Cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước ở việt nam hiện nay thực trạng và giải pháp 1

Lời nói đầu Cùng với trình xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN), Cổ phần hoá (CPH) DNNN trình tất yếu có tính phổ biến phát triển kinh tế nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu Bởi việc xếp chuyển số DNNN thành công ty cổ phần tiến lên hình thành tập đoàn, công ty đa quốc gia đủ mạnh, hoạt động có hiệu thị trêng níc ®Ĩ ®ỉi míi khu vùc kinh tÕ nhà nớc nhiều quốc gia, vùng lÃnh thổ thÕ giíi ë ViƯt Nam vÊn ®Ị CPH – DNNN đợc đặt từ năm 1991 Thực tiễn 10 năm đổi đà khẳng định CPH DNNN t nhân hoá mà trình đa dạng hoá hình thức sở hữu, tạo sở cho đổi quan hệ tổ chức quản lý phân phối sản phẩm, thúc đẩy trình tích tụ tập trung vốn nhằm đại hoá kinh tế, tạo động lực cho doanh nghiệp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh đồng thời CPH DNNN làm suy yếu kinh tế Nhà nớc mà giải pháp quan trọng để kinh tế Nhà nớc phát huy vai trò chủ đạo thật kinh tế thị trờng định hớng XHCN Nghị Đại hội IX đà nhấn mạnh: Thực chủ trThực chủ trơng CPH doanh nghiệp mà Nhà nớc không cần nắm giữ 100% vốn để huy động thêm vốn, tạo động lực chế quản lý động thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu Nhận thức rõ đợc tầm quan trọng công việc CPH-DNNN nớc ta từ kiến thức, lý luận đà đợc trang bị trờng kết hợp với kiến thức thực tế, em đà chọn đề tài: Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam - thực trạng giải pháp để nghiên cứu tiểu luận môn học Vì CPH DNNN chơng trình gồm nhiều công việc, nhiều khâu, nhiều thủ tục phức tạp, trình nghiên cứu em tập trung sâu vào số vấn đề thực tÕ CPH – DNNN Qua ®ã ®a mét sè giải pháp nhằm thúc đẩy trình CPH diễn nhanh nhằm đáp ứng hoàn thành đợc kế hoạch mà Đảng Nhà nớc đà đặt Bố cục đề tài đợc chia làm phần: Phần I : khái niệm chung Phần II: Thực trạng vấn đề CPH-DNNN nớc ta Phần III: Một số biện pháp nhằm thúc đẩy nhanh trình CPHDNNN I Những khái niệm chung Cổ phần hoá (CPH) doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) hay nói cách khác chuyển đổi DNNN thành Công ty cổ phần biện pháp chuyển doanh nghiệp từ sở hữu Nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần, tồn phần sở hữu Nhà nớc Công ty cổ phần doanh nghiệp vốn điều lệ đợc chia thành nhiều cổ phần tối thiểu hai cổ đông sở hữu, đợc phép phát hành chứng khoán có t cách pháp nhân Các cổ đông chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn mà họ đà góp Trong thập kỷ 80, trình chuyển đổi sở hữu Nhà nớc đà trở thành tợng chủ yếu có tính toàn cầu Hoà chung với trình nớc ta, vấn đề CPH - DNNN đợc đặt từ năm 1991, xuất phát từ tình hình kinh tế Thế giới đặc biệt tình hình kinh tế Việt Nam, khu vực kinh tế Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo Tuy nhiên, CPH DNNN nớc ta diễn với tốc độ chậm, nhiều nguyên nhân có khách quan chủ quan đây, trớc hết phải khẳng định lại rằng,CPH-DNNN chủ trơng đắn Đảng Nhà nớc nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh có hiệu hơn, phù hợp với trình đổi mới, mở cửa, thực mục tiêu công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Hiện nay, nớc ta với khoảng gần 5.740 DNNN, nắm giữ 58% tỉng sè vèn cđa c¸c doanh nghiƯp nỊn kinh tế nhng hiệu kinh doanh thấp Chỉ khoảng 50% doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn có lÃi, thực làm ăn có lÃi chiếm tỷ lệ thấp, cha đến 30% Trên danh nghĩa, DNNN nép tíi 70 - 80% tỉng doanh thu cho ng©n sách Nhà nớc, nhng trừ khấu hao tài sản cố định thuế gián thu DNNN đóng góp đ ợc khoảng 30% tổng doanh thu cho ngân sách Nhà nớc Đặc biệt, tính đủ chi phí tài sản cố định, đất đai theo giá thị trờng DNNN hoàn toàn không tạo đợc tích luỹ Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng tài sản cố định, đăc biệt máy móc thiết bị cũ, lạc hậu kỹ thuật so víi ThÕ Giíi tõ ®Õn thÕ hƯ, có ngành từ đến hệ Hiện có đến 54% DNNN Trung ơng DNNN địa phơng sản xuất công nghệ thủ công Quy mô DNNN nhỏ, vốn Thực tế vốn hoạt động 80% vốn ghi danh sách, riêng vốn lu động có 50% đợc huy động vào sản xuất kinh doanh, lại công nợ khó đòi- tài sản, vật t, hàng hoá mát, phẩm chất thua lỗ cha đợc xử lý Với thực trạng kỹ thuật tài nh trên, DNNN hầu nh khả đổi công nghệ nhằm nâng cao sức cạnh tranh thị trờng Ngân sách Nhà nớc khả cấp vốn bao cấp cho DNNN nh trớc đây., Ngân hàng cho vay đòi hỏi DNNN phải có điều kiện đảm bảo nh tài sản chấp, khả kinh doanh để tính khả thu hồi vốn Các DNNN vòng luẩn quẩn, vốn thiếu nhng cách để huy động Để khắc phục khó khăn đó, CPH DNNN đ ợc coi giải pháp lớn nhằm tạo môi trờng huy động vốn dài hạn cho DNNN đầu t chiều sâu, đổi công nghệ sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp thị tr ờng nớc quốc tế, tạo sức bật sản xuất kinh doanh Phần II: Thực trạng vấn đề CPH DNNN nớc ta Tình hình tiến triển CPH-DNNN đợc năm 90, đà trải qua thời kỳ thí điểm đến thực cách bình thờng DNNN nằm danh mục cần tién hành CPH đa dạng hoá hình thức sở hữu, mô hình tổ chức quản lý 1.1 Thời kỳ thí điểm Thời kỳ này, thực định số 202/CT Chủ tịch Hội đồng trởng (nay Thủ tớng Chính phủ), bộ, ngàng đà hớng dẫn DNNN đăng ký thực thí điểm chuyển sang Công ty cổ phần Trên sở số lợng DNNN đà đăng ký, chủ tịch Hội đồng trởng đà định số 203/CT ngày 8-6-1992 chọn DNNN Chính phủ đạo thí điểm chuyển thành Công ty cổ phần: - Nhà máy xà (Thuộc liên hiệp Công ty bột giặt miền Nam, Tổng Công hoá chất II, Bộ công nghiệp nặng) - Nhà máy diêm Thống Nhất (thuộc liên hiệp sản xuất xuất nhập giấy gỗ diêm, Bộ công nghiệp nhẹ) - Xí nghiệp nguyên liệu chế biến thức ăn gia súc (thuộc Công ty chăn nuôi thức ăn gia súc I, Bộ Nông nghiệp công nghệ thực phẩm) Xí nghiệp chế biến gỗ Long Bình (thuộc Tổng Công ty dịch vụ, sản xuất xuất nhập lâm sản 3, Bộ lâm nghiệp) Công ty vật t tổng hợp Hải Hng (thuộc Tổng Công ty kinh doanh chế biến lơng thực Hà Nội, ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) Xí nghiệp may mặc (thuộc Công ty dệt da – may Legamex, UBND TP Hå ChÝ Minh) Tuy nhiªn sau thêi gian lµm thư, doanh nghiƯp Nhµ níc Chính phủ chọn thí điểm xin rút lui không đủ điều kiện để tiến hành CPH nh Nhà máy xà miền Nam, Xí nghiệp may mặc (thuộc C«ng ty dƯt – da – may Legamex)… Trong sè 30 DNNN đăng ký với Bộ Tài để thực CPH sau bốn năm thực Quyết định số 202/CT có năm DNNN chuyển thành Công ty cổ phần là: Công ty cổ phần đại lý liên hiệp vận chuyển (Bộ giao thông vận tải) Công ty cổ phần điện lạnh (TP Hồ Chí Minh) Công ty cổ phần giầy Hiệp An (Bộ công nghiệp) Công ty cổ phần chế biến hàng xuất Long An (tỉnh Long An) Công ty cổ phần chế biến thức ăn gia súc (Bộ Nông nghiệp) 1.2 Thời kỳ mở rộng thí điểm thực bình thờng (1996 -2000) Từ năm 1996 2000 giai đoạn mở rộng thí điểm Ngày 7/5/1996 phủ đà ban hành nghị định số 28/CP Thực chủ tr việc chuyển số DNNN thành Công ty cổ phần, thay cho định số 202/CT với quy định cụ thể rõ ràng Thực nghị định số: 28/CP, công tác CPH-DNNN đà đợc quan tâm cụ thĨ: cã 30 tØnh, thµnh phè, Bé , ngµnh vµ tổng công ty 91 đà đăng ký thực CPH 200 DNNN, nhng đến đầu năm 1998 có 18 DNNN thực CPH, chuyển sang hoạt động theo luật Công ty với tổng số vốn là: 121384.000.000đ, đó: - Phân theo ngành: Ngành Giao thông vận tải doanh nghiệp Ngành Công nghiệp doanh nghiệp Ngành xây dựng doanh nghiệp Ngành chế biến Nông lâm thuỷ hải sản doanh nghiệp Ngành dịch vụ doanh nghiƯp Ph©n theo l·nh thỉ: TP Hå ChÝ Minh 10 doanh nghiƯp TP Hµ Néi doanh nghiƯp TP Hải Phòng doanh nghiệp Tỉnh Long An doanh nghiƯp TØnh Ninh B×nh doanh nghiƯp TØnh B×nh Định doanh nghiệp Tỉnh Cà Mau doanh nghiệp Tỉnh An Giang doanh nghiệp TP Đà Nẵng doanh nghiệp Trong số 18 công ty cổ phần có công ty cổ phần nhà nớc không nắm giữ cổ phần, 17 công ty lại nhà nớc nắm giữ cổ phần 18%, cao 51%, cổ phần lại cổ đông xà hội chiếm giữ So với yêu cầu cải cách doanh DNNN số lợng doanh nghiệp nhà nớc diện CPH kết đạt đợc năm 1992 1998 ít, tốc độ cổ phần hoá rât chậm Từ năm 1998 đến giai đoạn thực bình thờng phổ biến tất DNNN tthuộc danh sách cần phải CPH CPH DNNN có chuyển biến rõ rệt đáng khích lệ từ có nghị định số 44/NĐ-CP ngày 29/6/1998 ChÝnh phđ “Thùc hiƯn chđ tr vỊ viƯc chun DNNN thành Công ty cổ phần Riêng tháng cuối năm 1998 đà cổ phần hoá đợc 90 DNNN Năm 1999 cổ CPH đợc 250 DNNN, gấp lần so với năm trớc (1992 1997) cộng lại Đến đầu năm 2000 nớc đà CPH đợc 370 DNNN, đến cuối năm 2000 nớc đà có 523 DNNN chuyển thành Côn ty cổ phần chiếm 8,5% tổng số DNNN có Tính đến tháng 9/2001 nớc đà có khoảng 700 DNNN đợc CPH Con số đáng khích lệ Tốc độ thực CPH phận DNNN nớc ta gần gia tăng nhng so với kế hoạch đợc duyệt từ 150 200 doanh nghiệp đợc CPH năm 1998; 400 500 doanh nghiệp năm 1999 1000 doanh nghiệp cho năm 2000 tốc độ CPH chậm Kết thực Bên cạnh chuyển biến mặt số lợng nh trên, bớc đầu trình CPH DNNN đà tạo số kết tích cực sau: 2.1 Nghị định số 44/1998/NĐ-CP đà kế thừa đợc nhiều nội dung tốt quy định nghị định 28/CP, đồng thời bổ sung sửa đổi phát triển đợc nhiều điểm để đáp ứng yêu cầu CPH Đặc biệt nghị định 44/1998/NĐ-CP đà quy định cụ thể sách khuyến khích doanh nghiệp ngời lao ®éng doanh nghiƯp CPH thĨ hiƯn ë nhiỊu chế u đÃi đồng thời có phân cấp cụ thể cấp trình triển khai thực CPH, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp cấp quản lý triển khai thực quy trình kế hoạch CPH 2.2 Công tác hớng dẫn phổ biến, tuyên truyền chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc CPH đà đợc trọng triển khai tích cực Thông qua lớp tập huấn cho cán bộ, văn hớng dẫn chủ trơng sách sách quy trình CPH đợc phổ biến sâu rộng làm cho nhiều ngời, nhiều cấp quan tâm hiểu rõ cách thức CPH Các phơng tiện thông tin đại chúng nh báo, đài trung ơng địa phơng nhiều hình thức phong phú: mở chuyên mục, diễn đàn, đối thoại, vấnvề CPH đà đ a tin kịp thời góp phần tích cực tuyên truyền phổ biến, biểu dơng đơn vị điển hình, phản ánh kịp thời vớng mắc cần thiết phải tháo gỡ để đẩy nhanh tiến trình CPH 2.3 Về thực mục tiêu CPH-DNNN, sè lỵng doanh nghiƯp CPH míi chiÕm 7% tỉng số doanh nghiệp có nhng qua bớc đầu đà huy động thêm đợc nguốn vốn khác nguồn vốn nhà nớc để đầu t vào doanh nghiệp CPH Mặt khác, thực tế cho thấy, phần vốn nhà nớc doang nghiệp CPH không bị giảm mà ngợc lại đà tăng lên từ 10-15% so với giá trị ghi sổ sách Thay đổi phơng thức quản lý tạo độg lực cho thúc đẩy kinh doanh đạt hiệu cao Vai trò làm chủ thực ngời lao động với t cách cổ đông công ty cổ phần bớc đầu khơi dậy, phát huy thể tinh thần hăng say, tự giác làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật tiết kiệm sản xuất kinh doanh đợc nâng lên, nhằm chi tiêu kinh tế tăng lên rõ rƯt so víi thêi kú tríc CPH 2.4 VỊ phạm vi tổ chức đạo thực CPH theo tinh thần Nghị định 44/1998/NĐ-Cp có nhiều Bộ, ngành, địa phơng, nhiều Tổng công ty 91 đà chủ trơng lựa chọn xác định diện DNNN cần thực CPH, không bó hẹp mét vµi doanh nghiƯp cđa TP Hå ChÝ Minh vµ số tỉnh phía Nam nh trớc Hiện ®· cã 7/13 bé, 10/17 Tỉng c«ng ty 91, 43/61 tỉnh thành đà có DNNN đợc CPH Đặc biệt có số Bộ, ngành, tỉnh, Tổng Công ty 91 ®· tÝch cùc triĨn khai CPH doanh nghiƯp nh: Hµ nội, TP HCM, Nam định, Thanh Hoá, Tuyên Quang, Bình Định, Lầm Đồng, Bộ Xây Dựng, Bộ NN PTNT, Tổng công ty Hàng Hải, Tổng công ty Xi măng, Tổng công ty cà phê 2.5 Hiệu kinh doanh có tiến đáng kể Báo cáo hoạt động 50 doanh nghiệp nhà nớc đà cổ phần hoá năm cho thấy hầu hết doanh nghiệp có chuyển biến tích cực nhiều mặt, kể doanh nghiệp trớc cổ phần hoá bị thua lỗ, doanh thu hàng năm tăng 25%, có số tăng 50% Trong tháng đầu năm 1999 có công ty cổ phần đạt doanh thu gấp đôi so với trớc CPH điển hình công ty ®iƯn l¹nh ®¹t 353 tû ®ång so víi 78 tû đồng, công ty cổ phần đại lý liên hiệp vận chuyển đạt 163 tỷ đồng so với 16 tỷ đồng Số lao động không bị giảm mà tăng bình quân 10%, có công ty tăng 20% Ví dụ công ty cổ phần chế biến hàng xuất Long An từ 900 ngời lên 1280 ngời, công ty cổ phần điện lạnh từ 334 ngời tăng lên 739 ngời, công ty cổ phần đại lý liên hợp vận chuyển từ 85 ngời tăng lên 350 ngời Thu nhập ngời lao động tăng bình quân 20%(cha kể thu nhập cổ tức), điển hình công ty liên hiệp vËn chun, tríc CPH thu nhËp lµ 1.1 triƯu đồng/ngời/tháng, đạt 4.4 triệu đồng/ngời/tháng công ty cổ phần chế biến thức ăn gia súc từ 524 ngàn đồng tăng lên 1.3 triệu đồng Lợi nhuận trớc thuế hàng năm tăng lên 26%, có công ty đạt tổng lợi nhn gÊp hai ba lÇn so víi tríc CPH Ví dụ: Công ty cổ phần đại lý liên hiệp vận chuyển lÃi từ 4.1 tăng lên 37 tỷ đồng, công ty cổ phần điện lạnh lÃi từ 8.8 tỷ đồng tăng lên 34 tỷ đồng Nộp ngân sách hàng năm tăng bình quân trên30%, số công ty đạt gấp đôi so với trớc CPH Chẳng hạn năm 1998, công ty CP Cơ điện lạnh nộp ngân sách 68 tỷ đồng so với 3,7 tỷ đồng trớc CPH; Công ty CP đại lý Liên hiệp vận chuyển nộp ngân sách 40 tỷ đồng so với 5,1 tỷ đồng trớc CPH Vốn điều lệ tăng bình quân 25%/năm, có số tăng lên lần LÃi cổ tức đạt cao lÃi tiết kiệm bình quân đatẹ 12% /tháng, Công t CP sửa chữa đóng tàu thuyền Bình Định đạt 20% năm 98, Côngty CP sơn Bạch Tuyết , chế biến thức ¨n gia sóc, chÕ biÕn hµng xt khÈu Long An đạt cổ tức 2% /tháng Tình hình CPH- DNNN số địa phơng 3.1 CPH-DNNN thành phố Hà Nội Hà Nội số địa phơng có nhiều DNNN đợc CPH Trong số 880 DNNN địa bàn Hà Nội có 320 DN địa phơng quản lý Qua khảo sát cho thấy, phần lớn số doanh nghiệp Nhà nớc địa phơng quản lý có quy mô nhỏ bé, 87 DN quy mô vốn dới tỷ đồng(chiếm 26,5%) Xét vỊ hiƯu qu¶ sè 320 DN cã 219 DN làm ăn có lÃi, gần 1/3 kinh doanh hoà lỗ vốn, 33 DN thua lỗ kéo dµi Do vËy CPH - DNNN ë Hµ Néi lµ vấn đề cấp thiết Trong thời gian năm tõ 1992 - 1997, Hµ Néi míi chØ thùc hiƯn CPH đợc DNNN Năm 1998, Hà Nội hoàn thành CPH 30 DNNN đến hết tháng 10/1999 lại tiếp tục CPH thêm 30 DNNN tiêu 40 DNNN cần CPH năm 1999 Về hiệu sản xuất kinh doanh, DNNN đợc thực vào nhiều thời điểm khác nhau, song sớm vào ổn định phát triển, cụ thể là: Công ty sứ Bát Tràng tháng đầu năm 1998 có mẫu hàng bị thua lỗ 13 triệu đồng; sau thực CPH, tháng cuối năm cho đời 44 mẫu hàng mới, lÃi 164 triệu đồng, mức cổ tức đạt 1,438%/tháng;Công ty Phú Gia sau CPH, hệ số sử dụng buồng phòng đạt 70%, hàng tháng tiết kiệm đợc 50% tiền điện so với trớc,chi phí hành vệ sinh giảm 30% Đặc biệt Simex sau CPH, doanh thu tăng 18%, lợi nhuận trớc thuế tăng 83%, thu nhập bình quân đầu ngời đạt 1,9 triệu đồng/tháng., lợi tức cổ phiếu đạt 1,59%/tháng 3.2 CPH-DNNN Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh địa phơng đầu thí điểm thực CPH-DNNN Trong thời kỳ thí điểm thành phố có hai DNNN chuyển thành Công ty CP Công ty CP điện lạnh Công ty Ong mật, sau lại chững lại Tính đến cuối năm 1997, thực Nghị định 28/CP, Thành phố CPH thêm đợc DNNN là: Khách sạn Sài Gòn(tháng2/1997) Trung tâm nghiên cứu sản xuất hoá mỹ phẩm(tháng6/1997) Xí nghiệp sơn Bạch Tuyết(11/1997) Xí nghiệp Bạch Tuyết(12/1997) Mặc dù vậy, tiến triển CPH Thành phố Hồ Chí Minh châm Tính đến tháng 5/1999, toàn thành phố chuyển đổi đợc 10 DNNN sang hoạt động theo luật Công ty CP Đến quýIII/1999, Thành phố dự kiến xét duyệt chuyển 13 DNNN thành Công ty CP, hỗ trợ 16 DNNN có vớng mắc tài sản,công nợ, chọn thêm 50 DNNN xin đa vào kế hoạch CPH năm 2000 3.3 CPH - DNNN Hải Phòng Hải Phòng nằm tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc có nhiều lợi để thúc đẩy kinh tế phát triển.Tuy nhiên, trình CPH-DNNN lại cha đợc đẩy lên tơng xứng.Trên địa bàn thành phố có 140 DNNN, nhng tổng số DNNN đợc CPH dừng lại số 17 Trong năm 2000, Hải Phòng tiến hành chuyển đổi hình thức sở hữu cho khoảng 80 DNNN áp dụng số biện pháp mạnh mẽ để đẩy nhanh trình CPH-DNNN, tập trung vào DN làm ăn có hiệu 3.4 CPH - DNNN TP Đà Nẵng So với thành phố lớn khác nớc, tiến độ CPH-DNNN Đà Nẵng năm qua diễn cách chậm chạp Đến nay, sau năm kể từ ngày chia cách địa giới hành chính, toàn thành phố đà chuyển đợc DNNN sang công ty CP là: Công ty CP Khí công nghiệp hoá chất Đà Nẵng - - Công ty CP khai thác dịch vụ thuỷ sản Đà Nẵng Công ty CP xây dựng Miền Trung Công ty CP xi măng Ngũ Hành Sơn Sau đà đợc CPH DN làm ăn có hiệu Trong năm 2000, Đà Nẵng tiến hành CPH 10 DNNN, có nhiều doanh nghiệp danh sách từ năm trớc chuyển sang phải đối mặt với nhiều khó khăn Đến quý I/2000, số 10 DNNN đợc đề cử CPH, có DN đà xây dựng xong đề án CPH, xác định dự án doanh nghiệp bán cổ phần, có DN đà thẩm tra giá trị,hoàn chỉnh đề án CPH Quá trình CPH - DNNN diễn nhiều tỉnh thành khác nớc, nhiên so với kế hoạch Nhà nớc công tác CPH diễn chậm chạp, cha năm đạt đợc tiêu đăt Đây vấn đề đòi hỏi Đảng Nhà nớc phải tìm giải pháp để thúc đẩy nhanh việc cải cách xếp lại DNNN trình phát triển kinh tế nớc ta Một số nhận định bớc đầu: - Các DNNN thực CPH huy động thêm đợc vốn để đầu t chiều sâu, đổi công nghệ nên lực sản xuất kinh doanh, suất, hiệu quả, lợi nhận cao trớc - Quyền lợi ngời lao động công ty đồng thời cổ đông gắn với quyền lợi công ty Ngời lao động mặt làm việc với tinh thần trách nhiệm cao quyền lợi mình, mặt khác yêu cầu HĐQT, giám đốc điều hành phải đạo lÃnh đạo công ty hoạt động có hiệu để lợi nhuận cao - Phơng pháp quản lý, điều hành doanh nghiệp thay đổi, từ việc Giám đốc doanh nghiệp nhà nớc cấp định sang hình thức cổ đông bầu HĐQT, Ban kiểm soát Ban giám độc trách nhiệm hội đồng quản trị giám đốc điều hành cao hơn, hoạt động doanh nghiệp có tính đến hiệu cụ thể - CPH chuyển từ sở hữu Nhà nớc sang sở hữu nhiều thành phần, tạo điều kiện cho ngời lao động thật làm chủ doanh nghiệp, làm cho tài sản xà hội tăng lên Tính khả thi hiệu DNNN - CPH nói riêng doanh ngiệp cổ phần nói chung đà đợc thực tế chứng minh Một không khí sản xuất đà dợc thiết lập Tình trạng lÃng phí cải, tài sản giảm thiểu, vấn đề ăn nhậu xa hoa không còn, tiền phong bao Bởi thông thờng điều lệ công ty quy định rõ định mức khoản chi chi tiếp khách - Nhà nớc đà thu đợc lợng vốn đáng kể, tiêu khác nh vốn, nộp ngân sách, việc làm, thu nhập bình quân tăng đáng kể - Nhờ làm ăn có hiệu tốt nên giá cổ phiếu công ty CPH đà tăng nhanh Giá trị cổ phiếu bình quân tăng đến lần Một số vấn đề tồn Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg ngày 21/4/1998 Thực chủ trvề đẩy mạnh xếp đổi DNNN quy định đến hết năm 2000, chuyển khoảng 20% DNNN, tức 1200 đơn vị thành công ty cổ phần Nhng hết năm 1999 thực đợc 370 DNNN, năm 2000 thực đợc 500 DNNN đến tháng năm 2001 thực đợc khoảng 700 DNNN Còn cách xa tiêu dự định CPH - DNNN năm 2000 4.1 Số DNNN đợc CPH chiếm tỷ trọng thấp so với kết phân loại doanh nghiƯp Sè DNNN ®· CPH chØ chiÕm 6,8% tỉng số DNNN địa phơng quản lý khoảng 36% tổng số DNNN cần CPH địa phơng Đối với Bộ, ngành Trung ơng số tơng tự 5,5% 29,6% Một mục tiêu CPH – DNNN lµ thu hót vèn ngoµi x· héi để cấu lại doanh nghiệp, nhng phần lớn doanh nghiệp Nhà nớc đà CPH nhỏ, khoảng 90% có số vốn Nhà nớc dới tỷ đồng Tổng số vốn Nhà nớc DNNN CPH chiếm khoảng 0,7% tức không vợt qua 1000.000.000 đồng Tỷ lệ bình quân cổ phần Nhà nớc cán công nhân viên doanh nghiệp nắm giữ khoảng 70 - 80%, suy vèn thu hót tõ ngoµi x· héi không nhiều Nớc ta theo đờng XHCN, kiên trì chủ nghĩa Mac Lê nin t tởng Hồ Chí Minh lâu nhận thức ngời đà khẳng định ý tởng muốn xây dựng xà hội công dân chủ văn minh phải xoá bỏ t hữu t liệu sản xuất Song thời gian dài đà đồng kinh tế quốc doanh với CNXH, đà có không ngời phản đối CPH DNNN, cho r»ng nh vËy lµ “Thùc hiƯn chđ tr rêi xa CNXH, phá vỡ sở kinh tế CNXH Trong nhận thức số cán quản lý doanh nghiệp số cấp quản lý cha thực tâm tiến hành CPH DNNN, ngần ngại dự Nhất CPH phận doanh nghiệp thành viên, có tâm lý sợ CPH làm giảm doanh thu, vốn tài sản, lợi nhuận giảm quy mô xếphạng công ty, tổng công ty Một số Bộ quản lý doanh nghiệp sợ CPH làm cho sức quyền, lợi Đối với ngời lao động phận sợ việc làm trình độ tay nghề thấp nên dễ bị sa thải, số cha quen chuyển từ công nhân viên chức Nhà nớc thành nguời lao động doanh nghiệp quốc doanh, số có tâm lý muốn làm việc DNNN để có thu nhập ổn định Cơ sở pháp luật CPH DNNN chậm đợc ban hành đồng bộ, thiếu cụ thể Một số nội dung liên quan đến quy định pháp lệnh chống tham nhũng, pháp lệnh cán công chức, Nghị định 44/1998/NĐ-CP văn khác, có điểm cha phù hợp, chí cha thúc đẩy mạnh mẽ việc huy động vốn cổ đông tham gia vào công ty cổ phàn Ví nh khống chế tỷ lệ tối đa đợc mua cổ phần với giá u đÃi không vợt mức cổ phần bình quân cổ đông doanh nghiệp Một số nội dung chậm đợc hớng dẫn cụ thể, đà gây nhiều lúng túng thực hiện: Qui chế bán cổ phần cho nhà đầu t nớc ngoài, quỹ hỗ trợ xếp CPH DNNN, chÕ khun khÝch ngêi cung øng nguyªn liƯu cho doanh nghiệp chế biến tiến hành CPH, quyền trách nhiệm cụ thể doanh nghiệp giải tài sản tồn đọng, chờ lý phải điều đi, chế nguồn chi trả để giải việc số quản lý doanh nghiệp không bố chi đợcchỗ làm chuỷen sang công ty cổ phần Trong trình tiến hành CPH DNNN thờng vấp phải không tồn tại, vớng mắc tài sản, tiền vốn doanh nghiệp Nhà nớc nh: Đầu t xây dựng bản, mua sắm TSCĐ không theo nguồn vốn, chí sử dụng vốn lu động, vốn chiếm dụng toán để xây dựng, mua sắm vật t, thiết bị; Hàng hoá tồn kho, ứ đọng khả tiêu thụ, nợ dây da, khó xác nhận, khó thu hồi Xác định giá trị doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn,nhiều doanh nghiệp cha có đủ giấy tờ pháp lý quyền sở hữu tài sản cố định, nhà xởng, vật kiến trúc Mặt khác quy trình CPH cha thật khoa học, khâu xác định giá trị doanh nghiệp điều chỉnh giá trị doanh nghiệp phải kéo dài cần phối hợp với nhiều quan tham gia cha có đầy đủ văn hớng dẫn cụ thể mặt nghiệp vụ Chuyển DNNN thành công ty cổ phần hớng dẫn hoạt động theo luật công ty vấn đề mẻ mà cha có nhiều kinh nghiệm Trong điều kiện đó, quản lý nhà nớc doanh nghiệp CPH lại cha đợc quy định cụ thể kịp thời, gây cho doanh nghiƯp CPH cã nhiỊu bì ngì, lóng tóng ho¹t động có tâm lý ngần ngại chuyển đổi từ DNNN thành công ty cổ phần Về quy trình CPH: Theo Quyết định số 01/CPH ngày 4/9/1996 Ban đạo trung ơng cổ phần hoá qui trình CPH phân thành bớc nhng có nhiều công đoạn trình tự thủ tục kèm theo, gây tốn nhiều thời gian Về sách u đÃi cho ngời lao động DNNN CPH - Còn tình trạng hạn chế tiêu chuẩn mức hởng cổ tức số cổ phần thuộc sở hữu nhà nớc, có ngời có thâm niên từ năm trở lên đợc hởng, mức hởng không đáng kể ( tháng lơng cấp bậc ) - Còn tình trạng hạn chế mức mua chịu cổ phần cho ngời lao động, ngời có thâm niên từ năm trở lên có quyền mua chịu Đồng thời qui định tổng mức mua chịu không vợt tổng mức mua tiền mặt, nhng không rõ ngời có mua chịu đợc nhiều không, không mua tiền mặt có mua chịu đợc hay không? - Bên cạnh có tình trạng cách biệt số lợng mua cổ phiếu công nhân cán lÃnh đạo doanh nghiệp, thực ngời có nhiều tiỊn vµ ngêi cã Ýt tiỊn mua cỉ phiÕu 4.8 Trình độ dân trí thấp, mang nặng tâm lý sản xuất nhỏ Xuất phát từ sản xuất nhỏ lại nhiều năm vận hành chế cũ, nên trình độ kiến thức yếu tố tâm lý ta bị ảnh hởng nặng nề, cha thích ứng với chế Kiến thức thiếu hụt nhân dân cán ta kinh tế thị trờng, công nghệ, tin học ngoại ngữ Ngay đội ngũ giám đốc DNNN phần lớn cha ngang tầm nhiệm vụ đợc giao Qua khảo sát 506 DNNN có 37 giám đốc cha tốt nghiệp văn hoá phổ thông, có 187 ngời sử dụng đuợc ngoại ngữ nhng cha thành thạo đội ngũ trình độ đào tạo đợc nâng lên mặt hình thức Ngay ngời làm công tác đào tạo cha đợc đào tạo lại Vì tri thức thị trờng, kinh doanh cha đợc chuyển tải kịp thời đầy đủ cho đội ngũ cán doanh nghiệp Đây lực cản không nhỏ tiến trình CPH Về mặt tâm lý: Do bị ảnh hởng t tởng xà hội cũ, năm bao cấp, nên nhân dân ta mang nặng tâm lý (đồng tiền liền khúc ruột), cha quen với việc đầu t tiền vào mua cổ phiếu Những tợng nh lừa đảo, chiếm dụng vốn nhau, tham nhũng, coi thờng kỷ cơng phép nớc đà có ảnh hởng tiêu cực đến tâm lý đầu t vào mua cỉ phiÕu cđa ngêi cã vèn Thùc tÕ, vèn dân có nhiều nhng môi trờng pháp lý cha thực đảm bảo nên họ không giám đầu t Không khó khăn mà nhiều tác động tiêu cực yếu tố khác nh môi trờng kinh doanh chịu tác động ¶nh hëng cđa cc khđng ho¶ng tµi chÝnh tiỊn tƯ khu vực quốc tế, tác hại to lớn thiên tai, dịch hoạ đà làm cho trình CPH – DNNN ë níc ta thêi gian qua vµ số năm tới diễn cách Thực chủ trthuận buồm xuôi gió.Trái lại đòi hỏi phái tâm cao cố gắng lớn, tìm cách làm phù hợp để hoàn thành chơng trình CPH DNNN nớc ta góp phần xây dựng kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Phần III: Một số biện pháp nhằm đẩy nhanh trình CPH – DNNN Nh chóng ta ®· biÕt tiÕn ®é CPH DNNN nớc ta năm vừa qua diễn chậm chạp, cha năm hoàn thành đợc kế hoạch đặt Vì vậy, để tiến độ CPH DNNN đợc diễn nhanh hơn, hoàn thành đợc tiêu đà đề cần phải thực số giải pháp sau đây: Cần tạo sù thèng nhÊt vỊ nhËn thøc, quan ®iĨm vỊ chđ trơng CPH phận DNNN từ Trung Ương đến sở phải có quan tâm, lÃnh đạo cấp uỷ Đảng quyền đẩy nhanh đợc tiến độ CPH Các cấp uỷ Đảng quyền phải quán triệt, tuyên truyền, giải thích nhân dân chủ trơng sách Đảng CPH DNNN, CPH phải xuất phát từ yêu cầu DNNN nhằm huy động thêm vốn từ bên bên doanh nghiệp để đầu t mở rộng ngành nghề, đại hoá công nghệ tạo thêm công ăn việc làm, phân công lại lao động, phát triển sản xuất tăng tích luỹ cho doanh nghiệp, đóng góp cho ngân sách thu nhập ngời lao động Tổ chức Đảng, quyền doanh nghiệp đợc CPH phải nắm vững chủ trơng CPH Đảng Nhà nớc tránh tình trạng không hiểu sâu dẫn đến lo ngại CPH sÏ lµm mÊt chđ qun cđa Nhµ níc, lµm mÊt vai trß kinh tÕ qc doanh ViƯc thùc hiƯn CPH hoá chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc nhằm xếp lại khu vực kinh tế Nhà nớc giải pháp tình mà phơng thức đổi chế quản lý cho thích nghi với vận động chế thị trờng Do chủ trơng CPH phải đợc chủ động giải từ phía Nhà nớc, không dựa vào tự nguyện doanh nghiệp Phải tuyên truyền chủ trơng CPH sâu rộng phơng tiện thông tin đại chúng, giải đáp thắc mắc dù nhỏ ngời lao động doanh nghiệp, tuyên truyền chung chung mà phải xuống tận sở, tiếp xúc với ngời lao động Giám đốc họ Khi quần chúng lao động nhận thức đợc lÃnh đạo doanh nghiệp có tâm, tiến độ CPH nhanh Tạo môi trờng pháp lý đầy đủ đồng CPH DNNN CPH DNNN có nghĩa bán phần tài sản Nhà nớc có giá trị lớn hàng chục ngàn tỉ đồng Vậy liệu Nghị định 44/1998/NĐ văn hớng dẫn Bộ Tài Ban đổi doanh nghiệp Trung Ương có đủ tầm cỡ sức mạnh pháp lý để điều chỉnh hay phải có văn pháp luật cao (Luật kinh tế cổ phần chẳng hạn ) Trong cha cã lt, Nhµ níc giao nhiƯm vơ cho Ban đạo CPH Trung Ương tập trung đạo tỉnh , thành phố Bộ phải thờng xuyên theo dõi, nắm tình hình, giúp doanh nghiệp tiến hành CPH hoạt động thuận lợi Tiến hành bổ sung, sửa đổi kịp thời văn có liên quan, hoàn chỉnh dần sách nhằm bảo đảm CPH DNNN cách vững chắc, đạt mục tiêu đà đề ra, không để xảy tiêu cực, thất thoát tài sản Nhà nớc Nhà nớc nên thành lËp đy Ban Qc Gia (UBQG) vỊ CPH – DNNN phó Thủ tớng làm Chủ tịch, BộTài làm phó Chủ tịch thờng trực, Bộ liên ngành làm Uỷ viên UBQG CPH đợc quyền giải vấn đề có liên quan đến CPH theo Luật kinh tế cổ phần Từ Ban đổi thành Uỷ Ban đồng nghĩa với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy để tơng ứng với hai nhiệm vụ là: Tổ chức thực Nghị định sở Luật CPH - Nghiên cứu, đề xuất, sửa đổi, bổ sung kịp thời chế độ sách có liên quan đến CPH Uỷ Ban tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ lịch sử Xác định giá trị doanh nghiệp để thực CPH Xác định giá trị thực tế doanh nghiệp để CPH vấn đề quan trọng phức tạp, nguyên nhân quan trọng khiến cho tiến độ CPH chậm Hiện tồn nhiều quan điểm xác định giá trị doanh nghiệp có nội dung khác em xin giới thiệu cách xác định giá trị thực tế doanh nghiệp dựa vào giá thị trờng, giá trị lại tài sản cố định, tài sản lu động vật đà đợc kiểm kê theo công thức (trang bên) n G = Gi * T i=1 G : Tổng số giá trị nội doanh nghiệp Gi : Giá trị thị trờng loại tài sản cụ thể thời điểm CPH i = 1,2,3 n T : Giá trị sử dụng lại tài sản Đối với tài sản vốn tiền tính theo số d tiền đà kiểm quỹ đà đối chiếu thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp Đối với nợ phải thu khoản nợ đà đợc đối chiếu, xác nhận Đối với khoản chi phí dở dang th× tÝnh theo sè d chi phÝ thùc tÕ sổ kế toán Đối với tài sản ký quỹ, ký cợc ngắn hạn dài hạn tính theo số d thực tế sổ kế toán đà xác nhận, đối chiếu thời điểm xác nhận giá trị doanh nghiệp Đối với tài sản đầu t ngắn hạn dài hạn tính vào giá trị doanh nghiệp khoản mà Công ty cổ phần kế thừa Tính giá trị sử dụng đất để CPH DNNN HiƯn nay, nÕu tÝnh ®đ u tè ®Êt sÏ kéo giá trị doanh nghiệp lên cao, khó bán đợc cổ phiếu Ví dụ: Doanh nghiệp điện lạnh (REE) Thành phố Hồ Chí Minh Nếu tính theo giá đất mới, với diện tích 40.000 m2 có giá trị 35 tỷ đồng thay 3,2 tỷ đồng nh (trong tổng giá trị doanh nghiệp đợc đánh giá 16 tỷ đồng) Do cách tốt doanh nghiệp nên thuê quyền sử dụng đất Nhà nớcvà khấu hao trả dần Có thể có cách tính giá trị đất nh sau: Giá trị đất đợc tính vào giá trị doanh nghiệp, coi nh vốn góp Nhà nớc vào Công ty Cổ phần Giá trị đợc điều chỉnh theo thời giá, năm lần nhằm đảm bảo điều kiện: là, giá trị đất phải phận giá trị doanh nghiệp theo thông lệ Quốc tế; hai là: không thay đổi quyền sở hữu đất Có xác định giá trị đất nhng không nộp vào giá trị doanh nghiệp để CPH, coi nh Nhà nớc cho thuê Giá đất đợc tính vào chi phí s¶n xt kinh doanh Doanh nghiƯp ph¶i tÝnh khÊu tr¶ dần hàng năm Nếu doanh nghiệp chiếm nhiều đất cách tính đội giá thành sản phẩm Do đó, Nhà nớc thu hồi dần diện tích d thừa Mệnh giá cổ phiếu đối tợng mua cổ phiếu Mệnh giấ cổ phiếu đợc đem bán định khả thu hồi phần vốn Nhà nớc Việc xác định mệnh giá số lợng cổ phần đem bán có quan hệ mật thiết với giá trị doanh nghiệp, đến yếu tố lợi tình thế, liên quan đến tơng lai doanh nghiệp đợc CPH Xác định giá cổ phiếu phải tơng đối hấp dẫn với cổ đông không làm thiệt hại cho doanh nghiệp Đó toán phức tạp tế nhị, vừa mang tính khoa học lại vừa mang tính nghệ thuật Mệnh giá cổ phiếu đợc xác định theo công thức: Giá trị DN ®em b¸n MƯnh gi¸ cỉ phiÕu = Sè cỉ phiÕu phát hành Việc bán cổ phiếu cho vấn đề có nhiều ý kiến Vì phải đạt mục tiêu chuyển đổi sở hữu, thu hồi vốn tạo điều kiện cho ngời lao động làm chủ thực việc bán cho trở thành vấn đề cần xem xét Theo em việc bán cổ phiếu trớc hết nên u tiên bán cho cán công nhân viên doanh nghiệp Mỗi ngời phải có cổ phiếu Công ty nên dành tỷ lệ định để bán nhằm thu hút tài kinh doanh mới, đổi chế quản lý, tạo sức cạnh tranh phát huy u điểm Công ty cổ phần Đồng thời khuyến khích CPH DNNN, nhằm nâng cao hiệu kinh doanh khả cạnh tranh doanh nghiệp, qua đem lại việc làm, thu nhập cho ngời lao động nhiều so với trớc CPH Lợi ích bản, lâu dài, chỗ ngời lao động đợc hởng u đÃi nhiều hay Bên cạnh phải có sách đÃi ngộ hợp lý với Ban quản lý, doanh nghiệp làm ăn hiệu Về quyền đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nớc doanh nghiệp CPH Nhằm đảm bảo sau CPH doanh nghiệp thực thi Thực chủ trcơ chế quản lý Nhà nớc theo Luật Công ty, ngoại trừ DNNN Nhà nớc nắm cổ phiếu chi phối cổ phần đặc biệt, Nhà nớc giữ cổ đông làm đại diện Một là, đại diện Cục quản lý vốn (Công ty tài chính); hai là, đại diện quan chủ quản Khi tiến hành đại hội cổ đông để bầu Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp đại diện Nhà nớc bỏ phiếu không tuỳ thuộc vào số vốn Nhà nớc doanh nghiệp nhiều hay Nh vậy, loại trừ khả Nhà nớc dùng quyền khống chế để cử ngời vào Hội đồng quản trị hay Giám đốc theo ý đồ riêng, bảo đảm quyền dân chủ rộng rÃi bầu cử Nhà nớc nên nhanh chóng chấm dứt quan chủ quản, để doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp số 13/1999/ QH10 Khi đại diện vốn Nhà nớc Bộ Tài 7, Phát triển hệ thống Ngân hàng Thơng mại, Công ty Tài chính, Công ty Bảo hiểm, đa nhanh thị trờng Chứng khoán vào hoạt động công cụ đắc lực giúp đẩy nhanh tiến độ CPH DNNN Chủ trơng hình thành đa vào hoạt động thị trờng Chứng khoán nớc ta đà có từ năm 1996 Đến năm 2000, Trung tâm Giao dịch Chứng khoán đà đa vào hoạt động từ tạo lòng tin vào cổ đông doanh nghiệp đợc CPH Bởi cổ phiếu Công ty đợc niêm yết Trung tâm Giao dịch Chứng khoán cầu tiền mặt giảm lòng tin Công ty mà mua cổ phần, cổ đông bán cổ phần có thị trờng Chứng khoán Công ty cổ phần thị trờng Chứng khoán Thực chủ trhai ngời bạn đồng hành vốn có quan hệ nhân với nhau, tiền đề để tồn phát triển, tạo nên thị tr ờng - vốn Điều giúp làm lành mạnh hoá tài Quốc gia biĨu hiƯn thĨ “Thùc hiƯn chđ trsøc kh” cđa kinh tế Khi có thị trờng Chứng khoán, vốn nhàn rỗi xà hội đợc thu hút vào đầu t Tuy nhiên, thị trờng Chứng khoán nớc ta giai đoạn sơ khai, việc tham gia thị trờng Chứng khoán Công ty cổ phần để huy động vốn phải thực nhiều thủ tục phức tạp Vì Bộ Tài cần đơn giản thủ tục phê chuẩn phát hành cổ phần nhằm khuyến khích doanh nghiệp tham gia thị trờng Chứng khoán Về sách hỗ trợ tài doanh nghiệp CPH Căn NĐ 44/1998/ NĐ-CP doanh nghiệp sau CPH đợc hởng hai nội dung u đÃi: là, miễn lệ phí trớc bạ chuyển sở hữu từ DNNN sang Công ty Cổ phần; hai là, giảm 50% thuế lợi tức hai năm liên tiếp kể từ sau chuyển sang hoạt động theo Luật Công ty Những nội dung lại thực chất đáng gọi u đÃi Nhà nớc nên có sách thật u đÃi cho doanh nghiệp cổ phần nh: Giảm mức thuế suất thu nhập Công ty cổ phần thấp loại hình doanh nghiệp khác (nh nhiều nớc đà làm) Miễn thuế thu nhập cho phần lợi nhuận dùng để tái đầu t Khi xác định giá trị doanh nghiệp để CPH nên theo giá Thực chủ trthuận mua vừa bán, không nên nặng bên Không nên hạn chế số lợng cổ phần bán cho công nhân viên (trừ giới lÃnh đạo doanh nghiệp)và cho nhà đầu t nớc Số tiền thu đợc bán cổ phần nên u tiên đầu t lại cho doanh nghiệp CPH (để đào tạo lại công nhân viên, đầu t đổi công nghệ ) Trên số giải pháp nhằm đẩy nhanh trình CPH DNNN đồng thời thúc đẩy hoạt động công ty cổ phần phát triển bền vững Danh mục tài liệu tham khảo PGS.TS Phạm ngọc côn : CPH DNNN pts nguyễn ngọc quang: CPH-DNNN hoàng công phi: CPH DNNN Việt Nam gs.ts trần văn tránh: Một số biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ CPHDNNN (Tạp chí phát triển kinh tế, Số 111/2000) pgs.ts ngun kÕ tn: VỊ CPH- DNNN (T¹p chÝ kinh tÕ ph¸t triĨn, Sè 34/2000) hång th: Ba nguyên nhân làm chậm tiến trình CPH ts trần trung tín: CPH- DNNN kết giải pháp (Tạp chí kinh tế dự báo,Số 1/2001) Thạc sĩ nguyễn hoàng sơn: Đẩy mạnh CPH Việt Nam- Những khó khăn giải pháp tháo gỡ (Tạp chí phát triển kinh tế , Số 122/2000) đào ngọc lâm: CPH ,Tại chậm? (Tạp chí kinh tế dự báo, 4/1997) 10 nguyễn sơn: Về số giải pháp nhằm thúc đẩy tiến trình CPH DNNN mục lục Lời nói đầu PhÇn I: Những khái niệm chung Phần II: Thực trạng vấn đề CPH DNNN nớc ta T×nh h×nh tiÕn triĨn KÕt qu¶ thùc hiƯn Tình hình CPH- DNNN số địa phơng Mét số vấn đề tồn PhÇn III: Mét số biện pháp nhằm đẩy nhanh trình CPH DNNN Cần tạo thống nhận thức, quan điểm chủ trơng CPH phận DNNN từ Trung Ương đến sở phải có quan tâm, lÃnh đạo cấp uỷ Đảng quyền đẩy nhanh đợc tiến độ CPH Tạo môi trờng pháp lý đầy đủ đồng bé vÒ CPH – DNNN Xác định giá trị doanh nghiệp để thực hiÖn CPH Tính giá trị sử dụng đất để CPH DNNN MÖnh giá cổ phiếu đối tợng mua cổ phiếu VÒ quyÒn đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nớc doanh nghiệp CPH Phát triển hệ thống Ngân hàng Thơng mại, Công ty Tài chính, Công ty Bảo hiểm, đa nhanh thị trờng Chứng khoán vào hoạt động công cụ đắc lực giúp đẩy nhanh tiến độ CPH DNNN 30 8.Về sách hỗ trợ tài doanh nghiệp CPH KÕt luËn Danh mục tài liệu tham khảo