Nguyên tắc thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật

lOMoARcPSD|12114775 KHOA QUẢN TRỊ LỚP QUẢN TRỊ - LUẬT 44B1 TIỂU LUẬN MƠN: LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TÊN ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN: NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT Giảng viên: Ths Trần Quốc Minh Thành viên: Nguyễn Thị Yến Nhi 1853401020192 Vũ Thị Diễm Quỳnh 1853401020227 Tạ Ý Nhi 1953401020155 Tô Uyển Nhi 1953401020156 Trần Thị Thúy Nhi 1953401020157 Huỳnh Vũ Tâm Như 1953401020159 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng 12 năm 2021 lOMoARcPSD|12114775 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BLTTHS TAND TTHS Nội dung viết tắt Bộ Luật Tố tụng hình Tịa án nhân dân Tố tụng hình ĐBQH Đại biểu quốc hội lOMoARcPSD|12114775 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu .2 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.2 Nội dung nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật 1.2.1 Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập 1.2.1.1 Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập với yếu tố bên 1.2.1.2 Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập với yếu tố bên 1.2.2 Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử tuân theo pháp luật .6 1.2.3 Mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Kết luận chương CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 10 2.1 Những hạn chế Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 10 lOMoARcPSD|12114775 2.2 Nguyên nhân xảy hạn chế việc tuân thủ Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật .12 2.3 Một số kiến nghị hoàn thiện 14 Kết luận chương 16 PHẦN KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO lOMoARcPSD|12114775 Ở ĐẦU Lý chọn đề tài Trong máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tòa án quan có chức đặc biệt Tịa án quan xét xử nhất, có quyền nhân danh Nhà nước thực chức xét xử có Tịa án có quyền định người có tội hay khơng có tội Nên kết án hay định Hội đồng xét xử tác động lớn đến quyền tự do, lợi ích hợp pháp, tài sản chí tính mạng người bị kết án Do đó, đặc điểm quan trọng hoạt động xét xử Tòa án việc xét xử phải đảm bảo tính khách quan, vơ tư, pháp luật, không bị phụ thuộc tác động hay ý chí chủ quan quan, tổ chức Để đáp ứng yêu cầu tính đắn khách quan, pháp luật tố tụng hình có quy định ngun tắc “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Điều 23 BLTTHS 2015, khoản Điều 103 Hiến pháp 2013 Điều Luật Tổ chức TAND 2014, nguyên tắc để Tòa án thực nhiệm vụ xét xử Mặc dù, nguyên tắc quy định Hiến pháp nhiều văn pháp luật khác, thực tiễn áp dụng cho thấy nhiều bất cập, vướng mắc chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao cải cách tư pháp bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người q trình Tịa án xét xử vụ án hình Từ lẽ trên, tác giả chọn đề tài “Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, thực tiễn áp dụng pháp luật số kiến nghị hoàn thiện” để nghiên cứu kiến nghị hoàn thiện pháp luật Tình hình nghiên cứu Ở nước ta, có nhiều cơng trình nghiên cứu ngun tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, kể đến số cơng trình tiêu biểu như: - Trần Văn Kiểm (2011), Bảo đảm nguyên tắc xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 1(186) - Đỗ Thị Phương, Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử tòa án, Đề tài nghiên cứu khoa học, Viện Khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao - Lưu Tiến Dũng (2006), Độc lập xét xử nước độ: Một góc nhìn so sánh, Tạp chí Tồ án nhân dân, Số 20 - Hoàng Hùng Hải (2005), Mấy ý kiến đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động Hội thẩm, Tạp chí Tồ án nhân dân, Số 6/2005 - Từ Thị Hải Dương (2009), Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, Đại học Luật Hà Nội - Lưu Tiến Dũng (2011), Những vấn đề độc lập xét xử trình xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta, Học viện khoa học xã hội, Viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội Trường Đại học Luật TPHCM (2021), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Hồng Đức, tr76 lOMoARcPSD|12114775 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tiểu luận vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo quy định Luật Tố tụng hình năm 2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung chủ yếu quy định, lý luận thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo quy định Luật Tố tụng hình năm 2015 văn pháp luật khác có liên quan Phương pháp nghiên cứu Trong cơng trình nghiên cứu khoa học xã hội nào, để đạt thành cơng yếu tố mà người ta không nhắc đến phương pháp nghiên cứu Ở nước ta, phương pháp luận tất tác giả nghiên cứu khoa học pháp lý bắt nguồn từ chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật Là cơng trình nghiên cứu pháp luật tố tụng hình nên phương pháp luận truyền thống, phương pháp cụ thể sử dụng trình thực luận văn phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, lịch sử Bên cạnh đó, tiểu luận cịn có tham khảo viết, ý kiến tác giả nước bàn nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Chương 2: Thực tiễn áp dụng số kiến nghị hoàn thiện lOMoARcPSD|12114775 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Dựa lý luận pháp luật, nguyên tắc xét xử độc lập coi nguyên tắc áp dụng cho nhóm ngành luật khác nhau, có BLTTHS Tuy nhiên, đặc thù ngành TTHS nên tác động nguyên tắc xét xử độc lập khác so với luật khác Theo Từ điển Tiếng Việt, “độc lập” có nghĩa tự tồn tại, hoạt động không nương tựa phụ thuộc vào hay vào khác Như vậy, hiểu khái quát, nguyên tắc đề cao tính tự chủ, tự định người nằm hội đồng xét xử phiên tòa họ đưa phán cuối cùng, tuyên người có tội hay vơ tội Về “chỉ tn theo pháp luật”, hiểu cách có nghĩa hoạt động hội đồng xét xử phiên tòa dựa quy định pháp luật hành liên quan đến trình tự thủ tục, nội dung, cách thức giải vụ án Ngồi ra, hội đồng xét xử khơng tự dựa vào khác mà chưa luật ghi nhận, cho phép làm Như vậy, “độc lập tuân theo pháp luật” nghĩa phải tự đưa kết luận giải vấn đề sở quy định pháp luật mà không phụ thuộc vào yếu tố khác Đó tư tưởng chủ đạo, định hướng trở thành xử bắt buộc chung Thẩm phán Hội thẩm phân công xét xử vụ án Từ vấn đề nêu trên, đưa khái niệm nguyên tắc sau: Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật tư tưởng chủ đạo có tính bắt buộc thể quan điểm nhà nước hoạt động xét xử, quy định pháp luật tố tụng, theo có Thẩm phán Hội thẩm (Hội đồng xét xử) có quyền đưa phán sở quy định pháp luật để giải vụ án cách khách quan, xác (mà khơng chịu chi phối tác động nào) 1.2 Nội dung nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Trước hết thấy nguyên tắc độc lập tuân theo pháp luật Tố tụng hình thể có nhiều điểm khác biệt so với tố tụng dân tố tụng hành chính, tính chất vụ án hình chủ thể tham gia quan hệ pháp luật TTHS Nguyên tắc nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật lĩnh vực Tố tụng hình nhằm đảm bảo việc tuân thủ pháp luật quan, tổ chức, cá nhân không can thiệp vào hoạt động xét xử vụ án hình Tòa án Đây nguyên tắc hiến định bảo đảm cho việc xét xử người, tội, pháp luật tiếp tục ghi nhận với tư cách nguyên tắc bản, quan trọng tố tụng hình Theo quy định Hiến pháp, Tòa án quan có thẩm quyền xét xử Để thực tốt chức xét xử hoạt động chuyên mơn nghiệp vụ Tịa án phải tn thủ nghiêm ngặt quy định Bộ luật Tố tụng hình vấn đề liên quan đến trình giải vụ án hình nói chung quy định q trình xét xử nói riêng Một nguyên tắc quan lOMoARcPSD|12114775 trọng bậc quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 Điều 23 Bộ luật Tố tụng hình 2015: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” Như vậy, Bộ luật Tố tụng hình ghi nhận lại nội dung lấy làm nguyên tắc hoạt động xét xử Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật tố tụng hình gồm có hai nội dung: Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập; Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tuân theo pháp luật Để hiểu rõ nguyên tắc này, ta làm rõ hai nội dung 1.2.1 Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập Ở ta hiểu “độc lập” có nghĩa tự tồn tại, hoạt động không nương tựa phụ thuộc vào hay vào khác Độc lập xét xử thuộc tính khơng thể thiếu quốc gia nào, “khơng có tự quyền tư pháp không tách khỏi quyền lập pháp quyền hành pháp” quyền tư pháp thực phán vấn đề mang tính tư pháp, thơng thường Tịa án thực chủ yếu Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm không bị phụ thuộc vào quy định kết luận quan điều tra, viện kiểm sát Khi xét xử vụ án hình sự, Thẩm phán Hội thẩm giải vụ án sở hồ sơ, tài liệu quan điều tra, viện kiểm sát cấp cung cấp tài liệu, yêu cầu người tham gia tố tụng Tịa án khơng phụ thuộc vào có nghĩa khơng phụ thuộc vào định kết luận quan điều tra, viện kiểm sát Thẩm phán Hội thẩm độc lập việc nghiên cứu hồ sơ, tài liệu kết hợp với chứng thu để kết luận riêng vấn đề Tuy nhiên, qua phiên tòa, Tòa xét thấy cần thiết xử lý khác với ý kiến đưa phải vào pháp luật mà giải cho xác Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm hoàn toàn độc lập với Họ độc lập với việc nghiên cứu hồ sơ, xem xét, đánh giá đưa kết luận vụ việc mà khơng bị phụ thuộc vào thành viên khác Hội đồng xét xử Hội thẩm người không chuyên làm công tác xét xử tham gia vào Hội đồng xét xử họ độc lập với Thẩm phán trình diễn xét xử Thẩm phán người phát biểu sau để khơng ảnh hưởng đến tính độc lập Hội thẩm Các vấn đề vụ án phải biểu định theo đa số không phụ thuộc vào cá nhân Mỗi ý kiến đưa định cuối Thẩm phán Hội thẩm có giá trị ngang Theo nguyên tắc, Thẩm phán không áp đặt ý kiến lên Hội thẩm xét xử 1.2.1.1 Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập với yếu tố bên Thứ nhất, độc lập thể mối quan hệ cấp Tòa án với nhau, chủ thể khác Tịa án Theo đó, Thẩm phán, Hội thẩm nội ngành Tịa án có mối quan hệ ràng buộc định thể cụ thể ở: Quan hệ Thẩm phán Tòa cấp trên; Thẩm phán Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; Hội thẩm Chánh án nơi Hội thẩm tham gia xét lOMoARcPSD|12114775 xử Những mối quan hệ không đơn quan hệ tổ chức hành chính, khơng đơn quan hệ tố tụng Có thể nói, Thẩm phán Hội thẩm người chịu quản lý Chánh án Tòa án cấp Thông qua công tác tổ chức xét xử họp bàn trước xét xử, phân công Thẩm phán, Hội thẩm xét xử vụ án, Chánh án có tác động đến hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Bên cạnh đó, Tịa cấp khơng can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa cấp dưới, khơng định Tịa án cấp phải xét xử vụ án Mặt khác, Tòa cấp xét xử phúc thẩm giám đốc thẩm án, định Tòa cấp mà định hủy án sơ thẩm để xét xử lại Thẩm phán Tịa cấp phải xét xử lại vụ án khí xét xử lại họ có quyền độc lập Chình vậy, Thẩm phán Hội thẩm phải có kiến, quan điểm riêng việc đánh giá chứng cứ, xác định tội danh, mức hình phạt giải vấn đề khác dựa quy định pháp luật, đảm bảo việc xét xử diễn khách quan công Tuy nhiên, q trình xét xử, Tịa phải tham khảo, lắng nghe ý kiến quan nhà nước, đoàn thể nhân dân để tiếp cận cách dễ dàng sâu sắc khía cạnh vấn đề, từ nhiều góc độ khác Từ đó, đưa kết luận ln mang tính thấu tình, đạt lý Do đó, độc lập độc tập thống độc lập tách biệt hoàn toàn với cách tuyệt đối Thứ hai, độc lập thể việc độc lập với đạo cấp ủy Đảng Vì Nhà nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Mối quan hệ tổ chức Đảng Thẩm phán cịn có mối quan hệ khác ngồi mối quan hệ Đảng viên tổ chức Đảng qua thủ tục thẩm phán Theo quy định hành thị với việc lấy phiếu tín nhiệm cán cơng chức quan người đề nghị phải lấy ý kiến cấp ủy Đảng Chính lý mà yêu cầu đặt Thẩm phán Hội thẩm phải nhận thức đắn lãnh đạo Đảng hoạt động tư pháp để đảm bảo độc lập việc xét xử Thứ ba, độc lập Hội đồng xét xử với tổ chức, cá nhân tham gia tố tụng Trong nhiều vụ án hình sự, có nhiều thành phần xã hội phức tạp lượng người tham gia tố tụng lớn Do đó, Hội đồng cần thiết phải có độc lập với chủ thể này, để Thẩm phán Hội đồng bị chia phối, can thiệp, điều khiển từ chủ thể khác Bởi vì, chủ thể tồn tranh chấp, mâu thuẫn quyền lợi ích hợp pháp mà Hội đồng xét xử người cầm cân nảy mực, đảm bảo thực thi công cho bên đương nên để họ bị ảnh hưởng điều nêu Đặc biệt, với tư cách người có trình độ chun mơn cao mặt pháp luật, tín nhiệm giao phó cơng việc bảo vệ công lý lẽ phải, Thẩm phán Hội thẩm khơng tác động cá nhân xung quanh chi phối trình giải vụ án Khi vị trí quan trọng đó, Thẩm phán Hội đồng phải bỏ hết lời thỏa thuận lợi ích mà phải tuân thủ tuyệt đối hồ sơ, chứng vụ án để tìm kết luận xác nhất, thấu tình, đạt lý vụ việc Thứ tư, Hội đồng xét xử có độc lập tương truyền thơng dư luận xã hội Trong trình xét xử, Thẩm phán Hội đồng tham khảo ý kiến quan chuyên môn, nắm bắt dư luận xã hội định vụ án, Thẩm phán Hội thẩm phải thể lOMoARcPSD|12114775 lĩnh nghề nghiệp mình, xem xét vấn đề vụ án cách độc lập, khách quan, khơng bị ảnh hưởng từ phía bên ngồi, đánh giá chứng tình tiết thận trọng, toàn diện chứng hồ sơ vụ án phiên tịa Tuy nhiên, thấy vụ án lớn, thu hút quan tâm người dân sức ép dư luận lên Hội đồng xét xử vô to lớn Sẽ có nhiều ý kiến trái chiều sau kết thúc phiên tịa, người dân tâm xấu, ác phải bị trừng trị trước pháp luật Nhưng, dư luận xã hội yếu tố chi phối sâu sắc, ảnh hưởng tới tính minh bạch, cơng minh hoạt động xét xử vụ án từ cá nhân, tổ chức có thẩm quyền 1.2.1.2 Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập với yếu tố bên Trong trình xét xử, sở việc độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm ghi nhận thành nguyên tắc tố tụng Khoản Điều 326 BLTTHS 2015: “Chỉ Thẩm phán Hội thẩm có quyền nghị án Việc nghị án phải tiến hành phòng nghị án Các thành viên Hội đồng xét xử phải giải tất vấn đề vụ án cách biểu theo đa số vấn đề Hội thẩm biểu trước, Thẩm phán biểu sau Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn đưa vào hồ sơ vụ án.” Quy định loại trừ việc thẩm phán lạm quyền, tác động đến hoạt động xét xử Hội thẩm Đồng thời, điều ngăn cản thái độ phụ thuộc vào Thẩm phán Hội thẩm mà buộc Hội thẩm phải tích cực chủ động có trách nhiệm hoạt động chứng minh 1.2.2 Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử tuân theo pháp luật Trong trình nghiên cứu hồ sơ xét xử vụ án, Thẩm phán Hội thẩm phải vào quy định pháp luật để giải vụ án, không tùy tiện áp đặt suy nghĩ thân vào việc áp dụng pháp luật Khi thực hoạt động xét xử, Thẩm phán Hội thẩm phải tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật Trong đó, pháp luật hình pháp luật tố tụng hình chuẩn mực, để Thẩm phán, Hội thẩm xem xét, đối chiếu với hành vi người bị buộc tội Trên sở quy định đó, Hội đồng cần đưa phán hành vi phạm tội bị cáo tội danh mức hình phạt áp dụng cách khách quan, phù hợp xác Trong bước trình xét xử vụ án phải dựa lẽ phải quy chuẩn luật liên quan, điều chỉnh trực tiếp vụ việc 1.2.3 Mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Theo quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng giới chỉnh thể thống nhất, vật tượng tồn độc lập tương đối, độc lập mối liên hệ quy định lẫn Hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm mang tính độc lập tương đối, có mối quan hệ với tượng tố tụng khác, tuân theo pháp luật Tuân theo pháp luật sở để thể tính độc lập xét xử Xét khía cạnh độc lập, độc lập biểu tuân theo pháp luật, phần nội dung nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Để tự đưa phán quyết, Thẩm phán Hội thẩm phải có kiến thức pháp luật phải chấp hành quy định pháp luật Kiến thức pháp luật phân tích lOMoARcPSD|12114775 kiến thức khoa học luật hình sự, nắm kiến thức pháp luật, Thẩm phán Hội thẩm có điều kiện thể độc lập định Độc lập xét xử tuân theo pháp luật có mối quan hệ mật thiết với tách rời Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử tuân theo quy định pháp luật Và tuân theo pháp luật coi giới hạn cho độc lập Thẩm phán Hội thẩm Có nghĩa ngồi việc vào pháp luật, họ khơng cần phải tuân theo hay chịu tác động cá nhân, tổ chức từ bên ngồi Tuy Thẩm phán Hội thẩm có quyền xét xử độc lập, khơng có nghĩa họ xét xử tùy tiện mà phải tuân theo quy định pháp luật Ở đây, độc lập khơng có nghĩa tách biệt khỏi quy định pháp luật tn theo pháp luật mà khơng có độc lập tuân theo hình thức, khơng có hiệu Độc lập phải dựa quy định pháp luật Như vậy, độc lập xét xử tuân theo pháp luật có mối quan hệ gắn bó, bổ sung cho Trong đó, độc lập điều kiện cần để Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Chỉ tuân theo pháp luật sở cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử Độc lập tuân theo pháp luật hai nội dung có mối quan hệ chặt chẽ với Chỉ đảm bảo Thẩm phán Hội thẩm độc lập họ tuân theo pháp luật ngược lại Tóm lại, độc lập tuân theo pháp luật hai mặt thống nguyên tắc tố tụng Độc tuân theo pháp luật tuân theo pháp luật để độc lập Nếu tuân theo pháp luật mà khơng có độc lập tn theo hình thức, khơng có hiệu Điều thể qua phán định Hội đồng xét xử phải phù hợp với tình tiết khách quan vụ án, việc xét xử phải đảm bảo người, tội, pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân, đặc biệt không kết luận dựa ý chí chủ quan, theo cảm tính cá nhân thành viên Hội đồng xét xử Khi xét xử Thẩm phán Hội đồng phải giữ thái độ khách quan để đảm bảo tính độc lập hoạt động xét xử Đảm bảo án tun Tịa cơng khai, minh bạch không bỏ lọt tội phạm không để oan sai cho người vơ tội khác 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hoạt động xét xử Tịa án đảm bảo cơng xã hội Nguyên tắc giúp xác định rõ vai trò, vị trí quan Tịa án hệ thống quan nhà nước nói chung hệ thống tố tụng nói riêng Đồng thời ngun tắc cịn yếu tố góp phần xây dựng đất nước Việt Nam pháp quyền, Nhà nước dân dân Có thể khái quát ý nghĩa nguyên tắc thành nhóm sau: Ý nghĩa đặc trưng pháp luật Tố tụng hình sự: pháp luật Tố tụng hình phận hệ thống pháp luật, có đặc điểm chung pháp luật xã hội chủ nghĩa có đặc điểm riêng biệt so với pháp luật tố tụng khác (dân sự, hành chính) Như tố tụng dân tính "độc lập xét xử" không áp dụng cách triệt để Do tố tụng dân ưu tiên thỏa thuận, đàm lOMoARcPSD|12114775 phán bên Nếu bên không thống được, không đạt thỏa thuận khởi kiện Tịa Tịa án giải Tịa án ưu tiên tơn trọng ý chí bên chủ thể dân Cịn tố tụng hành phát sinh quyền lợi ích cơng dân, tổ chức bị xâm phạm, mà đối tượng xâm phạm chủ thể đặc biệt - quan nhà nước, quan đại diện Nhà nước thực hành vi hành hay định Do đối tượng bị kiện ln người có chức vụ quyền hạn, có vị trí định với quan tiến hành tố tụng Chính nhiều đảm bảo tính "độc lập xét xử" Tuy nhiên tố tụng hình tính "độc lập xét xử" thể rõ ràng nhất, mang tính chất tuyệt đối Bởi hoạt động trung tâm toàn hệ thống Tố tụng hình xét xử nên nguyên tắc xét xử ưu tiên, đặc biệt nguyên tắc "độc lập xét xử" Sự độc lập Tố tụng hình mang yếu tố bắt buộc, thể tính cứng rắn triệt để đảm bảo xử lý nghiêm minh kịp thời hành vi phạm tội Ý nghĩa trị - xã hội: Ngun tắc xác định vai trị, vị trí quan Tòa án hệ thống quan nhà nước nói chung quan tiến hành tố tụng nói riêng Hoạt động xét xử Tịa là biểu tập trung quyền lực tư pháp Chỉ có Tịa án có quyền xét xử xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Không cá nhân, quan, tổ chức phép can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án hoạt động xét xử Tòa án (cụ thể Thẩm phán Hội thẩm) phải đảm bảo độc lập sở tuân theo pháp luật, không tuân theo đạo khác pháp luật, trái pháp luật Nguyên tắc đảm bảo cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, dù phạm tội bị đưa xét xử sở quy định pháp luật mà khơng có đặc ân Hoạt động xét xử hoạt động cá nhân mà hoạt động tập thể, khơng hoạt động "quan tịa" mà cịn có tham gia giám sát, tham gia xét xử nhân dân thông qua người đại diện họ - Hội thẩm Thơng qua thể có tham gia nhân dân vào hoạt động quản lý Nhà nước Nguyên tắc gián tiếp thể chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước nhân dân làm chủ, nhân dân tham gia giám sát hoạt động nhà nước, có hoạt động xét xử Ý nghĩa pháp lý: Nguyên tắc sở pháp lý để Thẩm phán Hội thẩm tiến hành hoạt động xét xử khách quan, pháp luật Và sở đảm bảo Hiến pháp pháp luật thực thi cách nghiêm túc người thi hành pháp luật người xét xử hành vi vi phạm pháp luật Nói cách khác, pháp luật có ý nghĩa có tác dụng nguyên tắc "độc lập xét xử" tuân thủ cách triệt để Độc lập tuân theo pháp luật xét xử vừa quyền, đồng thời nghĩa vụ Thẩm phán Hội thẩm Ý nghĩa hoạt động thực tiễn: Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật mang tính khách quan, khoa học, đảm bảo việc xét xử khách quan, người, tội, pháp luật; Nguyên tắc loại trừ tác động không cần thiết, chí tiêu cực quan, tổ chức khác đến Hội đồng xét xử Thẩm phán Hội thẩm, đảm bảo bình đẳng, độc lập thành viên Hội đồng xét xử lOMoARcPSD|12114775 Với tư cách Hiến định pháp luật Việt Nam, nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật có thời gian tồn lâu dài suốt 69 năm từ Hiến pháp năm 1946 Với tồn bền vững lâu dài, cho thấy tầm quan trọng nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật hoạt động Tố tụng nói chung hoạt động Tố tụng hình nói riêng Qua phân tích thấy rằng: Việc nghiên cứu để làm rõ nguồn gốc, khái niệm, nội dung nguyên tắc Tố tụng hình Việc ghi nhận nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo Tố tụng hình có ý nghĩa quan trọng nhằm đảm bảo cho việc giải vụ án khách quan, cơng bằng; bảo vệ cơng lý, quyền người Có hai vấn đề quan trọng nguyên tắc là: độc lập Thẩm phán Hội thẩm yêu cầu khách quan nghiên cứu yếu tố quyền tư pháp Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Việc nghiên cứu yếu tố khách quan chủ quan để thấy rõ thuận lợi khó khăn thực nguyên tắc thực tiễn Việc nghiên cứu tìm hiểu nội dung ngun tắc khơng có ý nghĩa quan cán làm công tác pháp luật mà cịn cần thiết cơng dân, quan nhà nước khác, tổ chức xã hội đảm bảo cho Thẩm phán Hội thẩm trình xét xử khơng bị ràng buộc yếu tố khác pháp luật loại trừ can thiệp từ bên gây ảnh hưởng đến hoạt động xét xử Tịa án Ngồi việc tìm hiểu nắm vững nguyên tắc tạo điều kiện cho việc xác thực khách quan, trung thực, đảm bảo cho Hiến pháp, pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, theo kỷ cương Đồng thời sở quan trọng cho việc đảm bảo Tòa án giải vụ án người, tội pháp luật chống biểu tiêu cực nhằm bước thực công xã hội tố tụng hình sự, xây dựng đất nước văn minh lOMoARcPSD|12114775 10 Ố KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN Tồ án quan thực việc xét xử, giải vụ án, vụ việc nhằm đưa đến mức xử phạt, kết luận dựa quy định cụ thể pháp luật Quyết định Toà án định xác, khách quan cần tuân thủ nguyên tắc chung nhằm mục đích đảm bảo tính cơng cho vụ án Với tính chất quan trọng trình này, việc cần quan tâm đảm bảo việc xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán, Hội thẩm xét xử Nhưng áp dụng pháp luật vào thực tiễn khơng hồn tồn dễ dàng, nhiều vấn đề cần đặt để giải 2.1 Những hạn chế Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thứ nhất, hoạt động xét xử chủ yếu Thẩm phán Hội thẩm họ chưa thực đóng vai trị quan trọng việc xét xử Với vai trò theo quy định pháp luật, Thẩm phán Hội thẩm thành phần khơng thể thiếu q trình xét xử Tuy nhiên, thực tế diễn khơng hồn tồn với pháp luật cách thể thiên hình thức mà thiếu quan tâm yếu tố xác, thực tiễn Do đó, Thẩm phán Hội thẩm khơng phát huy hết vai trị luật định Thẩm phán Hội thẩm thành viên đào tạo chun mơn kỹ để đưa định Nhưng thực tế nhiều Thẩm phán, Hội thẩm đến để nghiên cứu án, kết luận điều tra đưa chí có trường hợp khơng có nghiên cứu, xem xét kỹ lưỡng tình tiết, nội dung án mà đến Toà án tham gia hoạt động xét xử đưa phán dựa ý kiến có trước Thực tế phần cho thấy "phần chìm tảng băng nổi", Thẩm phán, Hội thẩm lệ thuộc không đảm bảo nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập dẫn đến tình trạng xét xử sai, xét xử thiếu cân bằng, oan sai gây ảnh hưởng nặng nề đến quyền lợi ích bên vụ án Hơn nữa, tình trạng diễn nhiều lần thường xuyên làm lòng tin vào người cho công bằng, liêm minh Thứ hai, Thẩm phán Hội thẩm lệ thuộc vào thơng tin có sẵn hồ sơ Khác với BLTTHS 2003 cho BLTTHS 2015 mở rộng thẩm quyền Tòa án cách cho Tòa tiến hành điều tra quy định Điều 252 sau: “Trường hợp Tòa án yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung chứng Viện kiểm sát không bổ sung Tịa án tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng để giải vụ án.” Tuy nhiên, trình điều tra thu thập thông tin, chứng phạm tội giai đoạn quan trọng công tác tố tụng hình địi hỏi tính chun mơn nghiệp vụ cao, nên Tịa án với chức xét xử khơng thể tự thực tất cơng việc được, quan điều tra vai trị điều tra thức giám sát Viện kiểm sát Tuy nhiên thực tiễn cho thấy, tâm lý chủ quan, ỷ lại bị động việc áp dụng quy định cũ pháp luật nên Thẩm phán Hội thẩm bị lệ ảnh hưởng thông tin từ kết điều tra vụ án, dẫn đến sai lầm xét xử, vi phạm nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” lOMoARcPSD|12114775 11 Theo quy định pháp luật, Thẩm phán Hội thẩm xem xét vụ án thơng qua chứng thơng tin có tài liệu mà quan điều tra tiến hành điều tra thu được, không trực tiếp tiến hành thu thập, tiếp xúc thành lập nên hồ sơ vụ án hình Việc vào tài liệu có sẵn q trình điều tra khiến Thẩm phán Hội thẩm bị phân tâm trình thu thập ý kiến Tịa, từ dẫn đến việc định mang tính hình thức gây bất lợi cho bị cáo Trong thực tiễn xét xử, nhiều vụ án, Hội đồng xét xử tin tưởng kết điều tra có hồ sơ vụ án mà có thành kiến với bị cáo trước bắt đầu phiên tịa, dẫn đến q trình xét xử thường có ý bác bỏ lời khai bị cáo đặt câu hỏi mang tính chất áp đặt, mớm cung “bị cáo có hành vi không?” Hành động không lệch với nguyên tắc tranh tụng xét xử đảm bảo mà cịn tạo bất bình đẳng bên tham gia tố tụng Ngoài ra, để đảm bảo chứng thống định hưởng việc xét xử Việc họp quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án trì Khơng thể phủ nhận điều mang lại nhiều lợi ích việc xác định trọng tâm, trọng điểm vụ án, thống tình tiết, chứng cứ, thể tính linh hoạt chặt chẽ ngành cơng tác tố tụng hình Tuy nhiên, đơi nội dung họp xa việc xác định, củng cố vấn đề có sẵn để đánh giá, “định hướng” kết xét xử Việc tác động lớn đến tâm lý ý chí Thẩm phán Hội thẩm, đặc biệt Thẩm phán, Hội thẩm có trình độ chun mơn thấp kinh nghiệm, dễ bị ảnh hưởng kết luận quan điều tra Viện kiểm sát Thứ ba, tác động yếu tố bên làm ảnh hưởng đến hoạt động xét xử độc lập Thẩm phán Hội Thẩm nhân dân Trong tổ chức hệ thống Tòa án Việt Nam ln có đứng đầu Tịa án Chánh án Các Thẩm phán chịu điều chỉnh xếp công việc chánh án thực tiễn cho thấy Chánh án can thiệp vào hoạt động xét xử Thẩm phán, Hội thẩm thông qua chế họp án, thỉnh thị án Sự can thiệp góp phần tránh sai sót xét xử góp ý từ kinh nghiệm hành nghề Chánh án Tuy nhiên, mặt trái vấn đề làm Hội thẩm, thẩm phán bị lệ thuộc vào ý kiến đạo dẫn đến không độc lập, không công tâm xét xử Hơn hết, Chánh án người nắm rõ nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật họ lờ cố tình lợi dụng chức vụ quyền hạn để hướng dẫn đạo yêu cầu Hội đồng xét xử phải giải theo hướng định trước, dẫn đến xâm phạm quyền độc lập xét xử Thẩm phán Và có trường hợp Thẩm phán e ngại không dám đấu tranh mà phải chấp nhận ý kiến người khác Đến Tòa án cấp phát sai lầm nghiêm trọng Thẩm phán lại viện dẫn lý “phải thực ý kiến đạo cấp Bên cạnh đó, vào khoản Điều 27 Luật Tổ chức Tòa án 2014 Chánh án Tịa án Nhân dân tối cao trình Quốc hội phê chuẩn việc đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao trình Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án khác Lúc này, Thẩm phán khó tránh việc nghe theo đạo để không ảnh hưởng đến việc bổ nhiệm thân sau Chính điều làm ảnh hưởng đến hiệu lực nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật lOMoARcPSD|12114775 12 Thứ tư, chế độ đãi ngộ dành cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân chưa hợp lý Mức lương Thẩm phán nước ta khiêm tốn, không đảm bảo mức sống tối thiểu thân gia đình họ Hệ lụy số cá nhân, cán chưa gắn bó thiết tha với ngành dễ bị tác động, cám dỗ tham nhũng tham gia hoạt động tố tụng Tại phiên thảo luận, cho ý kiến báo cáo công tác nhiệm kỳ 2016-2021 chánh án TAND Tối cao, vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm nhiều sách đãi ngộ, thu nhập thẩm phán Đại biểu Trịnh Ngọc Phương (Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh) cho hay “qua tìm hiểu, ơng thấy mức lương thẩm phán Tịa án cấp tỉnh, cơng tác gần 20 năm tương đương mức lương thiếu úy lực lượng vũ trang Như vậy, mức lương thẩm phán sơ cấp cấp huyện thấp nhiều có tương xứng hay khơng? Tìm hiểu thêm, tơi biết có nhiều ý kiến mức lương thẩm phán đến chưa có thay đổi” Bên cạnh đó, Hội thẩm, ngồi chế độ trang phục, Hội thẩm có chế độ bồi dưỡng phiên tòa với mức 90.000 đồng/ngày nghiên cứu hồ sơ xét xử Trong đó, pháp luật quy định tham gia xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán, số chế độ Thẩm phán phụ cấp công vụ, phụ cấp trách nhiệm nghề, Hội thẩm lại khơng hưởng khơng hợp lý Pháp luật chưa quy định biện pháp bảo vệ Thẩm phán, Hội thẩm gia đình họ trường hợp cần thiết Đặc biệt vụ án phức tạp, vụ án có bị cáo đối tượng nguy hiểm liên quan đến băng nhóm xã hội đen, thành viên Hội đồng xét xử cần đảm bảo tính mạng, sức khỏe suốt trình xét xử vụ án Thực tế có nhiều trường hợp Thẩm phán, Hội thẩm bị đối tượng đe dọa, trả thù, chí người thân họ bị đe dọa, trả thù Vì vậy, cần phải có quy định bảo vệ tính mạng, sức khỏe Thẩm phán, Hội thẩm gia đình họ ngồi thời gian tham gia xét xử để họ yên tâm thực nhiệm vụ xét xử Chánh án TAND tỉnh Đắk Lắk Nguyễn Duy Hữu cho hay điện thoại ông liên tục nhận tin nhắn khủng bố, chửi bới, “thậm chí có lời lẽ khơng thể diễn tả đương nhắn” Ông dẫn trường hợp thẩm phán Hà Nội bị tạt acid, phải trải qua hàng chục lần phẫu thuật đau đớn… Ở số nước giới Mỹ, Hà Lan…có thể thấy, mức sống, vấn đề đảm bảo an toàn cá nhân thẩm phán, bồi thẩm đoàn tốt Tiền lương cao, đãi ngộ tốt khiến họ khơng cịn bị chi phối, ảnh hưởng cá nhân, tổ chức mặt kinh tế So sánh với nước phát triển khập khiễng, chế độ đãi ngộ thành viên hội đồng xét xử nước ta thấp 2.2 Nguyên nhân xảy hạn chế việc tuân thủ Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thứ nhất, số quy định BLTTHS làm ảnh hưởng đến nguyên tắc xét xử độc lập lOMoARcPSD|12114775 13 Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật bị chi phối nhiều giới hạn quy định giới hạn việc xét xử quy định Điều 298 BLTTHS 2015: “1 Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa vụ án xét xử Tịa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố Trường hợp xét thấy cần xét xử bị cáo tội danh nặng tội danh Viện kiểm sát truy tố Tịa án trả hồ sơ để Viện kiểm sát truy tố lại thông báo rõ lý cho bị cáo người đại diện bị cáo, người bào chữa biết; Viện kiểm sát giữ tội danh truy tố Tịa án có quyền xét xử bị cáo tội danh nặng đó.” So với Điều 196 BLTTHS 2003, BLTTHS 2015 có cải thiện phần bổ sung thêm quy định khoản Điều 298 BLTTHS 2015, Tòa án không bị ràng buộc quy định luật “Quy định mở rộng phạm vi xét xử cấp sơ thẩm, cho phép Tòa án xét xử bị cáo tội danh nặng so với tội danh mà Viện kiểm sát truy tố với điều kiện: Tòa án thấy cần truy tố thêm người, thêm tô ̣i hoă ̣c xét xử theo tô ̣i danh khác nă ̣ng có quyền trả hồ sơ để Viê ̣n kiểm sát truy tố lại thông báo rõ lý cho bị cáo người đại diện bị cáo, người bào chữa biết nhằm bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa Nếu Viê ̣n kiểm sát khơng trí với đề nghị Tịa án Tịa án có quyền xét xử bị cáo tô ̣i danh nặng đó.” Dù sửa đổi bổ sung theo tác giả nhận thấy theo quan điểm khoản điều luật “việc quy định phải hiểu theo hướng quy định mang tính chất “đóng”, có nghĩa là, Tịa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố.”3 Với cách quy định thấy có hạn chế định, Tịa án chịu chi phối Viện kiểm sát Do đó, Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập không đảm bảo, họ bị giới hạn phạm vi đề Thứ hai, quy trình tuyển chọn Thẩm phán cịn nhiều bất cập, cịn khép kín giới hạn phạm vi Tịa án, chưa thực cơng khai phổ biến rộng rãi chưa thu hút nhiều người tài có khả phù hợp với tiêu chuẩn đến để đăng ký dự thi Việc thiếu hụt công tác xét tuyển đầu vào khơng làm tính cạnh tranh người ứng tuyền mà làm ảnh hưởng chất lượng kết trình tuyển chọn Thứ ba, nguyên nhân yếu tố đạo đức Đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán loại hình đạo đức hình thành phát triển gắn liền với hoạt động nghề nghiệp Thẩm phán Đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, Hội thẩm Hoàng Ngọc Anh, “Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng Điều 298 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 giới hạn xét xử hướng hoàn thiện”, Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng Điều 298 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 giới hạn xét xử hướng hoàn thiện – Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát thành phố Hồ Chí Minh (tkshcm.edu.vn) (truy cập ngày 04/12/2021) 3Hồng Ngọc Anh, , “Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng Điều 298 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 giới hạn xét xử hướng hoàn thiện”, Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng Điều 298 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 giới hạn xét xử hướng hoàn thiện – Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát thành phố Hồ Chí Minh (tkshcm.edu.vn) (truy cập ngày 04/12/2021) lOMoARcPSD|12114775 14 hình thành tạo nên yếu tố: Trình độ chun mơn nghiệp vụ, lĩnh nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm đạo đức cơng dân Có thể thấy, biểu việc không độc lập xét xử không tuân theo pháp luật dẫn đến án oan, sai, thiếu cơng ngồi ngun nhân trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn có ngun nhân từ yếu tố đạo đức nghề nghiệp Không phải án oan sai chuyên môn nghiệp vụ Các Thẩm phán - cử nhân luật đào tạo nghiệp vụ xét xử, có kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu quy định pháp luật cố tình áp dụng sai pháp luật lý khác Bởi lẽ, thực tế, mối quan hệ với quan điều tra, Viện kiểm sát, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân mối quan hệ với luật sư, quan nhà nước tổ chức xã hội Trong nhiều trường hợp, Thẩm phán, hội thẩm nhân dân bị ảnh hưởng, tác động từ phía luật sư, tổ chức, cá nhân, quan nhà nước, làm sai lệch trình tố tụng, ảnh hưởng khơng tới hoạt động tố tụng nhằm hướng tới việc xét xử có lợi cho Do đó, Thẩm phán phải ln ý thức rằng, người phải chịu trách nhiệm nội dung, tính cơng minh án Vì thế, Thẩm phán phải có lĩnh phải đứng vững trước tác động từ yếu tố bên Việc quy định quy tắc đạo đức nghề nghiệp cần thiết để bảo đảm cho Thẩm phán xét xử khách quan vô tư Sự khách quan vô tư xét xử độc lập Thẩm phán với 2.3 Một số kiến nghị hồn thiện Thứ nhất, hồn thiện pháp luật hình Để có hành lang pháp lý vững chắc, hồn thiện pháp luật điều kiện tiên để giải vụ án hình cách cơng bằng, liêm minh đồng thời đảm bảo nguyên tắc Đặc biệt Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Như đề cập trên, quy định khoản Điều 298 BLTTHS 2015 vi phạm nguyên tắc Do đó, theo ý kiến cho có hướng sửa đổi như: “Tịa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa vụ án xét xử” Theo tác giả, hướng giải phù hợp lẽ quy định theo hướng đảm bảo tính độc lập Thẩm phán, Hội thẩm trình xét xử vụ án Để tạo thống cho cấp xét xử, theo tác giả sửa đổi Điều 298 BLTTHS 2015 nên đề hướng xử lý khác quy định có liên quan đến Điều luật dựa trường hợp tình cụ thể để dễ áp dụng mềm dẻo để pháp luật vào thực tiễn mà tồn dạng “lý thuyết suông” Thứ hai, nâng cao lực, trình độ, phẩm chất đạo đức Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Hoàn thiện yếu tố người, nâng cao chất lượng, phẩm chất đạo đức Thẩm phán hội thẩm nhân dân việc làm cần thiết chiến lược cải cách tư pháp Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm sâu sắc đến cơng tác cán Người khẳng định: “Muôn việc thành công Hoàng Ngọc Anh, “Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng Điều 298 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 giới hạn xét xử hướng hoàn thiện”, Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng Điều 298 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 giới hạn xét xử hướng hoàn thiện – Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát thành phố Hồ Chí Minh (tkshcm.edu.vn) (truy cập ngày 04/12/2021) lOMoARcPSD|12114775 15 hay thất bại cán tốt kém” Người rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời, đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” Từ đó, u cầu người cán phải có đạo đức địi hỏi phải đào tạo, rèn luyện Trong tình hình nay, việc đảm bảo cho Thẩm phán thực quyền nghĩa vụ “xét xử độc lập tuân theo pháp luật” trách nhiệm chung ngành Tòa án quyền nước Đồng thời, để thực quyền nghĩa vụ người thẩm phán phải có đủ lực, trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức tốt Chính vậy, cần quan tâm đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán cách đào tạo có kế hoạch, đổi giáo trình, phương pháp đào tạo, hướng tới mục tiêu Thẩm phán phải vững chuyên môn, giỏi kỹ năng, có kiến thức, có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp lĩnh hành nghề vững vàng Bên cạnh đó, việc đào tạo, bồi dưỡng cần diễn thường xuyên nhằm nâng cao kiến thức kĩ cập nhật kiến thức ngồi nước Bên cạnh đó, Hội thẩm nhân dân người đại diện cho nhân dân, tham gia giám sát hoạt động Tòa án xét xử người thực hành vi phạm tội góc độ đơng đảo quần chúng nhân dân người làm công tác xét xử chuyên nghiệp Do đó, đội ngũ Hội thẩm nhân dân nước ta có trình độ pháp luật chưa cao chưa đào tạo kiến thức pháp luật bản, đặc biệt lĩnh vực tư pháp Vì vậy, cần tăng cường đào tạo nghiệp vụ chuyên môn kỹ xét xử cho đội ngũ Hội Thẩm nhân dân Đặc biệt kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án, kỹ xét hỏi phiên tồ kỹ nghị án để họ nắm bắt nội dung hoạt động tố tụng, qua thực tốt quyền nghĩa vụ Thứ ba, xử lý nghiêm hành vi vi phạm hoạt động điều tra, xét xử Thực tiễn cho thấy tình trạng “trao đổi đường lối giải vụ án” hay “tham khảo ý kiến” Thẩm phán Tòa án cấp với Thẩm phán Tòa án cấp diễn phổ biến Tính tiêu cực chế “báo cáo án”, “trao đổi đường lối giải vụ án với lãnh đạo Tòa án” làm cho cấu tổ chức hệ thống xét xử trở nên khơng cịn ý nghĩa, chất lượng tranh tụng phiên tòa, quyền bào chữa công dân không bảo đảm; phá vỡ nguyên tắc hoạt động tư pháp hiến định, “nguyên tắc độc lập xét xử”, “nguyên tắc xét xử tập thể” hay “nguyên tắc bảo đảm tính đại diện nhân dân xét xử”, làm cho nguyên tắc trở nên hình thức khơng tơn trọng, làm giảm vai trị Hội thẩm, phá vỡ ngun tắc tính đại diện nhân dân xét xử Để bảo đảm tính cơng bằng, minh bạch hoạt động xét xử, cần phải tách bạch thẩm quyền tư pháp Tòa án cấp với Tòa án cấp Chánh án với Thẩm phán; phải có chế làm cho Thẩm phán phải chịu trách nhiệm giải trình cơng khai, minh bạch hành động Theo khoản Điều 67 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân gây thiệt hại có trách nhiệm hồn trả số tiền bồi thường cho Tòa án Thẩm phán phải chịu trách nhiệm kỷ luật hay trách nhiệm hình án trái pháp luật lOMoARcPSD|12114775 16 Theo Điều 64 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017 Điều 16 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/03/2010 Chính phủ trường hợp Thẩm phán, cán Tòa án cố ý án hình oan phải hồn trả cho Tòa án khoản tiền mà Tòa án bồi thường cho người bị xử oan, tối đa không 36 tháng lương người phải bị bồi hoàn Trường hợp tố tụng dân tố tụng hành áp dụng tương tự tố tụng hình sự, riêng trường hợp áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trái pháp luật phải bồi hồn khơng q tháng lương người bị bồi hồn Có thể nói, trách nhiệm bồi hồn Thẩm phán xét xử oan sai theo Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017 văn hướng dẫn thi hành quy định cụ thể rõ ràng Tuy nhiên, bên cạnh việc gia tăng trách nhiệm Tòa án Thẩm phán trường hợp án oan sai, chưa có quy định việc Tịa án Thẩm phán phải giải trình lý oan sai, chưa quy định rõ biện pháp để cơng chúng giám sát hoạt động Tòa án Thẩm phán Cho nên, cần phải có nghiên cứu quy định biện pháp tăng cường trách nhiệm giải trình hoạt động xét xử Tịa án nói chung Thẩm phán nói riêng Thơng qua thực tiễn áp dụng, nguyên nhân đưa thấy pháp luật đưa hoàn toàn Thẩm phán, Hội thẩm tuân thủ theo chi phối pháp luật, thực tiễn, chế độ từ dẫn đến vi phạm Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Vì vậy, tác giả đề cập đến số kiến nghị để phần giúp hồn thiện hành lang pháp luật lOMoARcPSD|12114775 17 Vụ án đưa xét xử, mục đích hàng đầu đặt xét xử người, tội dựa chứng cụ thể, quy định pháp luật Để dễ dàng thực điều nguyên tắc xét xử phải đảm bảo, số Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật (Điều 23 BLTTHS 2015) xem vấn đề tất yếu phải tuân thủ vai trị quan trọng Thẩm phán Hội thẩm xét xử Do đó, nguyên tắc mang ý nghĩa lớn hoạt động thực tiễn Thẩm phán Hội thẩm người đưa phán liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp người, kết đưa phải mang tính khách quan, độc lập khơng thụ động mà phải linh hoạt dựa quy định pháp luật Tuy nhiên thực tiễn xét xử cịn số tình trạng diễn khơng đảm bảo nguyên tắc này, Thẩm phán Hội thẩm khơng hồn tồn xét xử độc lập, việc tn theo pháp luật khơng đảm bảo mà cịn dựa nhiều yếu tố khác Những vấn đề xuất nhiều nguyên nhân khác nhau, hạn chế nhiều góc độ tác giả đề cập Để đảm bảo hiệu việc thực nguyên tắc cần có giải pháp khả thi kết hợp từ nhiều phía khác Từ phía nhà làm luật - người “cầm cân nảy mực” cần có hướng thay đổi, bổ sung, quy định chặt chẽ quy định pháp luật, u cầu yếu tố xác, khơng mâu thuẫn, khơng rập khn máy móc đặc biệt cần có nghiêm khắc xử lý trường hợp vi phạm Đồng thời, song song với đó, cần có phối hợp chủ động Thẩm phán, Hội thẩm để thực nguyên tắc, pháp luật; tự nâng cao trình độ Từ đó, pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật Hình nói riêng tạo nên lòng tin dân chúng, tránh tình trạng oan sai, kiện tụng giải phức tạp lOMoARcPSD|12114775 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Tố tụng hình (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015 Bộ luật Hình (Luật số 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015 B TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học Luật TP.HCM (2021), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Hồng Đức Trần Văn Kiểm (2011), Bảo đảm nguyên tắc xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 1(186) Đỗ Thị Phương, Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Tòa án, Đề tài nghiên cứu khoa học, Viện Khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao Phan Bá Bảy (2015), Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo Luật tố tụng hình Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Thị Thu Hằng (2018), “Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật – Thực tiễn thực kiến nghị”, Tạp chí Tịa án nhân dân Từ Thị Hải Dương (2009), Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, Đại học Luật Hà Nội Lưu Tiến Dũng (2006), Độc lập xét xử nước độ: Một góc nhìn so sánh, Tạp chí Tồ án nhân dân, Số 20 Hoàng Ngọc Anh, “Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng Điều 298 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 giới hạn xét xử hướng hoàn thiện”, Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng Điều 298 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 giới hạn xét xử hướng hoàn thiện – Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát thành phố Hồ Chí Minh (tkshcm.edu.vn) Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) ... HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Dựa lý luận pháp luật, nguyên tắc xét xử độc lập coi nguyên. .. tn theo pháp luật Tn theo pháp luật sở để thể tính độc lập xét xử Xét khía cạnh độc lập, độc lập biểu tuân theo pháp luật, phần nội dung nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật. .. tuân theo pháp luật ngược lại Tóm lại, độc lập tuân theo pháp luật hai mặt thống nguyên tắc tố tụng Độc tuân theo pháp luật tuân theo pháp luật để độc lập Nếu tuân theo pháp luật mà độc lập tn theo