa Chính trị học Lê Chi Mai ( 2001), Những vấn đề sách quy trình sách, Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Hải (chủ biên, 2012), Hành nhà nước, NXB giáo dục Việt Nam Lê Văn Hịa (2016), Giám sát đánh giá sách cơng, NXB Chính trị Quốc gia 10.Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 04/2012PLUBTVQH11 ngày 16/7/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với Cách mạng