Thực trạng và đề xuất giải pháp đảm bảo an toàn giao thông tuyến đường đt747 trên địa phận thị xã tân uyên, tỉnh bình dương luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng đường ô tô và đường thành phố

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - CƠ SỞ II - PHẠM ĐỔ HUỆ TÂM “THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN TỒN GIAO THƠNG TUYẾN ĐƯỜNG ĐT747 TRÊN ĐỊA PHẬN THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG” LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - CƠ SỞ II - PHẠM ĐỔ HUỆ TÂM “THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN TỒN GIAO THƠNG TUYẾN ĐƯỜNG ĐT747 TRÊN ĐỊA PHẬN THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG” Chuyên ngành: Xây dựng đường ô tô đường thành phố Mã số: 60.58.02.05.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ VĂN BÁCH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Sau thống kê số liệu TNGT để thấy rõ thực trạng ATGT nói chung TNGT nói riêng địa bàn tồn tỉnh, xác vị trí đoạn đường thường gây tai nạn giao thông tuyến đường tỉnh địa bàn Thị xã Tân Un; từ phân tích chi tiết ngun nhân gây tai nạn, đưa biện pháp khắc phục giảm thiểu tai nạn giao thông ii LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Thực trạng đề xuất giải pháp đảm bảo an tồn giao thơng tuyến đường ĐT 747 địa phận thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương” là Tôi hoàn toàn thực hiện, Tôi xin cam đoan và hồn tồn chịu trách nhiệm có bất kỳ sai phạm trình thực Học viên Phạm Đỗ Huệ Tâm iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 01: Số liệu tai nạn giao thông tháng đầu năm 2016 (số liệu báo cáo Ban ATGT tỉnh thành phố trực thuộc TW từ ngày 16/12/2016 đến ngày 15/6/2016) 21 Bảng 02: Đánh giá mức độ an toàn đường theo trị số an toàn 24 Bảng 03: Hệ số ảnh hưởng đường cong 41 Bảng 04: Tầm nhìn hạn chế khả an tồn giao thơng 44 Bảng 05: Ảnh hưởng độ dốc dọc đến tai nạn giao thông 44 Bảng 06: Ảệ số ảnh hưởng độ dốc dọc 45 Bảng 07: Bề rộng lề đường hệ số ảnh hưởng 48 Bảng 08: Bảng trị số tương ứng tốc độ xe chạy khoảng cách tầm nhìn yêu cầu bề rộng dải phân cách 51 Bảng 09: Số liệu tai nạn giao thông tháng đầu năm 2016 (số liệu báo cáo Ban ATGT tỉnh thành phố trực thuộc TW từ ngày 16/12/2016 đến ngày 15/6/2016) 66 Bảng 10: Tổng hợp hệ thống giao thơng đường địa bàn tỉnh Bình Dương 69 Bảng 11: Số vụ tai nạn giao thông phân theo độ tuổi từ năm 2013 -2015 70 Bảng 12: Số vụ tai nạn theo nguyên nhân qua năm 2013, 2014, 2015 71 Bảng 13: So sánh TNGT đường theo năm liền kề (2011-2015) 72 Bảng 14: Thiệt hại kinh tế hàng năm TNGT đường 75 Bảng 15: Ước tính sơ thiệt hại TNGTĐB gây Việt Nam theo công thức ESCAP 76 Bảng 16: Thiệt hại cho người liên quan đến TNGT 77 Bảng 17: Ước tính thiệt hại kinh tế TNGTĐB đến năm 2020 79 Bảng 18: Lưu lượng xe điểm số 01 49 Bảng 19: Tổng hợp thống kê số vụ tai nạn số thương vong 85 Bảng 20: Lưu lượng xe điểm số 02 87 Bảng 21: Tổng hợp số vụ tai nạn số thương vong 89 Bảng 22: Lưu lượng xe điểm số 03 92 Bảng 23: Tổng hợp thống kê số vụ tai nạn và số thương vong 95 Bảng 24: Lưu lượng xe giao lộ Ngã tư 49 97 Bảng 25: Tổng hợp thống kê số vụ tai nạn số thương vong 99 Bảng 26: Hiệu biện pháp xử lý điểm đen, điểm tìm ẩn tai nạn giao thông 102 Bảng 27: Bảng kết việc lắp đặt hệ thống đèn 10 nút giao thông 109 Bảng 28: Khoảng cách biển dẫn hướng tốc độ tương ứng 112 Bảng 29: Bố trí vạch kẻ tim đường đường cong 113 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 02: Bn bán lấn chiếm vỉa hè đường vị trí ngã ba Tân Ba phường Thài Hịa, thị xã Tân Un, tỉnh Bình Dương 11 Hình 03: Cảnh bn bán lấn chiếm lịng đường Chợ Tân Uyên, Phường Uyên Hưng đường ĐT747 11 Hình 04: Đường bị sạt lở khu vực phường Khánh Bình 12 – thị xã Tân Uyên – tỉnh Bình Dương 12 Hình 05: Đường bị sạt lở khu vực phường Khánh Bình 12 – thị xã Tân Uyên – tỉnh Bình Dương 12 Hình 06: Đường bị sạt lở khu vực phường Tân Hiệp 12 – thị xã Tân Uyên – tỉnh Bình Dương 12 Hình 07: Đường bị sạt lở khu vực phường Tân Hiệp 12 – thị xã Tân Uyên – tỉnh Bình Dương 12 Hình 08: Sử dụng phần vỉa hè tổ chức đường dành riêng cho xe đạp 16 Hình 09 : Phân riêng biệt cho xe ô tô xe máy 17 Hình 10: Đồ thị tầm nhìn đường 23 Hình 11: Ảnh hưởng đường cong đứng đến an tồn giao thơng 23 Hình 12: Nhóm giải pháp thường áp dụng để xử lý điểm có nguy tiềm ẩn tai nạn giao thông 35 Hình 13: Tỷ lệ số người chết/100.000 dân nước phát triển giới 36 Hình 14: Số người chết TNGT giới [Nguồn: Sưu tầm internet] 37 Hình 15: Thiệt hại TNGT giới [Nguồn: Sưu tầm internet] 37 Hình 16: Biểu đồ tỷ lệ tử vong/100,000 dân Việt Nam số nước Thế Giới 37 [Nguồn: Sách an tồn giao thơng đường tơ – Nhà xuất Xây Dựng] 37 Hình 18: Biểu đồ TNGT 10 tháng đầu năm 2013 38 Hình 19: Số người chết TNGT 10 tháng đầu năm 2013 45 Hình 20: So sánh số người chết TNGT năm 2013 với năm 2012 45 Hình 21: Biểu đồ so sánh số người chết bị thương 10,000 vụ TNGTĐB nước 45 Hình 23: Vị trí số 01 (phía trước Cụm Cảng Thạnh Phước) 52 v Hình 24: Tại vị trí ngã trước cụm Cảng Thạnh Phước 53 Hình 25: Hệ thống sơn đường bị mờ, mòn, đất cát che vạch sơn 53 Hình 26: Biểu đồ tổng hợp loại tai nạn 53 Hình 27: Vị trí điểm số (ngã ba Cây số 18) 54 Hình 28: Nút giao ngã ba Cây số 18 56 Hình 29: Biển báo giao thơng bị xanh che khuất, 56 giao lộ bị khuất tầm nhìn 56 Hình 30: Biểu đồ tổng hợp loại tai nạn 56 Hình 31: Vị trí điểm số 03 (ngã ba Bình Hóa) 57 Hình 32: Vị trí giao lộ Ngã ba Bình Hóa 58 Hình 34: Một số hình ảnh vị trí giao lộ Ngã ba Bình Hóa 59 Hình 35: Biểu đồ loại tai nạn 59 Hình 36: Vị trí điểm số 04 (ngã tư 49) 60 Hình 37: Một số hình ảnh giao lộ Ngã tư 49 61 Hình 38: Biểu đồ tổng hợp loại tai nạn 61 Hình 39: Giải pháp khắc phục điểm mù xe tải 68 Hình 40: Ụ giảm tốc gờ giảm tốc 69 Hình 41: Làn xe máy bố trí tách ngoài làn xe giới 70 Hình 42: Làn xe máy bố trí song song với làn xe giới 70 Hình 44: Thiết bị hộ lan giảm lượng va đập 71 Hình 45: Thiết bị hộ lan có khả xoay và hấp thu lượng 71 Hình 46: Các dạng đầu hàng rào giảm lượng va chạm 71 Hình 47: Hàng rào hộ lan sử dụng dây cáp thép mạ kẽm 71 Hình 48: Bố trí biển dẫn hướng lưng đường cong nằm 72 Hình 49: Bố trí đường xe vị trí có mặt cắt ngang hẹp 72 Hình 50: Đảm bảo tầm nhìn đường cong nằm 73 Hình 51: Đào tạo cấp cứu ban đầu cho người lái xe 75 Hình 53: CSGT kiểm tra nồng độ cồn lái xe 85 Hình 55: Một thi tuyên truyền ATGT cho thiếu nhi 87 vi CÁC TỪ VIẾT TẮT ATGT An tồn giao thơng ATGTĐB An toàn giao thơng đường BGTVT Bộ giao thông vận tải CSGT Cảnh sát giao thông ĐĐT Đường đô thị ĐT Đường tỉnh ĐH Đường huyện ĐX Đường xã GPLX Giấy phép lái xe GTVT Giao thông vận tải HLĐB Hành lang đường QL Quốc lộ TN Tai nạn TNGT Tai nạn giao thông TNGTĐB Tai nạn giao thông đường TNGTĐB-ĐS Tai nạn giao thông đường bộ-đường sắt TP Thành phố TTATGT Trật tự an tồn giao thơng UBATGTQG Ủy ban an tồn giao thơng quốc gia UBND Ủy ban nhân dân vii LỜI MỞ ĐẦU Trong trình thực luận văn mình, học viên nhận giúp đỡ nhiệt tình quý báu nhiều đơn vị, cá nhân liên quan lĩnh vực nghiên cứu Lời học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Lê Văn Bách môn Đường Trường Đại học Giao thông vận tải tận tình hướng dẫn học viên suốt q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn này Học viên xin chân thành cảm ơn thầy, cô Bộ môn Đường bộ, Khoa Sau Đại học Trường Đại học Giao thông vận tải sở tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Sở Giao thơng vận tải tỉnh Bình Dương, Ban An tồn giao thơng Tỉnh, phịng Cảnh sát giao thơng Tỉnh, Ban an tồn giao thơng thị xã Tân Uyên tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp học viên hoàn thành luận văn Học viên xin cảm ơn động viên, giúp đỡ, góp ý nhiệt tình người thân, bạn bè và đồng nghiệp trình thu thập tài liệu để làm luận văn Một lần học viên xin chân thành cảm ơn! Học viên Phạm Đỗ Huệ Tâm viii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 15 1.Tính cấp thiết đề tài: 15 Mục tiêu nghiên cứu đề tài: 17 Đối tượng nghiên cứu đề tài: 18 Phạm vi nghiên cứu đề tài: 18 Phương pháp nghiên cứu: 18 a) Nghiên cứu lý thuyết: 18 b) Thu thập số liệu 18 c) Nguyên nhân giải pháp khắc phục TNGT 18 Ý nghĩa khoa học 19 Ý nghĩa thực tiễn 19 Kết cấu luận văn 19 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ AN TỒN GIAO THƠNG 20 1.1 Vấn đề an tồn giao thơng Việt Nam 20 1.1.1 Các ngun nhân ảnh hưởng đến an tồn giao thông 22 1.1.2 Những quan điểm thiết kế đường tổ chức giao thông ảnh hưởng đến an tồn giao thơng 12 1.2 Ảnh hưởng yếu tố đường đến an tồn giao thơng 39 1.2.1 Ảnh hưởng yếu tố bình đồ 39 1.2.2 Ảnh hưởng yếu tố trắc dọc 44 1.2.3 Ảnh hưởng yếu tố trắc ngang 46 1.3 Điểm đen, điểm tiềm ẩn an tồn giao thơng 51 1.3.1 Khái niệm “điểm đen” tai nạn giao thông 51 1.3.2 Tiêu chí xác định biện pháp xử lý điểm đen tai nạn giao thông.53 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN TỒN GIAO THƠNG TUYẾN ĐƯỜNG ĐT747 TRÊN ĐỊA PHẬN THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 60 2.1 Thực trạng tai nạn giao thông đường địa bàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương thời gian qua 60 2.1.1 Tình hình TNGT số nước giới khu vực 60 2.1.2 Tình hình TNGT địa bàn tỉnh Bình Dương 68 2.1.3 Tình hình TNGT địa bàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 71 2.2 Đánh giá hậu tai nạn giao thông 72 83 đại chúng địa bàn Thị xã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự ATGT Ví dụ: tuyên truyền Đài truyền thị xã, đài truyền xã – phường - Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh phải ln coi trọng cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật ATGT cho cán bộ, đoàn viên, thiếu nhi tổ chức hoạt động tham gia đảm bảo TTATGT, cấp phát tài liệu, tổ chức cụm panô tuyên truyền, tổ chức đội hình niên tun truyền ATGT, tun truyền thơng qua hoạt động văn hoá, văn nghệ, ngày hội “Thanh niên với văn hóa giao thơng” - Xây dựng chương trình “Nói khơng với mũ bảo hiểm chất lượng” - Mở chiến dịch “Đã uống rượu bia khơng điều khiển phương tiện giao thơng” - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến “Quy tắc giao thông đường bộ”, tập trung vào chủ đề :“ Đi phần đường, làn đường”, “Đi tốc độ cho phép”, “Quan sát kỹ bấm còi, đèn qua đường” và “Dừng, đỗ xe quy định không ngược chiều” cách treo phướn, cấp phát tờ biểu cảnh báo, nguy gây TNGT, cấp phát áp phích tờ rơi và sổ tay ATGT - Đài Phát thị xã Tân Uyên cần phải tăng gấp đơi thời lượng phát sóng chun mục ATGT; bổ sung phần tin TNGT xảy hàng ngày địa bàn Thị xã với tin thời sự, tin tức Hàng ngày, điểm qua tình hình TNGT ngày hơm trước số vụ, số người bị chết, số người bị thương Thời gian phát chun mục ATGT chọn vào có đơng người nghe - Ban ATGT thị xã, Công an giao thông thị xã chịu trách nhiệm cung cấp thông tin TNGT hàng ngày cho quan báo, đài để kịp biên tập, ghi hình nhằm kịp thời thơng tin phát sóng - Phịng Tư pháp tham mưu Ban Chỉ đạo Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật, chủ trì phối hợp với Ban ATGT Thị xã Tân Uyên, Đài Phát Thị xã xây dựng chương trình phổ biến pháp luật, nghiên cứu đa dạng hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông đường cho phù hợp với đối tượng nhằm nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Ví dụ: Ngày 04/11/2016 Hội đồng phổ biến giáo dục Pháp luật thị xã Tân Uyên phối hợp với Ban ATGT thị xã Tân Uyên tổ chức Hội Nghị triển khai Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Quy định xử phạt vi phạm hành 84 lĩnh vực giao thông đường đường sắt Hội nghị phố biến kiến thức ATGT thu hút 350 người tham gia Hình 52: (Hội nghị nghe Thượng tá - Tiến sĩ Hồ Đăng Dự - Trưởng khoa CSGT đường bộ, đường sắt trường Đại học Cảnh sát Nhân dân trình bày nội dung Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt) - Phịng Văn hóa thị xã: Xây dựng kế hoạch triển khai thực công tác thông tin tuyên truyền, vận động bảo đảm TTATGT khu vực công cộng đông người địa bàn Thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương nhiều hình thức sinh động với chủ đề vận động người phải nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật trật tự, ATGT; không lạm dụng rượu, bia lái xe và đội mũ bảo hiểm xe mô tô, xe gắn máy - Thủ trưởng quan, đơn vị thường xuyên tổ chức tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật giao thơng đường cho tồn cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc đơn vị Trong cơng tác kiểm điểm, đánh giá tình hình cơng tác định kỳ hàng tháng, hàng q quan, đơn vị phải đánh giá kết công tác tuyên truyền, giáo dục Luật giao thơng đường bộ; đưa tiêu chí thực Văn hóa giao thơng vào nội dung thi đua quan, đơn vị Người lao động bị xử lý vi phạm pháp luật giao thông hai lần năm không xét khen thưởng xét tặng danh hiệu thi đua năm vi phạm - UBND, Ban ATGT xã – phường: Tổ chức tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật giao thông đường cho nhân dân địa bàn dân cư (thực đến tận khu dân cư, tổ dân phố, văn minh ) Trong cơng tác kiểm điểm, đánh giá tình hình địa phương phải đánh giá kết công tác tuyên truyền Luật giao thông đường bộ; đưa tiêu chí đảm bảo TTATGT thực Văn hóa giao thông vào nội dung thi đua địa phương  Tăng cường phịng chống kiểm sốt người điều khiển phương tiện giới đường sử dụng rượu, bia 85 - Công tác cưỡng chế vi phạm quy định nồng độ cồn người điều khiển phương tiện lực lượng CSGT có nhiều chuyển biến tích cực, hiệu phát hiện, xử lý vi phạm tăng cao so với thời gian trước Hình 53: CSGT kiểm tra nồng độ cồn lái xe [nguồn hình ảnh: Internet] - Qua góp phần nâng cao nhận thức, ý thức, chấp hành luật TTATGT người tham gia giao thông; đồng thời kiềm chế tình hình TNGT địa bàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương - Các quan thơng tin đại chúng tuyên truyền mạnh mẽ và thường xuyên tác hại việc lạm dụng rượu, bia sức khỏe trật tự an toàn xã hội; nguy gây TN lái xe uống rượu, bia; hậu TNGT nguyên nhân từ rượu, bia; quy định pháp luật xử phạt người lái xe uống rượu, bia Ví dụ: “Đã uống rượu bia khơng lái xe”; “Tính mạng người hết” - Đưa nội dung tuyên truyền vào tổ chức hội, đoàn thể, quan, đơn vị với chủ đề “Phòng chống người lái xe uống rượu, bia” chương trình “Thập kỷ hành động ATGT đường 2011 – 2020” Liên hiệp quốc - Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên gương mẫu không uống rượu, bia trước lái xe, thực nghiêm túc thị số 26 Thủ tướng phủ ban hành quy định không uống, rượu, bia làm việc, kể nghỉ trưa; xử lý kỷ luật nghiêm người vi phạm Ví dụ: ngày 31/10/2016 Ủy ban nhân dân thị xã Tân Uyên tổ chức triển khai Chỉ thị 24/CT-UBND ngày 20/10/2016 UBND tỉnh việc triển khai thực Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp địa bàn tỉnh Bình Dương Hình 54: (Tham dự Hội nghị có bà Nguyễn Thị Kim Mai - Phó Bí thư Thị ủyChỉ tịch UBND thị xã Tân Uyên, Thường trực HĐND, 02 Ban HĐND, Phó Chủ 86 tịch UBND; Lãnh đạo cán công chức, người lao động quan, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND thị xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, cơng chức Văn phịng – Thống kê UBND 12 xã – phường địa bàn thị xã Tân Uyên) - UBND Thị xã đạo phòng chức thống kê nhà hàng địa bàn quản lý, tổ chức quán triệt chủ quán, nhà hàng ký cam kết tuyên truyền ATGT, địa điểm kinh doanh treo panô tuyên truyền “Không lạm dụng rượu bia điều khiển phương tiện tham gia giao thông” Ví dụ: + Thực mơ hình xe ơm, xe taxi đưa đón người say rượu  Xây dựng chương trình thi đua tìm hiểu ATGT - Ban ATGT Thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương phối hợp Phịng Quản lý thị, Cơng an Thị xã, Phịng Tư pháp, Phịng Văn hóa, Phịng Giáo dục và Đài Phát Thị xã tổ chức chương trình thi tìm hiểu Luật giao thông đường Nghị định, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy cho em học sinh, đoàn viên niên Nội dung gồm: Quy định giao thông đường bộ, biển báo hiệu giao thơng đường bộ, văn hóa giao thơng và tình liên quan đến ATGT Tổ chức lớp tập huấn nâng cao nhận thức kỹ tổ chức hoạt động tuyên truyền an toàn giao thông cho đội ngũ tuyên truyền viên cốt cán sở Đoàn, Hội, Đội Ví dụ: Tổ chức chương trình thi tìm hiểu Luật giao thơng đường cho học sinh trường Tiểu học Uyên Hưng, trường THPT Huỳnh Văn Nghệ  Giáo dục pháp luật ATGT trường học Công tác đạo: - Các trường học khu vực hay ùn tắc giao thông cục vào cao điểm, phối hợp với Công an quyền địa phương tổ chức tốt việc giữ gìn trật tự giao thơng khu vực trước cổng trường; Xây dựng panô cổng trường, để nhắc nhở học sinh phụ huynh nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật giao thông - Các trường học cần phải xây dựng nội dung tuyên truyền ATGT buổi sinh hoạt chào cờ - Đưa giáo dục pháp luật bảo đảm TTATGT vào chương trình khóa cấp học, phổ biến tiêu chí văn hóa giao thơng cấp học 87 - Nhà trường phối hợp với Ban đại diện phụ huynh học sinh thường xuyên nhắc nhở, giáo dục em tự giác chấp hành quy định giao thông, đội mũ bảo hiểm ngồi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, không điều khiển xe mô tô, xe gắn máy chưa đủ tuổi - Các trường thành lập tổ công tác ATGT từ đầu năm học; thông báo tuyên truyền cho phụ huynh khơng dừng và đỗ xe lịng đường đưa đón em và hướng dẫn qua đường nơi qui định - Hiệu trưởng trường phải có hình thức xử lý nghiêm việc học sinh chưa đủ tuổi, khơng có giấy phép lái xe điều khiển mơ tơ hành vi vi phạm Luật giao thông đường - Xây dựng chiến dịch tuyên truyền ATGT theo chủ đề cho đối tượng học sinh, sinh viên, niên, công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất Tổ chức “Ngày hội niên với văn hóa giao thơng”; phát tờ rơi, áp phích tuyên truyền; hội thi lái xe an toàn; kịch tương tác ATGT; quân tuyên truyền ATGT; tổ chức cho đoàn viên, niên ký cam kết không điều khiển xe lạng lách, đánh võng, đua xe và cổ vũ đua xe trái phép, gây trật tự công cộng, TTATGT; không sử dụng rượu, bia ma túy chất kích thích khác mà pháp luật cấm trước điều khiển phương tiện tham gia giao thông; vận động 100% đoàn viên, thiếu niên, nhi đồng đội mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng mô tô, xe gắn máy ngồi sau mô tô, xe gắn máy - Xây dựng chiến dịch truyền thơng ATGT thi, chương trình văn hóa nghệ thuật để nâng cao nhận thức người dân Thanh thiếu nhi Hình 55: Một thi tuyên truyền ATGT cho thiếu nhi [Hình ảnh nguồn sưu tầm Internet] Nội dung giáo dục ATGT: + Đối với học sinh Tiểu học: Giáo dục hiểu biết cần thiết phù hợp với độ tuổi để vận dụng đời sống để bảo đảm an toàn tham gia giao thơng; định hình kỹ để đảm bảo an tồn, có ý thức chấp hành quy định Luật Giao thông đường 88 + Đối với học sinh trung học sở: nắm quy định giao thông đường phù hợp với đặc điểm tham gia giao thông lứa tuổi; biết xử lý đắn tình đường; hiểu tầm quan trọng bảo đảm ATGT thân, gia đình và cộng đồng; có thái độ đắn hành vi và chưa đúng, có ý thức tơn trọng pháp luật tham gia giao thông + Đối với học sinh trung học phổ thông: Hiểu nguyên nhân TNGT biết cách phòng tránh TN, hiểu trách nhiệm công dân, tôn trọng người và quy định pháp luật, thể hành vi có văn hóa tham gia giao thơng + Đối với sinh viên trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp (trên địa bàn thị xã Tân Uyên có trường Trung cấp nghề): nắm rõ kiến thức Luật Giao thơng đường bộ, có kỹ điều khiển mơ tơ, xe máy an tồn, hiểu biết tổn thất TNGT ùn tắc giao thông gây ra; xác định trách nhiệm cơng dân, chủ động tích cực tham gia hoạt động xã hội bảo đảm ATGT, góp phần xây dựng xã hội an toàn, văn minh  Phát triển văn hóa giao thơng - Văn hóa giao thơng biểu hành vi xử pháp luật, theo chuẩn mực đạo đức xã hội lẽ phải, đẹp, thiện người tham gia giao thông; tự giác chấp hành quy định pháp luật bảo đảm TTATGT, ứng xử có văn hóa tham gia giao thơng nhằm xây dựng mơi trường giao thơng an tồn thân thiện Thể tiêu chí người tham gia giao thông cần phải biết: hiểu biết tự giác chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật bảo đảm TTATGT; không vi phạm quy định bảo đảm TTATGT; tham gia giao thông có trách nhiệm với thân với cộng đồng; biết tôn trọng và nhường nhịn; biết chia sẻ, giúp đỡ người khác; thái độ ứng xử chuẩn mực, văn minh, lịch người tham gia giao thông, người thực thi nhiệm vụ bảo đảm TTATGT 3.2.4 Đánh giá giải pháp - Với 95% TNGT yếu tố người Do muốn giảm TNGT đường phải tác động vào người Giáo dục tuyên truyền văn hóa ATGT tác động mạnh mẽ người và là giải pháp giai đoạn 89 - Tác động vào người để nâng cao nhận thức ý thức người tham gia giao thông Nâng cao nhận thức để hiểu luật chấp hành tốt luật giao thơng đường Có ý thức trách nhiệm với thân cộng đồng tham gia giao thông - Ðể giảm thiểu hành vi dẫn đến TNGT, cần phải huy động tham gia cấp, ngành và tổ chức, đơn vị xã hội, gia đình và tất người - Mặt khác, cần nghiên cứu, biên soạn tài liệu hỗ trợ công tác truyền thông ATGT cho ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ cho tất người - Ðể nâng cao ý thức người tham gia giao thơng, địi hỏi q trình cơng phu, bao gồm việc khắc phục bất cập sở hạ tầng và hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực trật tự ATGT Không chờ hội đủ điều kiện nêu trên, từ bây giờ, hệ thống trị, tổ chức xã hội, nhà trường, đoàn thể phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật và đặc biệt là văn hóa giao thơng, nhằm tạo thói quen cư xử có văn hóa, coi việc tự giác tuân thủ pháp luật bảo đảm trật tự ATGT chuẩn mực đạo đức truyền thống và là biểu văn minh người tham gia giao thông Phải làm thật liệt, phối hợp nhiều biện pháp, kết hợp trước mắt và lâu dài, mong tạo chuyển biến thật ý thức người tham gia giao thông, nhân tố bảo đảm bền vững công tác bảo đảm trật tự ATGT - Để thay đổi hành vi người đòi hỏi phải nhiều thời gian phải thay đổi thái độ hành vi ứng xử người cách thức tham gia giao thông an toàn dường việc tuân thủ quy tắc an toàn giao thông chưa chấp hành nghiêm túc Có thể việc làm phải từ hệ sang hệ khác thay đổi cách nghĩ, cách làm và cách ứng xử tham gia giao thơng Vì vậy, từ bây giờ, người dân, người tham gia giao thông phải tự rèn luyện mình, phải tự sửa đổi thân 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A KẾT LUẬN Trong thời qua, đại bàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương đạt nhiều thành tựu đáng kể phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Tuy nhiên, TTATGT là mối quan tâm ngày toàn xã hội, ảnh hưởng lớn đến nghiệp phát triển kinh tế xã hội Thị xã Tân Uyên nói riêng Tỉnh Bình Dương nói chung, TNGT làm tổn thất người, sức khoẻ, tài sản nhân dân nhà nước lớn, công tác đảm bảo TTATGT đô thị đặt cho yêu cầu cấp thiết, cần phải đặc biệt quan tâm giải cách liệt, kiên nhiều biện pháp tổng hợp Nguyên nhân tồn làm ảnh hưởng đến TTATGT: - Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật và xây dựng văn hóa giao thơng số địa phương chưa trì thường xuyên mà chủ yếu tập trung vào đợt cao điểm Nội dung tuyên truyền chung chung, chưa sát với thực tế sát với đối tượng tuyên truyền; hình thức tuyên truyền thiếu sáng tạo - Hệ thống cơng trình hạ tầng phục vụ giao thơng phát triển chưa đồng bộ, quy hoạch xây dựng tràn lan, thiếu khoa học dự báo làm cho nhiều đô thị phát triển cân đối, gây nên bế tắc mặt hạ tầng công cộng và hệ thống giao thơng Cơng tác tổ chức giao thơng cịn nhiều bất cập việc phân làn, phân luồng giao thông chưa phù hợp, thiếu khoa học dẫn đến phải thay đổi nhiều lần; hệ thống bến, bãi trông giữ xe, điểm đón, trả khách cịn thiếu và chưa đủ cơng trình phụ trợ - Cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực hoạt động kinh doanh vận tải đường bộ, đường thủy số đơn vị, địa phương cịn bng lỏng; hiệu lực cơng tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh vận tải hạn chế - Công tác tra, kiểm tra quan chức sở đào tạo, sát hạch lái xe, sở đăng kiểm chưa kịp thời Một số quan đăng kiểm 91 thiếu tinh thần trách nhiệm, gây phiền hà, tiêu cực Tại nhiều địa phương, lực lượng Thanh tra giao thông tập trung phát hiện, xử lý vi phạm lái xe, chưa quan tâm đến kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý vi phạm quy định pháp luật doanh nghiệp, Hợp tác xã vận tải, chủ phương tiện Đề xuất số giải pháp cần phải thực thời gian tới để giảm TNGT hậu TNGT  Kết cấu hạ tầng giao thông - Nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn thiết kế làn đường và cơng trình hạ tầng dành cho xe mơ tơ, xe gắn máy; - Hoàn thiện quy trình, thủ tục và tăng cường công tác cải tạo “điểm đen”, điểm tiềm ẩn nguy TNGT; - Xóa bỏ điểm giao cắt trái phép đường với đường sắt; - Chuẩn hóa hệ thống biển báo giao thơng đường theo Quy chuẩn 41; - Hoàn thiện quy định pháp luật, quy trình, hướng dẫn và thí điểm phát triển hệ thống thẩm định ATGT; - Tăng cường phát triển hệ thống giao thông công cộng khu vực đông dân cư số lượng và chất lượng; - Áp dụng cơng trình, trang thiết bị cần thiết cho người bộ; - Xây dựng sở liệu vi phạm lấn chiếm HLĐB, hoàn thiện hệ thống pháp luật và thực công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật HLĐB  Tổ chức giao thơng - Lộ trình kiềm chế gia tăng xe mô tô, xe gắn máy khu thị, TP lớn; - Thí điểm phân luồng và tổ chức giao thông nút giao, xem xét giải pháp cầu vượt nhẹ cho xe mô tô, xe gắn máy ô tô con; - Nghiên cứu áp dụng thí điểm hệ thống kiểm sốt giao thông đại, áp dụng hệ thống giao thông thông minh công tác quản lý, phân luồng giao thông; - Áp dụng hệ thống camera theo dõi giao thông, hệ thống thông tin cho lái xe TP lớn  Phương tiện giao thông 92 - Nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện quy định pháp luật đăng kiểm phương tiện; - Xây dựng và thực chế và sở liệu quản lý quan đăng kiểm và CSGT, hoàn thiện quy định việc đăng kí, cấp biển số cho phương tiện giới đường cho người thương binh và khuyết tật  Người điều khiển giao thông - Xây dựng kế hoạch quản lý ATGT cho công ty kinh doanh vận tải, chế tài lái xe và chủ đơn vị kinh doanh; - Xây dựng, áp dụng hệ thống cấp giấy phép lái xe cho người lái và áp dụng thí điểm; - Mở chương trình đào tạo kỹ cho lái xe  Cưỡng chế và thi hành luật - Xây dựng hệ thống giám sát giao thông, cưỡng chế và xử phạt thông qua hệ thống camera; - Cung cấp đầy đủ trang thiết bị cần thiết cho lực lượng hỗ trợ công tác quản lý; - Nghiên cứu xây dựng phương pháp cưỡng chế mới, đại ứng dụng công nghệ và trang thiết bị tiên tiến  Giáo dục và tuyên truyền - Nghiên cứu xây dựng quy tắc và hành vi văn hóa giao thơng; - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến văn hóa giao thơng nhiều hình thức khác Thường xuyên tổ chức thi tìm hiểu ATGT, đặc biệt là thi dành cho lứa tuổi thiếu nhi; - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền TTATGT qua phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền cộng đồng; - Hoàn thiện tài liệu và tiến hành giảng dạy ATGT tất cấp học trường học; - Tăng cường lực, đào tạo đội ngũ giáo viên chuyên giảng dạy ATGT và cung cấp trang thiết bị  Cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế TNGTĐB - Quy hoạch trạm cứu hộ giao thông toàn quốc; 93 - Quy hoạch trạm cấp cứu TNGTĐB; - Đào tạo nguồn lực cho sơ cấp cứu ban đầu cho nhân viên y tế, lái xe, CSGT và người dân sống dọc tuyến đường thường xảy TNGT  Thể chế - Nghiên cứu xây dựng Luật ATGT; - Nâng cao lực cho Ủy ban ATGT Quốc gia và tăng cường lực cho Ban ATGT Tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Xây dựng đề án và thành lập Trung tâm (Viện) nghiên cứu ATGT; - Chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực ATGT; - Xây dựng sách thu phí, xây dựng Quỹ tài trợ ATGT Cần phải có biện pháp mạnh nữa, nữa, sát sống việc tăng cường công tác bảo đảm TTATGT, giao thông đường bộ, giảm thiểu TNGT là đòi hỏi cấp thiết quan chức nay; cố gắng đáp ứng đòi hỏi việc làm cụ thể, nêu cao trách nhiệm, phối kết hợp và đồng triển khai thực biện pháp nhằm đạt mục tiêu đề B KIẾN NGHỊ Kiến nghị với quan Trung ương: - Đề xuất Bộ GTVT cần sớm xây dựng phát triển hệ thống thẩm định ATGT: hoàn thiện quy định pháp luật, xây dựng sổ tay quy trình thẩm định, đào tạo thẩm định viên Bắt buộc thực thẩm định ATGT cách thường xuyên, liên tục từ bước báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư, thiết kế trình khai thác - Đề xuất Bộ giáo dục và đào tạo đưa chương trình giảng dạy, giáo dục kiến thức ATGT vào trường học (đào tạo ý thức chấp hành Luật giao thông cho hệ trẻ ) - Đề xuất với Cục Đường sắt xây dựng hàng rào, gác chắn điều khiển vị trí tiếp giáp giao thông đường sắt và đường địa bàn Thị xã Dĩ An , tỉnh Bình Dương - Đề nghị tăng nặng chế tài xử phạt người vi phạm luật giao thông, đặc biệt với lỗi thường xuyên vi phạm gây hậu nghiêm trọng như: đua xe trái phép, lạng lách đánh võng, chạy tốc độ, tránh vượt sai quy định 94 Ví dụ: + Phạt nồng độ cồn vượt mức cho phép 18 triệu – tạm chấp nhận + Phạt đua xe trái phép 20 triệu – cảm thấy nhẹ so với hành vi vi phạm - Đề nghị nâng mức độ xử phạt từ trách nhiệm dân lên truy cứu trách nhiệm hình chủ doanh nghiệp kinh doanh vận tải trường hợp phương tiện vận tải họ gây TNGT nghiêm trọng Từ nâng cao ý thức, trách nhiệm chủ doanh nghiệp việc tuyển chọn, đào tạo lái xe mình, tránh tình trạng chủ doanh nghiệp “khốn trắng” cho tài xế - Có chủ trương xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông đồng theo hướng tiến tới xóa dần tình trạng giao thông hỗn hợp; Đề nghị Bộ GTVT ban hành quy định hướng dẫn cơng trình đường xây dựng nâng cấp cải tạo, tổ chức giao thơng theo hướng bố trí làn đường dành riêng cho phương tiện xe môtô, xe gắn máy Kiến nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND, Công an Tỉnh, Sở GTVT tỉnh Bình Dương: - Đẩy nhanh tiến độ dự án nâng cấp mở rộng QL13 đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Dương (Dự án Xây dựng QL13 trước Chính phủ cho phép UBND tỉnh Bình Dương đầu tư xây dựng) - Xây dựng quy hoạch giao thông tĩnh: Xây dựng bãi đỗ xe ô tô, trạm dừng nghỉ xe khách - Phịng CSGT Tỉnh, Thanh tra giao thơng tập trung tổ chức tuần tra, kiểm soát xử lý nạn xe dù bến cóc tình trạng cị mồi gây trật tự vận tải, trật tự xã hội khu vực trung tâm nội thành phố Bình Dương, Thành phố Thủ Dầu Một - Cảnh sát động, CSGT thường xuyên kiểm tra thiếu niên tham gia giao thông đường phố sau 23 đêm Bố trí CSGT tuần tra kiểm sốt dịp Lễ, Tết dịp tình hình xảy TNGT cao - Thực chức giám sát camera từ thiết bị điều hành để cảnh báo phương tiện vi phạm theo dõi phương tiện vi phạm ghi từ hệ thống camera để cung cấp cho CSGT, Thanh tra giao thơng hình ảnh, thời gian, số xe, chi tiết, nội dung vi phạm để xử lý nguội 95 Ví dụ: thí điểm lắp đặt camera đoạn đường Đại lộ Tỉnh Bình Dương, đánh giá kết nhân rộng mơ hình - Bên cạnh đó, cần sớm đầu tư hoàn chỉnh hệ thống đèn tín hiệu giao thơng địa bàn Tỉnh Bình Dương - Tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến luật giao thông đường bộ, giáo dục đào tạo tập trung vào phát triển văn hóa an toàn giao thông - Kiến nghị UBND Tỉnh hàng năm bổ sung tăng mức kinh phí tu sửa chữa, bảo trì hạ tầng giao thơng để bảo đảm cho việc khắc phục hạ tầng giao thông kịp thời đảm bảo an toàn thống suốt - Lập đề án tổ chức nghiên cứu thẩm định ATGT cơng trình giao thơng chuẩn bị đầu tư xây dựng Tỉnh Luận văn thống kê số liệu tình hình ATGT thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương năm gần và đề xuất số giải pháp để tăng cường đảm bảo ATGT địa bàn Thị xã, Tỉnh mà chưa tính chi tiết tổng dự tốn kinh phí để thực giải pháp đó, chưa đánh giá độ an toàn tuyến đường tương tự đề nghị học viên ứng dụng, khơng có mẻ, xong đề tài cho người đọc có nhìn tổng quan tình hình TNGT hậu để lại TNGT từ nâng cao ý thức trách nhiệm thân việc tham gia giao thông 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt TS Lê Văn Bách, “Thiết kế yếu tố hình học đường ô tô” Bộ môn Đường ô tô (1/2011), “Bài giảng Cao học ATGT đường ô tô”, Đại học giao thông vận tải Hà Nội Bộ giao thông vận tải, Thông tư số 26/2012/TT-BGTVT ngày 20 tháng 07 năm 2012:“quy định việc xác định xử lý vị trí nguy hiểm đường khai thác” Bộ giao thông vận tải (2012), Dự thảo thông tư quy định việc xác định xử lý vị trí nguy hiểm thường xảy tai nạn giao thơng đường khai thác PGS.TS Bùi Xuân Cậy, ThS Nguyễn Quang Phúc (11-2006), “Thiết kế yếu tố hình học đường tơ” PGS.TS Bùi Xn Cậy (chủ biên), TS.Mai Hải Đăng, TS.Đỗ Quốc Cường (2012), “Quy hoạch, kỹ thuật tổ chức giao thông”, Nhà xuất giao thông vận tải Hà Nội Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản Văn phòng Việt Nam (JICA), 3/2009, Nghiên cứu quy hoạch tổng thể an tồn giao thơng đường nước CHXHCN Việt Nam đến năm 2020 Điều lệ báo hiệu đường 22 TCN 237 – 01 Th.s Nguyễn Quang Phúc (2007), “Chuyên đề đường – TNGT ảnh hưởng yếu tố hình học đường đến ATGT”, Đại học GTVT 10 Nguyễn Trung (2013), “ Nghiên cứu số giải pháp để tăng cường đảm bảo an toàn giao thông địa bàn thành phố Đà Nẵng” 11 Tiêu chuẩn thiết kế Đường ô tô TCVN 4054 – 05 12 Tiêu chuẩn thiết kế đường đô thị TCVN 104 – 2007 13 Tiêu chuẩn thiết kế đường cao tốc TCVN 5729-2012 14 Tham khảo hình ảnh, báo mạng internet 15 Uỷ ban ATGTQG (6/2011), Tài liệu đào tạo quản lý an tồn giao thơng đường 97 16 Viện Khoa học Công nghệ GTVT, Cuốn sách chuyên đề: “Giao thông vận tải, phát triển bền vững hội nhập” 17 PGS.TS Nguyễn Xuân Vinh (2007), “Thiết kế khai thác đường ô tô đường TP theo quan điểm ATGT” – NXB Xây dựng Tiếng Anh 18 The European Commission (July, 2006), Examples of assessed road safety measures – a short handbook 19 The European Commission (June, 2007), Best practices in road safety Handbook for measures at the country level