Cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà nước thực trạng và giải pháp

1 Lời mở đầu Lí do, mục đích chọn đề tài Ngân hàng thơng mại nói chung ngân hàng thơng mại nhà nớc nói riêng định chế tài trung tâm có đóng vai trò quan träng hƯ thèng c¸c tỉ chøc tÝn dơng nớc ta Năm 2006, Việt Nam gia nhập Tổ chức thơng mại giới WTO với hàng loạt cam kết mở cửa thị trờng có mở cửa thị trờng tài tiền tệ Điều có nghĩa ngân hàng thơng mại Việt Nam phải đứng trớc sức ép cạnh tranh lớn từ định chế tài hùng mạnh khu vực nh giới sân chơi Để cạnh tranh phát triển ngân hàng thơng mại nhà nớc Việt Nam cần phải đổi mới, có biện pháp cổ phần hóa Tuy nhiên, cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc có nhiều đặc thù so với việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc thông thờng Bởi ngân hàng thơng mại nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc hoạt động lĩnh vực kinh doanh tiền tệ lĩnh vực nhạy cảm có ảnh hởng lớn toàn nỊn kinh tÕ Trong ®ã, kinh nghiƯm thùc tiƠn Việt Nam việc hầu nh cha có Xuất phát từ thực tế đó, khóa luận đợc thực với mong muốn góp phần làm rõ vấn đề lí luận nh thực tiễn cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc Việt Nam Qua đó, tìm hiểu khó khăn, vớng mắc nh kiến nghị giải pháp khắc phục nhằm thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc nớc ta Đối tợng phạm vi nghiên cứu: Với mục đích nh trên, khóa luận tập trung vào vấn đề cụ thể nh sau: - Các vấn đề lí luận liên quan đến việc cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc - Các văn pháp luật thực định cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc - Thực trạng cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc nớc ta vấn đề phát sinh thực tế Với đề tài Cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc thực trạng giải pháp, khóa luận không nghiên cứu tất vấn đề có liên quan tới trình cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc mà tập trung phân tích số sở lí luận quan trọng thực tiễn điển hình nh quy định pháp luật hành cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu, khóa luận sử dụng phơng pháp: Phân tích, tổng hợp, đối chiếu so sánh Các phơng pháp đợc thực tảng phơng pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Cho đến thời điểm nay, công trình nghiên cứu khoa học vấn đề cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc nớc ta ít, hầu nh lµ cha cã Tríc thùc tÕ nh vËy, khãa luận đợc thực có số ý nghĩa nh sau: - HƯ thèng hãa mét sè quan ®iĨm lí luận nh vấn đề thực tiễn cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc - Phân tích sở pháp lí cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc, rõ điểm tích cực nh hạn chế chúng Bên cạnh đó, đa kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc Chơng I Những vấn đề lí luận cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc 1.1 Những vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc 1.1.1 Khái niệm cổ phần hóa cổ phần hóa doanh nghiƯp nhµ níc Doanh nghiƯp nhµ níc (DNNN) lµ thực thể đời tồn phổ biến nhiều quốc gia giới vai trò, vị trí kinh tế khác Sau chiến tranh giới lần thứ hai, doanh nghiệp nhà nớc phát triển mạnh mẽ nhiều quốc gia đà có đóng góp ®¸ng kĨ cho sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ toàn cầu Tuy nhiên, xuất phát từ nhiều lí khác mà theo thời gian, doanh nghiệp nhà nớc hoạt động ngày hiệu Vì vậy, vào năm cuối thập kỉ 60, đầu thập kỉ 70 kỉ trớc giới đà xuất sóng ạt cải cách DNNN Một phơng thức đợc sử dụng phổ biến tiến hành cổ phần hóa Việt Nam, DNNN đà đời phát triển sớm thời kì kế hoạch hóa tập trung với t cách thành phần chủ đạo kinh tế Trong suốt năm kháng chiến chống lại xâm lợc Pháp, Mĩ nh năm đầu công xây dựng Chủ nghĩa xà hội nớc ta, doanh nghiệp nhà nớc đà phát huy vai trò hiệu Mặc dù vậy, nh nhiều quốc gia khác giới, trình phát triển, doanh nghiệp nhà nứơc Việt Nam đà sớm bộc lộ nhiều hạn chế Những nhợc điểm mô hình doanh nghiệp nhà nớc bộc lộ rõ kinh tế nớc ta chuyển qua chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Trong hoàn cảnh mới, doanh nghiệp nhà nớc với tình trạng làm ăn thua lỗ đà trở thành nhân tố kìm hÃm phát triển kinh tế quốc gia Đảng nhà nớc ta nhận thức rõ vấn đề đà sớm đa chủ trơng đổi doanh nghiệp nhà nớc nhằm nâng cao hiệu hoạt động loại hình doanh nghiệp Từ năm 1960, Đảng Nhà nớc ta đà tiến hành nhiều biện pháp nhằm cải tiến quản lí xí nghiệp quốc doanh năm 1990 trở đi, việc cải cách doanh nghiệp nhà nớc đợc xúc tiến mạnh mẽ Để cải cách doanh nghiệp nhà nớc cách có hiệu phải giải đợc nguyên nhân dẫn đến tình trạng hoạt động hiệu quả, trông chờ vào bao cấp Nhà nớc Các doanh nghiệp nhà nớc thuộc sở hữu Nhà nớc, Nhà nớc quản lí giám sát thông qua quan quản lí chế ràng buộc, hành mệnh lệnh, xin cho, không rõ trách nhiệm Việc quản lí giám sát thông qua nhiều tầng nấc đại diện sở hữu chung chủ sở hữu đích thực quản lí giám sát cách thực chế, định chế bắt buộc theo nguyên tắc thị trờng Hệ doanh nghiệp nhà nớc hoạt động hiệu quả, tình trạng trông chờ ỉ lại Để khắc phục nhợc điểm đó, giải pháp hữu hiệu tiến hành cổ phần hóa Cho đến nay, đà có nhiều văn pháp lí đợc ban hành để điều chỉnh vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc nhng cha có văn đa khái niệm cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc cách trực tiếp đầy đủ Văn có hiệu lực pháp lí cao tính thời điểm điều chỉnh việc cổ phần hóa Nghị định số 109/2007/NĐ- CP ngày 26/6/2007 đa khái niệm cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc cách gián tiếp Theo đó, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc đợc hiểu việc Chuyển đổi doanh nghiệp mà nhà nớc không cần giữ 100% vốn sang loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu: huy động vốn nhà đầu t nớc nớc để nâng cao lực tài chính, đổi công nghệ, đổi phơng thức quản lý nhằm nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế. Chính lẽ mà đà có nhiều quan điểm khác xung quanh khái niệm cổ phần hóa Tuy nhiên, lại quan điểm thống hai nội dung là: (1) Cổ phần hóa trình chuyển đổi công ti nhà nớc thành công ti cổ phần; (2) Cổ phần hóa trình làm đa dạng hóa hình thức sở h÷u doanh nghiƯp Do vËy, chóng ta cã thĨ hiĨu theo quan ®iĨm phỉ biÕn nhÊt hiƯn vỊ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc nh sau: Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc trình chuyển đổi doanh nghiệp nhà nớc sang hoạt động theo hình thức công ti cổ phần thông qua phơng thức huy động vốn tổ chức, cá nhân nhằm đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp 1.1.2 Những nguyên tắc tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc ta, vấn đề có ảnh hởng lớn mặt đời sống kinh tế, xà hội đất nớc Chính vậy, việc cồ phần hóa phải tuân theo nguyên tắc định nhằm đảm bảo cho t×nh h×nh kinh tÕ, x· héi cđa qc gia luôn ổn định phát triển Có hai nguyên tắc đợc đặt cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc Nguyên tắc thứ nhất: phải xác định rõ vai trò thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng nhiều thành phần nói chung doanh nghiệp cổ phần hóa nói riêng Đảng Nhà nớc ta đà xác định vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế hàng hóa thị trờng định hớng Chủ nghĩa xà hội Do vậy, việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc phải giữ vững đợc điều mà phải góp phần nâng cao vai trò khu vực kinh tế quốc doanh Vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc đợc thể khía cạnh nh sau: (1) Thành phần kinh tế nhà nớc phải nắm giữ ngành sản xuất kinh doanh mà hoạt động chúng có chi phối tác động to lớn tới ngành kinh tế khác Ví dụ nh ngành ngân hàng, ngoại thơng, lợng, khái thác khoáng sản quý (2) Mặt khác, phải chiếm giữ ngành mang tính tảng, sở cho ngành khác phát triển Chẳng hạn nh ngành giao thông vận tải, công nghiệp nặng, công nghiệp quốc phòng, văn hóa giáo dục (3) Đối với ngành lại, thành phần kinh tế nhà nớc phải tịch cực tham gia vào để tạo định hớng phát triển, hớng dẫn cạnh tranh u tài trình độ quản lý Nguyên tắc thứ hai: cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc phải đợc tiến hành theo quy hoạch tổng thể Nhà nớc Là loại hình doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nớc, doanh nghiệp nhà nớc tiến hành cổ phần hóa phải tuân theo đặt Nhà nớc, theo chơng trình, quy hoạch tổng thể tiến hành cách tự phát Điều nhằm giữ vững ổn định cho doanh nghiệp nói riêng cho tình hình kinh tế xà hội nói chung Tuy nhiên, cần lu ý trình đạo thực chủ trơng cổ phần hóa mình, Nhà nớc cần sử dụng kết hợp hai biện pháp biện pháp kinh tế biện pháp hành chính, biện pháp kinh tế Biện pháp kinh tế giải cách hợp lí lợi ích kinh tế chủ thể có liên quan đến trình cổ phần hóa thông qua để vận động thuyết phục cho cán lÃnh đạo doanh nghiệp ngời lao động hiểu rõ chủ trơng cổ phần hóa nh tự nguyện tham gia vào trình 1.1.3 Quy trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc Để thực việc cổ phần hóa, doanh nghiệp nhà nớc phải trải qua nhiều giai đoạn Theo quy định pháp luật nay, tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc diễn qua giai đoạn nh sau: Bớc 1: Xây dựng phơng án cổ phần hóa: Đây bớc quy trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc giai đoạn này, chủ thể có thẩm quyền pháp luật quy định tiến hành chuẩn bị điều kiện để doanh nghiệp thực cổ phần hóa Ban Chỉ đạo cổ phần hóa Tổ giúp việc đợc thành lập thực số công việc nh chuẩn bị hồ sơ, tài liệu cổ phần hóa; lựa chọn phơng pháp, hình thức xác định giá trị doanh nghiệp; kiểm kê, phân loại tài sản lên danh sách ngời lao động thờng xuyên doanh nghiệp Trong bớc này, Ban đạo cổ phần hóa dựa vào tình hình thực tế doanh nghiệp quy định hành mà thuê tổ chức t vấn giao cho Tổ giúp việc doanh nghiệp lập Phơng án cổ phần hóa Nội dung phơng án cổ phần hóa bao gồm: Những thông tin doanh nghiệp, tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 3- năm liền kề trớc cổ phần hóa; Đánh giá thực trạng doanh nghiệp thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp; Phơng án xếp lại lao động; Phơng án hoạt động sản xuất kinh doanh 3- năm tiếp theo; Phơng án cổ phần hóa bao gồm hình thức cổ phần hóa, dự kiến cấu vốn điều lệ, phơng thức phát hành cổ phiếu; dự thảo Điều lệ công ty cổ phần hóa Phơng án cổ phần hóa sau đợc lập đợc hoàn thiện với tham khảo ý kiến thành viên doanh nghiệp qua Hội nghị công nhân viên chức bất thờng báo cáo lên quan định cổ phần hóa Cơ quan định cổ phần hóa chậm vòng ngày làm việc sau nhân đợc báo cáo Bớc 2: Tổ chức bán cổ phần: Phơng thức bán cổ phần Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp lựa chọn theo quy định pháp luật Việc bán cổ phần diễn theo trình tự nh sau: Đầu tiên, doanh nghiệp tiến hành bán đấu giá cổ phần cho nhà đầu t thông thờng, bán trực tiếp doanh nghiệp thông qua tổ chức tài trung gian Trên sở giá đấu thành công bình quân cho nhà đầu t thông thờng, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa tiến hành bán cổ phần u đÃi cho ngời lao động tổ chức công đoàn doanh nghiệp nh tiến hành bán cổ phần cho nhà đầu t chiến lợc Kết bán cổ phần đợc tổng hợp báo cáo lên quan định cổ phần hóa Trong trờng hợp không bán cổ phần cho đối tợng phơng án cổ phần hóa phải báo cáo cho quan định cổ phần hóa để định điều chỉnh quy mô, cấu cỉ phÇn cđa doanh nghiƯp cỉ phÇn hãa Bíc 3: Hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần: Sau đà tiến hành chào bán cổ phần lần đầu, doanh nghiệp thực nốt số công việc lại để hoàn tất quy trình cổ phần hóa Việc tổ chức Đại hội đồng cổ đông lần thứ để thông qua Điều lệ tổ chức hoạt động, phơng án sản xuất kinh doanh, bầu Hội đồng quản trị, Ban kiểm sát máy điều hành công ty cổ phần Căn vào kết Đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất, doanh nghiệp tiến hành đăng kí kinh doanh với quan nhà nớc có thẩm quyền; hoàn tất xử lí vấn đề tài doanh nghiệp; cấp cổ phiếu cho cổ đông theo quy định hành; Tổ chức mắt công ty cổ phần thực bố cáo phơng tiện thông tin đại chúng theo quy định; Tổ chức bàn giao doanh nghiệp công ty cổ phần Hoàn tất công việc trên, công ty cổ phần thức đời hoạt động theo quy định pháp luật hành công ty cổ phần 1.2 Những vấn đề cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc 1.2.1 Khái niệm ngân hàng thơng mại nhà nớc Ngân hàng thơng mại nhà nớc định chế tài trung gian quan trọng sè c¸c tỉ chøc tÝn dơng hiƯn ë nớc ta Tìm hiểu kĩ khái niệm pháp lÝ cđa nã sÏ gióp chóng ta hiĨu râ chøc nh vai trò ngân hàng thơng mại nhà nớc kinh tế quốc dân qua nhận thức sâu sắc nội dung yêu cầu vấn đề cổ phần hóa loại hình tổ chức tín dụng Để hiểu rõ khái niệm ngân hàng thơng mại nhà nớc cần phải khái niệm ngân hàng thơng mại quy định pháp luật từ trớc tới Trớc đây, chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung Nhà nớc nắm độc quyền sở hữu hệ thống ngân hàng nên thực tế nớc ta không tồn ngân hàng thơng mại theo nghĩa Khái niệm ngân hàng thơng mại đợc đề cập lần Pháp lệnh Ngân hàng, Hợp tác xà tín dụng Công ty tài năm 1990 Luật tổ chức tín dụng năm 1997 Nghị định 49/2000/NĐCP ngày 12/9/2000 đà phát triển khái niệm ngân hàng thơng mại cách bao quất đầy đủ Theo Pháp lệnh Ngân hàng, Hợp tác xà tín dụng công ty tài đợc Hội đồng nhà nớc thông qua ngày 23/5/1990( có hiệu lực từ ngày 01/10/1990) định nghĩa ngân hàng thơng mại đợc hiểu nh sau: Ngân hàng thơng mại tổ chức kinh doanh tiền tệ mà hoạt động chủ yếu thờng xuyên nhận tiền gửi khách hàng với trách nhiệm hoàn trả sử dụng số tiền ®ã ®Ĩ cho vay, thùc hiƯn nghiƯp vơ chiÕt khÊu làm phơng tiện toán Từ định nghĩa trên, ta thấy ngân hàng thơng mại Việt Nam có đặc trng nh sau: - Thứ nhất, ngân hàng thơng mại tổ chức kinh doanh hoạt động lÜnh vùc tiỊn tƯ - Thø hai, ph¹m vi hoạt động chủ yếu thờng xuyên ngân hàng thơng mại nhận tiền gửi khách hàng §ång thêi, sư dơng ngn tiỊn gưi ®ã ®Ĩ cho vay, chiết khấu làm phơng tiện toán Định nghĩa nêu Pháp lệnh Ngân hàng, Hợp tác xà tín dụng Công ty tài 1990 đà phản ánh tơng đối bao quát khía cạnh pháp lí khái niệm ngân hàng thơng mại thực tiễn hoạt động ngân hàng thơng mại giới Thứ nhất, ngân hàng thơng mại tổ chức kinh doanh( doanh nghiệp) hoạt động lĩnh vực tiền tệ có đầy đủ t cách pháp nhân T cách pháp nhân phản ánh rõ nét địa vị pháp lí ngân hàng thơng mại, cho phép ngân hàng thơng mại có quyền tự chủ hoạt động kinh doanh mà không phụ thuộc vào ý chí tổ chức cá nhân khác Việc xác định t cách pháp nhân cho ngân hàng thơng mại đợc pháp luật coi yêu cầu hàng đầu việc tạo sở pháp lí cho hoạt động chúng thực tiễn Pháp lật nớc giới trọng vấn đề Chẳng hạn nh Luật ngành tín dụng Đức 1992( Điều 1), Luật ngân hàng Ba Lan 1989( Điều 2.1) Luật tổ chức tài ngân hàng Malaysia 1989 đà xác định t cách pháp nhân cho ngân hàng thơng mại từ phần mở đầu: Ngân hàng nghĩa pháp nhân thực hoạt động kinh doanh ngân hàng Thứ hai, Pháp lệnh Ngân hàng 1990 đà phạm vi hoạt động nghiệp vụ chủ yếu ngân hàng thơng mại Đó nhận tiền gửi, thực nghiệp vụ chiết khấu làm phơng tiện toán Pháp luật hầu hết nớc ghi nhận điều Đó lần khái niệm pháp lí ngân hàng thơng mại đợc ®a ë níc ta Tuy nhiªn, trªn thùc tÕ qua số năm triển khai pháp lệnh Ngân hàng 1990 đà bộc lộ số hạn chế bất cập định chế ngân hàng thơng mại Mặt khác, thay đổi, phát triển nhanh chóng kinh tế nói chung ngân hàng thơng mại nói riêng đà cho thấy khái niệm ngân hàng thơng mại không phù hợp Vì vậy, Nhà nớc ta đà ban hành Luật tồ chức tín dụng năm 1997 Nghị định 49/2000/NĐ- CP ngày 12/9/2000 đa quy định ngân hàng thơng mại Luật tổ chức tín dụng không trực tiếp đa định nghĩa ngân hàng thơng mại nhng đà gián tiếp đề cập tới nội dung thông qua định nghĩa Ngân hàng định nghĩa Hoạt động ngân hàng Theo đó, Ngân hàng loại hình tổ chức tín dụng đợc thực toàn hoạt động ngân hàng hoạt động kinh doanh khác có liên quan Theo tính chất mục tiêu hoạt động, ngân hàng bao gồm loại: Ngân hàng thơng mại, Ngân hàng phát triển, Ngân hàng đầu t, Ngân hàng sách, Ngân hàng hợp tác loại hình ngân hàng khác Cũng theo Luật hoạt động ngân hàng hoạt động kinh doanh tiền tệ dịch vụ ngân hàng với nội dung thờng xuyên nhận tiền gửi, sử dụng số tiền để cấp tín dụng cng ứng dịch vụ toán Khái niệm ngân hàng thơng mại đà đợc đề cập cách rõ ràng Nghị định số 49/2000/NĐ- CP ngày 12/9/2000 Chính phủ tổ chức hoạt động ngân hàng thơng mại: Ngân hàng thơng mại ngân hàng đợc thực toàn hoạt động ngân hàng hoạt động kinh doanh khác có liên quan mục tiêu lợi nhuận, góp phần thực mục tiêu kinh tế Nhà nớc Qua định nghĩa ta thấy ngân hàng thơng mại có đặc điểm nh sau: Một là, thực toàn hoạt động ngân hàng ( nhËn tiỊn gưi, huy ®éng vèn, cÊp tÝn dơng, cung ứng dịch vụ toán) hoạt động kinh doanh khác có liên quan Đặc điểm rõ khác biệt ngân hàng thơng mại với khác tổ chức tín dụng phi ngân hàng khác đợc phép thực số hoạt động ngân hàng Hai là, theo tính chất mục tiêu, hoạt động ngân hàng lấy lợi nhuận làm mục tiêu góp phần vào thực mục tiêu kinh tế Nhà nớc Điểm cho thấy khác biệt ngân hàng thơng mại với ngân hàng sách ngân hàng hợp tác Nh vậy, thấy rõ Nghị định 49/2000/NĐ- CP ngày 12/9/2000 Chính phủ khái niệm ngân hàng thơng mại đà đợc đề cập cách toàn diện, bao quát đợc đầy đủ nội hàm nh chất ngân hàng thơng mại Ngân hàng thơng mại nhà nớc số loại hình ngân hàng thơng mại nớc ta Đây mô hình ngân hàng đợc Nhà nớc thành lập, thuộc sở hữu Nhà nớc, đóng vai trò chủ đạo hệ thống ngân hàng quốc gia Hoạt động nhằm mục tiêu lợi nhuận, bên cạnh đó, ngân hàng thơng mại nhà nớc đợc Nhà nớc giao cho nhiƯm vơ thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ cđa Nhà nớc Sự lồng ghép mục tiêu lợi nhuận thực sách kinh tế Nhà nớc nh thể rõ mối quan hệ Nhà nớc( chủ sở hữu) với loại hình ngân hàng thơng mại Việc Nhà nớc giao nhiệm vụ thực c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ cđa qc gia cho c¸c ngân hàng thơng mại nhà nớc bắt nguồn tõ qun lùc Nhµ níc mµ lµ tõ qun cđa chủ sở hữu ngân hàng Tóm lại, từ phân tích đa khái niệm ngân hàng thơng mại nhà nớc nh sau: Ngân hàng thơng mại nhà nớc ngân hàng thơng mại Nhµ níc thµnh lËp vµ thc së hữu nhà nớc, thực toàn hoạt động ngân hàng hoạt động kinh doanh khác có liên quan mục tiêu lợi nhuận sách kinh tế Nhà nớc. 1.2.2 Cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc cần thiết Là loại hình doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nớc nên ngân hàng thơng mại nhà nớc đứng xu phát triển chung doanh nghiệp nhà nớc giai đoạn Nhằm nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, Đảng Nhà nớc ta đà chủ trơng xếp, đổi nâng cao hiệu phát triển doanh nghiệp nhà nớc, đẩy mạnh tiến độ cổ phần hóa mở rộng diện doanh nghiệp cổ phần hóa, kể số tổng công ty doanh nghiệp lớn, có ngân hàng thơng mại nhà nớc Ngành ngân hàng ngành tơng đối nhạy cảm việc cổ phần hóa đợc nhắc tới vài năm gần Hiện nay, công tác chuẩn bị cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc đà đợc tiến hành Ngân hàng Ngoại thơng đà tiến hành xong viƯc cỉ phÇn hãa, thêi gian tíi sÏ tiÕn hành cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc lại ngân hàng Phát triển nhà đồng sông Cửu Long, ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ngân hàng Công thơng, ngân hàng Đầu t Phát triển Việt Nam Việc cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc khâu quan trọng trình đổi hoạt động ngân hàng, củng cố cấu lại ngân hàng thơng mại theo hớng tiếp tục phát huy thành tựu đà đạt đợc, khắc phục tồn nhằm nâng cao lực tài chính, trình độ công nghệ, lực tổ chức kinh doanh, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công đổi năm tới Tính tất yếu hay cần thiết phải cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc nớc ta thể qua điểm nh sau: Thứ nhất, nhìn từ góc độ vĩ mô chủ trơng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc năm qua đà thể tính đắn đem lại nhiều thành thực tế Thực tiễn cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc năm vừa qua cho thấy doanh nghiệp sau cổ phần hóa hoạt động tốt có khả sinh lời ổn định Ban đạo đổi phát triển doanh nghiệp đà đa thống kê cho thấy hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh ®Ịu chun biÕn tÝch cùc so víi tríc chuyển đổi sở hữu Vốn điều lệ nh doanh thu doanh nghiệp sau cổ phần hóa tăng Từ đó, số tiền nộp ngân sách nhà nớc doanh nghiệp thu nhập ngời lao ®éng còng