diện cho nhà nước Việt Nam thực hiện chức năng xét xử. Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân là các chủ thể đại diện cho tòa án, ngồi trước mục xét xử và cùng nhau đưa ra phán quyết. Thẩm phán và Hội thẩm sẽ cùng nhau đưa ra quyết định và Thẩm phán sẽ đại trực tiếp kết luận về kết quả bản án. Tuy nhiên, Thẩm phán và Hội thẩm phải có những chính kiến độc lập, không được phụ thuộc vào ý kiến của nhau hay bị tác động bởi bất cứ thành phần nào bên ngoài. Bởi nếu có bất kì sự tác động, sự đè nén ý chí từ bên ngoài vào Thẩm phán hay Hội thẩm sẽ làm chệch hướng một nền tư pháp, nhân dân không chấp nhận, bằng lòng kết quả bản án dần mất niềm tin vào cơ quan này. Vì thế, em đã chọn đề bài: “Nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật” trong tố tụng hình sự” và điều kiện bảo đảm thực hiện để phân tích và đánh giá Trong vấn đề trên, còn nhiều vấn đề chưa được đầy đủ hay thiếu sót do thời gian nghiên cứu hạn hẹp, em mong thầy cô và các bạn sẽ góp ý để em hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô và các bạn.
MỞ ĐẦU Tòa án quan đại diện cho nhà nước Việt Nam thực chức xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân chủ thể đại diện cho tòa án, ngồi trước mục xét xử đưa phán Thẩm phán Hội thẩm đưa định Thẩm phán đại trực tiếp kết luận kết án Tuy nhiên, Thẩm phán Hội thẩm phải có kiến độc lập, không phụ thuộc vào ý kiến hay bị tác động thành phần bên ngồi Bởi có tác động, đè nén ý chí từ bên ngồi vào Thẩm phán hay Hội thẩm làm chệch hướng tư pháp, nhân dân khơng chấp nhận, lịng kết án dần niềm tin vào quan Vì thế, em chọn đề bài: “Nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” tố tụng hình sự” điều kiện bảo đảm thực để phân tích đánh giá Trong vấn đề trên, nhiều vấn đề chưa đầy đủ hay thiếu sót thời gian nghiên cứu hạn hẹp, em mong thầy cô bạn góp ý để em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô bạn NỘI DUNG I Lý luận chung nguyên tắc “Thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” 1.1 Khái niệm Nguyên tắc định hướng, điều tiết nhằm chi phối giai đoạn, trình theo chất vạch ra, định sẵn Xét xử hiểu xem xét giải vụ án Hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm chủ yếu diễn phiên tòa, song trước mở phiên tòa, Thẩm phán Hội thẩm có hoạt động tác nghiệm bổ trợ cho hoạt động xét xử phiên tòa nghiên cứu hồ sơ công việc cần thiết khác Vì vậy, hiểu xét xử Thẩm phán Hội thẩm hoạt động kể từ thời điểm họ giao nhiệm vụ xét xử đến kết thúc phiên tòa bao gồm hoạt động xem xét đánh giá chứng phiên tòa hoạt động bổ trợ khác để đưa định, án giải vụ án Độc lập tuân theo pháp luật nghĩa phải tự đưa kết luận giải vụ án sở quy định pháp luật mà không phụ thuộc vào yếu tố khác Đó từ tưởng chủ đạo, định hướng trở thành xử bắt buộc chung Thẩm phán Hội thẩm xét xử vụ án Như vậy, nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tn theo pháp luật” Tố tụng hình hiểu “những tư tưởng chủ đạo có tính chất bắt buộc thể quan điểm nhà nước hoạt động xét xử, quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, theo có Thẩm phán Hội thẩm có quyền đưa phán sở quy định pháp luật để giải vụ án cách khách quan, xác.” 1.2 Nội dung nguyên tắc Nội dung nguyên tắc quy định cụ thể Điều 23 Bộ luật Tố tụng hình 2015: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật biểu cụ thể sau: 1.2.1 Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập Độc lập nghĩa tự đưa định dựa chứng quy định pháp luật để kết luận vụ án mà không phụ thuộc, không chịu ảnh hưởng tác động khác Sự độc lập biểu hai khía cạnh: * Độc lập với yếu tố chủ quan: độc lập thành viên hội đồng xét xử Cơ sở pháp lý việc độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm ghi nhận thành nguyên tắc luật tố tụng, là: “Thực chế độ xét xử có Hội thẩm tham gia” Thẩm phán Hội thẩm thành viên hội đồng xét xử, họ phải độc lập với việc nghiên cứu hồ sơ, xem xét đánh giá chứng đưa kết luận việc phạm tội người thực tội phạm, không lệ thuộc vào quan điểm, kiến Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán Hội thẩm với Thẩm phán ngang quyền xét xử, có nghĩa thành viên hội đồng xét xử có quyền ngang việc đánh giá chứng đưa kết luận vụ án Việc đánh giá chứng cứ, kết luận thực cách độc lập, Thẩm phán không phép đạo cho Hội thẩm việc định tội danh, định hình phạt Hội thẩm khơng có thái độ ỷ lại Thẩm phán mà phải tích cực, chủ động có trách nhiệm hoạt động chứng minh tội phạm Trước mở phiên tòa, Thẩm phán tạo điều kiện để Hội thẩm nghiên cứu hồ sơ nhanh đầy đủ Trong trường hợp cần thiết, Thẩm phán phải cung cấp hướng dẫn Hội thẩm xem văn tài liệu liên quan đến việc giải vụ án Trong nghiên cứu hồ sơ, Thẩm phán không đưa ý kiến, nhận định chủ quan riêng để ảnh hưởng đến đánh giá chứng Hội thẩm Tại phiên tòa, Thẩm phán điều khiển phiên tòa việc xét hỏi, tranh luận, nghị án để đảm bảo hoạt động xét xử trọng tâm, xác định việc cần làm để chứng minh tội phạm, không hạn chế việc xét hỏi Hội thẩm câu hỏi nhằm làm rõ tình tiết khách quan vụ án Để đảm bảo cho Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, Điều 326 BLTTHS 2015 quy định Nghị án cụ thể Thẩm phán Hội thẩm có quyền nghị án Các thành viên Hội đồng xét xử phải giải tất vấn đề vụ án cách biểu theo đa số vấn đề Hội thẩm biểu trước, Thẩm phán biểu sau Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn đưa vào hồ sơ vụ án… Những quy định loại trừ việc thẩm phán lạm quyền, tác động đến hoạt động xét xử Hội thẩm nhằm đảm bảo độc lập Hội thẩm Thẩm phán xét xử * Độc lập với yếu tố khách quan: - Sự độc lập Thẩm phán Hội thẩm thể quan hệ chủ thể khác Tòa án cấp xét xử Hiện nay, Tòa án cấp quản lý Tòa án cấp tổ chức, tài đạo chuyên môn nghiệp vụ Tuy nhiên, phải tách bạch mối quan hệ Trong hoạt động nghiệp vụ, mối quan hệ Tòa án cấp Tòa án cấp mối quan hệ tố tụng, khơng phải mối quan hệ quản lý hành Tòa án cấp hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật, đường lối xét xử, không định trước gợi ý cho Tòa án cấp trước chủ trương xét xử vụ án cụ thể buộc Tòa án cấp phải nghe theo Đồng thời, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, Thẩm phán không bị lệ thuộc nhận định, phán Toà án cấp - Độc lập với đạo cấp ủy Đảng Đảng lãnh đạo quan tư pháp, có Tịa án thơng qua cấp ủy Đó quan hệ trị tổ chức Đảng với quan máy nhà nước Đảng không đạo, xét xử vụ án cụ thể Đối với hoạt động xét xử Tịa án, Đảng có chủ trương xét xử người, tội, pháp luật Sự đạo để hoạt động xét xử đảm bảo tính nghiêm minh cần thiết, khơng ảnh hưởng đến độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm Nguyên tắc lãnh đạo Đảng không mâu thuẫn với độc lập xét xử Thẩm phán, Hội thẩm Vì vậy, Thẩm phán Hội thẩm phải nhận thức đắn lãnh đạo Đảng hoạt động tư pháp để đảm bảo độc lập xét xử - Thẩm phán Hội thẩm không bị phụ thuộc vào kết luận điều tra quan điều tra, không bị lệ thuộc vào cáo trạng truy tố Viện kiểm sát Quá trình nghiên cứu hồ sơ phiên tòa, hội đồng xét xử phải xem xét, thẩm tra đánh giá chứng tình tiết khác vụ án cách thận trọng, tỉ mỉ, khoa học, toàn diện, kể chứng có hồ sơ chứng phiên tòa Bản án Tòa án vào chứng xem xét phiên tòa - Độc lập với yêu cầu người tham gia tố tụng, với dư luận xã hội quan báo chí 1.2.2 Thẩm phán, Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Nội dung khơng phần quan trọng ngun tắc, việc xét xử Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập khơng có nghĩa xét xử tùy tiện mà việc xét xử phải tuân theo pháp luật Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân không bị ràng buộc, không bị chi phối ý kiến Các quan, tổ chức, cá nhân không can thiệp tác động vào thành viên Hội đồng xét xử để ép họ phải xét xử vụ án theo ý chủ quan Mọi hành động can thiệp hình thức làm ảnh hưởng tới tính khách quan vụ án bị coi bất hợp pháp Nguyên tắc đòi hỏi Thẩm phán Hội thẩm không bước xa rời pháp luật, khơng có lẩn tránh pháp luật, không tha thứ cho hành vi vi phạm pháp luật Đó địi hỏi có tính chất bắt buộc Thẩm phán Hội thẩm Như nói hoạt động Thẩm phán Hội thẩm phải sở pháp luật Việc xét xử Thẩm phán Hội thẩm dựa quy định pháp luật pháp luật để định vấn đề giải vụ án Hoạt động Thẩm phán, Hội thẩm luật pháp có mối liên hệ ln ln thống với tách rời Nội dung Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật biểu khía cạnh sau: - Sự tuân theo pháp luật hình sự: Bộ luật hình có hai phần, phần chung phần tội phạm Phần định phạm vi áp dụng, trường hợp phạm tội, tình tiết tăng nặng giảm nhẹ, tổng hợp hình phạt, tuổi chịu trách nhiệm hình sự…Phần tội phạm quy định cụ thể hành vi bị coi tội phạm khung hình phạt, mức hình phạt tương ứng với trường hợp phạm tội Muốn áp dụng quy định Bộ luật Hình buộc Thẩm phán Hội thẩm phải có kiến thức định tội danh, định hình phạt… - Sự tuân theo pháp luật tố tụng hình sự: Có thể chia hoạt động xét xử Thấm phán Hội thẩm thành hai giai đoạn, thứ từ có định đưa vụ án xét xử đến trước ngày mở phiên tòa thứ hai phiên tòa + Giai đoạn trước mở phiên tòa giai đoạn Hội thẩm xâm nhập hồ sơ để xem xét tài liệu có hồ sơ vụ án, từ xây dựng kế hoạch xét hỏi tình xảy phiên tịa để có kế hoạch ứng phó thích hợp cơng việc khác cần thiết cho phiên tịa + Tại phiên tòa, Hội đồng xét xử cần năm quy định Bộ luật Tố tụng hình từ thủ tục bắt đầu phiên tòa đến kết thúc phiên tịa, quan trọng phần xét hỏi; tranh luận nghị án Trong phần xét hỏi, phạm vi trình tự hỏi quy định Điều 307 BLTTHS 2015 Trong phần tranh luận, Hội đồng xét xử phải xác định mục đích tranh luận, chủ thể thực việc tranh luận Mục đích tranh luận nhằm đảm bảo cho đại diện Viện kiểm sát người tham gia phiên tịa phân tích, đánh giá chứng vụ án góp phần đề biện pháp xử lý phù hợp với pháp luật Điều 320 BLTTHS 2015 quy định về: “Trình tự phát biểu tranh luận Sau kết thúc việc xét hỏi, Kiểm sát viên trình bày luận tội; thấy khơng có để kết tội rút tồn định truy tố đề nghị Tòa án tuyên bố bị cáo khơng có tội ……………………………… Trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại bị hại người đại diện họ trình bày, bổ sung ý kiến sau Kiểm sát viên trình bày luận tội.” Khi nghị án, Hội đồng xét xử cần nghiêm túc tuân thủ quy định thủ tục nghị án, nội dung nghị án việc biểu quy định cụ thể Điều 326 BLTTHS 2015 + Pháp luật dân sự: Hội đồng xét xử phải giải phần dân vụ án hình sự, chủ yếu giải việc bồi thường thiệt hại hợp đồng, nắm rõ quy định Bộ luật Dân bồi thường, mức bồi thường, nguyên tắc bồi thường Các định phải dựa vào Bộ luật dân văn hướng dẫn khơng phép định cảm tính, chủ quan, dựa vào tình cảm cá nhân để ấn mức bồi thường + Pháp luật chuyên ngành khác: hoạt động định tội danh hoạt động phức tạp địi hỏi người làm cơng tác xét xử phải có kiến thức tổng hợp pháp luật khơng đơn biết quy định luật hình Một số tội danh khơng mơ tả cụ thể, trực tiếp Điều luật Bộ luật hình mà hành vi cụ thể quy định luật, văn pháp luật chuyên ngành Muốn định tội danh Thẩm phán Hội thẩm phải nắm rõ quy định văn pháp luật chuyên ngành Nếu không am hiểu phải trưng cầu ý kiến chuyên gia lĩnh vực cụ thể 1.2.3 Mối quan hệ “Độc lập” “Chỉ tuân theo pháp luật” Độc lập tuân theo quy định pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ bổ sung cho Mối quan hệ mối quan hệ ràng buộc: - Độc lập điều kiện cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Độc lập xét xử quy định thành nguyên tắc Bộ luật Tố tụng hình sự, ghi nhận Hiến pháp, Luật Tổ chức Tịa án mà cịn thể điều luật quan trọng Bộ luật Tố tụng hình điều luật nghị án, giới hạn xét xử, giám đốc thẩm, tái thẩm Nếu Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, không chịu tác động phán Hội đồng xét xử có tính khách quan, vơ tư, định Hội đồng xét xử đảm bảo pháp luật - Tuân theo pháp luật điều kiện thiếu để Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử Để tự đưa phán Thẩm phán Hội thẩm phải có kiến thức pháp luật chấp hành quy định pháp luật Khi nắm kiến thức pháp luật Thẩm phán Hội thẩm có điều kiến để thể độc lập việc xét xử Khi tuân theo pháp luật loại trừ tác động khác đến HĐXX Thẩm phán Hội thẩm, mà Thẩm phán Hội thẩm có độc lập xét xử 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” tố tụng hình sự” Nguyên tắc “Thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” với nguyên tắc khác luật tố tụng hình góp phần vào việc đảm bảo cho trình tiến hành tố tụng thực cách hiệu Nguyên tắc giúp cho tòa án làm tốt chức xét xử theo quy định pháp luật, đồng thời đề cao trách nhiệm thẩm phán hội thẩm Nó khẳng định “độc lập” “chỉ tuân theo pháp luật” hai yếu tố quan trọng, có mối quan hệ chặt chẽ với Độc lập điều kiện cần thiết để thẩm phán hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Ngược lại, tuân theo pháp luật lại sở thiếu để đảm bảo tính độc lập phiên tịa Mối quan hệ ràng buộc, độc lập mà không tuân thủ theo quy định pháp luật tố tụng hình dễ dẫn đến tình trạng xét xử tùy tiện, độc đốn Ngun tắc khơng xác định độc lập tuân theo pháp luật yếu tố điều chỉnh hoạt động hội đồng xét xử mà thể rõ nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân việc tuyệt đối tôn trọng hoạt động Mọi hành vi can thiệp, gây ảnh hưởng tới việc xét xử công khai, đắn, hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân hình thức nào, tùy tính chất, mức độ vi phạm bị xử lí kỉ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật Đây nội dung đưa vào nguyên tắc, thể rõ quan điểm nhà nước ta việc nâng cao tính độc lập tịa án Nó góp phần khơng nhỏ để nâng cao hiệu xét xử, hạn chế đến mức tối đa trường hợp án oan sai, “án bỏ túi”, xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp chủ thể liên quan Bởi chủ thể có quyền đưa phán cuối vụ án thật độc lập, công minh, làm việc với nội dung, trình tự thủ tục pháp luật quy định đảm bảo án người tội II Thực tiễn áp dụng nguyên tắc thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Vấn đề lý luận nguyên tắc rõ ràng chặt chẽ, nhiên, thực tiễn áp dụng thực không đem lại nhiều hiệu Thứ nhất, Hội thẩm có vị trí, vai trị quan trọng đảm bảo tính dân chủ, khách quan hoạt động xét xử, góp phần giúp việc xét xử Tịa án diễn cơng bằng, xác, khách quan Cùng với Thẩm phán, Hội thẩm thành viên thiếu hoạt động xét xử vụ án Tuy nhiên, thực tế quy định pháp luật địa vị pháp lý Hội thẩm, chế bầu, cử Hội thẩm thực trạng hoạt động Hội thẩm nhiều vấn đề vướng mắc, bất cập khiến việc Hội thẩm tham gia hoạt động xét xử Tòa án cịn mang tính hình thức, chưa phát huy hết vị trí, vai trị quan trọng mà Hiến pháp pháp luật tố tụng hình quy định Qua công tác xét xử cho thấy, Hội thẩm chưa phát huy hết quyền mình, có Hội thẩm đến nghiên cứu kết luận điều tra, cáo trạng có trường hợp khơng nghiên cứu hồ sơ tiến hành hoạt động xét xử Tòa án Thứ hai, tác động từ bên Thẩm phán, Hội thẩm tiến hành giải vụ việc tác động Chánh án, lãnh đạo Tòa án, cấp đảng ủy hay từ cá nhân, tổ chức khác, quan báo chí, dư luận xã hội…sự tác động cấp độ khác có ảnh hưởng định tới độc lập xét xử, tính đắn phán Thẩm phán, Hội thẩm dẫn đến việc xét xử khơng khách quan, xác Thực tiễn cho thấy cịn tình trạng quan, tổ chức, cá nhân can thiệp cách trái pháp luật vào hoạt động xét xử thẩm phán, cịn khơng trường hợp thẩm phán tự đánh tính độc lập, đạo đức nghề nghiệp thực công tác xét xử, họ thỏa hiệp lợi dụng chức vụ quyền hạn để mưu lợi cho thân cho người khác Từ đó, dẫn đến tượng “chạy án”, “cò mồi” xảy khi xét xử vụ án dân khiến cho cán cân cơng lí bị thiên lệch Bên cạnh tình trạng tham nhũng ngành tòa án diễn phức tạp Ví dụ, vụ án có tượng chạy án “Nguyên Phó Chánh án TAND huyện Đan Phượng bị bắt tạm giam nhận 300 triệu đồng để chạy án” Cựu nữ thẩm phán Hà Nội bị tố nhận 300 triệu đồng người nhà bị cáo để xử nhẹ tội Sau phiên tòa, thấy bị cáo phải ngồi tù, người đưa tiền làm đơn tố giác Ngày 26/7, Cơ quan điều tra VKSND Tối cao cho biết lực lượng chức thực lệnh bắt bị can, tạm giam Lê Thị Bích Anh (53 tuổi, cựu Phó chánh án TAND huyện Đan Phượng, Hà Nội) Hai tháng trước, VKSND Tối cao phê chuẩn định khởi tố bị can 53 tuổi để điều tra hành vi Nhận hối lộ, theo Điều 354 Bộ luật Hình Lúc đó, cựu nữ thẩm phán cho ngoại, cấm khỏi nơi cư trú Theo quan điều tra, đương chức, bà Anh phân cơng chủ tọa phiên tịa xét xử bị cáo Nguyễn Văn Kiên (huyện Đan Phượng) tội Cố ý gây thương tích Đầu tháng 8/2017, nữ thẩm phán nhận 300 triệu đồng người nhà bị cáo Kiên với thỏa thuận tuyên án tù treo Tuy nhiên, ngày 4/8, xét xử, nữ chủ tọa tuyên Nguyễn Văn Kiên năm tháng tù Sau đó, người nhà bị cáo đến đòi lại tiền "chạy án", bí mật ghi âm q trình thương thảo tố cáo đến quan điều tra.1 Thứ ba, Thẩm phán Hội thẩm lệ thuộc vào kết điều tra ban đầu, tức lệ thuộc thông tin, tài liệu có hồ sơ vụ án Trong nhiều trường hợp, Hội đồng xét xử tin vào kết điều tra có hồ sơ vụ án mà khơng coi trọng tới ý kiến trình bày phiên tòa, chưa thực coi trọng nguyên tắc tranh tụng mà nặng thẩm vấn, xét hỏi, tạo bất bình đẳng bên tham gia tố tụng Do đó, phán Hội đồng xét xử cịn mang tính áp đặt, cịn tình trạng xét xử oan sai, trái pháp luật; án, định Tòa án cấp bị Tòa án cấp hủy, sửa nhiều Điển hình việc lệ thuộc vào chứng cớ có hồ sơ vụ án dẫn đến tình trạng xét xử oan sai vụ án: Nguyễn Thanh Chấn ngồi tù 10 năm Tháng 8/2003, ông Nguyễn Thanh Chấn bị công an huyện Việt Yên, Bắc Giang cho ơng thủ phạm giết hàng xóm Nguyễn Thị Hoan thôn Me, xã Nghĩa Trung, huyện Việt Yên Qua cấp xét xử, tòa án xác định ông phạm tội giết người, tuyên án tù chung thân Suốt trình bị bắt, xét xử bị kết án, ông liên tục kêu oan Vợ ông rịng rã tới nhiều quan cơng quyền kêu oan cho chồng Tháng 7/2013, đơn gửi VKSND Tối cao, bà cho hay tự xác minh thủ phạm vụ án Lý Nguyễn Chung Xem xét đơn, Cục điều tra VKSND Tối cao vào Tháng 11/2013, ông Chấn VKSND Tối cao tạm tha nhà sau 10 năm bị bắt Hai hôm sau, TAND Tối cao phiên tái thẩm hủy hai án kết tội ông Chấn giết người Vụ án điều tra lại Trước ngày, Lý Nguyễn Chung đầu thú, nhận giết chị Hoan để cướp nhẫn 59.000 đồng Sau điều tra, xác minh, Chung thuonghieucongluan.com.vn/ha-noi-nguyen-pho-chanh-an-tand-huyen-dan-phuong- 10 bị bắt giữ khởi tố tội Giết người, Cướp tài sản Đầu năm 2014, ơng Chấn thức cơng nhận vơ tội Ơng Nguyễn Thanh Chấn nhận số tiền bồi thường tỷ đồng.2 Thứ tư, thống chứng định hướng trước xét xử Đó việc họp án ba ngành, họp bàn án nội quan, “thỉnh thị”, “duyệt án” Hiện nay, nhiều Tòa án (đặc biệt Tòa án cấp huyện), việc báo cáo án duyệt án trước xét xử công việc thường xuyên tiến hành vụ án Thông thường hàng tháng, sau có lịch xét xử Tịa án tổ chức buổi họp thường gọi họp đường lối để Thẩm phán báo cáo lãnh đạo Tòa án duyệt án Với hướng giải vụ án duyệt Thẩm phán khơng thể làm khác Khi hướng giải bàn bạc, thống trước nên Thẩm phán viết hoàn chỉnh án trước, dẫn đến tình trạng “án bỏ túi”, phiên tịa sau mang tính hình thức, làm ảnh hưởng tới tính độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm, tạo tâm lý ỷ lại cho Thẩm phán không chịu học hỏi, nghiên cứu nâng cao trình độ Thực tiễn cho thấy hoạt động trao đổi, họp bàn án ba ngành để xác định án trọng điểm thống chứng phát huy điểm tích cực, cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm có hiệu Tuy nhiên kết án ba ngành có tác động tiêu cực đến việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm Có họp án ba ngành xác định ln đường lối xử lý mức hình phạt cụ thể Có vụ án mà diễn biến phiên tòa giống với kế hoạch, dự định Thẩm phán trùng khớp với chứng thu thập, hoạt động xét xử cố gắng chứng minh theo kết luận ban đầu dù bị cáo có tội Thứ năm, chế độ tiền lương Thẩm phán chế độ, sách Hội thẩm chưa hợp lý Mức lương Thẩm phán nước ta khiêm tốn, không đảm bảo mức sống tối thiểu thân gia đình họ Điều làm cho Thẩm phán không yên tâm công tác, dễ bị tác động, cám dỗ tham nhũng tham gia hoạt động tố tụng Đối với Hội thẩm, chế độ trang phục, Hội thẩm có chế độ bồi dưỡng phiên tịa với mức giá thấp ngày nghiên https://vnexpress.net/nguyen-thanh-chan-10-nam-ngoi-tu-oan/topic-17508.html 11 cứu hồ sơ xét xử Trong đó, pháp luật quy định tham gia xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán, số chế độ Thẩm phán phụ cấp công vụ, phụ cấp trách nhiệm nghề, Hội thẩm lại khơng hưởng không hợp lý Thứ sáu, pháp luật chưa quy định biện pháp bảo vệ Thẩm phán, Hội thẩm gia đình họ trường hợp cần thiết Thực tế có nhiều trường hợp Thẩm phán, Hội thẩm bị đối tượng đe dọa, trả thù, chí người thân họ bị đe dọa, trả thù, vậy, cần phải có quy định bảo vệ tính mạng, tài sản Thẩm phán, Hội thẩm gia đình họ thời gian tham gia xét xử để họ yên tâm thực nhiệm vụ xét xử mình, đặc biệt xét xử vụ án lớn, vụ án có bị cáo đối tượng nguy hiểm Trên thực tế khơng vụ thẩm phán bị cơng Ví dụ Thẩm phán Võ Duy Minh TAND huyện Tuy Phước, Bình Định ngồi chủ tọa vụ ly hôn Sau kết thúc phiên tịa, bị đơn người nhà xơng lên đập phá bàn ghế, chửi bới, lăng mạ thành viên Hội đồng xét xử Thậm chí cịn đuổi đánh thẩm phán Minh thư ký phiên tòa.3 Hay trường hợp khác, đầu tháng 7-2008, TANDTC đưa xét xử phúc thẩm bị cáo La Văn Bình lần đặt mìn gây nổ vào nhà ơng Vũ Ngọc Hịa - Thẩm phán TAND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang Bình bị đơn vụ tranh chấp đất đai thẩm phán Hòa xét xử Cho thẩm phán thiên lệch nên Bình rắp tâm trả thù Sự trả thù Bình nung nấu nhiều ngày Bình lên kế hoạch cụ thể đến chi tiết để giết thẩm phán Có lần, Bình làm nổ hai mìn hai góc nhà ơng Hịa Lần khác, Bình chọn điểm ơng Bình kê giường ngủ để ốp mìn.4 III Một số kiến nghị nhằm hồn thiện bảo đảm thực hiệu nguyên tắc thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc tảng cho hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Nhà nước pháp quyền https://anninhthudo.vn/phap-luat/khi-tham-phan-bi-khung-bo-va-tan-cong/382429.antd http://cantho24h.com.vn/bi-hai-nhung-vu-tham-phan-chanh-an-bi-duoi-danh-ngay-giua-phien 12 theo nghĩa khơng thể thiếu tư pháp độc lập, tính tối thượng pháp luật thực vị quan tòa áp dụng pháp luật cách độc lập Để đảm bảo nguyên tắc cần số giải pháp sau: Một là, hoàn thiện quy định pháp luật địa pháp lý Hội thẩm nhằm bảo đảm tham gia Hội thẩm hoạt động xét xử Em cho rằng, việc quy định nhiệm kì hội thẩm nhân dân lên 7-10 năm cần thiết Bởi thực tế, kiến thức pháp luật hội thẩm so với thẩm phán cịn hạn chế, khơng đầy đủ, tồn diện, họ cần có thời gian đào tạo thêm, tích lũy kiến thức, kinh nghiệm, nghiệp vụ xét xử để đưa ý kiến xác, hợp lý hợp tình Có cảm tưởng như, hội thẩm nhân dân Việt Nam cịn mang nặng hình thức, làm việc không thật hiệu Khi nhiệm kỳ làm việc tăng thêm số năm, hội thẩm nhân dân tích lũy thêm kinh nghiệm xét xử, có nhìn sâu sắc tồn diện xã hội, pháp luật, bị cáo bị hại từ vụ án mà đưa định đắn, có trọng lượng Hai là, hạn chế tới mức thấp khơng cịn ảnh hưởng, can thiệp quan, cán bộ, viên chức nhà nước Sự can thiệp quan quyền lực, cán nhà nước Tòa án mà họ có quyền ảnh hưởng đến việc bổ nhiệm Thẩm phán, định ngân sách cung cấp sở vật chất trì hoạt động Tịa án Vẫn tồn tình trạng Tịa án cấp quản lý Tòa án cấp tổ chức, tài đạo chun mơn nghiệp vụ Tình trạng can thiệp từ phía lãnh đạo Tịa án vào hoạt động xét xử, số trường hợp can thiệp sâu vào công việc xét xử Thẩm phán Hội thẩm có trường hợp lợi ích cá nhân mà Chánh án thị, định hướng cho Hội đồng xét xử Việc thẩm phán tham khảo ý kiến lãnh đạo Tồ án cịn cao Vấn đề trao đổi ý kiến lãnh đạo “đường lối giải vụ án” chiếm tỷ lệ lớn Ba là, xử lý nghiêm tình trạng “thỉnh thị án”, “báo cáo án” Thẩm phán hoạt động xét xử Để bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch hoạt động xét xử, cần phải tách bạch thẩm quyền quản lý hành thẩm quyền tư pháp Tòa án cấp với Tòa án cấp Chánh án với Thẩm phán; phải 13 có chế làm cho Thẩm phán phải chịu trách nhiệm hành động Cần tăng cường tính chịu trách nhiệm giải trình cơng khai, minh bạch Thẩm phán Hội thẩm hoạt động xét xử Sự độc lập tư pháp cần phải với chế trách nhiệm hoạt động tư pháp Bốn là, Tòa án nhân dân tối cao cần quan tâm nhiều công tác tổng kết thực tiễn xét xử áp dụng thống pháp luật cho Tòa án nhân dân cấp Tăng cường công tác tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, văn pháp luật ban hành cho Thẩm phán cấp Xây dựng quy chế quản lý, giám sát Thẩm phán, Hội thẩm việc thực thi nhiệm vụ mình; có biện pháp chế tài hành cụ thể trường hợp áp dụng pháp luật cách tùy tiện theo ý chí chủ quan Thẩm phán Hội thẩm IV: Điều kiện bảo đảm nhằm thực nguyên tắc Nguyên tắc có điều kiện riêng biệt chủ chốt nhằm bảo đảm thực tốt nguyên tắc thực tế Đối với nguyên tắc này, tác giả đưa điều kiện cần thiết để áp dụng sau: Điều kiện thứ nhất: Hội thẩm Thẩm phán độc lập Như tác giả phân tích trên, Hội thẩm Thẩm phán phải độc lập theo nghĩa: Độc lập nghiên cứu, làm việc Độc lập việc xét xử mà không bị cá nhân tác động vào Nếu Hội thẩm Thẩm phán không độc lập làm việc, nghiên cứu đưa kết luận mà nghe theo bên khơng xác thiếu bao quát định án Nếu Thẩm phán Hội thẩm có tác động từ chủ thể khác bên tham nhũng, lợi dùng bị cáo, bị hại người liên quan người thân để chuộc lợi (Những điều xảy nhiều thực tế phần tác giả phân tích) Điều kiện thứ hai: Chỉ tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm ngồi việc độc lập xét xử tuân theo pháp luật xét xử Như phân tích, q trình giải án, Thẩm phán Hội thẩm gặp nhiều tác động khác nhau, điều làm sai lệch án Như nạn tham nhũng, hay trường hợp Thẩm phán, Hội thẩm bị đe dọa người 14 nhà nạn nhân Nếu hai chủ thể không vững tinh thần để làm việc, khơng đốn việc tuân thủ pháp luật xét xử dễ gây án oan sai Đó hai điều kiện quan trọng để Hội thẩm Thẩm phán thực đúng, xác nguyên tắc KẾT LUẬN Như vậy, thấy, nguyên tắc thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập, tuân theo pháp luật quan trọng, cần thiết để đảm bảo hoạt động xét xử tịa diễn cơng bằng, minh bạch, đắn Tư pháp có độc lập đảm bảo tính tối cao Hiến pháp pháp luật, có khả kiểm sốt giới hạn quyền lực đảm bảo cho quyền người Độc lập sống giúp trưởng thành, đốn, thành cơng hơn; độc lập xét xử đường ray cho tàu công lý tới đích Từ đó, tịa án chỗ dựa, nơi làm cho người dân cảm thấy tin tưởng, an tâm đến để giải vấn đề pháp lý 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO *Văn quy phạm pháp luật 1: Hiến Pháp 2013 2: Bộ Luật tố tụng hình 2015 *Luận văn, luận án, tạp chí, bình luận khoa học 3: Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình 2015, TS Phạm Mạnh Hùng, NXB Lao động 4: Nguyên tắc thẩm phán hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật tố tụng hình sự: Từ Thị Hải Dương: Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 2009 *Giáo trình 5: Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân 2018 *Một số trang web 6: https://luathoangphi.vn/nguyen-tac-tham-phan-hoi-tham-xet-xu-doc- lap-va-chi-tuan-theo-phap-luat/ 7: https://luatnqh.vn/nguyen-tac-tham-phan-hoi-tham-xet-xu-doc-lap-vachi-tuan-theo-phap-luat/ 16