Tác động của wto đối với hoạt động thương mại quốc tế và đối với quốc gia thành viên là việt nam

CHƯƠNG 1 4 TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ (WTO) VÀ TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 4 1.1. Tổng quan về tổ chức thương mại quốc tế (WTO) 4 1.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển 4 1.1.2. Cơ cấu tổ chức 5 1.2. Tác động của WTO đối với hoạt động thương mại quốc tế 6 1.2.1. Mục đích của WTO 7 1.2.2. Các nguyên tắc cơ bản của WTO 7 1.2.3. Hệ thông các Hiệp định của WTO 9 CHƯƠNG 2 11 TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐỐI VỚI QUỐC GIA THÀNH VIÊN LÀ VIỆT NAM 11 2.1. Quá trình Việt Nam đàm phán gia nhập WTO 11 2.2. Kết quả đàm phán gia nhập WTO 13 2.2.1. Các cam kết đa phương tổng quát 13 2.2.2. Các cam kết về mở cửa thị trường thương mại hàng hóa. 15 2.2.3. Các cam kết về mở cửa thị trường thương mại dịch vụ 16 2.3. Các hiệp đinh của WTO và cam kết của Việt Nam với WTO 17 2.3.1. Phụ lục 1A: Các Hiệp định đa biên về thương mại hàng hóa 17 2.3.2. Phụ lục 1B: Hiệp định đa biên về thương mại dịch vụ (GATS) 20 2.3.3. Hiệp định đa biên về thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA NHÓM 11 27 MỞ ĐẦU Trong nền kinh tế hiện đại, cùng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra mạnh mẽ, toàn cầu hóa, và xây dựng nền kinh tế mở đã thực sự trở thành những xu hướng có tính khách quan. Nền kinh tế của mỗi nước trở thành một bộ phận của nền kinh tế toàn cầu và chịu ảnh hưởng trực tiếp của những động thái kinh tế toàn cầu. Quốc gia nào không tham gia vào tiến trình này, quốc gia đó sẽ không có địa vị bình đẳng trong việc bàn thảo và xây dựng định chế của nền thương mại thế giới, không có điều kiện để đấu tranh bảo vệ quyền lợi của mình. Nhận thức rõ bối cảnh đó, Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định chủ trương: “Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững”. Xác định được tầm quan trọng của việc hội nhập, tháng 121994 Việt Nam đã chính thức nộp đơn xin gia nhập Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO. Vậy Tổ chức Thương Mại Thế Giới WTO là gì? Nguyên tắc và cơ chế hoạt động như thế nào? Tác động của WTO đối với hoạt động thương mại quốc tế toàn cầu nói chung và đối với quốc gia thành viên là Việt Nam nói riêng và quá trình gia nhập WTO của Việt Nam ra sao? Nó đem lại những cơ hội gì và những thách thức nào đến nền kinh tế của Việt Nam? Và cần phải đưa ra những giải pháp gì để vượt qua những thách thức đó nhằm phát triển nền kinh tế? Xuất phát từ những lý do nói trên, nhóm 11 sẽ phân tích đề tài “Tác động của WTO đối với hoạt động thương mại quốc tế và đối với quốc gia thành viên là Việt Nam” để làm rõ những câu hỏi trên.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÀI KIỂM TRA GIỮA KÌ HỌC PHẦN LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ ĐỐI VỚI QUỐC GIA THÀNH VIÊN LÀ VIỆT NAM MỤC LỤC CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ (WTO) VÀ TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 1.1 Tổng quan tổ chức thương mại quốc tế (WTO) 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 1.1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2 Tác động WTO hoạt động thương mại quốc tế 1.2.1 Mục đích WTO 1.2.2 Các nguyên tắc WTO 1.2.3 Hệ thông Hiệp định WTO CHƯƠNG .11 TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐỐI VỚI QUỐC GIA THÀNH VIÊN LÀ VIỆT NAM .11 2.1 Quá trình Việt Nam đàm phán gia nhập WTO 11 2.2 Kết đàm phán gia nhập WTO .13 2.2.1 Các cam kết đa phương tổng quát 13 2.2.2 Các cam kết mở cửa thị trường thương mại hàng hóa 15 2.2.3 Các cam kết mở cửa thị trường thương mại dịch vụ .16 2.3 Các hiệp đinh WTO cam kết Việt Nam với WTO 17 2.3.1 Phụ lục 1A: Các Hiệp định đa biên thương mại hàng hóa 17 2.3.2 Phụ lục 1B: Hiệp định đa biên thương mại dịch vụ (GATS) 20 2.3.3 Hiệp định đa biên thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS)22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA NHÓM 11 27 MỞ ĐẦU Trong kinh tế đại, với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ, tồn cầu hóa, xây dựng kinh tế mở thực trở thành xu hướng có tính khách quan Nền kinh tế nước trở thành phận kinh tế toàn cầu chịu ảnh hưởng trực tiếp động thái kinh tế toàn cầu Quốc gia khơng tham gia vào tiến trình này, quốc gia khơng có địa vị bình đẳng việc bàn thảo xây dựng định chế thương mại giới, khơng có điều kiện để đấu tranh bảo vệ quyền lợi Nhận thức rõ bối cảnh đó, Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam xác định chủ trương: “Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực từ bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững” Xác định tầm quan trọng việc hội nhập, tháng 12/1994 Việt Nam thức nộp đơn xin gia nhập Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO Vậy Tổ chức Thương Mại Thế Giới WTO gì? Nguyên tắc chế hoạt động nào? Tác động WTO hoạt động thương mại quốc tế tồn cầu nói chung quốc gia thành viên Việt Nam nói riêng trình gia nhập WTO Việt Nam sao? Nó đem lại hội thách thức đến kinh tế Việt Nam? Và cần phải đưa giải pháp để vượt qua thách thức nhằm phát triển kinh tế? Xuất phát từ lý nói trên, nhóm 11 phân tích đề tài “Tác động WTO hoạt động thương mại quốc tế quốc gia thành viên Việt Nam” để làm rõ câu hỏi CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ (WTO) VÀ TÁC ĐỘNG CỦA WTO ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 1.1 Tổng quan tổ chức thương mại quốc tế (WTO) 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển WTO tên viết tắt Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) Tổ chức thành lập hoạt động từ 01/01/1995 với mục tiêu thiết lập trì thương mại tồn cầu tự do, thuận lợi minh bạch WTO đời kế tục mở rộng phạm vi điều tiết thương mại quốc tế tổ chức tiền thân, GATT – Hiệp định chung Thuế quan Thương mại Sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, GATT đời vào thời điểm trào lưu hình thành hàng loạt chế đa biên điều tiết hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế diễn sôi nổi, điển hình Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển, thường biết đến Ngân hàng Thế giới (World Bank) Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) ngày Xuất phát từ ý tưởng hình thành nguyên tắc, thể lệ, luật chơi cho thương mại quốc tế nhằm điều tiết lĩnh vực công ăn việc làm, thương mại hàng hóa, khắc phục tình trạng hạn chế, ràng buộc hoạt động phát triển, Hiến chương La Havana dự thảo 23 nước sáng lập GATT số nước khác sau tham gia Hội nghị thương mại việc làm để thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) với tư cách chuyên môn Liên Hiệp Quốc Bên cạnh đó, nhằm thực mục tiêu tự hóa mậu dịch, mở đường cho kinh tế thương mại phát triển, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân nước thành viên, nước phối hợp thực đàm phán thuế quan xử lý biện pháp bảo hộ mậu dịch áp dụng tràn lan thương mại quốc tế từ đầu năm 30 Hiến chương thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) nói thỏa thuận Hội nghị Liên Hiệp Quốc thương mại việc làm Havana từ 11/1947 đến 23/04/1948, số quốc gia gặp khó khăn phê chuẩn, nên việc hình thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) không thực Thế với kiên trì theo mục tiêu định, với kết đáng khích lệ đạt vịng đàm phán thuế quan đầu tiên, cụ thể 45.000 ưu đãi thuế áp dụng bên tham gia đàm phán, chiếm khoảng 1/5 tổng lượng mậu dịch giới, 23 nước sáng lập ký hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT), thức có hiệu lực vào 01/1948 Kể từ thời điểm tới nay, GATT tiến hành vòng đàm phán chủ yếu thuế quan Tuy nhiên, thập kỷ 70 đặc biệt từ hiệp định Uruguay (1986-1994), thương mại quốc tế phát triển mạnh mẽ, nên GATT mở rộng phạm vi hoạt động, bắt đầu đàm phán khơng thuế quan mà cịn tập trung xây dựng hiệp định hình thành chuẩn mực, luật chơi điều tiết hàng rào phi quan thuế, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, biện pháp đầu tư có liên quan tới thương mại, thương mại hàng nông sản, hàng dệt may, chế giải tranh chấp Với diện điều tiết hệ thống thương mại đa biên mở rộng, nên Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT) vốn thỏa thuận có nhiều nội dung ký kết mang tính chất tùy ý tỏ khơng thích hợp Do đó, ngày 15/04/1994, Marrkesh (Maroc), bên ký kết hiệp định thành lập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) nhằm kế tục phát triển nghiệp GATT WTO thức thành lập độc lập với hệ thống Liên Hợp Quốc vào hoạt động từ 01/01/1995 Vào khoảng năm 1995-1996, số nước thành viên WTO đề nghị tiến hành vòng đàm phán trước năm 2000 hàng loạt vấn đề mà nhóm nước khác WTO quan tâm Các đàm phán bắt đầu vào năm 1996 Một chương trình đàm phán đưa gồm 30 đề mục, có số vấn đề đáng ý, cụ thể kể đến: Dịch vụ vận tải hàng hải; Dịch vụ môi trường; Dịch vụ mua sắm phủ; Dịch vụ viễn thơng bản; Dịch vụ tài chính;… Vào năm 2000 xem xét vấn đề nông nghiệp, dịch vụ thuộc Chương trình Doha, cam kết trần thuế quan, thống kiểm tra định kỳ (hai năm lần) việc thực thi Hiệp định TRIPS; năm 2002 xem xét vấn đề dệt may năm 2005 chấm dứt thời gian hiệu lực hiệp định dệt may áp dụng hoàn toàn Hiệp định GATT 1994 lĩnh vực Tại Hội nghị Bộ trưởng lần thứ tư tổ chức Doha (Qatar) vào tháng 11-2001, nước thành viên WTO trí tiến hành Vịng đàm phán Họ thống thảo luận nhiều vấn đề khác, đặc biệt việc thực thi hiệp định Tất hoạt động nằm chương trình chung gọi Chương trình Doha Phát triển (DDA) Các đàm phán diễn khuôn khổ Uỷ ban đàm phán thương mại quan hỗ trợ cho uỷ ban Đó thường hội đồng uỷ ban triệu tập “phiên họp bất thường”, nhóm đàm phán lập chuyên trách nội dung đàm phán Các hoạt động khác Chương trình hội đồng uỷ ban khác WTO tiến hành Tuyên bố Doha nêu 19 – 21 nhóm nội dung, tuỳ theo “quy tắc” mà cấu thành ba nhóm nội dung để thảo luận Phần lớn nội dung đòi hỏi phải tiến hành đàm phán; số lại địi hỏi biện pháp “thực hiện”, phân tích theo dõi đánh giá 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Tính đến ngày 29 tháng 07 năm 2016, WTO có 164 thành viên Cơ cấu tổ chức WTO bao gồm (xếp theo thứ tự thẩm quyền từ cao xuống thấp): Đứng đầu Hội nghị Bộ trưởng; tiếp đến Đại Hội đồng; xếp thứ ba Các Hội đồng Thương mại Hàng hoá, Thương mại dịch vụ, Các vấn đề Sở hữu trí tuệ liên quan đến Thương mại, Các Uỷ ban, Nhóm cơng tác; cuối Ban thư ký Mỗi quan lại mang nhiệm vụ quyền hạn riêng tổ chức, cụ thể: - Cơ quan quyền lực cao WTO Hội nghị Bộ trưởng (MC) Hội nghị Bộ trưởng họp hai năm lần Hội nghị Bộ trưởng WTO lần I tổ chức Singapore tháng 12/1996, lần II Geneva tháng 5/1998 Hội nghị Bộ trưởng lần III diễn Seattle, Mỹ từ ngày 30/11 đến ngày 3/12/1999 Hội nghị Bộ trưởng quan đưa định vấn đề hiệp định cụ thể Thông thường, Hội nghị Bộ trưởng đưa đường lối, sách chung để quan cấp tiến hành triển khai Dưới Hội nghị Bộ trưởng Đại Hội đồng (GC) Cơ quan tiến hành công việc hàng ngày WTO thời gian Hội nghị Bộ trưởng, thông qua ba quan chức là:  Đại Hội đồng (GC)  Cơ quan Giải Tranh chấp (DSB)  Cơ quan Rà soát Chính sách Thương mại (TPRB) - Đại Hội đồng giải vấn đề WTO thay mặt cho Hội nghị Bộ trưởng báo cáo lên Hội nghị Bộ trưởng Đại Hội đồng đồng thời đóng vai trị Cơ quan Giải Tranh chấp (DSB) Cơ quan Rà sốt sách (TPRB) Cơ quan Giải Tranh chấp phân làm Ban Hội thẩm (Panel) Uỷ ban Kháng nghị (Appellate) Các tranh chấp trước hết đưa Ban Hội thẩm để giải Nếu nước khơng hài lịng đưa kháng nghị Uỷ ban Kháng nghị có trách nhiệm xem xét vấn đề - Dưới Đại Hội đồng, WTO có ba Hội đồng ba lĩnh vực thương mại cụ thể Hội đồng Thương mại Hàng hoá, Hội đồng Thương mại Dịch vụ Hội đồng Quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại Các hội đồng có quan cấp (các uỷ ban tiểu ban) để thực thi công việc cụ thể lĩnh vực (Ví dụ, Hội đồng Thương mại Hàng hố có 11 uỷ ban, nhóm cơng tác Cơ quan Giám sát Hàng dệt, Hội đồng Thương mại Dịch vụ có uỷ ban, nhóm cơng tác ) Tương đương với Hội đồng này, WTO cịn có số uỷ ban, có phạm vi chức nhỏ hơn, báo cáo trực tiếp lên Đại Hội đồng, Uỷ ban Thương mại Phát triển, Thương mại Môi trường, Hiệp định Thương mại Khu vực, Hạn chế bảo vệ Cán cân Thanh toán, Uỷ ban Ngân sách, Tài Quản lý, Tiểu ban nước Chậm phát triển Bên cạnh uỷ ban Nhóm cơng tác Gia nhập, Nhóm Cơng tác Mối quan hệ Đầu tư Thương mại, Tác động qua lại Thương mại Chính sách cạnh tranh, Minh bạch hố Mua sắm Chính phủ Ngồi cịn có hai uỷ ban hiệp định nhiều bên - Một quan quan trọng WTO Ban Thư ký WTO, đặt Geneva Đứng đầu Ban Thư ký Tổng Giám đốc WTO (hiện ơng Roberto Azevêdo- người Brazil), Phó Tổng Thư ký, phụ trách mảng cụ thể Ban Thư ký có khoảng 500 nhân viên Nhiệm vụ Ban Thư ký là:  Hỗ trợ kỹ thuật quản lý cho quan chức WTO (các hội đồng, uỷ ban, tiểu ban, nhóm đàm phán) việc đàm phán thực thi hiệp định;  Trợ giúp kỹ thuật cho nước phát triển, đặc biệt nước chậm phát triển;Phân tích sách thương mại tình hình thương mại;  Giúp đỡ việc giải tranh chấp thương mại liên quan đến việc diễn giải quy định, luật lệ WTO;  Xem xét vấn đề gia nhập nước tư vấn cho họ 1.2 Tác động WTO hoạt động thương mại quốc tế Để nghiên cứu tác động WTO hoạt động thương mại quốc tế phải xuất phát từ mục đích, ngun tắc Hiệp định WTO 1.2.1 Mục đích WTO Tổ chức thương mại quốc tế WTO thành lập với mục đích nhằm loại bỏ hay giảm thiểu rào cản thương mại để tiến tới tự thương mại WTO hiểu khuôn khổ thiết chế pháp luật quốc tế, nơi tạo lập để phủ nước đến để trao đổi thỏa thuận với vấn đề chung hoạt động thương mại quốc gia quy mơ tồn giới Ngồi ra, WTO cịn nhìn nhận tập hợp quy định, quy tắc, luật chơi – luật tác nghiệp thương mại, kinh doanh toàn cầu nhằm tạo lập khung pháp lý vững cho thương mại đa biên, khn khổ ràng buộc phủ nước trì sách thương mại phù hợp với kỷ cương định lập Mục tiêu trọng tâm WTO góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự thương mại tránh tác hại không mong muốn số hành vi tự phát số cá nhân, tổ chức mang lại Xoá bỏ rào cản thương mại quốc tế, thông báo quy định tự thương mại hành giới cho cá nhân, doanh nghiệp quan nhà nước, đồng thời bảo đảm với họ thay đổi đột ngột sách, pháp luật áp dụng cho hoạt động thương mại Mục đích hoạt động WTO nhằm thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hoá dịch vụ giới thúc đẩy phát triển thể chế thị trường, bên cạnh cịn trợ giúp doanh nghiệp nhà sản xuất hàng hoá, cung ứng dịch vụ, trợ giúp nhà xuất nhập điều chỉnh hành vi thương mại, kinh doanh họ, giải bất đồng tranh chấp thương mại nước thành viên khuôn khổ hệ thống thương mại đa phương; nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm cho người dân nước thành viên Do đó, thấy mục đích Tổ chức thương mại quốc tế WTO gồm ba mục đích giúp cho dòng thương mại tự do, WTO trung tâm để giải bất đồng hoạt động thương mại, giải tranh chấp phát sinh trình hoạt động thương mại, kinh doanh quốc tế thực chức trung tâm dàn xếp, thực thương lượng thỏa thuận sách, quy định, quy tắc, luật chơi thương mại, kinh doanh toàn cầu 1.2.2 Các nguyên tắc WTO Tổ chức thương mại quốc tế WTO hoạt động dựa luật lệ quy tắc tương đối phức tạp, bao gồm 60 hiệp định, phụ lục, định giải thích khác điều chỉnh hầu hết lĩnh vực thương mại quốc tế Hệ thống hiệp định WTO lớn đồng bộ, bao quát phạm vi rộng lớn hoạt động thương mại, kinh doanh quốc tế Tuy vậy, tất hiệp định xây dựng sở nguyên tắc WTO 15.2.2.5 Nguyên tắc không phân biệt đối xử Xuất phát từ nguyên tắc bình đẳng quốc gia quan hệ quốc tế – cụ thể hoá qua hai chế độ pháp lí Đối xử Tối huệ quốc (MFN) Đối xử quốc gia (NT) theo đó, thương mại giới phải thực cách công bằng, khơng có phân biệt đối xử Theo đó, nước thành viên WTO cam kết dành cho chế độ đãi ngộ tối huệ quốc, tức chế độ lĩnh vực nước dành cho hàng hoá nước bạn hàng tới mức phải dành cho hàng hố nước bạn hàng khác chế độ đãi ngộ giống vậy, theo phải bình đẳng khơng có phân biệt đối xử nước bạn hàng Đồng thời, nước thành viên WTO cam kết dành cho chế độ đãi ngộ quốc gia, tức chế độ không phân biệt đối xử hàng nhập hàng sản xuất nước Cũng có nghĩa quốc gia có sách đối xử hàng hoá sản xuất nước, phải đối xử hàng hoá nhập từ nước thành viên WTO hàng nhập đưa vào thị trường nước 1.2.2.2 Nguyên tắc mơ ̉ rộng tư ̣ hố thương mại Ngun tắc hiểu tự cho thương mại, kinh doanh quốc tế, cắt giảm dần bước hàng rào thuế quan phi thuế quan từ tạo điều kiện cho việc xóa bỏ hồn tồn mở đường cho thương mại phát triển tương lai Tự hóa thương mại bước gắn với việc dỡ bỏ rào cản thương mại thông qua đàm phán song phương đa phương phù hợp với luật lệ khả cụ thể nước Trên thực tế, hầu hưởng ứng chủ trương tự hóa thương mại bước WTO, dựa vào để tranh thủ khả hội hợp tác, liên kết kinh tế mức độ khác nhau, tham gia vào phân công lao động quốc tế từ thâm nhập vào thị trường quốc tế ngày sâu rộng Theo đó, WTO chủ trương khơng hạn chế số lượng hàng hóa nhập nước thành viên thơng qua tự hóa thương mại bước Tuy nhiên, có trường hợp ngoại lệ phép áp dụng chế độ hạn chế số lượng hàng hóa nhập WTO cho phép trường hợp nước gặp khó khăn cán cân tốn, trình độ phát triển thấp kinh tế nước, lý môi trường, an ninh quốc gia 1.2.2.3 Nguyên tắc ổn định hoạt động thương mại, kinh doanh quốc tế WTO chủ trương hoạt động thương mại, kinh doanh quốc tế phải tiến hành dựa sở ổn định, minh bạch, công khai, không ẩn ý nhờ vào cam kết thương mại quốc tế có tính ràng buộc sách, pháp luật thương mại quốc gia minh bạch, công khai WTO quy định nước thành viên phải thông qua đàm phán, đưa cam kết với lộ trình thực cụ thể Theo đó, chế độ pháp lý, sách thương mại quốc gia phải công bố công khai cho người, ổn định thời gian dài dự báo trước rủi ro thương mại xảy Trong trường hợp quốc gia thay đổi chế độ pháp lý, sách thương mại phải thơng báo trước cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có đủ thời gian nghiên cứu, góp ý, phản ánh nguyện vọng họ trước thực đưa chế độ pháp lý, sách thay đổi áp dụng vào hoạt động thương mại 1.2.2.4 Nguyên tắc cạnh tranh công bằng Nguyên tắc hiểu việc tăng cường cạnh tranh lành mạnh quốc gia thành viên nhằm thúc đẩy cạnh tranh tự do, công bằng, hạn chế tác động biện pháp cạnh tranh không lành mạnh biện pháp trợ giá… theo đó, quốc gia thành viên tự cạnh tranh điều kiện bình đẳng nhau, nhằm thúc đẩy cạnh tranh tự do, công WTO chủ trương tăng cường cạnh tranh lành mạnh, công thương mại quốc tế thông qua việc chất lượng, giá cả; theo đó, khơng dùng quyền lực Nhà nước để thực việc áp đặt, bóp méo tính lành mạnh cơng cạnh tranh thương trường quốc tế Nguyên tắc cạnh tranh công hay tăng cường cạnh tranh lành mạnh nguyên tắc WTO nhấn mạnh lĩnh vực khác thương mại hàng hoá quyền nghĩa vụ doanh nghiệp Nhà nước; quyền cấp giấy kinh doanh xuất, nhập khẩu; quyền cấp hạn ngạch; trợ cấp; bán phá giá; quyền quản lý ngoại hối; quản lý giá hoạt động lĩnh vực phi thuế quan khác Bên cạnh đó, WTO có nhiều hiệp định khác lĩnh vực thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ nhằm tăng cường cạnh tranh lành mạnh quốc gia thành viên 1.2.2.5 Nguyên tắc ưu đãi cho nước phát triển Nguyên tắc hiểu việc giành điều kiện thuận lợi cho nước phát triển chậm phát triển khuyến khích nước phát triển cải cách kinh tế WTO tính tới đặc điểm phát triển nước thành viên nên có quy định nhằm tạo thuận lợi cho nước phát triển giành thêm số quyền thực số nghĩa vụ thương mại Theo đó, WTO đưa quy định đặc biệt dành cho nước phát triển chậm phát triển, lập Uỷ ban thương mại phát triển với tính chất quan chủ yếu WTO thực lo công việc WTO lĩnh vực với số uỷ ban khác thương mại nợ chuyển giao công nghệ cung cấp trợ giúp kỹ thuật (chủ yếu hình thức đào tạo) cho nước phát triển chậm phát triển thơng qua Ban thư ký WTO Ngồi ra, hiệp định WTO cịn có nhiều điều khoản dành cho nước phát triển nước phát triển quyền “đối xử đặc biệt đối xử khác biệt”, số quyền ưu đãi đặc biệt hay quyền đối xử nhẹ hơn, mềm dẻo hoạt động thương mại Tất hiệp định WTO thừa nhận phải linh hoạt tối đa nước phát triển nước thành viên phát triển phải nỗ lực để giảm bớt rào cản thương mại nước phát triển 1.2.3 Hệ thông Hiệp định WTO 1.2.3.1 Khái quát chung Hệ thống hiệp định WTO đến gồm hiệp định WTO điều chỉnh thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ thương mại liên quan đến sở hữu trí tuệ Các hiệp định khẳng định nguyên tắc, luật chơi thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ thương mại liên quan đến sở hữu trí tuệ phạm vi toàn cầu mà nước, tổ chức, cá nhân tham gia quan hệ thương mại quốc tế cần tuân thủ ngoại lệ mà nước, tổ chức, cá nhân phép áp dụng Trong thực tiễn hoạt động thương mại, kinh doanh quốc tế, hệ thống hiệp định quan trọng WTO đến bao gồm : Hiệp định Marrakesh thành lập WTO (sau gọi chung Hiệp định thành lập WTO) Đây hiệp định tảng, hay gọi “Hiệp định Khung”, bao trùm lên hiệp định khác Các hiệp định đa biên thương mại hàng hóa, gồm: Thứ nhất, Hiệp định GATT 1994 Hiệp định cấu thành từ: a) Hiệp định GATT 1947, tức Hiệp định GATT nguyên gốc với bổ sung, sửa đổi thông qua trước Hiệp định thành lập WTO có hiệu lực; b) Các Quyết định nước thành viên GATT thông qua phạm vi Hiệp định GATT 1947 ngày Hiệp định thành lập WTO có hiệu lực; c) Các Bản thoả thuận đạt Vòng đàm phán Uruguay sáu lĩnh vực là: khoản thu khơng phải thuế phí; doanh nghiệp quốc doanh; quy định cán cân toán; khu vực thương mại tự liên minh hải quan; khước từ nghĩa vụ; thông báo mức thuế quan d) Các Lộ trình thuế quan phương thức thực lộ trình thoả thuận Vịng đàm phán Uruguay Thứ hai, Các hiệp định đa biên khác lĩnh vực thương mại hàng hoá, cụ thể gồm 12 hiệp định bao trùm lĩnh vực sau: nông nghiệp; biện pháp vệ sinh y tế vệ sinh thực vật; dệt may mặc; hàng rào kỹ thuật thương mại; biện pháp đầu tư liên quan tới thương mại; chống bán phá giá; định giá hải quan; giám kiểm hàng hoá trước giao hàng; quy tắc xuất xứ; cấp giấy phép nhập khẩu; chống trợ cấp; biện pháp tự vệ; Hiệp định thương mại ngành dịch vụ hay gọi tắt Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS); Hiệp định khía cạnh thương mại sở hữu trí tuệ (TRIPS); Các quy định Cơ chế kiểm sách thương mại (TPRM) hay gọi Cơ chế rà sốt sách pháp luật thương mại quốc gia thành viên; Bản thoả thuận Quy tắc Thủ tục giải tranh chấp (DSU); Các hiệp định đa phương (không bắt buộc) bốn lĩnh vực là: mua bán máy bay dân dụng; mua sắm Chính phủ; sản phẩm sữa sản phẩm thịt bị Bốn Hiệp định có giá trị bắt buộc thi hành nước thành viên WTO công nhận phê chuẩn chúng Hiệp định sản phẩm sữa Hiệp định sản phẩm thịt bò đến khơng cịn hiệu lực thi hành 1.2.3.2 Vấn đề thực hiện Hiệp định WTO Theo quy định khoản Điều Ĩ Hiệp định thành lập WTO, Hội nghị Bộ trưởng Đại hội đồng hai quan có thẩm quyền riêng biệt việc giải thích Hiệp định thành lập WTO hiệp định thương mại đa biên WTO Điều XIV Hiệp định thành lập WTO quy định vấn đề công nhận hiệu lực Hiệp định Vấn đề rút khỏi Hiệp định thành lập WTO quy định điều XV Theo quy định Khoản điều XVI Hiệp định thành lập WTO, nước thành viên WTO khơng có quyền bảo lưu quy định Hiệp định thành lập WTO, họ thực quyền quy định hiệp định thương mại đa biên phạm vi mức độ mà hiệp định cụ thể cho phép Theo quy định Khoản Điều XVI Hiệp định thành lập WTO, nước phải bảo đảm để đạo luật, quy định thủ tục hành nước phải phì hợp với nghĩa vụ họ quy định gia nhập WTO Việt Nam, với hoan nghênh thành viên Nhóm cơng tác Sau số phiên đàm phán, đối tác thương mại Việt Nam đồng ý bắt đầu dự thảo Báo cáo Nhóm cơng tác việc Việt Nam gia nhập WTO Về đàm phán song phương, lúc đầu có khoảng 40 thành viên WTO đề nghị đàm phán song phương với Việt Nam Tuy nhiên, nhờ nỗ lực ngoại giao, cuối số thành viên WTO đề nghị đàm phán song phương rút lại 28, có Hoa Kỳ, EU (được tính thành viên đại diện cho 25 quốc gia thành viên) Trung Quốc Ngay năm 2004 – năm bắt đầu đàm phán song phương, Việt Nam đạt thoả thuận với đối tác quan trọng EU Thoả thuận với Trung Quốc hoàn thành vào năm 2005 Đối với đối tác quan trọng – Hoa Kỳ, Việt Nam phải trải qua trình đàm phán song phương khó khăn, Hoa Kỳ đưa yêu cầu cao mà số yêu cầu coi ‘khơng thể chấp nhận được’ Việt Nam Những yêu cầu làm cho kế hoạch mà Việt Nam đặt gia nhập WTO vào cuối năm 2005 không thành thực, quan điểm đoàn đàm phán Việt Nam ‘không gia nhập WTO giá’ Thoả thuận kết thúc đàm phán song phương với Hoa Kỳ đạt vào tháng 5/2006 Đây thoả thuận đàm phán song phương thứ 28 mà Việt Nam đạt Việc kí thoả thuận cho phép Tổng thống Hoa Kỳ có thẩm quyền cần thiết để dành cho Việt Nam quy chế ‘Quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn’ (‘Permanent Normal Trade Relations’, viết tắt ‘PNTR’) Đạo luật trao PNTR cho Việt Nam Hạ viện Thượng viện Hoa Kỳ, sau nhiều lần trì hỗn, bỏ phiếu thơng qua vào ngày 9/12/2006 Tổng thống Bush kí phê chuẩn vào ngày 20/12/2006 Việc trao cho Việt Nam PNTR mặt đánh dấu ‘sự bình thường hố hồn tồn quan hệ song phương Việt Nam-Hoa Kỳ’, mặt khác mở đường cho Việt Nam thực cam kết gia nhập WTO Đàm phán song phương kết thúc điều kiện tiên để kết thúc trình đàm phán đa phương việc gia nhập WTO Việt Nam Vào ngày 19/10/2006, Nhóm cơng tác họp phiên thứ 13 để xem xét hoàn chỉnh Báo cáo gia nhập WTO Việt Nam Tuy nhiên, Bộ văn kiện việc Việt Nam gia nhập WTO, bao gồm Báo cáo Nhóm cơng tác, Dự thảo Nghị định thư gia nhập cam kết gia nhập WTO Việt Nam, hoàn tất phiên họp thứ 14 diễn vào ngày 26/10/2006 Quá trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam kết thúc vào ngày 7/11/2006, Đại hội đồng họp phiên đặc biệt để xem xét biểu kết nạp Việt Nam trở thành thành viên WTO Nghị định thư gia nhập Quốc hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày 28/11/2006 Ngày 12/12/2006, WTO nhận văn phê chuẩn Nghị định thư gia nhập WTO Việt Nam Một tháng sau đó, ngày 11/1/2007, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức ngày sau, quyền nghĩa vụ Việt Nam, với tư cách thành viên WTO bắt đầu thực thi 2.2 Kết đàm phán gia nhập WTO 2.2.1 Các cam kết đa phương tổng quát Các cam kết đa phương tổng quát thể Báo cáo Ban cơng tác 30 nhóm vấn đề, có cam kết sau: 2.2.1.1 Kinh tế phi thị trường: Việt Nam bị coi nước có kinh tế phi thi trường 12 năm (không muộn 31.12.2018) Tuy nhiên, trước thời điểm trên, ta chứng minh với đối tác kinh tế Việt Nam hoàn toàn hoạt động theo chế thị trường đối tác ngừng áp dụng chế độ "phi thị trường" Việt Nam Chế độ "phi thị trường" nói có ý nghĩa vụ kiện chống bán phá giá chống trợ cấp Các Thành viên WTO khơng có quyền áp dụng chế tự vệ đặc thù (là chế khác với chế chung WTO mà số nước có kinh tế phi thị trường gia nhập WTO phải chịu) hàng hoá xuất ta, dù ngành hàng kinh tế cụ thể ta bị coi ngành hàng kinh tế hoạt động điều kiện kinh tế phi thị trường 2.2.1.2 Dệt may: Các Thành viên WTO không áp dụng hạn ngạch dệt may Việt Nam Việt Nam vào WTO (riêng trường hợp ta vi phạm quy định WTO trợ cấp bị cấm hàng dệt may số nước có biện pháp trả đũa định) Ngoài ra, Thành viên WTO không áp dụng tự vệ đặc biệt hàng dệt may Việt Nam 2.2.1.3 Trợ cấp phi nông nghiệp: Việt Nam đồng ý bãi bỏ hoàn toàn loại trợ cấp bị cấm theo quy định WTO (trợ cấp xuất trợ cấp nội địa hóa) Tuy nhiên, với ưu đãi đầu tư dành cho sản xuất hàng xuất cấp trước ngày gia nhập WTO, Việt Nam bảo lưu thời gian độ 05 năm (trừ ngành dệt may) 2.2.1.4 Trợ cấp nông nghiệp: Ta cam kết không áp dụng trợ cấp xuất nông sản từ thời điểm gia nhập Tuy nhiên, Việt Nam bảo lưu quyền hưởng số quy định riêng WTO dành cho nước phát triển lĩnh vực Đối với loại hỗ trợ mà WTO quy định phải cắt giảm số hình thức hỗ trợ lãi suất để thu mua nơng sản, hỗ trợ hình thức quy định giá sàn cho nơng sản v.v (trợ cấp "hổ phách"), nhìn chung Việt Nam trì trợ cấp mức khơng q 10% giá trị sản lượng Ngồi mức này, Việt Nam bảo lưu thêm khoản hỗ trợ vào khoảng 4.000 tỷ đồng/năm Có thể nói, nhiều năm tới, ngân sách Việt Nam chưa đủ sức để hỗ trợ cho nông nghiệp mức Các loại trợ cấp mang tính khuyến nơng, phát triển thủy lợi trợ cấp "xanh" hay trợ cấp phục vụ phát triển nông nghiệp, WTO cho phép nên Việt Nam áp dụng không hạn chế 2.2.1.5 Quyền kinh doanh (quyền xuất khẩu, nhập hàng hóa) Tuân thủ quy định WTO, Việt Nam đồng ý cho doanh nghiệp cá nhân nước ngồi có diện thương mại Việt Nam quyền xuất nhập hàng hóa doanh nghiệp cá nhân Việt Nam kể từ gia nhập, trừ mặt hàng thuộc danh mục thương mại nhà nước (như xăng dầu, thuốc điếu, xì gà, băng đĩa hình, báo, tạp chí) số mặt hàng nhạy cảm khác mà ta cho phép sau thời gian chuyển đổi (như gạo dược phẩm) Việt Nam đồng ý cho phép doanh nghiệp cá nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam đăng ký quyền xuất nhập Việt Nam Quyền xuất nhập đối tượng quyền đứng tên tờ khai hải quan để làm thủ tục xuất nhập Trong trường hợp, doanh nghiệp cá nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam không tự động tham gia vào hệ thống phân phối nước Các cam kết quyền kinh doanh không ảnh hưởng đến quyền Việt Nam việc đưa quy định để quản lý dịch vụ phân phối, đặc biệt sản phẩm nhạy cảm dược phẩm, xăng dầu, báo, tạp chí.v.v 2.2.1.6 Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với rượu bia: Các Thành viên WTO đồng ý dành cho Việt Nam thời gian chuyển đổi không 03 năm để điều chỉnh lại thuế tiêu thụ đặc biệt rượu bia cho phù hợp với quy định WTO Đối với rượu chưng cất 20 độ cồn, Việt Nam áp dụng mức thuế tuyệt đối mức thuế phần trăm; bia, Việt Nam áp dụng mức thuế phần trăm 2.2.1.7 Doanh nghiệp nhà nước/doanh nghiệp thương mại nhà nước: Cam kết Việt Nam lĩnh vực Nhà nước không can thiệp trực tiếp hay gián tiếp vào hoạt động DNNN Tuy nhiên, Nhà nước với tư cách cổ đông can thiệp bình đẳng vào hoạt động doanh nghiệp cổ đông khác Việt Nam đồng ý cách hiểu mua sắm DNNN khơng phải mua sắm Chính phủ 2.2.1.8 Tỷ lê ̣ cổ phần để thông qua định tại doanh nghiệp: Điều 52 104 Luật Doanh nghiệp quy định số vấn đề quan trọng có liên quan đến hoạt động cơng ty TNHH công ty cổ phần phép thông qua có số phiếu đại diện cho 65% 75% vốn góp chấp thuận Quy định vơ hiệu hóa quyền bên góp đa số vốn liên doanh Do vậy, Việt Nam xử lý theo hướng cho phép bên tham gia liên doanh tự thoả thuận vấn đề Điều lệ công ty 2.2.1.9 Một sô ́ biện pháp hạn chế nhập khẩu: Việt Nam đồng ý cho nhập xe máy phân khối lớn không muộn ngày 31.05.2007 Với thuốc điếu xì gà, Việt Nam đồng ý bỏ biện pháp cấm nhập từ thời điểm gia nhập Tuy nhiên, có 01 doanh nghiệp nhà nước quyền nhập toàn thuốc điếu xì gà Mức thuế nhập mà Việt Nam đàm phán cho 02 mặt hàng cao Với ô tô cũ, Việt Nam cho phép nhập loại xe qua sử dụng khơng q 05 năm 2.2.1.10 Minh bạch hóa: Việt Nam cam kết từ gia nhập công bố dự thảo văn quy phạm pháp luật Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội Chính phủ ban hành để lấy ý kiến nhân dân Thời hạn dành cho việc góp ý tối thiểu 60 ngày Việt Nam cam kết đăng công khai văn pháp luật tạp chí trang tin điện tử (websites) Bộ, ngành 2.2.1.11 Một sô ́ nội dung khác: Đối với số vấn đề đa phương khác bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (đặc biệt việc sử dụng phần mềm hợp pháp quan Chính phủ), định giá tính thuế nhập khẩu, biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại, biện pháp vệ sinh kiểm dịch, hàng rào kỹ thuật thương mại v.v Việt Nam cam kết tuân thủ quy định WTO kể từ gia nhập 2.2.2 Các cam kết mở cửa thị trường thương mại hàng hóa Mở cửa thị trường thương mại hàng hóa thực thơng qua việc cắt giảm thuế nhập loại bỏ hàng rào phi quan thuế cản trở thương mại Riêng cam kết giảm thuế nhập khẩu, Việt Nam đồng ý ràng buộc mức trần cho tồn biểu thuế (l0.600 dịng) Mức thuế bình quân toàn biểu giảm từ mức hành 17,4% xuống 13,4%, thực dần vòng 05-07 năm Mức thuế bình qn hàng nơng sản giảm từ mức hành 23,5% xuống 20,9%, thực khoảng 05 năm Với hàng cơng nghiệp, mức bình quân giảm từ 16,8% xuống 12,6%, thực chủ yếu vòng từ 05 đến 07 năm Mức giảm thuế bình qn có ý nghĩa so sánh đơn giản khái quát Cạnh tranh mặt hàng cụ thể, tương ứng với dòng thuế cụ thể theo mã HS 08 số Có mặt hàng giảm nhiều, có mặt hàng giảm Khoảng 1/3 số dòng biểu thuế phải cắt giảm, chủ yếu dịng có thuế suất 20% Các mặt hàng trọng yếu, nhạy cảm kinh tế nông sản, xi măng, sắt thép, vật liệu xây dựng, tơ, xe máy trì mức bảo hộ định Những ngành có mức giảm thuế nhiều bao gồm: dệt may, cá sản phẩm cá, gỗ giấy, hàng chế tạo khác, máy móc thiết bị điện - điện tử Như tất nước gia nhập khác, Việt Nam cam kết tham gia số hiệp định tự hố theo ngành sản phẩm cơng nghệ thơng tin (ITA), dệt may thiết bị y tế v.v Thời gian để giảm thuế từ 03-05 năm Về hạn ngạch thuế quan, ta bảo lưu quyền áp dụng đường, trứng gia cầm, thuốc muối 2.2.3 Các cam kết mở cửa thị trường thương mại dịch vụ Về diện cam kết, Hiệp định Thương mại song phương Việt nam - Hoa Kỳ (BTA), Việt Nam cam kết 08 ngành dịch vụ (khoảng 43 phân ngành ba chữ số) Trong thỏa thuận gia nhập WTO, ta cam kết đủ 11 ngành dịch vụ, tính theo phân ngành khoảng 110/155 Về mức độ cam kết, thoả thuận WTO xa BTA không nhiều 2.2.3.1 Cam kết chung cho ngành dịch vụ: Về BTA Trước hết, công ty nước ngồi khơng diện Việt Nam hình thức chi nhánh, điều ta cho phép ngành cụ thể (những ngành khơng nhiều) Ngồi ra, cơng ty nước ngồi phép đưa cán quản lý vào làm việc Việt Nam 20% cán quản lý công ty phải người Việt Nam Tổ chức cá nhân nước mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam với tỷ lệ phải phù hợp với mức mở cửa ngành Riêng ngân hàng, ta cho phép nước mua tối đa 30% cổ phần 2.2.3.2 Dịch vụ hỗ trợ khai thác dầu khí: Các doanh nghiệp nước ngồi thành lập cơng ty 100% vốn nước ngồi sau 05 năm kể từ gia nhập để cung ứng dịch vụ hỗ trợ cho khai thác dầu khí Tuy nhiên, Việt Nam giữ quyền quản lý hoạt động biển, thềm lục địa quyền định cơng ty thăm dị, khai thác tài ngun Việt Nam bảo lưu danh mục dịch vụ dành riêng cho doanh nghiệp Việt Nam dịch vụ bay, dịch vụ cung cấp trang thiết bị vật phẩm cho dàn khoan xa bờ v.v Tất công ty vào Việt Nam cung ứng dịch vụ hỗ trợ dầu khí phải đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền (hiện ta khơng có chế độ đăng ký này) 2.2.3.3 Dịch vụ viễn thơng: Việt Nam có thêm số nhân nhượng so với BTA mức độ hợp lý, phù hợp với chiến lược phát triển ta Cụ thể là: cho phép thành lập liên doanh đa số vốn nước ngồi để cung cấp dịch vụ viễn thơng khơng gắn với hạ tầng mạng (phải thuê mạng doanh nghiệp Việt Nam nắm quyền kiểm soát) nới lỏng có giới hạn việc cung cấp dịch vụ qua biên giới để đánh đổi lấy việc giữ lại hạn chế áp dụng cho viễn thơng có gắn với hạ tầng mạng (chỉ doanh nghiệp mà Nhà nước nắm đa số vốn đầu tư vào hạ tầng mạng, nước ngồi góp vốn đến 49% doanh nghiệp cung cấp dịch vụ có gắn với hạ tầng mạng liên doanh với đối tác Việt Nam cấp phép) Như vậy, với dịch vụ có gắn với hạ tầng mạng, Việt Nam giữ mức cam kết BTA, yếu tố quan trọng góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng ta 2.2.3.4 Dịch vụ phân phối: Về giữ BTA, tức chặt so với nước gia nhập Trước hết, thời điểm cho phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước BTA (01.01.2009) Thứ hai, tương tự BTA, Việt Nam không mở cửa thị trường phân phối xăng dầu, dược phẩm, sách, báo, tạp chí, băng hình, thuốc lá, gạo, đường kim loại quý cho nước Nhiều sản phẩm nhạy cảm sắt thép, phân bón, xi măng Việt Nam mở cửa thị trường sau 03 năm Quan trọng nhất, Việt Nam hạn chế chặt chẽ khả mở điểm bán lẻ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (mở từ điểm bán lẻ thứ hai trở phải ta cho phép theo trường hợp cụ thể) 2.2.3.5 Dịch vụ bảo hiểm: Về tổng thể, mức độ cam kết ngang với BTA Tuy nhiên, Việt Nam đồng ý cho thành lập chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ sau 05 năm kể từ gia nhập 2.2.3.6 Dịch vụ ngân hàng: Việt Nam đồng ý cho thành lập ngân hàng 100% vốn nước khơng muộn ngày 01.4.2007 Ngồi ra, ngân hàng nước thành lập chi nhánh Việt Nam chi nhánh khơng phép mở chi nhánh phụ phải chịu hạn chế huy động tiền gửi đồng Việt Nam từ thể nhân Việt Nam vòng 05 năm kể từ Việt Nam gia nhập WTO Việt Nam giữ hạn chế mua cổ phần ngân hàng Việt Nam (không 30%) 2.2.3.7 Dịch vụ chứng khoán: Ta cho phép thành lập cơng ty chứng khốn 100% vốn nước ngồi chi nhánh sau 05 năm kể từ ta gia nhập WTO 2.2.3.8 .Dịch vụ pháp lý: Việt Nam cho phép Tổ chức luật sư nước (là tổ chức luật sư hành nghề nhiều luật sư cơng ty luật nước ngồi thành lập nước ngồi hình thức cơng ty thương mại (kể hãng luật, công ty luật trách nhiệm hữu hạn, công ty luật cổ phần v.v…) phép thành lập diện thương mại Việt Nam hình thức: Chi nhánh tổ chức luật sư nước ngồi; Cơng ty tổ chức luật sư nước ngồi; Cơng ty luật nước ngồi (là tổ chức nhiều tổ chức luật sư nước thành lập Việt Nam với mục đích hành nghề luật Việt Nam); Cơng ty hợp danh tổ chức luật sư nước ngồi cơng ty luật hợp danh Việt Nam Hiện diện thương mại tổ chức luật sư nước ngồi khơng tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa hay đại diện cho khách hàng trước Tịa án Việt Nam, không hành nghề dịch vụ giấy tờ pháp lý công chứng liên quan tới pháp luật Việt Nam Tuy vậy, diện thương mại tổ chức luật sư nước phép tư vấn pháp luật Việt Nam luật sư tư vấn tốt nghiệp đại học luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu áp dụng cho luật sư Việt Nam hành nghề tương tự 2.2.3.9 Các cam kết khác: Với ngành lại (du lịch, giáo dục, kế toán, xây dựng, vận tải ), mức độ cam kết không khác so với BTA Ngồi ra, Việt Nam khơng mở cửa dịch vụ in ấn - xuất 2.3 Các hiệp đinh WTO cam kết Việt Nam với WTO Tên thức trọn gói Hiệp định WTO mà Việt Nam cam kết tuân theo Văn kiện cuối Kết Vòng Uruguay Đàm phán thương mại đa phương có Hiệp định Marrakesh thành lập WTO (Hiệp định WTO) Hiệp định quốc tế có hiệu lực tất thành viên từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 kèm theo 04 phụ lục Trong khn khổ đề tài, nhóm 11 phân tích phụ lục Phụ lục chia thành ba tiểu lục phụ: 1A; 1B 1C 2.3.1 Phụ lục 1A: Các Hiệp định đa biên thương mại hàng hóa Trong trường hợp có xung đột quy định Hiệp định Chung Thuế quan Thương mại 1994 qui định hiệp định khác Phụ lục 1A với Hiệp định Thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (trong Hiệp định Phụ lục 1A gọi "Hiệp định WTO") quy định hiệp định khác áp dụng để giải xung đột 2.3.1.1.(A) Hiệp định GATT 1994 Hiệp định GATT ( Hiệp định chung thuế thương mại) sở chủ yếu để xác định trị giá thuế quan, theo Hiệp định “giá trị giao dịch” định nghĩa Điều hiểu với Điều 8, nội dung khác, quy định điều chỉnh giá toán thực tế giá phải toán, trường hợp người mua chịu số chi phí cấu thành cụ thể đó, coi tạo thành phần giá trị mà hải quan dùng để tính thuế, chưa tính vào giá thực tế toán phải toán cho hàng nhập Điều quy định giá trị giao dịch bao gồm chi phí mà người mua tốn cho người bán dạng hàng hóa hay dịch vụ cụ thể khơng phải dạng tiền Từ Điều đến Điều quy định phương pháp xác định trị giá thuế quan khác xác định trị giá theo quy định Điều Khi trị giá thuế quan xác định theo quy định Điều 1, thơng thường quan hải quan trao đổi với người nhập để đạt sở tính trị giá theo quy định Điều Điều Thí dụ, xảy trường hợp nhà nhập có thơng tin trị giá thuế quan hàng nhập giống hệt tương tự mà quan hải quan cảng nhập khơng có Ngược lại, quan hải quan có thơng tin trị giá thuế quan mặt hàng giống hệt tương tự mà nhà nhập chưa có Q trình tham vấn giúp hai bên trao đổi thông tin với tinh thần đáp ứng yêu cầu bảo mật thương mại, nhằm định sở để xác định trị giá thuế quan thích hợp Điều Điều quy định hai sở để xác định trị giá thuế quan trường hợp xác định cách dựa giá trị giao dịch hàng nhập khẩu, hay hàng nhập giống hệt tương tự Theo khoản Điều 5, trị giá thuế quan xác định sở giá bán hàng hóa, điều kiện hàng nhập khẩu, cho người mua khơng có liên hệ nước nhập Nhà nhập có quyền yêu cầu hàng tiếp tục chế biến sau nhập định giá thuế quan theo Điều Theo Điều 6, trị giá tính thuế xác định sở giá trị tính tốn Cả hai phương pháp có khó khăn định đó, theo qui định Điều 4, người nhập phép trao quyền lựa chọn áp dụng phương pháp trước Điều đưa phương pháp làm để xác định trị giá thuế quan trường hợp trị giá xác định theo quy định Điều trước Những nguyên tắc hiệp định GATT 1994 bao gồm nguyên tắc sau : Nguyên tắc không phân biệt đối xử, nguyên tắc mở cửa thị trường nguyên tắc cạnh tranh công - Nguyên tắc không phân biệt đối xử : Các quy tắc GATT thiết kế cho kinh tế có định hướng thị trường thiết lập điều kiện cạnh tranh hệ thống doanh nghiệp tự Trong trường họp cần thiết bảo hộ, biện pháp thuế phi thuế áp dụng sở khơng phân biệt đối xử Theo nguyên tắc này, thuế quan hay quy định khác áp dụng hàng nhập hay xuất không phân biệt đối xử bên tham gia GATT - Nguyên tắc mở cửa thị trường : Nguyên tắc “mở cửa thị trường” hay gọi “tiếp cận” thị trường (market access) thực chất mở cửa thị trường cho hàng hoá, dịch vụ đầu tư nước Trong hệ thống thương mại đa phương, tất bên tham gia chấp nhận mở cửa thị trường điều đồng nghĩa với việc tạo hệ thống thương mại toàn cầu mở cửa Về mặt trị, “tiếp cận thị trường” thể nguyên tắc tự hoá thương mại WTO Về mặt pháp lý, “tiếp cận thị trường” thể nghĩa vụ có tính chất ràng buộc thực cam kết mở cửa thị trường mà nước chấp thuận đàm phán nhập WTO Mở cửa thị trường thực thông qua cam kết về: - Cấm áp dụng biện pháp hạn chế số lượng - Giảm tiến tới xóa bỏ hàng rào thuế quan; - Xóa bỏ hàng rào phi thuế quan - Nguyên tắc cạnh tranh công Cạnh tranh công (fair competition) hiểu thương mại quốc tế tiến hành điều kiện cạnh tranh bình đẳng Ngun tắc cơng nhận án lệ vụ U ruguay kiện 15 nước phát triển (1962) việc áp dụng mức thuế nhập khác mặt hàng nhập Do tính chất nghiêm trọng vụ kiện, Đại hội đồng GATT phải thành lập nhóm cơng tác (Working group) để xem xét vụ Nhóm cơng tác cho kết luận rằng, mặt pháp lý việc áp dụng mức thuế nhập khác mặt hàng không với quy định GATT, việc áp đặt mức thuế khác làm đảo lộn “điều kiện cạnh tranh cơng bằng” mà U ruguay có quyền “mong đợi” từ phía nước phát triển gây thiệt hại cho lợi ích thương mại U ruguay Trên sở kết luận Nhóm cơng tác, Đại hội đồng GATT thông qua khuyến nghị nước phát triển có liên quan “đàm phán” với U ruguay để thay đổi cam kết nhân nhượng thuế quan trước Vụ kiện U ruguay tạo tiền lệ mới, nhìn chung có lợi cho nước phát triển Từ nước phát triển bị kiện mặt pháp lý không vi phạm điều khoản hiệp định GATT nước có hành vi trái với nguyên tắc “cạnh tranh công bằng” - Nguyên tắc minh bạch nguyên tắc quan trọng WTO Minh bạch nguyên tắc quan trọng WTO nhằm đảm bảo điều kiện thuận lợi cho tự hóa thương mại quốc tế Minh bạch cho phép nhà nhập khẩu, cung cấp sản phẩm, dịch vụ, có khả dự đốn trước hệ thống pháp lý sách thương mại nước thành viên, phát sớm vi phạm quy định WTO Minh bạch bao gồm minh bạch sách minh bạch tiếp cận thị trường Minh bạch sách yêu cầu quy định có liên quan đến thương mại thành viên phải công bố công khai, dễ tiếp cận, phù hợp với luật lệ WTO áp dụng thống toàn lãnh thổ Đồng thời, phải dành hội thoả đáng cho bên có liên quan góp ý q trình lập quy Minh bạch tiếp cận thị trường yêu cầu thành viên nỗ lực ràng buộc mức trần cho thuế nhập đưa cam kết rõ ràng mở cửa thị trường dịch vụ, giúp cho doanh nghiệp dự báo hoạch định chiến lược kinh doanh 2.3.1.2.(B) Các hiệp định cụ thể hệ thống hiệp định đa biên thương mại hàng hóa Hầu hết Hiệp định khn khổ WTO kết Vòng đàm phán Uruguay 1986 – 1994, ký kết Hội nghị Bộ trưởng Marrakesh tháng năm 1994 Văn kiện cuối kết bao trùm Vòng đàm phán Uruguay Thương mại đa biên Đầu tiên phải kể tới Hiệp định Thành lập Tổ chức Thương mai Thế giới, hiệp định khái quát bao gồm nhiều quy định xếp theo hệ thống định Các vấn đề cụ thể nêu phụ lục hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ; phụ lục giải tranh chấp, cơ chế rà sốt sách thương mại phụ lục hiệp định nhiều bên Trong thực tiễn hoạt động thương mại, kinh doanh quốc tế, hệ thống hiệp định quan trọng WTO đến bao gồm: - Hiệp định Marrakesh thành lập WTO (sau gọi chung Hiệp định thành lập WTO) Đây hiệp định tảng, hay gọi “Hiệp định Khung”, bao trùm lên hiệp định khác - Các hiệp định đa biên thương mại hàng hóa, gồm: Hiệp định GATT 1947 định nước thành viên GATT thông qua phạm vi Hiệp định GATT 1947 ngày Hiệp định thành lập WTO có hiệu lực; Bản thỏa thuận đạt vòng đàm phán Uruguay sáu lĩnh vực; lộ trình thuế quan phương thức thực lộ trình thỏa thuận Vịng đàm phán Uruguay; hiệp định đa biên khác lĩnh vực thương mại hàng hóa gồm 12 hiệp định bao trùm lĩnh vực; hiệp định thương mại ngành dịch vụ hay gọi tắt Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS);… 2.3.2 Phụ lục 1B: Hiệp định đa biên thương mại dịch vụ (GATS) 2.3.2.1 Các quyền nghĩa vụ Việt Nam theo GATS Hiệp định chung thương mại dịch vụ bao gồm ba phần: văn hiệp định nêu nghĩa vụ quy định chung, phần phụ lục bao gồm quy định áp dụng cho lĩnh vực khác cam kết cụ thể nước nhằm đảm bảo mở cửa thị trường nội địa, kể dẫn trường hợp nước tạm thời từ bỏ nguyên tắc không phân biệt đối xử, tảng điều khoản tối huệ quốc Nguyên tắc tiếp cận thị trường nguyên tắc bắt buộc phải có Hiệp định GATS, nguyên tắc cốt lõi hiệp định Nguyên tắc yêu cầu quốc gia thành viên