Hoàn thiện công tác tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng tại công ty cổ phần utc2 luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - oOo CHU ANH TÚ HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƢ VẤN LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN UTC2 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - oOo CHU ANH TÚ HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƢ VẤN LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN UTC2 NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 8580302 CHUYÊN SÂU: KINH TẾ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐẶNG THỊ XUÂN MAI TP Hồ Chí Minh - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn xin cam đoan luận văn cơng trình khoa học độc lập cá nhân tác giả Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận án trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả nhận đƣợc nhiều giúp đỡ thầy cô hƣớng dẫn, bạn đồng nghiệp quan có liên quan Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, Phòng đào tạo sau đại học, Bộ môn kinh tế xây dựng – Trƣờng Đại học Giao Thông Vận Tải giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo hƣớng dẫn PGS.TS Đặng Thị Xuân Mai – Trƣờng Đại học Giao Thơng Vận Tải, ngƣời tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều nỗ lực nghiên cứu, tìm hiểu nhƣng thời gian lực thân nhiều hạn chế nên luận văn chƣa đáp ứng đƣợc cách đầy đủ vấn đề đặt Do đó, tơi xin chân thành cám ơn tiếp thu nghiêm túc ý kiến đóng góp thầy giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp Xin chân thành cám ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIÉT TẮT vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TƢ VẤN LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1 Những vấn đề chung dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.1 Sự cần thiết phải đầu tư theo dự án 1.1.2 Các thành phần môi trường dự án 1.1.3 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.4 Vai trò yêu cầu dự án đầu tư xây dựng 1.1.5 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.1.6 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng 1.2 Lập dự án đầu tƣ xây dựng 13 1.2.1 Nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng 13 1.2.2 Nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng 14 1.2.3 Nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 16 1.2.4 Trình tự lập dự án đầu tư xây dựng 17 1.3 Tƣ vấn lĩnh vực đầu tƣ xây dựng 21 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm, chức lợi ích tư vấn đầu tư xây dựng 21 1.3.2 Yêu cầu nhà tư vấn 23 1.3.3 Phân loại tư vấn xây dựng 25 1.3.4 Thị trường tư vấn đầu tư xây dựng 26 1.3.5 Quyền nghĩa vụ tổ chức tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng 27 1.3.6 Điều kiện lực tổ chức tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng 28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TƢ VẤN LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN UTC2 30 iv 2.1 Giới thiệu công ty cổ phần UTC2 30 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 30 2.1.2 Sơ đồ tổ chức 30 2.1.3 Ngành nghề kinh doanh 31 2.1.4 Danh sách nhân công ty 33 2.1.5 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty 35 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác lập dự án đầu tƣ xây dựng công ty cổ phần UTC2 35 2.2.1 Thực trạng công tác lập dự án đầu tư xây dựng xét theo quy trình thiết kế 36 2.2.2 Thực trạng cơng tác lập dự án đầu tư xây dựng xét theo công việc phải làm 42 2.3 Những kết đạt đƣợc, tồn nguyên nhân ảnh hƣởng công tác tƣ vấn lập dự án đầu tƣ xây dựng công ty cổ phần UTC2 49 2.3.1 Những kết đạt 49 2.3.2 Những mặt tồn 49 2.3.3 Nguyên nhân ảnh hưởng 51 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƢ VẤN LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN UTC2 54 3.1 Định hƣớng phát triển Công ty cổ phần UTC2 yêu cầu, nhiệm vụ hoàn thiện công tác tƣ vấn lập dự án đầu tƣ xây dựng 54 3.1.1 Định hướng phát triển công ty thời gian tới 54 3.1.2 Yêu cầu, nhiệm vụ hồn thiện cơng tác tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng Công ty 56 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác Tƣ vấn lập dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Cơng ty cổ phần UTC2 57 3.2.1 Một số giải pháp chung 57 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể cho khâu, nội dung lập dự án 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận 74 Kiến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Đội ngũ cán theo nghiệp vụ chuyên môn năm 2017 33 Bảng 2.2: Đội ngũ cán theo phòng năm 2017 33 Bảng 2.3: Đội ngũ cán theo độ tuổi năm 2017 33 Bảng 2.4: Đội ngũ cán theo chức danh năm 2017 34 Bảng 2.5: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty năm 2017 35 Bảng 2.6: Những khách hàng thƣờng hợp tác với công ty 37 Bảng 2.7: Các hợp đồng tƣ vấn lập dự án ĐTXD Công ty năm 2017 .37 Bảng 2.10: Tổ chuyên gia thực dự án 45 Bảng 3.1: Quy trình thiết kế 63 Bảng 3.2: Quy trình lập dự tốn xây dựng cơng trình 68 Bảng 3.3: Quy trình kiểm tra dự tốn xây dựng cơng trình 70 Bảng 3.4: Quy trình quản lý cơng tác lập dự án 71 vi DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Các thành phần môi trƣờng dự án Hình 1.2 Vịng đời dự án đầu tƣ xây dựng .7 Hình 1.3 Quy trình thực dự án đầu tƣ xây dựng 10 Hình 1.4: Nội dung trình đầu tƣ xây dựng 12 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức cơng ty Cổ phần UTC2 30 Hình 2.2 Quy trình tổ chức hoạt động tƣ vấn Cơng ty 36 Hình 3.1: Hồn thiện nội dung cơng tác lập dự án 61 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIÉT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa KTKT Kinh tế kỹ thuật NCKT Nghiên cứu khả thi NCTKT Nghiên cứu tiền khả thi XDCT Xây dựng công trình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơ sở hạ tầng giao thông tiền đề phát triển kinh tế quốc gia giới Đất nƣớc không nằm ngồi quy luật Kể từ mở cửa kinh tế, phát triển kinh tế theo chế thị trƣờng có điều tiết nhà nƣớc, kinh tế quốc dân nƣớc ta tăng trƣởng mạnh mẽ với mức tăng trƣởng vào bậc nhì khu vực có bị ảnh hƣởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu.Đồng hành với phát triển có phần đóng góp khơng nhỏ sở hạ tầng giao thông, cán công nhân viên hoạt động lĩnh vực giao thông vận tải Để giao thông động lực, tiền đề phát triển kinh tế dự án XDCT giao thông phải đạt chất lƣợng, tiến độ hiệu đầu tƣ Có nhƣ vậy, số tiền khổng lồ mà Nhà nƣớc, doanh nghiệp thành phần kinh tế khác đầu tƣ vào lĩnh vực giao thông vận tải phát huy đƣợc vai trò Một cơng tác có vai trị định đến yếu tố cơng tác lập dự án đầu tƣ XDCT Công tác lập dự án đƣợc ví nhƣ móng ngơi nhà cao tầng, móng vững ngơi nhà đứng vững phát huy đƣợc hết cơng sử dụng, ngƣợc lại tất thành số khơng Tại nƣớc ta có nhiều dự án đầu tƣ lĩnh vực giao thông vận tải có số vốn đầu tƣ lên tới hàng chục tỷ đồng chí có nhiều dự án lên tới hàng ngàn tỷ đồng nhƣng không thực phát huy đƣợc hiệu nó, chí có nhiều dự án đầu tƣ xong bỏ không gây lãng phí nghiêm trọng cho ngân sách Nhà nƣớc mà nguyên nhân thiếu cẩn trọng, thiếu sở tin cậy công tác lập dự án, xét duyệt, định đầu tƣ dự án XDCT Đứng trƣớc thực trạng tác giả lựa chọn đề tài “Hồn thiện công tác tƣ vấn lập dự án đầu tƣ xây dựng Công ty cổ phần UTC2” để nghiên cứu Tác giả mong muốn qua đề tài nghiên cứu góp phần hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm vấn đề lập dự án đầu tƣ XDCT, điểm hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác lập dự án Từ đƣa số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng dự án đầu tƣ XDCT tƣơng lai Mục đích nghiên cứu đề tài Hệ thống hóa sở lý luận dự án đầu tƣ công tác lập dự án đầu tƣ XDCT 63 xuất liên quan đến hoạt động giao thông vận tải, quy định khấu hao phƣơng tiện giao thông vận tải, biểu cƣớc giá dịch vụ vận tải, loại phí: phí lƣu hành, phí cầu đƣờng, bảo hiểm… Đơn giá địa phƣơng để phục vụ lập dự toán (Thông báo giá vật liệu xây dựng Sở Xây Dựng báo giá nhà cung cấp khu vực) +) Các ý kiến quyền địa phƣơng ngành liên quan huóng tuyến, đoạn qua vùng dân cƣ… +) Điều tra, thu thập tài liẹu liên quan đến dự án làm việc với ngành, địa phƣơng có liên quan, thu thập tài liệu hồ sơ thiết kế tuyến đƣờng phạm vi thiết kế, đƣờng điện lực, đƣờng thông tin liên lạc, nguồn cung cấp điện… Hiện trạng quy hoạch cơng trình thủy lợi khu vực nghiên cúu +) Tìm hiều chế độ hoạt động, đặc trƣng thủy văn, thủy lực dự án +) Thu thập tài liệu bình đồ khu vục, hồ sơ thăm dò địa chất, thủy văn khu vực b) Hồn thiện cơng tác thiết kế Để nâng cao chất lƣợng công tác thiết kế Công ty tác giả xin đề xuất quy trình thiết kế nhƣ sau: Bảng 3.1: Quy trình thiết kế STT Cơng việc thực Tiếp nhận liệu số liệu đầu vào Phân tích, đánh giá kiểm tra liệu đầu vào Lập đề cƣơng kế hoạch thực hợp đồng Lập xét chọn phƣơng án Tính toán thiết kế Thiết kế Kiểm tra hồ sơ thiết kế Thay đổi thiết kế Xác định phiên hồ sơ thiết kế (lần xuất bản) 10 Nghiệm thu bàn giao hồ sơ thiết kế 11 Lƣu trữ hồ sơ (Bổ sung nội dung) Bước 1: Tiếp nhận liệu số liệu đầu vào Giám đốc Chủ nhiệm dự án có trách nhiệm tiếp nhận, thu thập, chuẩn bị liệu, số liệu đầu vào cho trình thiết kế 64 Những số liệu bao gồm: - Các số liệu mà chủ đầu tƣ cón trách nhiệm cung cấp - Các số liệu, tài liệu quan chức phát hành, cung cấp - Các tài liệu, số liệu Công ty chủ nhiệm dự án cung cấp - Chủ nhiệm dự án giao cho thành viên nhóm thiết kế thu thập số liệu, tài liệu nhƣng chủ nhiệm đồ án có trách nhiệm kiểm tra chịu trách nhiệm tính đắn hợp lệ tài liệu - Tùy theo nội dung thực , Chủ nhiệm dự án có nhiệm vụ giao phần toàn liệu đầu vào cho chủ trì hạng mục, gồm có: - Yêu cầu khách hàng (nhiệm vụ thiết kế) - Các văn bản, định phê duyệt thiết kế, văn thỏa thuận… - Hồ sơ thiết kế sở đƣợc duyệt, quy hoạch… - Các tài liệu khảo sát nhƣ: trạng, địa chất cơng trình, địa chất thủy văn, địa hình, trắc đạc, thí nghiệm, kiểm định… - Hợp đồng đề cƣơng - Các tài liệu liên quan khác Bước 2: Phân tích, đánh giá kiểm tra liệu đầu vào Chủ nhiệm dự án có trách nhiệm phân tích, đánh giá liệu, số liệu thiết kế Tùy thuộc tính chất cơng việc mà chủ nhiệm dự án kết hợp với Chủ trì mơn để đánh giá đƣợc toàn diện hiệu Tuy nhiên chủ nhiệm dự án phải có trách nhiệm cuối kết phân tích, đánh giá tài liệu, sơ liệu Nếu phát sai khác, không phù hợp mâu thuẫn số liệu, liệu chủ nhiệm đồ án phải tiến hành công việc sau: - Kiểm tra lại xuất xƣ độ tin cậy liệu, số liệu - Thông báo văn đến bên liên quan để quan làm rõ vấn đề có trách nhiệm phản hồi lại cho Giám đốc dự án hay khách hàng để đƣợc cấp bổ sung sửa đổi - Kiến nghị cách xử lý - Chủ nhiệm dự án có trách nhiệm lƣu giữ đảm bảo tài liệu liệu ln có sẵn sở liệu chung dự án 65 Bước 3: Lập đề cương kế hoạch thực hợp đồng Chủ trì hạng mục lập kế hoạch chi tiết (nếu cần) triển khai công việc thiết kế với công việc sau: - Lập nhóm thiết kế gồm kỹ sƣ có trình độ lực phù hợp với chứng hành nghề thiết kế để lập tiến độ thực công việc - Thông qua Chủ nhiệm dự án duyệt danh sách nhóm thiết kế tiến độ thực - Thƣờng xuyên phối hợp, trao đổi với phận khác Bước 4: Lập xét chọn phương án - Chủ nhiệm dự án phác thảo ý tƣởng thiết kế ban đầu sở nhiệm vụ thiết kế, tài liệu, số liệu thiết kế tính chất đồ án Tùy thuộc vào nội dung cơng việc hợp đồng, Chủ nhiệm dự án báo cáo với Ban giám đốc mời chuyên gia có kinh nghiệm lập hội đồng chuyên gia để tham gia đóng góp ý kiến thơng qua ý tƣởng thiết kế Chủ nhiệm dự án có trách nhiệm phối hợp thống phƣơng hƣớng giải đồng thời đƣa phƣơng án, giải thích thích hợp nhất.Trong trƣờng hợp vƣợt thẩm quyền khả giải Chủ nhiệm dự án phải thảo luận với chủ trì hạng mục thống kỹ thuật hạng mục Chủ trì hạng mục với nhóm thiết kế lập phƣơng án, giải pháp chi tiết trình Chủ nhiệm dự án thơng qua lựa chọn Phịng quản lý chất lƣợng có nhiệm vụ kiểm tra nội dung, quy cách sản phẩm phù hợp với biểu mẫu đầu mục hồ sơ theo quy định Công ty hay chƣa Đệ trình cho khách hàng xem xét phê duyệt phƣơng án thực Căn kết phê duyệt để tiến hành điều chỉnh phƣơng án cho phù hợp với yêu cầu thay đổi Việc phê duyệt phải đƣợc thực văn tránh tình trạng khơng kiểm sốt đƣợc thay đổi Bước 5: Tính tốn thiết kế - Với giai đoạn thiết kế, kỹ sƣ hay cán thiết kế cần tính tốn đầy đủ nội dung theo quy định, quy chuẩn tiêu chuẩn… - Các liệu đầu vào kết đƣợc in giấy, đƣợc đóng hồ sơ với bảng tính hạng mục khác - Các kết tính tốn phải đƣợc Chủ trì hạng mục kiểm tra trƣớc chuyển 66 cho ngƣời thể vẽ Bước 6: Thiết kế - Chủ trì hạng mục nhóm thiết kế có trách nhiệm thể vẽ viết thuyết minh, bảng tính theo quy định Nhà nƣớc Công ty - Chủ trì hạng mục có trách nhiệm xác định số lƣợng nội dung vẽ, thuyết minh , bảng tính để thể tốt đặc tính cơng trình, đảm bảo hiệu kinh tế Bước 7: Kiểm tra hồ sơ thiết kế - Cán kiểm tra tiến hành rà soát nội dung, chất lƣợng, quy cách quy định phần thuyết minh, bảng tính, vẽ sau Chủ trì hạng mục nhóm thiết kế ký vào vị trí có tên gốc Khi bổ sung sửa đổi (nếu có) đƣợc thực đầy đủ cán ký vào vị trí có tên gốc - Hồ sơ thiết kế tất hạng mục sau đƣợc kiểm tra chuyển đến Chủ nhiệm dự án để kiểm khớp hạng mục thực việc điều chỉnh, bổ sung sửa chữa (nếu cần) trƣớc chuyển lên phòng quản lý chất lƣợng Công ty để kiểm tra tổng thể trƣớc xuất cho khách hàng Bước 8: Thay đổi thiết kế - Trong trình thiết kế sau hồn thành cơng việc thiết kế, có yêu cầu thay đổi thiết kế từ khách hàng từ quan thẩm tra, thẩm định từ Ban giám đốc cơng ty Chủ nhiệm dự án xem xét, đánh giá nội dung yêu cầu thay đổi thiết kế cần đàm phán với ngƣời yêu cầu để thống nội dung sửa đổi, lập thành văn trình Giám đốc Phó giám đốc phụ trách dự án phê duyệt với với xác nhận ngƣời gửi yêu cầu.Công việc thay đổi thiết kế đƣợc triển khai thực sau thơng báo có đƣợc đồng ý Ban giám đốc công ty Bước 9: Xác định phiên hồ sơ thiết kế (lần xuất bản) Giám đốc ngƣời đƣợc ủy quyền có nhiệm vụ xác định hiệu lực hồ sơ thiết kế, ký vào vị trí có tên gốc để xác nhận sản phẩm đƣợc thiết kế đảm bảo yêu cầu Bước 10: Nghiệm thu bàn giao hồ sơ thiết kế - Sau nhận hồ sơ thiết kế đƣợc Giám đốc ngƣời đƣợc ủy quyền ký 67 duyệt, Chủ nhiệm đồ án tiến hành thủ tục giao hồ sơ thiết kế đồng phần hồ sơ thiết kế theo thỏa thuận khách hàng Chủ nhiệm dự án cán có trách nhiệm tiến hành giao nộp sản phẩm cho khách hàng phiếu giao nhận theo biểu mẫu - Lập biên nghiệm thu bàn giao sản phẩm Công ty khách hàng Bước 11: Lưu trữ hồ sơ (Bổ sung nội dung) - Các hồ sơ thiết kế đƣợc lƣu trữ trục tiếp phận trực tiếp tham gia (tạm thời) sau đƣợc chuyển kho lƣu trữ hồ sơ Công ty phịng tổ chức hành c) Hồn thiện cơng tác lập dự tốn Ngồi giải pháp việc nâng cao lực cán bộ, tăng cƣờng sở vật chất, máy móc thiết bị, phần mềm phục cơng tác lập dự tốn nêu để đảm bảo cơng tác lập dự tốn tránh đƣợc sai sót khơng đáng có, rút ngắn thời gian thực tác giả đề xuất số giải pháp nhƣ sau: Thứ nhất, xây dựng hoàn thiện thƣ viện liệu phục vụ cơng tác lập dự tốn XDCT Với cơng tác lập dự tốn phải xây dựng phải xây dựng đƣợc thƣ viện giá, loại định mức, đơn giá, giá vật tƣ, thiết bị…Việc lập dự tốn XDCT có tốt hay khơng, nhanh chóng hay không phụ thuộc nhiều vào liệu đầu vào Vì nên tập hợp số liệu, thơng tin tỉnh thành để lƣu trữ đƣa lên mạng nội công ty làm tài liệu để không cán lập dự tốn mà chủ trì thiết kế, kỹ sƣ tham khảo trình lựa chọn vật tƣ, thiết bị cho việc thiết kế cho phù hợp với yêu cầu đặt chất lƣợng giá thành Thứ hai, xây dựng trì hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO cơng tác lập dự tốn cơng trình Việc áp dụng hệ thống ISO công tác lập dự tốn giúp khắc phục thiếu sót việc quản lý chất lƣợng hồ sơ dự toán XDCT gồm có quy trình lập quy trình kiểm tra chất lƣợng hồ sơ dự toán XDCT +) Xây dựng quy trình lập dự tốn XDCT Mục đích việc xây dựng quy trình lập dự tốn quy định bƣớc trách nhiệm, quyền hạn cá nhân, tập thể tham gia vào công tác lập dự tốn 68 XDCT Quy trình phải đƣợc thực thống cho tất hồ sơ dự toán đƣợc lập Trong quy trình cần phải giới thiệu đƣợc tài liệu liên quan cần thiết để giúp hƣớng dẫn ngƣời lập dự toán sử dụng nhƣ: văn liên quan đến công tác lập dự tốn, thơng tƣ, nghị định hƣớng dẫn cơng tác lập dự toán XDCT, định mức dự toán, định mức hao phí vật tƣ, đơn giá, giá vật liệu, nhân công, máy thi công Bộ Xây Dựng, tỉnh thành quan chức ban hành Quy trình lập dự tốn XDCT nhƣ sau: Bảng 3.2: Quy trình lập dự tốn xây dựng cơng trình STT Cá nhân, đơn vị Cơng việc thực Tài liệu sử dụng thực Phòng kinh doanh Ký kết hợp đồng tƣ vấn, phân Hợp đồng tƣ vấn, phiếu đấu thầu giao nhiệm vụ cho đơn vị giao nhận hồ sơ, phiếu liên quan Lãnh đạo văn Nhận việc từ phòng giao việc kinh Phiếu giao việc phòng đơn vị doanh đấu thầu Chủ trì hạng mục Nhận việc từ lãnh đạo đơn vị, Mẫu lập tiến độ công lập tiến độ, kế hoạch thực việc, phiếu giao việc hiện, phân chia công việc cụ thể cho cá nhân Kỹ sƣ lập dự toán Nhận phần việc đƣợc giao từ Bản vẽ thiết kế, biểu chủ trì hạng mục, nhận khối lƣợng vẽ thông tin dự án từ đơn vị liên quan Kỹ sƣ lập dự tốn Kiểm tra khối lƣợng, chuẩn bị Báo giá, cơng bố giá, các văn cần thiết văn bản, thơng tƣ, nghị định Kỹ sƣ lập dự tốn Tiến hành lập dự tốn XDCT Các thơng tƣ, nghị định hƣớng dẫn lập dự toán, định mức, đơn giá, hồ sơ mẫu công ty ban hành 69 STT Cá nhân, đơn vị Công việc thực Tài liệu sử dụng thực Kỹ sƣ lập dự toán Tự kiểm tra, rà soát dự toán Các quy định cơng XDCT, bàn giao cho chủ trì ty công tác lập hồ sơ hạng mục tiến hành kiểm tra, dự toán XDCT rà soát nội Chủ trì hạng mục Rà sốt nội bộ, giao hồ sơ dự Phiếu kiểm tra hồ sơ nội toán XDCT cho phòng quản đơn vị lý chất lƣợng tiến hành kiểm tra, rà sốt cơng ty 10 Phịng quản lý Tiến hành kiểm tra, kiểm soát Phiếu kiểm tra hồ sơ chất lƣợng tổng thể hồ sơ dự toán XDCT Kỹ sƣ lập dự toán Sau chỉnh sửa theo ý kiến Quy trình thủ tục ký cơng ty kiểm tra chủ trì phịng duyệt Công ty quản lý chất lƣợng, tiến hành in ấn hồ sơ dự tốn XDCT thức, trình ký chủ trì hạng mục, lãnh đạo phịng quản lý chất lƣợng chủ nhiệm dự án 11 Kỹ sƣ lập dự tốn Photo, đóng dấu, giao hồ sơ Phiếu giao nhận hồ sơ, dự toán XDCT để chuẩn bị quy định cơng ty xuất đóng dấu xuất hồ sơ 12 Kỹ sƣ lập dự toán Tiến hành lƣu trữ gốc hồ Quy định công ty sơ dự toán XDCT xuất lƣu trữ bảo quản hồ sơ +) Xây dựng quy trình kiểm tra dự tốn XDCT Hồ sơ dự tốn bắt buộc phải qua khâu kiểm tra, tuân thủ quy định Mục đích quy trình kiểm tra dự tốn XDCT nhằm đảm bảo hạn chế sai sót mức độ cao cho hồ sơ dự toán, tạo thuận lợi cho khâu tiếp mtheo nhƣ thẩm tra, thẩm định 70 Trong quy trình cần tài liệu liên quan phục vụ công tác kiểm tra, kiẻm soát hồ sơ dự toán XDCT, đồng thời quy rõ trách nhiệm, quyền hạn cán kiểm tra hồ sơ dự tốn XDCT Quy trình kiểm tra dự tốn XDCT nhƣ sau: Bảng 3.3: Quy trình kiểm tra dự tốn xây dựng cơng trình STT Cá nhân, đơn vị Công việc thực Tài liệu sử dụng thực Kỹ sƣ lập dự toán Tự kiểm tra hồ sơ dự tốn Quy trình, thủ tục ký XDCT, in ấn, giao hồ sơ cho duyệt Cơng ty chủ trì hạng mục Chủ trì hạng mục Rà soát nội hồ sơ dự toán Phiếu kiểm tra nội xay dựng cơng trình, ghi phiếu kiểm tra, ký xác nhận vào hồ sơ Lãnh đạo văn Rà sốt tổng thể hình thức, Các quy định hình phịng đơn vị cách tổ chức, trình bày hồ sơ, thức trình bày hồ sơ dự ký xác nhận chuyển lên tốn XDCT cơng ty kiểm tra, rà sốt cơng ty Phịng quản lý Tiến hành kiểm tra, kiểm soát Phiếu kiểm tra cơng ty chất lƣợng tổng thể hồ sơ dự tốn XDCT, ký xác nhận ghi phiếu kiểm tra Việc xác định dự tốn XDCT có ý nghĩa quan trọng, giúp chủ đầu tƣ hoạch định chi phí đầu tƣ, đánh giá hiệu đầu tƣ, quản lý chi phí q trình đầu tƣ xây dựng Do vậy, cần phải quản lý tốt chi phí đầu tƣ mà cụ thể việc lập dự toán Thực tế nhiều nguyên nhân khác việc lập dự tốn cịn số tồn đẫn đến việc xác định chi phí khơng xác cần phải có số giải pháp cụ thể để khắc phục 3.2.2.2 Hồn thiện quản lý cơng tác lập dự án Để đảm bảo chất lƣợng tiến độ, lãnh đạo công ty cần phải tổ chức giao ban với phòng ban chức để kịp thời tháo gỡ vƣớng mắc đề xuất giải pháp thiết kế hợp lý 71 Nhằm nâng cao công tác quản lý chất lƣợng hoạt động sản xuất nói chung cho cơng tác lập dự án đầu tƣ nói riêng Cơng ty cổ phần UTC2 áp dụng quy trình quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Dƣới mô tả bƣớc quy trình: Bảng 3.4: Quy trình quản lý công tác lập dự án STT Công việc thực Bổ nhiệm chủ nhiệm dự án Tiếp nhận chuẩn bị thông tin Lập kế hoạch thực dự án Xem xét phê duyệt phân phối kế hoạch thực dự án Theo dõi, đôn đốc thực hiện, chế độ báo cáo thực dự án Nghiệm thu sản phẩm Sao chụp bàn giao sản phẩm Quản lý chuyên gia thuê  Bổ nhiệm chủ nhiệm dự án Trƣớc bắt đầu triển khai thực hợp đồng kinh tế dự án tƣ vấn thiết kế xây dựng, Giám đốc công ty định bổ nhiệm chủ nhiệm dự án  Tiếp nhận chuẩn bị thơng tin Phịng Kinh doanh đấu thầucó trách nhiệm liên lạc với đối tác để thu thập thông tin đầu vào liên quan đến dự án: - Yêu cầu khách hàng - Nhiệm vụ công ty, ghi rõ việc cụ thể cần làm công ty để thỏa mãn yêu cầu khách hàng - Tiến độ thực dự án: Tiến độ khách hàng yêu cầu theo hợp đồng kinh tế - Tài liệu phục vụ thực dự án: Danh mục tài liệu phải đƣợc cập nhật có tài liệu bổ sung - Đầu mối giao dịch: Phòng Kinh doanh đấu thầu có trách nhiệm lập bảng thống kê đầu mối giao dịch  Lập kế hoạch thực dự án: Khi nhận đƣợc định bổ nhiệm Giám đốc chủ nhiệm dự án vào nội dung hợp đồng kinh tế ký với khách hàng tài liệu kỹ thuật 72 nhận đƣợc, phối hợp với phòng Kinh doanh đấu thầu trƣởng phận có liên quan lập nhợp đồng giao khoán kế hoạch thực dự án Việc thống kế hoạch triển khai dự án Chủ nhiệm dự án phận có liên quan tiến hành thơng qua họp triển khai dự án Kế hoạch thực dự án bao gồm nội dung sau: - Mô tả chung dự án - Các sản phẩm, nguồn lực thời hạn phải bàn giao - Thiết bị thầu phụ (nếu cần)  Xem xét phê duyệt phân phối kế hoạch thực dự án - Chủ nhiệm dự án trình kế hoạch thực dự án lên ban Giám đốc xem xét phê duyệt - Chủ nhiệm dự án phịng kinh doanh đấu thầu có trách nhiệm phổ biến kế hoạch cho phận, phòng ban liên quan theo hợp đồng giao khoán tƣơng ứng  Theo dõi, đôn đốc thực hiện, chế độ báo cáo thực dự án - Chủ nhiệm dự án trƣởng phận liên quan ngƣời chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc công ty để theo dõi đôn đốc thực dự án - Trong trình thực dự án, Chủ nhiệm dự án trƣởng phận có trách nhiệm báo cáo định kỳ, thƣờng xuyên tiến độ thực dự án, cơng việc hồn thành chƣa hồn thành theo kế hoạch đƣợc phê duyệt họp giao ban hàng tuần - Dựa kết triển khai thực tế Chủ nhiệm dự án kết hợp với phận đƣa biện pháp hỗ trợ, xử lý kịp thời vấn đề bất cập khó khăn để dự án đạt tiến độ theo yêu cầu - Tất thông tin theo dõi, đôn đốc thực đƣợc phòng Kinh doanh đấu thầu cập nhật vào cột thực tế thực  Nghiệm thu sản phẩm Toàn sản phẩm dự án trƣớc trình lên ban giám đốc phê duyệt phải đƣợc nghiệm thu, xem xét phê duyệt Chủ nhiệm dự án với tƣ vấn hội đồng cố vấn/ chuyên gia (nếu cần thiết) sở tuân thủ nội dung cam kết với khách hàng hợp đồng kinh tế tuân thủ yêu cầu pháp luật có liên quan 73  Sao chụp bàn giao sản phẩm - Phòng kinh doanh đấu thầu có trách nhiệm triển khai lại tồn sản phẩm theo hạng mục thứ tự yêu cầu khách hàng, in ấn nhân toàn sản phẩm theo yêu cầu hợp đồng - Toàn sản phẩm đƣợc giao cho khách hàng theo yêu cầu Kết giao nhận tài liệu/hồ sơ đƣợc ghin theo biên giao hồ sơ - Phòng Kinh doanh đấu thầu có trách nhiệm lƣu giữ hồ sơ liên quan đến dự án theo quy trình kiểm sốt hồ sơ để không bị thất lạc  Quản lý chuyên gia th ngồi - Trong trƣờng hợp dự án cơng ty cần phải thuê để đáp ứng nhu cầu chất lƣợng tiến độ dự án, phận có trách nhiệm tìm kiếm chun gia với tiêu chí cụ thể theo nhu cầu thực tế - Cán phận có trách nhiệm cập nhật chuyên gia đƣợc lựa chọn vào “Danh sách chun gia bên ngồi”, trình trƣởng phịng phê duyệt liên lạc trƣờng hợp cần thiết sau Các phận phải lƣu trữ đầy đủ hồ sơ xác minh lực chuyên gia - Trong trình hợp tác với chuyên gia thuê ngoài, cán phận phải tiến hành theo dõi lực chuyên gia theo tiêu chí lựa chọn ban đầu Và ghi kết nhận xét sau lần hợp tác vào “Danh sách chuyên gia bên ngoài” 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Lập dự án đầu tƣ XDCT giao thơng cơng tác có ý nghĩa quan trọng, tiên thành công cơng đầu tƣ Qua thấy đƣợc hiệu đầu tƣ mặt tài nhƣ mặt kĩnh tế xã hội, yếu tố tích cực cần đƣợc phát huy, yếu tố tiêu cực cần ngăn ngừa phịng tránh dự án với mơi trƣờng ngƣợc lại Qua nghiên cứu, xem xét, đánh giá nói chung cơng tác tƣ vấn lập dự án đầu tƣ xây dựng Công ty cổ phần UTC2 tƣơng đối tốt Thực tế cho thấy dự án Công ty vào hoạt động đem lại hiệu khả quan mặt tài lẫn lợi ích kinh tế xã hội Cơng tác lập dự án đầu tƣ Công ty theo quy trình tiêu chuẩn ISO 9001:2008 mà Cơng ty áp dụng Hiện nay, dự án đƣợc lập không ngừng nâng cao chất lƣợng, đảm bảo tiến độ mà số dự án đẩy nhanh đƣợc tiến độ thực dự án Ngồi ra, q trình lập dự án đƣợc tiến hành chặt chẽ liên hoàn với giám sát cán chuyên trách, thông tin thu thập để phục vụ cho cơng tác lập dự án đƣợc kiểm sốt để đảm bảo xác dự án Đặc biệt Công ty trọng quan tâm đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, đầu tƣ máy móc, trang thiết bị cải tiến, chất lƣợng dự án ngày cao đáp ứng nhu cầu khắt khe thị trƣờng Nhờ kết đạt đƣợc, Cơng ty tạo đƣợc uy tín khẳng định vị ngành xây dựng cơng trình giao thơng, ngày tạo dựng đƣợc nhiều khách hàng lớn, cạnh tranh đƣợc với nhiều đơn vị lĩnh vực hoạt động Đề tài “Hồn thiện cơng tác tƣ vấn lập dự án đầu tƣ xây dựng Công ty cổ phần UTC2” đề tài thực tế, phải nghiên cứu biện pháp nhằm nâng cao chất lƣợng dự án làm để dự án dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình giao thơng tƣơng lai đạt đƣợc tiêu chí đề Tham vọng đề tài muốn đóng góp phần nhỏ kiến thức mà tác giả nghiên cứu, học hỏi vào việc nâng cao hiệu dự án đầu tƣ XDCT giao thông thơng qua việc hồn thiện cơng tác lập dự án Trong giới hạn điều kiện ngoại cảnh, chắn chƣa đáp ứng đƣợc cách đầy đủ vấn đề đặt ra, với trình độ 75 thân cịn nhiều hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đƣợc góp ý thầy, cô đồng nghiệp đồng thời đƣợc nhà nghiên cứu tiếp tục hiệu chỉnh, bổ sung Xin chân thành cảm ơn thầy, cô trƣờng Đại học giao thông vận tải, bạn bè, đông nghiệp, cán công nhân viên Công ty cổ phần UTC2 tận tình bảo giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Kiến nghị Để công tác lập dự án đầu tƣ XDCT đạt kết mong muốn chất lƣợng nội dung, tiến độ thực nhƣ để đạt đƣợc hiệu cơng tác đầu tƣ XDCT ngồi nỗ lực hoàn thiện yếu tố chủ quan nhƣ hoàn thiện cơng tác nội Cơng ty, hồn thiện phƣơng pháo thu thập số liệu, xây dựng nội dung dự án cần củng cố hoàn thiện sở pháp lý nhƣ thủ tục hành Có nhƣ mong có đƣợc đồng tất khâu, ban ngành cho kết cuối dự án đầu tƣ phát huy đƣợc hiệu Trong thời gian tới, Nhà nƣớc cần có sách khuyến khích tạo cạnh tranh bình đẳng lĩnh vực tƣ vấn – lĩnh vực mẻ nƣớc ta Đồng thời tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp, tránh tình trạng ƣu tiên số doanh nghiệp thực cơng trình lớn, quan trọng cách phát triển hệ thống sở liệu, quản lý thông tin lực hoạt động nhà thầu, gói thầu trang thông tin điện tử Ngành xây dựng phƣơng tiện thông tin đại chúng, làm sở cho chủ đầu tƣ lựa chon đơn vị thực dự án cho phù hợp, nhằm cơng khai,minh bạch hố quy trình đấu thầu, định thầu, đảm bảo lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực thực tham gia thực dự án đầu tƣ XDCT Hoàn thiện hệ thống pháp quy đầu tƣ dự án Giảm bớt thủ tục hành rƣờm rà, khơng cần thiết; Tăng cƣờng vai trò kiểm tra,giám sát quan quản lý Nhà nƣớc tuân thủ quy định Pháp luật lĩnh vực quản lý chất lƣợng với chủ thể suốt trình đầu tƣ XDCT; Tăng cƣờng công tác Thanh tra, Kiểm tra quan quản lý Nhà nƣớc chủ thể tham gia hoạt động xây dựng việc chấp hành, tuân thủ quy 76 định pháp luật quản lý chất lƣợng, quy trình–, quy phạm khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng nghiệm thu cơng trình xây dựng; Tăng cƣờng công tác phổ biến, tuyên truyền công tác quản lý chất lƣợng đến tổ chức, cá nhân chủ thể tham gia thực dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn toàn tỉnh; Xây dựng chế tài đủ mạnh, răn đe, phòng ngừa xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm công tác quản lý đầu tƣ chất lƣợng cơng trình xây dựng theo quy định Pháp luật hành; 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nƣớc cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 59/NĐCP ngày 18 tháng quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ nƣớc cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 37/NĐCP ngày 22 tháng quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Giáo trình quản lý thực dự án, NXB Xây dựng, Hà Nội Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng số 50/QH13 ngày 18 tháng Bùi Ngọc Tồn (2015), Giáo trình lập dự án đầu tư xây dựng, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội Bùi Ngọc Tồn (2015), Giáo trình quản lý hoạt động tư vấn xây dựng, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội Trung tâm quản lý điều hành vận tải hành khách công cộng (2017), Biên nghiệm thu kết khảo sát cơng trình Xây dựng tuyến đường sắt đô thị số thành phố Hồ Chí Minh, tuyến Bến Thành – Suối Tiên, ban hành ngày 20/01/2017 Ủy ban nhân dân thành phố Biên Hịa (2017), Cơng văn số 18/QLDA việc cập nhật, điều chỉnh hồ sơ TKBVTC-DT cơng trình đường D9 (đoạn từ Nguyễn Văn Hoa đến đường Võ Thị Sáu), phường Thống Nhất, TP.Biên Hòa theo quy hoạch duyệt điều chỉnh, ban hành ngày 08/01/2017 Ủy ban nhân dân thành phố Biên Hịa (2017), Cơng văn số 2249/PQLĐT.GT việc TKBVTC-DT cơng trình đường D9 (đoạn từ Nguyễn Văn Hoa đến đường Võ Thị Sáu), phường Thống Nhất, TP.Biên Hòa, ban hành ngày 27/9/2017 10 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2010), Quyết định số 3075/QĐ-SGTVT việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở bờ sông khu vực cầu Giồng Ông Tố, quận 2, ban hành ngày 05/10/2010 11 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2010), Công văn số 5224/SGTVT-XD việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở bờ sông khu vực cầu Giồng Ông Tố phường An Phú – Bình Trưng Tây, quận 2, ban hành ngày 21/4/2018