Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt tại htx xe buýt 19

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI LÊ VĂN CƢỜNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI HTX XE BUÝT 19/5 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI LÊ VĂN CƢỜNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI HTX XE BUÝT 19/5 Ngành : Tổ chức Quản lý vận tải Mã số : 60.84.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS GVC TRẦN THỊ LAN HƢƠNG TP.HỒ CHÍ MINH – 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Lê Văn Cƣờng năm 2017 ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, hoàn thành luận văn thạc sỹ Tổ chức Quản lý vận tải với đề tài “Giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt HTX xe buýt 19/5” Để hoàn thành tốt luận văn thạc sỹ, nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân trường Đại học Giao thơng Vận tải, thế: Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến TS Trần Thị Lan Hương – người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Vận tải, trường Đại học Giao thông Vận tải, đặc biệt thầy cô môn Vận tải Đường thành phố trực tiếp giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập thực khóa luận Tơi xin cảm ơn lãnh đạo tập thể nhân viên Hợp tác xã vận tải 19/5 cung cấp cho số liệu cần thiết giúp đỡ trình tơi nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè bên cạnh động viên, giúp đỡ mặt vật chất lẫn tinh thần để tơi hồn thành báo cáo Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Lê Văn Cƣờng năm 2017 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH VẼ vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đối tượng nghiên cứu 3 Phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT .5 1.1 Tổng quan vận tải hành khách công cộng xe buýt 1.1.1 Hệ thống giao thông vận tải 1.1.2 Vận tải hành khách công cộng 1.1.3 Vận tải hành khách công cộng xe buýt 1.1.4 Các loại tuyến vận tải hành khách công cộng xe buýt 10 1.2 Cơ sở lý luận chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt 10 1.2.1 Khái niệm chất lượng dịch vụ 10 1.2.2 Chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt 16 iv 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt .32 1.4 Các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt .35 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI HTX 19/5 41 2.1 Hiện trạng hoạt động vận tải hành khách công cộng xe buýt TP Hồ Chí Minh 41 2.1.1.Hiện trạng mạng lưới tuyến 42 2.1.2 Hoạt động vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hồ Chí Minh 46 2.2 Giới thiệu chung HTX 19/5 53 2.3 Hoạt động vận tải hành khách công cộng xe buýt HTX 19/5 59 2.3.1 Về luồng tuyến xí nghiệp 59 2.3.2 Sản lượng vận chuyển hành khách HTX năm qua 60 2.3.3 Hiện trạng mức độ cung ứng dịch vụ 61 2.3.4 Hiện trạng quy mơ cấu đồn phương tiện 62 2.3.5 Về sở vật chất phục vụ vận tải hành khách công cộng 62 2.3.6 Về công tác đào tạo đội ngũ lao động 63 2.3.7 Về giá vé vận tải hành khách công cộng xe buýt áp dụng xí nghiệp 65 2.3.8 Về hệ thống kênh thông tin cho hành khách 66 2.3.9 Về hệ thống quản trị, phần mềm, quy trình quản lý 67 2.3.10 Về công tác ứng dụng khoa học công nghệ 67 2.4 Phân tích đánh giá chất lượng dịch vụ vận tải hành công cộng xe buýt HTX 19/5 69 2.4.1 Phân tích đánh giá chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt thông qua hệ thống tiêu 69 v 2.4.2 Một số đánh giá khách hàng chất lượng dịch vụ xe buýt 72 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỌNG DỊCH VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI HTX VẬN TẢI 19/5 76 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 76 3.1.1 Định hướng phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt 76 3.1.2 Căn pháp lý 80 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt HTX 19/5 81 3.3 Đánh giá hiệu kinh tế xã hội giải pháp 124 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO 129 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Bảng chi phí cá nhân theo phương thức vận tải .31 Bảng 2.1: Hiện trạng VTHKCC TPHCM 43 Bảng 2.4: Tình hình lao động HTX 19/5 qua năm .54 Bảng 2.5: Cự ly tuyến buýt HTX 19/5 60 Bảng 2.6: Hình dạng mạng lưới tuyến buýt xí nghiệp 60 Bảng 2.7: Kết thực tiêu sản lượng 61 Bảng 2.8: Bảng quy mô cấu đoàn phương tiện qua năm .62 Bảng 2.9: Tổng hợp hệ thống bãi hậu cần bãi đỗ xe HTX 19/5 63 Bảng 2.10: Hiện trạng vé xe buýt áp dụng HTX 19/5 65 Bảng 2.11: Đánh giá hành khách chất lượng dịch vụ VTHKCC xe buýt 70 Bảng 3.1: Kế hoạch đầu tư phương tiện HTX 19/5 .84 Bảng 3.2: Đề xuất diện tích xây dựng bãi hậu cần 19/5 85 Bảng 3.3: Các nhân tóc xác định mức độ phục vụ điểm trung chuyển điểm dừng 92 Bảng 3.4: Tiêu chuẩn thiết kế điểm dừng xe buýt (vịnh đỗ xe buýt) 95 Bảng 3.5: Cấu trúc hoạt động hệ thống AFC đề xuất .116 Bảng 3.6: Phương án bố trí thiết bị hệ thống AFC 117 Bảng 3.7: Xác định số tiêu để đo lường chất lượng 118 Bảng 3.8: Bảng đánh giá chất lượng .119 Bảng 3.9: Đánh giá tính hiệu giải pháp .125 vii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Hệ thống giao thơng vận tải Hình 2.1: Mạng lưới tuyến buýt 44 Hình 2.2: Khoảng cách hành khách tới điểm dừng/đỗ 47 Hình 2.3: Thời gian chờ đón xe bt 47 Hình 2.4: Mức độ thoải mái tiện nghi hành khách:Trang thiết bị phương tiện Vệ sinh phương tiện 50 Hình 2.5: Mức độ thoải mái trạm dừng/nhà chờ 50 Hình 2.6: Khảo sát mức độ an toàn xe buýt 51 Hình 2.7: Thái độ phục vụ lái xe phụ xe 53 Hình 2.8: Mơ hình hệ thống điều hành ứng dụng công nghệ GPS 67 Hình 2.9: Khoảng cách hành khách phải từ nhà đến điểm dừng .72 Hình 2.10: Thơng tin cung cấp cho hành khách sử dụng xe buýt .73 Hình 2.11: Lý hành khách sử dụng dịch vụ 73 Hình 2.12: Lý hành khách không sử dụng xe buýt 73 Hình 2.13: Đánh giá khách hàng dịch vụ VTHKCC xe buýt .74 Hình 3.1: Đề xuất mặt bãi hậu cần 19/5 86 Hình 3.2: Đề xuất quy hoạch mặt cho bến xe buýt 87 Hình 3.3: Đề xuất quy hoạch mặt cho bến xe buýt khu vực 87 Hình 3.4: Ý tưởng hệ thống trung chuyển 89 Hình 3.5: Tiêu chuẩn điểm dừng xe buýt .96 Hình 3.6: Nguyên lý làm việc hệ thống ưu tiên tín hiệu 103 Hình 3.7: Hai chế Hệ thống ưu tiên tín hiệu 104 Hình 3.8: Sơ đồ hoạt động hệ thống AVL 105 Hình 3.9: Sơ đồ Hệ thống thơng tin người sử dụng ITS 107 Hình 3.10: Bảng điện tử LED lắp nhà chờ xe buýt TPHCM 109 Hình 3.11: Website VTHKCC xe buýt TPHCM phần mềm BusMap 109 Hình 3.12: Sơ đồ đối tượng tham gia hệ thống .111 Hình 3.13: Mơ hình hoạt động hệ thống thu soát vé 114 viii Hình 3.14: Các phương tiện tốn vé VTHKCC 114 Hình 3.15: Các thiết bị đọc ghi thẻ 115 Hình 3.16: Thơng tin tổng hợp 120 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Các yếu tố cấu thành chất lượng dịch vụ 15 Sơ đồ 1.2: Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ VTHKCC xe buýt18 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy quản lý HTX 19/5 .55 116 Bảng 3.5: Cấu tr c hoạt động hệ thống FC đề xuất Tầng Thiết bị& Chức CSHT • Thanh tốn tốn bù trừ cho nhà khai thác Tầng CCHS (hệ thống • Quản trị thông tin thẻ: quản lý liệu cập nhật toán bù trừ (VD: nhận dạng thẻ, tình trạng thẻ, nạp tiền, thơng trung tâm) tin thẻ có thời hạn thơng tin cá nhân, ) trạng thái (trước phát hành, phát hành thu hồi) dựa vào liệu nhận từ cấp Tầng Máy chủ • Nhận chuyển tiếp liệu cấp cao hơn/thấp doanh nghiệp • Cung cấp báo cáo doanh thu cho doanh nghiệp vận vận tải Tầng Máy chủ tuyến Tầng Máy chủ ga, trạm xe buýt Tầng Tầng tải • Nhận chuyển tiếp liệu cấp cao hơn/thấp • Cung cấp báo cáo doanh thu cho tuyến, • Nhận chuyển tiếp liệu cấp cao hơn/thấp • Cung cấp báo cáo doanh thu cho ga/trạm… • Truyền thơng tin không dây với thẻ thông minh Thiết bị AFC cập nhật liệu thẻ thơng minh • Tạo liệu cho máy chủ cấp cao Phương thức vé • Chứa nhận dạng thẻ, liệu sử dụng… • Truyền tin khơng dây với thiết bị tầng Trong đó: Tầng đến (có thể gộp tầng tầng 4) doanh nghiệp vận tải đầu tư Tầng quan quản lý nhà nước đầu tư quản lý Yêu cầu CCHS: dịch vụ hệ thống khác kết nối với máy chủ CCHS thông qua tường lửa bảo vệ hệ thống từ việc truy cập trực tiếp từ bên 117 Bảng 3.6: Phương án bố trí thiết bị hệ thống FC Vị trí lắp đặt Thiết bị • Máy sốt Chức vé • Kiểm tra vé điện tử Trên xe buýt • Bán vé giấy cho hành khách • Máy bán vé giấy • Kết nối với COBU xe buýt để kiểm • Máy sốt vé cầm sốt ca làm việc lưu trữ, truyền thông tin vé trung tâm liệu tay • Máy bán vé tự • Phát hành vé điện tử động • Nạp tiền vé điện tử • Văn phịng vé Trung tâm cung cấp dịch vụ thẻ vé • Các máy tính • Cho phép hành khách tra cứu thông tin vé cho hành khách • Thu hồi vé tra cứu thơng tin • Quản lý thẻ vé nói chung (truy vấn thơng tin thẻ, khóa thẻ, kích hoạt thẻ bị khóa, cập nhật thơng tin hành khách, đổi thẻ…) • Bộ phận quản lý • Bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị thẻ hỗ trợ kỹ bến thuật hệ thống • Phục hổi, lưu liệu giao dịch Điểm đầu cuối/ bến xe buýt thẻ vé thiết bị soát vé • Máy bán vé tự • Nạp tiền vé điện tử động • Các • Cho phép hành khách tra cứu thơng tin máy tính vé cho hành khách tra cứu thông tin Các điểm trung chuyển đa phương thức/các điểm • Máy bán vé tự • Nạp tiền vé điện tử động • Các • Cho phép hành khách tra cứu thơng tin máy tính trung chuyển xe cho hành khách buýt lớn tra cứu thông tin vé 118 • Các máy chủ, • Quản lý phát hành thẻ Trung tâm vận máy trạm, thiết • Quản lý giao dịch thẻ hành lưu trữ bị mạng • Phân bổ tốn liệu (tìm th địa sở hạ tầng • Cung cấp thơng tin dịch vụ thẻ cho điểm phù hợp sau) khác khách hàng • Thống kê, báo cáo hoạt động Hiện tại, TTQL ĐHVTHKCC UBND thành phố Hồ Chí Minh giao nhiệm vụ làm Chủ đầu tư dự án Triển khai mơ hình thu sốt vé tự động tuyến VTHKCC xe buýt Tp HCM Dự án giai đoạn đấu thầu (đấu thầu theo hình thức gói thầu BT), dự kiến cuối năm 2017 đầu năm 2018 dự án triển khai tuyến Trong giai đoạn đầu, lựa chọn tuyến (khoảng 120 phương tiện) thí điểm với việc cải thiện sở vật chất phù hợp với mô hình áp dụng Sau q trình thí điểm, đánh giá hiệu triển khai, khắc phục hạn chế (nếu có) tiếp tục triển khai tồn tuyến VTHKCC xe buýt Tp HCM 3.2.6 Giải pháp khác a Giải pháp: Xây dựng hệ thống tiêu để đánh giá chất lƣợng dịch vụ Bước 1: Xác định mức chuẩn phương tiện Bảng 3.7: Xác định số tiêu để đo lường chất lượng Ý kiến khách hàng Yếu tố chất lƣợng Đơn vị đo lƣờng Dịch vụ chậm Thời gian Nhiệt độ xe nóng Nhiệt độ Nhân viên lịch Tỷ lệ % Xe ẩu Tỷ lệ % Diện tích m2 Nạn trộm cắp, móc túi Tỷ lệ % Xe bẩn, vệ sinh Tỷ lệ % Xe tải Phút C Đặc điểm dịch vụ mang tính vơ hình, khơng cân đong đo đếm được, 119 khơng lưu trữ hay trao đổi Bên cạnh chất lượng dịch vụ vận tải lại khó lượng hố, tính tốn Vì việc xây dựng tiêu, tiêu chí cách phù hợp địi hỏi phải có mối liên hệ chặt chẽ với khách hàng Để đánh giá tốt, xác chất lượng vận tải hành khách xe buýt, HTX cần phải xây dựng hệ thống tiêu chất lượng Việc xây dựng hệ thống tiêu để đánh giá chất lượng thực qua bước sau Bước 2: Căn vào việc điều tra tìm hiểu ý kiến hành khách, khảo sát so với giá trị thực tế Bộ phận kỹ thuật xây dựng mức đo chuẩn Bước 3: Dựa vào yêu cầu hành khách xe để tự đánh giá xác định mức tiêu chuẩn HTX, xây dựng bảng đánh giá theo tiêu chí Xây dựng hệ thống tiêu chất lượng hồn chỉnh góp phần đánh giá cách tốt chất lượng dịch vụ, làm sở cho việc điều chỉnh hoạt động nhằm nâng cao chất lượng chung Bảng 3.8: Bảng đánh giá chất lượng Phƣơng pháp SP dịch Yêu cầu Các yếu tố vụ khách chất lƣợng Đúng Thời gian % Thỏa mãn Kiểm tra Có chỗ ngồi Hệ số sử dụng ghế % Thỏa mãn Bảng hỏi An toàn Độ an toàn Tử tế Sự tử tế Thạo việc %Thạo việc Cẩn thận Tính cẩn thận Đồng phục Sự xuất Kiểm tra Phương Thiết bị đại Thiết kế Bảng hỏi tiện Vệ sinh Sự Kiểm tra Vận chuyển Sự phục vụ Thang đo đánh giá Kiểm tra % Thỏa mãn Tỷ lệ thạo việc Tỉ lệ cẩn thận Bảng hỏi Kiểm tra Kiểm tra b Giải pháp: Hoàn thiện hệ thống thông tin phối hợp Nhà quản trị sử dụng thông tin để đưa định hữu hiệu giúp giải vấn đề có liên quan đến hoạt động tổ chức Vì vậy, để có thơng tin thích hợp, tổ chức phải xây dựng cho hệ thống thơng tin quản lý nội tổ chức 120 Bất kỳ ngành kinh doanh phải ý đến việc hoàn thiện hệ thống thông tin Việc hệ thống thông tin hoạt động tốt hiệu khơng có tác dụng giúp cho doanh nghiệp nắm bắt kịp thời thông tin thị trường, thơng tin nội Mà cịn giúp cho việc xử lý, thực định cách nhanh nhất, xác nhất, đem lại hiệu tích cực cho phát triển doanh nghiệp Hệ thống thơng tin HTX 19/5 cịn nhiều điểm hạn chế: Chưa thống nhất, phối hợp đơn vị, phận Hạn chế gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng dịch vụ HTX Ví dụ như, việc thơng tin phản hồi khách hàng xử lý đơn giản theo cách ghi nhận phản ảnh trực tiếp đến đơn vị trực tiếp chịu trách nhiệm Do chưa có thống xử lý, tổng hợp để hoàn thiện bin phỏp chung phận khách hàng chốt điều hành c¸c ĐỘI XE bé phËn xư lý tt KT-GS KÕ ho¹ch thĨ Hình 3.16: Thơng tin t ng hợp Vì cần phải thiết lập hệ thống thơng tin toàn đơn vị Hệ thống xây dựng sở liên kết thông tin phận doanh nghiệp, phận tổng hợp xử lý tổng hợp kịp thời, phân loại, chuyển đến phận kiểm tra tính xác, sau lên kế hoạch cụ thể để xử lý thống Đặc điểm mạng thông tin nguồn thông tin tập trung thơng tin phải qua vị trí trung tâm Ưu điểm hệ thống tốc độ xác giải vấn đề cao Tập trung hóa làm tăng hiệu nhóm, địi hỏi thơng điệp việc giải vấn đề việc thông tin cho 121 tất thành viên nhóm giải pháp Đặc điểm kinh doanh HTX 19/5 cần thơng tin có thống nhất, kịp thời Chính vậy, hệ thống thơng tin theo mơ hình mạng tập trung phù hợp c Giải pháp: Hoàn thiện sách trợ giá xe buýt Theo quy định hành Quyết định 20/2014/QĐ-UBND ngày 30/5/2014 Uỷ ban nhân dân thành phố việc ban hành quy định tổ chức, quản lý, khai thác hoạt động vận tải hành khách công cộng xe buýt địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, kinh phí trợ giá cho vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hồ Chí Minh xác định theo cơng thức sau: Trong đó: + Tổng chi phí chuyến xe tính tốn theo định Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành đơn giá chi phí vận chuyển hành khách công cộng xe buýt xe đưa rước học sinh, sinh viên công nhân địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; + Doanh thu đặt hàng đấu thầu xây dựng sở khối lượng thực thực tế thống kê năm liền kề trước đó, khảo sát thực tế làm sở dự báo mức tăng trưởng khối lượng hành khách vận chuyển giá vé bình quân tuyến Tuy nhiên, phương pháp tính trợ giá có số hạn chế sau: - Chưa tạo mối liên hệ tương quan chặt chẽ kinh phí trợ giá sản lượng hành khách vận chuyển Đây nguyên nhân dẫn đến số vấn đề bất cập công tác trợ giá thời gian qua như: tiền trợ giá tăng đáng kể qua năm sản lượng hành khách khơng tăng tương ứng mà có xu hướng giảm, tạo gánh nặng cho ngân sách thành phố điều kiện lại nhân dân vấn đề giao thông đô thị không cải thiện kỳ vọng quyền thành phố người dân; gây lòng tin nghi ngờ dư luận xã hội mục đích hiệu sử dụng tiền trợ giá; không tạo động lực để đơn vị vận tải nỗ lực thu hút hành khách sử dụng xe buýt; 122 - Mối liên hệ giá thành vận tải giá vé chưa tính toán hợp lý Trong thực tế, giá vé xe buýt xác định không dựa sở giá thành vận tải thường tăng chậm so với tốc độ tăng giá thành dẫn đến tượng, số tuyến xe buýt (đặc biệt tuyến hoạt động hiệu quả, sản lượng hành khách thấp) số tiền trợ giá cho hành khách lớn giá vé khiến cho số tài xế xe buýt tự xé vé, kê khai sai sản lượng hành khách vận chuyển để hưởng chênh lệch tiền trợ giá giá vé Các hạn chế nêu công tác trợ giá cho vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hồ Chí Minh dẫn đến hậu tiền trợ giá chưa sử dụng mục đích thúc đẩy phát triển hệ thống, tăng sản lượng hành khách nâng cao chất lượng dịch vụ đáp ứng nhu cầu lại người dân Đây yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dịch vụ Để khắc phục hạn chế cần nghiên cứu đề xuất phương pháp tính trợ giá phù hợp Giải pháp: Tính trợ giá theo sản lƣợng hành khách vận chuyển Kính phí trợ giá thực tế cho nhà thầu khai thác tuyến xác định theo cơng thức sau: Trong đó: + Sản lượng hành khách: sản lượng hành khách thực tế khai thác tuyến; + Trợ giá/HK: trị số giữ cố định sau đấu thầu So với phương pháp tính trợ giá trước đây, phương pháp tính trợ giá đề xuất có số ưu điểm sau: - Đơn giản tính tốn có tính kế thừa từ phương pháp tính trợ giá trước đây, liệu đầu vào phục vụ tính tốn tận dụng từ tính tốn trước; - Có thể tính tốn số tiền trợ giá cho hành khách sử dụng xe buýt, giúp cho hành khách biết chuyến nhận hỗ trợ từ quyền thành phố Dư luận xã hội quan quản lý xác định rõ tiền trợ giá sử dụng nào, phục vụ cho ai, bao 123 nhiêu Điều giúp cho công tác trợ giá quản lý chặt chẽ hơn, minh bạch hơn, xóa bỏ nghi ngờ, lịng tin để tiếp tục hỗ trợ cho hệ thống vận tải xe buýt thành phố ngày phát triển - Xác lập mối liên hệ trực tiếp kinh phí trợ giá sản lượng hành khách vận chuyển Đồng thời tạo mối liên hệ trợ giá, giá thành vận tải giá vé Do vậy, khắc phục hạn chế công tác trợ giá cho vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hồ Chí Minh thời gian vừa qua Tạo động lực cho doanh nghiệp chủ động đầu tư, nâng cao chất lượng dịch vụ VTHKCC để thu hút người dân tham gia, qua mang lại hiệu kinh tế cho doanh nghiệp - Khi có điều chỉnh yếu tố chi phí cần giải trình biến động giá thành vận tải trợ giá/HK Có sở để kiến nghị điều chỉnh giá vé giá thành thay đổi Tuy nhiên, áp dụng phương pháp có số nhược điểm sau: - Chi phí đầu tư cho hệ thống thu phí tự động áp dụng cơng nghệ thơng tin cao; - Cần có đồng thuận nổ lực đơn vị vận tải; - Thay đổi tiêu chí đấu thầu đặt hàng, cần có sở pháp lý phù hợp Phương pháp tính trợ giá theo sản lượng có số ưu điểm nêu đòi hỏi số điều kiện định công tác tổ chức quản lý điều hành vận tải để áp dụng thành công thực tế Theo phương pháp tính trợ giá đề xuất, số tiền trợ giá đơn vị vận tải nhận tỷ lệ thuận với sản lượng hành khách nên doanh nghiệp có xu hướng khai tăng sản lượng để hưởng tiền trợ giá, không loại trừ tượng tài xế tự xé vé hay quẹt thẻ (nếu thu phí tự động) để tạo hành khách “ảo” Do vậy, vấn đề quan trọng cần thiết phải tách biệt hoạt động thu phí, thống kê sản lượng hành khách với hoạt động vận hành khai thác; ứng dụng công nghệ thơng tin tự động hóa cơng tác thu phí, quản lý doanh thu thống kê sản lượng đảm bảo tính khách quan tính xác chi trả tiền trợ giá, đảm bảo tiền trợ giá sử dụng hiệu mục đích Một số biện pháp cụ thể áp dụng như: đưa vào sử dụng hệ thống thu phí tự động thẻ thơng minh; lắp đặt camera để vừa đảm bảo an ninh xe buýt vừa phòng chống tượng gian lận vé 124 Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, dù sử dụng biện pháp kỹ thuật khó loại trừ hoàn toàn tượng gian lận, sai sót thống kê sản lượng Vì vậy, cần phịng chống sớm tượng cách triệt tiêu động lực kinh tế gian lận sản lượng cách xác định giá vé xe buýt phù hợp, cho hành khách vận chuyển, tỷ lệ