Nam Định là một trong những tỉnh đông dân cư , có truyền thống hiếu học đây là lợi thế của tỉnh trong việc cung cấp nguồn nhân lực để phục vụ phát triển KTXH. Những năm qua, tỉnh Nam Định đã có nhiều cố gắng trong việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực.Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày càng cao sự phát triển, việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ quá trình phát triển KTXH của tỉnh Nam Định cũng còn nhiều vấn đề tồn tại, cần nghiên cứu, giải quyết, đang được đặt ra như một nhiệm vu cấp bách.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2) KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ***** - TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN NGUỒN NHÂN LỰC ĐỀ TÀI :MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH NAM ĐỊNH SỐ BÁO DANH: 188 SINH VIÊN THỰC HIỆN: ĐÀM HOÀNG PHÁT MSSV: 1653404040557 LỚP: Đ16NL3 Điểm số Cán chấm thi Điểm chữ Cán chấm thi TP HCM, ngày 16 tháng năm 2018 1.ĐẶT VẤN ĐỀ Nguồn nhân lực tài sản quý giá to lớn quốc gia, vừa mục tiêu,tiền đề, động lực để thực chiến lược phát triển KTXH , thực CNH-HDH đất nước Quan tâm đến người , đặc biệt giải việc làm ổn định nâng cao đời sống tinh thần vật chất người lao động vấn đề xã hội nóng bỏng Đa phần tỉnh nông thôn tỉnh Nam Định, hầu hết nguồn nhân lực nơng thơn có quy mơ lớn, cấu trẻ chưa thực đủ điều kiện để trở thành nguồn lực để phát triển kinh tế Nguồn lao động nông thôn phận dân số sinh sống làm việc nông thôn độ tuổi lao động theo quy định pháp luật (nam từ 16 đến 60, nữ từ 16 đến 55) có khả lao động Lực lượng lao động nông thôn phận nguồn lao động nông thôn bao gồm người lao động độ tuổi lao động có khả lao động, có việc làm người thất nghiệp có nhu cầu tìm kiếm việc làm Do đặc điểm , tính chất, mùa vụ công việc nông thôn mà lực lượng tham gia sản xuất nông nghiệp người độ tuổi lao động mà cịn có người độ tuổi lao động tham gia sản xuất với công việc phù hợp với Từ khái niệm nguồn lao động nông thôn mà ta thấy lao động nông thôn dồi , thách thức việc giải việc làm nông thôn Hiện nay, thị trường lao động nơng thơn có đặc thù: tỷ lệ lao động tự làm cao, khu vực phi phủ lớn, việc làm nơng nghiệp chiếm đa số, bất cân đối cung cầu lao động cản trở mạnh mẽ đến thị trường lao động dẫn đến tình trạng thất nghiệp khu vực nơng thơn, tiềm nguồn nhân lực không khai thác đầy đủ Nam Định tỉnh đông dân cư , có truyền thống hiếu học lợi tỉnh việc cung cấp nguồn nhân lực để phục vụ phát triển KTXH Những năm qua, tỉnh Nam Định có nhiều cố gắng việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực.Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày cao phát triển, việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ trình phát triển KTXH tỉnh Nam Định nhiều vấn đề tồn tại, cần nghiên cứu, giải quyết, đặt nhiệm vu cấp bách Do chọn đề tài nghiên cứu: “Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực nông thôn để phát triển kinh tế tỉnh Nam Định” để góp phần đánh giá thực trạng đưa số giải pháp phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Nam Định năm tới 2.THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNGTHÔN TỈNH NAM ĐỊNH 2.1Khái quát chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế tỉnh Nam Định 2.1.1Điều kiện tự nhiên Nam Định tỉnh nằm phía Đông Nam vùng đồng sông Hồng Tỉnh nằm tọa độ 19o54’-20o40’ B 105o55’-106o45’ Đ, cách Hà Nội khoảng 90km Nam Định tỉnh vị trí trung chuyển phận phía Nam đồng châu thổ sông Hồng tỉnh Bắc Trung Bộ - Phía tây tây nam giáp Ninh Bình - Phía Tây Bắc giáp tỉnh Hà Nam - Phía Bắc giáp tỉnh Thái Bình - Phía nam đơng giáp biển (vịnh Bắc Bộ) Nam Định tỉnh nằm hạ lưu hai sông lớn sông Hồng sơng Đáy Địa hình chủ yếu đồng ven biển Phía Tây Bắc có đồi núi thấp như: núi Gôi (Côi Sơn), núi Ngăm (Trang Nghiêm), núi Nề (Thanh Nê), núi Hồ (Hồ Sơn), núi Tiên Hương, núi Phương Nhi, núi Ngô Xá, núi Mai Sơn thuộc hai huyện Vụ Bản, Ý Yên Đồi núi Nam Định khơng cao có dịng chảy khe ngịi liền kề tạo nên cảnh non nước hữu tình Phía Nam tỉnh phù sa sông Hồng, sông Đáy bồi đắp nên miền đất tương đối phẳng, phì nhiêu Địa hình Nam Định thấp dần từ Tây Bắc xuống Đơng Nam Nhìn chung, chia Nam Định thành vùng: Vùng đồng thấp trũng: gồm huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường Vùng đồng ven biển: gồm huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu Nghĩa Hưng; có bờ biển dài 72 km, đất đai phì nhiêu, có nhiều tiềm phát triển kinh tế tổng hợp ven biển Vùng trung tâm công nghiệp dịch vụ: thành phố Nam Định Nơi trung tâm công nghiệp dệt nước trung tâm thương mại - dịch vụ, cửa ngõ phía Nam đồng sơng Hồng Diện tích: 1.652,6 km² Đơn vị hành chính: huyện, thành phố Dân số: 1.850.900 người 2.1.2 Kinh tế: Nam Định tỉnh thuộc Đồng sông Hồng, nằm gần hành lang kinh tế duyên hải Bắc Bộ chịu ảnh hưởng tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh Đất đai màu mỡ, khí hậu nhiệt đới ẩm, thuận lợi cho việc sinh trưởng phát triển trồng, vật nuôi Đường bờ biển dài, hệ thống sơng ngịi dày đặc, tạo điều kiện cung cấp nước, giao lưu buôn bán phát triển kinh tế biển Nam Định tỉnh có 22.000 diện tích mặt nước 70 km bờ biển, có tiềm lớn phát triển nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản Ngành công nghiệp tỉnh, đặc biệt công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản coi ngành công nghiệp trọng tâm nhằm phát huy lợi ngành thuỷ sản với nguồn nguyên liệu dồi sẵn có địa phương Hiện nay, xu hội nhập kinh tế khu vực giới, Nam Định hội tụ hai lợi kinh tế biển công nghiệp dệt – may Nam Định lại nơi có nguồn lao động dồi chất lượng lao động ngày nâng cao với nâng cao trình độ văn hố, học vấn, tay nghề động, nhanh nhạy chế thị trường Nam Định có hướng đầu tư có số phát triển người cao Tuy nhiên, Nam Định có khó khăn lớn chuyển sang kinh tế thị trường Nguồn tài ngun thiên nhiên để phát triển cơng nghiệp nặng cịn nghèo số lượng trữ lượng Diện tích đất nơng nghiệp ít, dân số đơng kinh tế chưa có bước phát triển vượt bậc, tạo nên sức ép dân số, số người chưa có việc làm cịn chiếm tỉ lệ lớn 2.2Thực trạng nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Nam Định 2.2.1 Số lượng cấu nguồn nhân lực nông thơn tỉnh Tính đến thời điểm điều tra 2015, dân số tỉnh Nam Định có 1.850 nghìn người, đó, khu vực nơng thơn có 1.609,7 nghìn người, chiếm 89,9% dân số tỉnh Cũng thời điểm đó, lực lượng lao động nơng thơn Nam Định có 1001,8 nghìn người, chiếm 76,2% số tổng lực lượng lao động tỉnh (khu vực thành phố 312,8 nghìn người chiếm 23,8%) [Sở LĐ TBXH Nam Định – 2014] Hàng năm đội ngũ lao động Nam Định bổ sung từ đến nghìn lao động điều cho thấy nguồn cung cấp lao động Nam Định dồi Đây lợi thề tiềm để phát triển song sức ép lớn với tỉnh giải công ăn việc làm, khu vực nông thôn Sáu tháng đầu năm 2016, tổng sản phẩm địa phương (GRDP) tăng 6,5% Tỉnh Nam Định tập trung làm tốt công tác xây dựng nông thôn (chiếm 54% số xã) , Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tích cực triển khai , xây dựng 155 mơ hình “cánh đồng lớn ’’.(Báo Mới.com) Lực lượng lao động Nam Định chủ yếu sống khu vực nông thôn, nguồn lao đông nông thôn lực lượng Tốc độ gia tăng dân số nơng thơn nói chung cịn lớn So sánh nhân nông nghiệp với dân số nông thôn có biến động lớn Năm 2012, tỷ lệ nhân nông nghiệp so với dân số nông thôn 61,6%, năm 2013 60,7% năm 2014 60,3% Điều chứng tỏ người sinh lớn lên nông thôn chưa thu hút vào ngành nghề khác, tập trung chủ yếu vào sản xuất nông Số quân nhân xuất ngũ, số giảm biên chế khu vực kinh tế quốc doanh, cán nghỉ hưu, học sinh chuyên nghiệp trường chưa có chỗ làm việc trở nơng thơn khơng Sự phân bố dân cư Nam Định diễn không đồng đều, có nhiều bất hợp lý tác động trực tiếp đến phân bố nguồn nhân lực Theo khu vực có tới 67% dân số sống khu vực nông thôn, khu vực thành phố chiếm 33% - Cơ cấu nguồn nhân lực theo tuổi Về cấu tuổi, dân số trẻ làm cho nguồn lao động Nam Định có cấu trẻ Có tới 60% tổng lực lượng lao động độ tuổi 15 – 34, nhóm 25 – 34 chiếm tỷ lệ cao 39,08% (nông thôn: 29,9%, thành thị: 31,1%) Ở nơng thơn, niên có – nghìn người Sự gia tăng số lượng niên nguồn nhân lực ưu cho trình phát triển kinh tế - xã hội, đay động lực thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mạnh nguồn nhân lực nông thơn; nhóm người có ưu thể lực, trí lực, có khả tiếp thu nhanh kiến thức khoa học – kỹ thuật, có tính động cao Cơ cấu lao đơng nơng thơn cịn nhiều bất lợp lý, 90% lao động nông nghiệp nông, chủ yều trồng trọt,chăn nuôi - Cơ cấu lực lượng lao động phân theo nhóm ngành kinh tế Xu hướng chung q trình cơng nghiệp hóa tổng sản phẩm quốc dân lao động chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm nông lâm ngư nghiệp Trong nước công nghiệp phát triển, không tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm mà công nghiệp giảm , lao động dịch vụ tăng nhiều Đặc điểm chứng tỏ với phát triển khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học làm giảm dần hàm lượng nguyên vật liệu, tăng hàm lượng chất xám, u cầu đội ngũ nhân lực có trình độ cao Số liệu thống kê cho thấy cấu lao động tỉnh có xu hướng chuyển dịch theo hướng tăng lao động công nghiệp dịch vụ, giảm lao động ngành nông – lâm – ngư nghiệp Cơ cấu nông , lâm, ngư nghiệp – công nghiệp – dịch vụ nước 47,68 – 27,23 – 25,09 Như vậy, cấu lực lượng theo nhóm ngành tỉnh chuyển biến theo xu hướng tích cực, chưa đạt mức bình quân khu vực Bảng 2.1 Cơ cấu lực lượng lao đông bình qn theo nhóm ngành kinh tế Năm Ngành N – LN – TS CN – XD TM – DV Tổng cộng 2012 Tỷ lệ (%) 56,41 22,16 21,43 100 2013 Tỷ lệ (%) 52,75 23,21 24,05 100 2014 Tỷ lệ (%) 47,68 27,23 25,09 100 (Nguồn: Sở LĐ-TB-XH tỉnh Nam Định) Hình 2.1: Cơ cấu kinh tế theo ngành 2012 -2014 60.00% 50.00% N - LN - TS 40.00% 30.00% CN - XD 20.00% TM - DV 10.00% Linear (N - LN - TS) 0.00% Năm 2012 Năm2013 Năm 2014 (Nguồn: Sở LĐ-TB-XH tỉnh Nam Định) Từ phân tích đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Nam Định sau: Thứ nhất, nguồn nhân lực nơng thơn Nam Định có quy mô lớn, tốc độ tăng cao tốc độ tăng dân số Tỷ lệ nguồn nhân lực tham gia lực lượng lao động lớn, chiếm 90% với lao đông trẻ chiếm tỷ trọng cao tiềm lớn Tuy nhiên, đặc điểm tạo sức ép lớn nhu cầu đào tạo giải việc làm Thứ hai, nhiều hạn chế tình trạng sức khỏe nguồn nhân lực ngày nâng cao.Tuy nhiên Nam Định tồn mơ hình bệnh tật tỉnh phát triển mức sống cao Vấn đề với cấu dân số bị lão hóa, chênh lệch mức sống, khơng bình đẳng điều kiện tiếp cận dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe thách thức cho chất lượng nguồn nhân lực tương lai Thứ ba, tỷ lệ biết chữ nguồn nhân lực cao đạt 98,7% Tuy nhiên tỷ lệ lao động có trình độ văn hóa cấp II, III tỉnh mức 79,98% chưa cao so với nhu cầu cơng nghiệp hóa Hơn phân bố lại không đều, tập trung chủ yếu thành phố.Nhiều vùng kinh tế giàu tiềm Ý Yên , Giao Thủy.Đây thách thức lớn cho trình phát triển Thứ tư, cấu lao động chun mơn kỹ thuật cịn nhiều bất hợp lý, thiên cao đẳng đại học Bậc đào tạo cao có xu hướng phát triển lệch ngành phi sản xuất vật chất.Trình độ đại học lĩnh vực công nghiệp, khoa học kỹ thuật, khoa học tự nhiên có 3% Đây vấn đề đáng lưu tâm thời kỳ cơng nghiệp hóa cần nhiều lao động trình độ cao ngành để tiếp thu ứng dụng khoa học tiên tiến Tóm lại, có số điểm mạnh nhìn chung chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Nam Định cịn mức trung bình so với u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.3 Về chất lượng nguồn nhân lực nơng thơn tỉnh 2.3.1 Tình trạng sức khỏe (thể lực người) Tình trạng sức khỏe nhân dân thể lực người lao động tỉnh Nam Định chưa cao không đồng huyện Theo điều tra mức sống dân cư Nam Định tình trạng dinh dưỡng người lớn phản ánh số BMI (Body Mass Index) cho thấy số người bình thường 55,2%, người gầy chiếm 3,5%, người gầy 20,5%, người gầy 15,1%, số người béo béo 5,7% Nguyên nhân trực tiếp tình trang tỷ lệ tương đối cao dân cư sồng tình trạng nghèo vận nghèo Thu nhập bình quân đầu người năm 2016 đạt 38 triệu đồng/ năm thành phố, khu vực nông thôn 35 triệu đồng/năm Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều không thuộc đối tượng bảo trợ xã hội giảm từ 3,8% năm 2015 xuống 2,57% năm 2016 Đến có 99% số xã đạt Tiêu chí thu nhập, tăng 24% so với năm 2015; 92% số xã đạt Tiêu chí hộ nghèo, tăng 29% so với năm 2015 100% số xã đạt tiêu chí lao động có việc làm, tăng 6% so với năm 2015(thống kê năm 2016) Đáng ý chênh lệch thu nhập nhóm người có thu nhập cao nhóm người có thu nhập thấp 5,4 lần khu vực thành phố nông thôn lên tới 1,9 lần Thu nhập thấp chênh lệch giàu nghèo cao nguyên nhân dẫn đến công việc tiếp cận thụ hưởng dịch vụ y tế, giáo dục.Một vài năm gần tỉnh Nam Định có số sách để hạn chế tình trạng kết đạt chưa cao nhiều vấn đề sinh phải giải Sự không đảm bảo dinh dưỡng, điều kiện sống yếu hệ thống y tế nguyên nhân dẫn đến tình trạng suy dinh dưỡng, mắc bệnh truyền nhiễm cao gây ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực lẫn tương lai Bảng 2.2 Chỉ số sức khỏe tổng quát bà mẹ trẻ em năm 2014 Đơn vị : nghìn người Tỷ lệ thiếu cân Chỉ tiêu Tỷ lệ thiếu chiều Tỷ lệ tử vong cao Trẻ sơ sinh 14 27 Trẻ tuổi 32 30 20 Bà mẹ sinh (trên 140 100.000 ca) Nguồn: Sở Y tế tỉnh Nam Định Mặc dù số cải thiện nhiều so với năm trước đây, suy dinh dưỡng vấn đề cộm tỉnh Nam Định Tỷ lệ thiếu cân trẻ sơ sinh mức cao 14% 32% với trẻ tuổi Tuy nhiên mức tăng trưởng kinh tế nên thu nhập bình quân đầu người tăng phần cải thiện tình trạng Thực trạng sức khỏe nguồn nhân lực nơng thơn Nam Định xem xét góc độ biến đổi kinh tế xã hội Nhìn chung với thành tựu đạt nhờ trình đổi kinh tế, mơi trường kinh tế xã hội, mức sống người dân thay đổi theo chiều hướng tiến 2.3.2 Trình độ văn hóa (trí lực người) Tỷ lệ số người biết chữ lao động Nam Định cao so với tỉnh có mức thu nhập Đến năm 2013, tỷ lệ lao động biết chữ lực lượng lao động đạt 98,4% so với năm 2012 97,9% Bảng 2.3 Trình độ văn hóa lực lượng lao động tỉnh Nam Định Đơn vị : % Chỉ tiêu TT Năm 2013 2014 2015 Cơ cấu Cơ cấu Cơ cấu Chưa biết chữ 2,06 1,33 1,29 Đã tốt nghiệp cấp 12 11,9 11,78 Đã tốt nghiệp cấp 54,06 54,15 54,25 Đã tốt nghiệp cấp 19,34 20,14 22,73 Đã tốt nghiệp CĐ – ĐH 12 9,98 16,95 Trên ĐH 2,0 2,5 3,0 Tổng cộng 100 100 100 Nguồn: Sở Giáo dục – Đào tạo tỉnh Nam Định Các số liệu năm trước cho thấy xu hướng tốt lao động có trình độ văn hóa cấp II, III (THCS, THPT) tăng dần, số có trình độ văn hóa thấp giảm bình qn năm xấp xỉ 0,3% Tuy nhiên vào phân tích cấu, thấy tỷ lệ lao động có trình độ văn hóa cấp III tỉnh năm 2014 mức 22,73%, thấp so với nhu cầu công nghiệp hóa Các tỉnh khu vực, tỉnh tuộc khu vực Đồng sông Hồng bước vào công nghiệp hóa, phổ cập trình độ THCS, THPT 2.2.3 Trình độ chun mơn kỹ thuật Bên cạnh trình độ văn hóa, chất lượng nguồn nhân lực cịn phản ánh trình độ chun mơn kỹ thuật thể số lượng, cấp bậc cấu lao đơng qua đào tạo Tính đến năm 2014, tồn tỉnh có 525,8 nghìn lao động có chun mơn kỹ thuật gồm trình độ đào tạo từ sơ cấp đến sau đại học Tỉnh đào tạo 175,819 lượt người (bình quân năm đào tạo khoảng 35 nghìn lượt người ) góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 50% năm 2012 lên 60% năm 2015 Chương trình nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật cho lao động nông thôn đạt kết bước đầu, bình qn năm có từ 7-8 nghìn lao động nơng thơn hỗ trợ tạo nghề, tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo đạt 80% Nhìn chung chất lượng lao động tăng lên (Báo cáo phát triển nhân lực tỉnh Nam Định ) Sự phân bố lao động có chuyên môn kỹ thuật không đồng huyện hạn chế lớn Chất lượng đào tạo số trường chưa cao, nhiều người trường chưa đảm đương công việc, số lao động phải đào tạo lại đào tạo bổ sung Cịn thiếu nhiều nhóm có chun mơn kỹ tht cao , cấu ngành nghề chưa đáp ứng nhu cầu xã hội Ngoài chất lượng nguồn nhân lực nơng thơn cịn biểu văn hóa lao động, đạo đức, lối sống, lập trường tư tưởng trị người lao động nơng thơn Bảng 2.4 Trình độ CMKT lực lương lao động Nam Định Chỉ tiêu Tồn tỉnh Trong Huyện Nam Trực Huyện Vụ Bản Số lượng Cơ cấu Số lượng Cơ cấu Số lượng Cớ cấu (1000 (%) (1000 (%) (1000 (%) người) người) người) Tổng số 1314,6 100 136,7 13,7 162,6 16,3 Khơng có CMKT 788,7 60 82,6 60,4 116,8 71,9 Có CMKT 525,8 40 54,1 39,6 45,8 28,1 378,5 72,0 38,9 72,0 31,6 69,0 147,3 28,0 15,1 28,0 14,2 31,0 Trong đó: - Sơ cấp/học nghề CNKT – có (Nguồn: Sở LĐ – TB – XH tỉnh Nam Định) 2.4 Đánh giá, nhận xét thực trạng nguồn nhân lực nông thôn - Cơ cấu nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Nam Định nguồn nhân lực trẻ Lao động nông thôn chủ yếu lao động tự phát, không qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật Chủ yếu lao động ngành nông nghiệp, không tiếp cận khoa học – kỹ thuật - Qua khảo sát, nhìn chung huyện nơng thơn làm tốt công tác đào đạo nguồn nhân lực, nhiên với huyện Vụ Bản huyện nông, hội tìm kiếm việc làm cho người lao động khó, đa phần người lao động có nhu cầu tìm việc trung tâm thị lớn để làm việc Thành Phố huyện có nhiều khu cơng nghiệp - Tuy nhiên tỉnh Nam Định có nguồn nhân lực dồi dào, nguồn nhân lực nơng thơn có phẩm chất tốt đẹp siêng cần cù, chịu khó học hỏi mạnh cần phát huy 3.GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔNTỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Nam Định 3.1.1 Quan điểm phát huy vai trò nguồn nhân lực Phát huy nguồn nhân lực nông thôn phải dựa sở phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng hóa với hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng.Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào nguồn nơng thơn Đa dạng hóa việc làm, đa dạng hóa thu nhập phải trở thành phổ biến khu vực nơng thơn Phải sử dụng hiệu sách lao động nông thôn, tăng cường đào tạo nghề nghiệp để bố trí lao động lợp lý 3.1.2Phương hướng Nâng cao chất lượng sức khỏe thể trạng người lao động nông thôn, rèn luyện tác phong kỹ làm việc cho lao động, đặc biệt lực lượng lao động trẻ Xây dựng chế sách khuyến khích đầu tư nhằm phát huy nâng cao chất lượng lao động Tập trung nguồn lực đầu tư cho công tác dạy nghề lao động nơng thơn Các chương trình đào tạo nâng cao lực nông dân cần gắn kết chặt chẽ với việc làm sau đào tạo - Giải pháp Để có nguồn nhân lực phù hợp cho trình phát triển vấn đề tiên phải coi việc đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo nhiệm vụ quốc sách hàng đầu, cần phải tạo cấu nhân lực đồng bộ, bao gồm nhiều lĩnh vực với quy mô tốc độ phù hợp với thời kỳ phát triển Đi đơi với việc đào tạo phải bố trí sử dụng tốt nguồn nhân lực đào tạo để họ phát huy đầy đủ khả năng, sở trường nhiệt tình lao động sang tạo họ Đặc biệt trọng công tác hướng nghiệp, dạy nghề vơ quan trọng, qúa trình tạo điều kiện để cá nhân khámphá phát huy lực thân để đóng góp cho gia đình xã hội cách tốt Ngoài ra, cần liệt để sớm gắn kết sở đào tạo doanh nghiệp, đặc biệt đào tạo nghề, đưa người lao động vào doanh nghiệp để đào tạo, vừa giảm chi phí, đồng thời tăng tính thực tiễn cho đào tạo - Cải thiện nâng cao trình độ văn hóa cho lao động nơng thơn - Khuyến khích lợi ích vật chất cho giảng viên giảng dạy trường thuộc khu vực nông thôn để nâng cao chất lượng giảng dạy, thu hút giáo viên giỏi - Ban hành sách hỗ trợ sách vở, miễn phí học phí cho lao động nơng thơn theo học lớp bổ túc văn hóa mở cộng đồng nhằm hồn thành chương trình phổ cập giáo dục - Sở giáo dục đào tạo đạo trung tâm giáo dục thường xuyên huyện thuộc khu vực nông thơn mở lớp bổ túc văn hóa theo cụm xã Chú ý lựa chọn khu vực có số lao động bỏ học sớm để mở lớp trước - Phát triển đào tạo nghề lao động nông thôn - Hỗ trợ cho lao động trẻ khu vực nông thôn cho tham gia đào tạo nghề theo hình thức sau: + Nếu người lao động tự chọn nghề tự lựa chọn sở đào tạo nghề tỉnh hỗ trợ kinh phí để đóng tiền học phí hỗ trợ phần sinh hoạt phí thời gian học nghề + Nếu học tập trung theo lớp địa phương tổ chức, tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo cho sở dạy nghề - Hỗ trợ kinh phí cho sở đào tạo nghề tromg khu vực nông thôn đầu tư thiết bị dạy nghề, hỗ trợ xây dựng trường lớp, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho giáo viên sở đào tạo - Thành lập trường dạy nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Nam Định để thực nhiệm vụ đào tạo nghề chuyển giao khoa học – kỹ thuật cho nông dân - Nâng cao công tác y tế sở chăm sóc sức khỏe người dân cộng đồng - Bố trí cán y tế làm cơng tác quản lý y tế niên chế công chức xã - Nhiệm vụ cán y tế xã tham mưu cho quyền cấp xã thực tốt cơng tác y tế sở Theo dõi tình hình sức khỏe nhân dân, theo dõi diễn biến dịch bệnh để phối hợp với trạm y tế xã, cán y tế thôn quan chức xử lý kịp thời - Đầu tư nâng cấp trạm y tế cấp xã bệnh viện tuyến huyện sở vật chất trang thiết bị Có sách ưu đãi để đưa cán y tế có trình độ cơng tác vùng nơng thơn vùng sâu vùng xa xã đặc biệt khó khăn Ngồi giải pháp số vấn đề xúc phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Nam Định là: Đổi chế quản lý kế hoạch hóa nguồn nhân lực nơng thơn Có thể nói mục tiêu cuối phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực Đổi chế quản lý kế hoạch hóa nguồn nhân lực nhằm phát triển nguồn nhân lực đòi hỏi nhiều giải pháp đồng vừa tạo điều kiện môi trường thuận lợi để nguồn nhân lực phát triển, vừa tạo động lực bên nguồn nhân lực – người – tự chứa nhân tố chủ động, sáng tạo phát triển Do việc đổi chế quản lý kế hoạch hóa nguồn nhân lực cần tập trung vào vấn đề chủ yếu sau: - Thay đổi quan niệm cũ việc quản lý, kế hoạch hóa khơng phải lệnh, điều khiển trực tiếp mà định hướng, tạo điều kiện môi trường để người chủ động, sáng tạo phát huy lực than nhằm làm giàu đáng cho mình, cho gia đình xã hội - Vận dụng lồng ghép vấn đề dân số nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội Thực kế hoạch hóa phát triển nguồn nhân lực; đặc biệt coi trọng tiêu chất lượng nguồn nhân lực Vai trò kế hoạch hóa phát triển nguồn nhân lực phải đưa dự báo từ đầu kinh tế có đủ thời gian điều chỉnh.Kế hoạch hóa phát triển nguồn nhân lực kế hoạch dẫn, cung cấp định hướng thực thơng qua việc đào tạo sách hạn chế, hay khuyến khích thích hợp - Cải tiến tăng cường công tác thống kê xử lý thông tin, thu thập dân số, nguồn nhân lực việc làm vận dụng khái niệm tiêu (như nguồn nhân lực, việc làm, người lao động, thất nghiệp, phân loại nguồn nhân lực…) nhằm phản ánh trung thực thực tế khách quan kinh tế thị trường, để có sở liệu đáng tin cậy phụ vụ việc kế hoạch hóa phát triển kinh tế - xã hội, phát triển nguồn nhân lực điều tiết thị trường lao động - Cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020 cách toàn diện đồng ngành, cấp phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, khoa học cơng nghệ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, làm sở cho việc xây dựng chiến lược kế hoạch phát triển ngành có liên quan - Thu hút tham gia công đồng vào việc lập kế hoạch thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Tổ chức quản lý vĩ mô nguồn nhân lực, số vấn đề cấp bách Trước hết phải kết hợp thống đào tạo, sử dụng việc làm điều kiện có thị trường lao động Gắn đào tạo với sử dụng cấu thống đòi hỏi trước hết phải xác định nhu cầu việc làm, sử dụng nhân lực qua đào tạo để từ mà xác định quy mơ đào tạo phù hợp Triển khai chương trình đào tạo lại, đào tạo mới, đưa sách vĩ mô tạo việc làm, điều chỉnh cấu đào tạo, cấu lao động, sách khoa học cơng nghệ, sách lao động, sách tiền lương, nói cụ thể hơn, sách tuyển dụng sử dụng lao động, sách cán Chính sách lao động, tiền lương, khen thưởng làm sở cho việc thực nguyên tắc lợi ích động lực quan trọng phát triển nguồn nhân lực Đó vấn đề tạo động lực kích thích tính tích cực lao động, tính tích cực xã hội người lao động, làm cho họ động, cầu tiến, thiện chí,… từ đến sáng tạo vấn đề quan trọng quản lý vĩ mô quy mô nguồn nhân lực TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, Nhà xuất Lao động-Xã hội, Hà Nội TS Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực I, Nhà xuất Lao động- Xã hội, Hà Nội Sở Lao động – Thương binh – Xã hội tỉnh Nam Định w.w.wkinhtexahoitonghop.molisa.gov.vn