Một số giải pháp trong tạo việc làm cho người lao động để phát triển kinh tế tại tỉnh Bến Tre

Qua 35 năm đổi mới, cùng với cả nước, Bến Tre đã đạt được những thành tựu to lớn về tăng trưởng kinh tế, bên cạnh đó vấn đề việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động ở tỉnh Bến Tre cũng đạt được những kết quả đáng kể. Tuy nhiên, cũng như nhiều địa phương khác trong cả nước, ở Bến Tre tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, mâu thuẫn giữa chất lượng lao động được đào tạo còn thấp so với yêu cầu ngày càng cao của các doanh nghiệp đối với người lao động… vẫn đang là vấn đề bức xúc nhất hiện nay, do đó cần phải có những giải pháp hữu hiệu nhằm đảm bảo nền kinh tế của tỉnh Bến Tre có thể tăng trưởng cao hơn nữa trong điều kiện Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới.

BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH & XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2) KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ***** - TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN NGUỒN NHÂN LỰC MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI TỈNH BẾN TRE SỐ BÁO DANH: 090 SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG MSSV: 1653404040834 LỚP: Đ16NL4 Điểm số Cán chấm thi Điểm chữ Cán chấm thi Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng năm 2018 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Việc làm giải việc làm mục tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng quốc gia Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, Việt Nam trình tham gia vào phân cơng lao động quốc tế, vấn đề việc làm giải việc làm cho người lao động không mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mơ mà cịn có ý nghĩa kinh tế - xã hội quan trọng Nó góp phần làm tăng trưởng kinh tế đất nước, ổn định trị xã hội đảm bảo cơng xã hội Chính Đảng, Nhà nước ln xem vấn đề việc làm giải việc làm cho người lao động nội dung trọng tâm sách quốc gia Bến Tre tỉnh thuộc Đồng Bằng Sông Cửu Long có nguồn lao động lớn, số dân tuổi lao động tăng theo năm, quy mô kinh tế tỉnh nhỏ bé, chủ yếu nông nghiệp Công nghiệp dịch vụ phát triển hạn chế Đó lí mà Bến Tre có số lượng lao động xuất cư nhiều gặp nhiều khó khăn giải việc làm, nâng cao chất lượng sống nhân dân Cần có chiến lược dài lâu để phát triển nguồn nhân lực Bến Tre điều kiện hội nhập kinh tế Bến Tre vào kinh tế nước, khu vực giới, tạo điều kiện hội tìm kiếm việc làm cho người lao động đòi hỏi quan tâm toàn thể nhân dân tỉnh, đặc biệt cấp lãnh đạo quản lí, nhà xã hội học, nhà kinh tế học Qua 35 năm đổi mới, với nước, Bến Tre đạt thành tựu to lớn tăng trưởng kinh tế, bên cạnh vấn đề việc làm giải việc làm cho người lao động tỉnh Bến Tre đạt kết đáng kể Tuy nhiên, nhiều địa phương khác nước, Bến Tre tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, mâu thuẫn chất lượng lao động đào tạo thấp so với yêu cầu ngày cao doanh nghiệp người lao động… vấn đề xúc nay, cần phải có giải pháp hữu hiệu nhằm đảm bảo kinh tế tỉnh Bến Tre tăng trưởng cao điều kiện Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Xuất phát từ lí nên tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động để phát triển kinh tế tỉnh Bến Tre” THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN TỈNH BẾN TRE 2.1 Điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động niên tỉnh Bến Tre 2.1.1 Điều kiện tự nhiên: Bến Tre tỉnh thuộc vùng đồng sông Cửu Long, vựa lúa lớn, nhiều sản vật hoa quả, chịu ảnh hưởng bão lũ, khí hậu ơn hịa, mát mẻ quanh năm, có vị trí địa lí, địa hình thuận lợi cho việc đầu tư, sản xuất, kinh doanh du lịch tỉnh Dân số tỉnh Bến Tre năm 2016 1.444.872 người, dân số nơng thơn chiếm khoảng 89,8% Nhìn chung, tỉnh Bến Tre có dân số trẻ, quy mơ dân số tuổi lao động tuổi lao động có xu hướng tăng nhanh qua năm Với lực lượng lao động trẻ này, tạo tiềm cho phát triển kinh tế tỉnh, họ đào tạo trình độ định Mặt khác, vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp, gay gắt đến vấn đề xã hội giải việc làm cho người độ tuổi lao động Điều gây áp lực lớn việc làm tương lai Dân số tuổi lao động lớn gây áp lực đến đời sống người dân, phận phụ thuộc vào dân số lớn, chưa kể đến người thất nghiệp tuổi lao động Điều dẫn đến kinh tế chậm phát triển, không mở mang ngành nghề, không tạo thêm việc làm giải việc làm cho họ Như vậy, để giải trình trạng biện pháp trước mắt lâu dài giảm tỷ lệ tăng dân số độ tuổi lao động, cách giảm tỷ lệ sinh hàng năm nhằm giảm bớt lực lượng lao động tương lai 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội: Tồn tỉnh có 2.886 doanh nghiệp 44.000 hộ kinh doanh cá thể đăng ký hoạt động lĩnh vực Năm 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) ước tăng 7,7% Trong đó: Khu vực nơng, lâm thủy sản ước đạt 3,78%, nơng nghiệp tăng 14,1%, thủy sản tăng 5% Khu vực công nghiệp-xây dựng ước đạt 13,25%, ngành cơng nghiệp tăng 15,91%, ngành xây dựng tăng 10,1% Khu vực dịch vụ ước đạt 7.61% - Cơ cấu kinh tế: Khu vực I: 42,4%; Khu vực II: 21,8%; Khu vực III: 35,8% Tổng kim ngạch xuất đạt 660 triệu USD Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 13.208 tỷ đồng Về tình hình xã hội: Bến Tre có khoảng 1.262,4 triệu người với 64,68% dân số độ tuổi lao động Có 02 trường Cao đẳng 60 sở dạy nghề Tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 48,2% ; 169 trường trung học với gần 139.000 học sinh, trung tâm Giáo dục thường xuyên cấp có gần 8600 học viên Trong năm qua, Bến Tre thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo, năm tỉnh hỗ trợ cho hộ nghèo học nghề miễn phí, mua bảo hiểm y tế, sách vay vốn ưu đãi để vay vốn sản xuất, chăn nuôi, trồng trọt Chính sách đền ơn đáp nghĩa thực tốt, đến tỉnh vận động xây dựng nhiều nhà nghĩa cho gia đình sách khó khăn nhà Trên đà phát triển nhanh thành tựu đạt được, Bến Tre chủ động hội nhập với tỉnh vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long tỉnh thành Việt Nam; tiếp tục có sách kêu gọi đầu tư hấp dẫn lĩnh vực như: thủy sản, nông nghiệp, công nghiệp…đồng thời thu hút nhân tài nhằm đưa kinh tế tỉnh nhà phát triển nhanh bền vững 2.2 Thực trạng công tác tạo việc làm cho lao động niên địa bàn tỉnh Bến Tre 2.2.1 Đặc điểm lao động  Đặc điểm lao động theo khu vực Lao động khu vực I: Thuộc nhóm ngành nơng - lâm ngư nghiệp Lao động khu vực II: Thuộc nhóm ngành công nghiệp - xây dựng Lao động khu vực III: Thuộc nhóm ngành thương mại - dịch vụ Bảng 2.1 Lao động 2014-2016 Đơn vị: người  CHỈ TIÊU  2014  2015  2016  Lao động độ tuổi  823.871  836.992  852.064  Lao động hoạt động kinh tế  738.485  745.279  749.893  Lao động khu vực I  454.164  424.876  412.217  Lao động khu vực II  129.748  137.428  138.912  Lao động khu vực III  169.772  194.925  199.187  Nội trợ  34.864  30.975  29.764  Đang học  33.785  28.690  27.597  Mất sức lao động  6.485   6.070 6.230 (Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bến Tre) Lao động độ tuổi tăng bình quân giai đoạn 2014-2016 ước khoảng 0,84%/năm Lao động làm việc kinh tế chiếm khoảng 91,76% lao động độ tuổi Bảng 2.2 Cơ cấu lao động 2014-2016 Đơn vị: %  CƠ CẤU LAO ĐỘNG  2014  2015  2016  Lao động khu vực I  43,5  42,4  56,09  Lao động khu vực II  21,3  21,8  32,25  Lao động khu vực III  35,2  35,8  41,09 (Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bến Tre) Theo số liệu từ 2014 đến 2016, lao động khu vực I tăng từ 43,5% lên 56,09%, khu vực II tăng từ 21,3% lên 32,25%, khu vực III tăng từ 35,2% lên 41,09% Điều cho thấy tốc độ chuyển dịch cấu lao động sang khu vực công nghiệp – dịch vụ nhanh, giảm dần tỉ trọng nông nghiệp, thực tế chưa đáp ứng nhu cầu giải việc làm chỗ cho người lao động nói chung lao động niên nói riêng, từ dẫn đến người lao động phải tìm việc làm tỉnh khác Tỷ lệ lao động độ tuổi học thấp (5,68% lao động độ tuổi), cịn nhiều hạn chế trình độ chun mơn- kĩ thuật, chưa bắt kịp nhu cầu phát triển kinh tế xã hội naycho thấy điều kiện phát triển nguồn nhân lực phục vụ tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa cịn nhiều hạn chế nguồn lao động chỗ Trong tương lai tỉnh cần phải nâng cao chất lượng nguồn lao động trình độ học vấn trình độ chun mơn kĩ thuật, kĩ tay nghề, giáo dục- đào tạo theo định hướng gắn với cấu lao động, đồng thời nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức kỉ luật, tác phong công nghiệp nâng cao thể lực đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng kể trí lực thể lực  Đặc điểm lao động theo nhóm tuổi Bảng 2.3 Dân số từ 18 tuổi trở lên chia theo nhóm tuổi Đơn vị: người  Nhóm tuổi 2014  Số dân 2015  Tỷ trọng Số dân 2016  Tỷ trọng Số dân (%) (%)  Tỷ trọng (%)  Tổng số 962.865  100  973.283  100  977.901  100  18-24  246.168  18,90  183.979  19,85  207.895  21,09  25-34  249.354  21,33  216.294  21,68  225.512  22,95  35-44  208.879  24,30  225.856  23,28  228.716  25,29  45-54  139.770  17,24  162.356  18,63  158.386  15,36  Trên 55  157.238  19,23  168.483  19,57  173.913  18,47 (Nguồn: Niêm giám thống kê 2016) Từ bảng số liệu, nhóm tuổi từ 35-44 chiếm tỉ lệ cao (24,30%), nhóm tuổi 25-34 chiếm 21,33%, nhóm tuổi từ 55 trở lên chiếm 19,23%, nhóm tuổi 18-24 chiếm 18,9%, thấp nhóm tuổi 45-54 chiếm 17,24% Nhìn chung, dân số tỉnh Bến Tre dân số trẻ, đa phần nằm độ tuổi lao động  Đặc điểm ngành nghề - Sản xuất nông nghiệp Bến Tre 13 tỉnh, thành phố vùng Đồng sông Cửu Long, thuộc khu vực tam giác châu thổ hệ thống sông Tiền, hợp ba cù lao (cù lao An Hóa, cù lao Bảo, cù lao Minh) nhánh sông lớn (sông Tiền, sông Ba Lai, sông Hàm Luông, sông Cổ Chiên) Đây điều kiện thuận lợi để phát triển ngành nông nghiệp Trong thời gian qua, ngành nơng nghiệp tỉnh có bước phát triển nhanh toàn diện Kinh tế thủy sản kinh tế vườn tiếp tục thể ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Cơ cấu chuyển dịch theo hướng khai thác tốt tiềm lợi vùng sinh thái, chất lượng, hiệu nâng cao, dịch vụ, ngành nghề nông thôn phát triển bền vững Lĩnh vực thủy sản tiếp tục phát triển mạnh, nhiều mô hình chăn ni thủy sản có hiệu áp dụng Hoạt động khai thác thủy sản tiếp tục phát triển ngày có nhiều ứng dụng khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất, điều địi hỏi người lao động phải có trình độ định - Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp thời gian qua gặp nhiều khó khăn trì mức tăng trưởng khá, giá trị sản xuất tăng 13,3%/năm Hai khu công nghiệp Giao Long An Hiệp ưu tiên bố trí vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, thu hút nhiều nhà đầu tư nước, xây dựng nhiều nhà máy sản xuất, góp phần tăng giá trị sản xuất ngành công nghiệp Công tác khuyến nông, hỗ trợ phát triển ngành nghề quan tâm, góp phần vào việc giải việc làm cho lao động nói chung lao động niên nói riêng - Thương mại – dịch vụ Hoạt động thương mại dịch vụ phát triển ổn định, đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng, tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ xã hội đến năm 2016 đạt khoảng 15.000 tỷ đồng, tăng bình quân 22,4% Thị trường xuất ngày mở rộng, tổng kim ngạch xuất năm đạt 872 triệu USD Hoạt động du lịch có bước phát triển nhanh, từ cầu Hàm Luông cầu Rạch Miễu đưa vào sử dụng Du lịch bưu viễn thơng Interrnet tiếp tục phát triển đa dạng Nhìn chung, ngành nghề có bước phát triển cần nguồn nhân lực có trình độ tay nghề, để đáp ứng nhu cầu phát triển tỉnh Bến Tre nói riêng nước nói chung 2.2.2 Tình hình lao động việc làm năm 2016 Năm 2016, Bến Tre giải việc làm cho 24.813/23.000 lao động, (vượt 3,10 % so với kế hoạch năm), lao động làm việc tỉnh 17.562 người, lao động làm viêc tỉnh 6.347 người lao động làm việc nước 576 người Giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị từ 3,68% xuống 3,52% Số lao động thu hút vào làm việc chủ yếu doanh nghiệp 02 khu công nghiệp tỉnh, đa số doanh nghiệp quy mô sản xuất lớn, vào hoạt động nên thu hút nhiều lao động Mặt khác, nhờ thực đồng giải pháp hỗ trợ như: Tư vấn giới thiệu việc làm, đào tạo nghề có đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, vay vốn giải việc làm, làm việc tỉnh, xuất lao động ,… giúp cho người lao động có việc làm tự tạo việc làm góp phần ổn định sống Tuy nhiên, số trường hợp người lao động bị việc làm, doanh nghiệp làm ăn không hiệu dẫn đến giải thể, thu hẹp sản xuất kinh doanh thiếu đơn hàng doanh nghiệp phải cắt giảm lao động 2.2.3 Tình hình tuyển lao động, lao động việc làm, thiếu việc làm: Tổng số doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh 1.920 đơn vị, lao động sử dụng 64.872 lao động Qua kết khảo sát, tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh năm 2017, có 55 doanh nghiệp giải thể, với 120 lao động bị việc làm Nguyên nhân kinh doanh không hiệu quả, sản phẩm đầu khơng ổn định, hàng hóa tiêu thụ chậm Riêng q 3/2017 có khoảng 2.000 lao động làm việc doanh nghiệp FDI khu công nghiệp bị thiếu việc làm, doanh nghiệp bị giảm đơn hàng nên phải giảm bớt lao động Bảng 2.4 Đánh giá nguồn lao động theo trình độ giai đoạn 2014-2017 Đơn vị: người  Chỉ  Chưa qua  Công  Đào  tiêu đào tạo nhân kỹ tạo thuật không  tháng  Sơ cấp  nghề Có  Trung Trung  Cao  Cao cấp học đẳng đẳng nghề nghề chuyên nghề chuyên dài có hạn nghiệp  Đại  Thạc sĩ  Tiến học sĩ nghiệp   Tổng 53974 21903 4533 231210 378 6872 27957 264 14957 3962 562  39 2 (Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bến Tre) Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, chưa đáp ứng đủ nhu cầu kinh tế Theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Do Bến Tre tỉnh nông, đại phận người dân hoạt động nông nghiệp, điều gây khó khăn cho việc chuyển đổi nghề nghiệp Từ thực tế đó, tỉnh cần phải nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo tổng số lực lượng lao động có Điều đó, địi hỏi công tác đào tạo nghề tỉnh phải đổi để đáp ứng đủ nhu cầu đào tạo công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ có tay nghề cao, phục vụ phát triển kinh tế xã hội năm tới 2.3 Thực trạng lao động việc làm tỉnh Bến Tre từ năm 2015-2016 Qua kết điều tra dân số năm 2015, lao động độ tuổi Bến Tre 836.992 người, chiếm 67,53% so với tổng dân số Dự kiến năm 2016 852.064 người, chiếm 67,38% so với tổng dân số Tốc độ tăng bình quân hàng năm dự báo khoảng 5,5%/năm lực lượng lao động bổ sung vào lực lượng lao động, nên số người cần việc làm tăng, gây sức ép lớn vấn đề giải việc làm Về chất lượng lao động, thực tế cho thấy số lượng lao động tỉnh Bến tre dồi dào, tiềm lớn để tỉnh phát triển kinh tế tương lai Tuy nhiên, lực lượng lao động tăng nhanh nhu cầu sử dụng lao động điều tạo áp lực cho giải việc làm, với lao động nơng thơn, chất lượng cịn hạn chế, thấp sức khỏe, thể chất ảnh hưởng chiến tranh, chế độ dinh dưỡng không phù hợp mức sống người dân thấp 2.4 Thực trạng lao động việc làm năm 2017 2.4.1 Tình hình lao động, việc làm năm 2017: Năm 2017 dân số trung bình địa bàn tỉnh 1.261.205 người, dự kiến năm 2018 khoảng 1.262.000 người tăng 0,12% so với năm 2017 Dân số độ tuổi lao động (15 tuổi trở lên) 841.344 người, dự kiến năm 2018 khoảng 842.068 người tăng 0,076% so với năm 2017 Lực lượng lao động 772.038 người, dự kiến năm 2018 khoảng 779.495 người tăng 0,46% so với năm 2017 Năm 2017, tỉnh Bến Tre giải việc làm cho 24.442 lao động, vượt 1,68% so với kế hoạch năm (kế hoạch 23.000 lao động/năm), lao động làm việc tỉnh 16.336 người, lao động làm việc tỉnh 7.549 người lao động làm việc nước 394 người Giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống 3,42% Số lao động thu hút vào làm việc chủ yếu doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Các doanh nghiệp đa phần có quy mơ sản xuất lớn, vào hoạt động nên thu hút nhiều lao động Mặt khác, nhờ thực đồng giải pháp hỗ trợ như: tư vấn giới thiệu việc làm, đào tạo nghề, có đào tạo nghề cho lao động nông thôn, vay vốn giải việc làm, làm việc tỉnh, xuất lao động,… giúp cho người lao động có việc làm tự tạo việc làm, góp phần tăng thu nhập, ổn định sống Tuy nhiên, số trường hợp người lao động bị việc làm, doanh nghiệp kinh doanh, làm việc không hiệu dẫn đến giải thể, thu hẹp sản xuất kinh doanh 2.4.2 Tình hình tuyển lao động, lao động việc làm, thiếu việc làm Năm 2017, tổng số doanh nghiệp địa bàn tỉnh 2.362 doanh nghiệp với lao động sử dụng 68.325 lao động, có 169 doanh nghiệp giải thể, với 2.687 lao động bị việc làm Nguyên nhân doanh nghiệp kinh doanh không hiệu quả, sản phẩm đầu không ổn định, hàng hóa tiêu thụ chậm Trong tổng số 2.362 doanh nghiệp địa có 312 doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động, với số lao động cần tuyển khoảng 7.000 lao động, doanh nghiệp khu công nghiệp dự kiến tuyển 6.000 lao động, hội tìm kiếm việc làm người lao động doanh nghiệp khu công nghiệp cao Bên cạnh đó, địa bàn tỉnh có 29 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh không hiệu phải thu hẹp sản xuất, thay đổi cấu công nghệ, xếp lại lao động, làm cho số lao động bị việc làm khoảng 376 người Số lao động sau bị việc làm tích cực tìm kiếm việc làm tìm kiếm việc làm khác phù hợp với khả để ổn định sống 10 2.5 Những kết đạt giải việc làm cho lao động niên thời gian qua Giải việc làm tỉnh Bến Tre thời gian qua đạt thành thành đáng kể sau: Giải việc làm cho người lao động xác định chương trình kinh tế - xã hội quan trọng nhiều ngành, nhiều cấp tỉnh thực Bến Tre tăng cường đầu tư vào sở hạ tầng để thu hút đầu tư nước, nước ngành nghề mạnh tỉnh để tạo việc làm cho người lao động Nhiều ngành nghề mạng Bến Tre phát triển mạnh nuôi trồng chế biến thủy sản, tiểu thủ công nghiệp Nhiều doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này, giải việc làm cho nhiều lao động tỉnh Bến Tre năm qua Giải việc làm tỉnh Bến Tre gắn với trình cấu kinh tế tỉnh Các Khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh hình thành thu hút lực lượng lớn lao động trẻ, có trình độ học vấn vào làm việc Đây tiền đề cho việc hình thành đội ngũ cơng nhân có kỹ thuật, trình độ, có ý thức tổ chức kỹ luật, có tác phong cơng nghiệp đại phục vụ cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ngồi quan Nhà nước, đoàn thể tỉnh huy động vào giải việc làm, tạo nên sức mạnh tổng hợp giải việc làm cho người lao động tỉnh Bến Tre Hoạt động tổ chức, Hội Bến Tre Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội doanh nghiệp … thu hút hỗ trợ hội viên việc tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm Những hỗ trợ trực tiếp tạo việc làm cho người lao động hỗ trợ vốn vay ưu đãi, dạy nghề miễn phí… Tỉnh khuyến khích sở dạy nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm tham gia giải việc làm Các sở trung tâm phát huy tốt vai trò thực cung ứng lao động cho thành phần kinh tế Là địa đáng tin cậy cho người lao động việc cung cấp thông tin, tư vấn giới thiệu việc làm nơi để doanh nghiệp, nhà tuyển dụng đặt niềm tin tuyển chọn lao động 11 Ngoài việc giải việc làm chổ cho người lao động, tỉnh trọng đẩy mạnh xuất lao động Thị trường xuất lao động mở rộng Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan … tạo nhiều hội lựa chọn cho người lao động Đội ngũ cán làm công tác quản lý lao động, việc làm tỉnh xây dựng, phát triển hoàn thành tốt nhiệm vụ Việc nâng cao trình độ chuyên môn quản lý lao động việc làm Sở, ngành quan tâm tự giác học tập nâng cao trình độ cán quản lý Trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đào tạo nâng cao trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ ngang tầm với nhiệm vụ giao Tỉnh bước hoàn thiện chế sách lao động, việc làm giải việc làm tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động người lao động hợp tác, ký kết tiếp nhận sử dụng lao động, bảo đảm quyền lợi cho người lao động Từ nỗ lực trên, giúp cho công tác giải việc làm đạt hiệu cao góp phần làm cho tỷ lệ thất nghiệp giảm đáng kể Năm 2017 giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị từ 3,64 % xuống 3.53% năm 2016 3,42% 12 Bảng 2.5 Kết đạt giải việc làm 2014-2017 Đơn vị: người   2015  2016  2017  Số lao động đào tạo  13683  8078  9684  7576  Số lao động có việc làm  9758  5690  6778  5303  5389  5674  4658  Số lao động vay vốn 2672  1867  1552  1687  Số lao động giải  1598  1687  1779  349  419  522 Năm  2014 thông qua đào tạo nghề  Số lao động giới  455 thiệu việc làm  2176 việc làm  Số lao động giải việc 358 làm qua xuất lao động (Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bến Tre) 2.6 Những mặt chưa làm công tác giải việc làm cho lao động niên Giải việc làm vấn đề xúc ngành, cấp toàn xã hội Mọi người, gia đình quan tâm đến vấn đề này, Bến Tre chưa xây dựng kế hoạch tổng thể giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh để làm sở cho ngành, cấp xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể ngành phải thực nào; ngành chịu trách nhiệm tạo cung lao động, cầu lao động ngành chịu trách nhiệm cho cung cầu gặp Đây cốt lõi vấn đề giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh nhằm ổn định trị xã hội phát triển kinh tế bền vững 13 Các ngành chức chưa có phối hợp chặt chẽ đồng bộ, chưa có hệ thống thống việc xây dựng danh mục đào tạo nghề từ ngắn hạn đến trung học chuyên nghiệp Cơ chế, sách tỉnh chương trình tổng thể giải việc làm chưa quan tâm mức Chưa có định hướng cụ thể việc đào tạo nguồn nhân lực tỉnh, từ chưa làm tốt công tác phân luồng, phân tuyến cho học sinh sau tốt nghiệp trung học Thực tế cung lao động không đáp ứng hết cầu lao động, thị trường lao động tình “ thừa thầy, thiếu thợ”, dư thừa lao động nông nghiệp lớn, thất nghiệp thành thị cao Tình hình tìm việc làm lao động bị việc người lao động gặp khơng khó khăn Giải việc làm khơng tránh khỏi tình trạng mâu thuẩn cung cầu lao động, dân cư lao động tăng nhanh nhu cầu, số lượng lao động việc làm cần thiết nguyên nhân khách quan tác động điều kiện kinh tế thị trường tỉnh giai đoạn thu hút đầu tư Thiếu thông tin thị trường lao động, việc làm dẫn đến đào tạo không đáp ứng nhu cầu thực tế Tình trạng nhiễu thông tin, thiếu thông tin thị trường lao động phổ biến Thông tin hướng nghiệp trường trung học phổ thông hạn chế, tỉ lệ học sinh phổ thông theo học nghề thấp Đa số học sinh sau thi tốt nghiệp thi vào trường đại học, trường dạy nghề nguyện vọng học sinh Việc học nghề trường nghề gặp nhiều khó khăn, lực đào tạo không đáp ứng nhu cầu lao động tay nghề, không đủ phương tiện dạy nghề để đào tạo ngành nghề mà xã hội có nhu cầu, làm cho hiệu việc dạy nghề chưa cao Trình độ quản lý lao động, việc làm cán tỉnh, huyện sở chưa tương xứng với nhiệm vụ, chưa thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn Nhận thức việc làm, giải việc làm người lao động, người sử dụng lao động chưa cao Tỉnh Bến Tre thiếu kế hoạch tổng thể dài hạn cho vấn đề giải việc làm địa bàn tỉnh Một số qui định, sách chưa thực tốt, số 14 khơng cịn phù hợp thực tế như: Thu thuế thu nhập doanh nghiệp, trung tâm dạy nghề 15 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 3.1 Một số giải pháp Để công tác giải việc làm thời gian tới cho người lao động nói chung cho niên tỉnh Bến Tre nói riêng đạt hiệu cao, tạo nhiều hội cho người lao động có nhiều việc làm phù hợp với khả năng, trình độ Đặc biệt quyền lợi người lao động đảm bảo để họ yên tâm làm việc tạo thu nhập, ổn định sống Cần tập trung thực giải pháp sau: Một là, Tăng cường công tác tuyên truyền sách sách pháp luật lao động cho người lao động để thân họ thấy quyền nghĩa vụ tham gia lao động doanh nghiệp Thông qua việc giao cho quan quản lý lao động chủ trì, phối hợp với ngành có liên quan thường xuyên tổ chức tuyên truyền pháp luật lao động: Bộ luật Lao động sửa đổi, Luật Việc làm, Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi văn có liên quan đến doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động, để người sử dụng lao động triển khai đến người lao động doanh nghiệp thông suốt Đồng thời, phối hợp với ngành chức năng, giải kịp thời chế độ cho người lao động công tác đối thoại định kỳ người sử dụng lao động với người lao động kịp thời nắm bắt nguyện vọng người lao động để có giải pháp phù hợp Hai là, Chính quyền địa phương nên tạo nhiều chế thơng thống, sách hợp lý, rõ ràng, đầu tư giao thông thuận lợi, cạnh tranh lành mạnh … để thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào Bến Tre, từ người lao động có nhiều hội tìm việc địa phương thay phải đến tỉnh khác tìm việc, điều hạn chế tình trạng phân bố lao động khơng đồng vùng, miền, ngành, nghề Ba là, Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nhắc nhỡ doanh nghiệp thực nghiêm pháp luật lao động người lao động Có chế chế tài doanh nghiệp không thực chế độ người lao động tiền lương, thưởng, chế độ phụ cấp; không tham gia bảo hiểm, không đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động doanh nghiệp… Bốn là, Nâng cao chất lượng đào tạo nghề đào tạo nghề kỷ thuật cao nhằm cung cấp cho doanh nghiệp lao động có tay nghề Thơng qua việc rà 16 sốt, cập nhật tình hình biến động cung, cầu lao động địa phương để nắm bắt nhu cầu tuyển dụng lao động theo ngành nghề, lĩnh vực trình độ lao động mà doanh nghiệp cần tuyển Từ đó, báo cáo kịp thời với cấp có thẩm quyền làm sở xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Đối với lao động làm việc nước ngồi, ngồi đào tạo chun mơn, kỷ thuật, hỗ trợ vay vốn, chấp … sở đào tạo cần lưu ý đến giáo dục phong tục tập quán, truyền thống văn hóa nước để người lao động nắm thêm thông tin tham gia lao động nước Năm là, Đối với quan quản lý nhà nước (Sở Lao động – Thương binh Xã hội) phối hợp ngành liên quan hàng năm tổ chức ngày Hội việc làm tỉnh để người lao động có điều kiện tiếp cận với nhà tuyển dụng, mức lương hưởng, ngành nghề phù hợp để họ đăng ký làm việc Sáu là, Có chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ hợp lý người lao động người sử dụng lao động theo nguyên tắc “ Thuận mua vừa bán” nhằm đảm bảo tính cơng bằng, người bình đẳng lĩnh vực mua bán sức lao động Bên cạnh những yếu tố khách quan, quan tâm hỗ trợ từ nhà nước, quan quản lý lao động, thân người lao động phải siêng năng, cần cù, chịu khó, có tinh thần học tập, cầu tiến, khơng chao đảo trước biến động kinh tế, khó khăn doanh nghiệp mà người lao động cố gắng làm việc tạo thu nhập, ổn định sống để thoát nghèo 3.2 Những khuyến nghị, đề xuất Đề nghị Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cấp bổ sung nguồn vốn vay Quỹ Quốc gia việc làm hàng năm theo đề xuất địa phương để giúp cho doanh nghiệp người lao động vay vốn trì phát triển sản xuất, giúp cho người lao động chuyển đổi ngành nghề, tạo việc làm Tăng mức lương tối thiểu cho người lao động theo lộ trình, vùng, ngành nghề; nâng bậc lương khởi điểm lao động có trình độ chun mơn kỷ thuật (Trung cấp, cao đẳng nghề …) để sinh viên trường tiền lương họ nuôi sống thân, gia đình có tích lũy 17 Nhà nước có sách vay vốn lãi suất thấp, khoanh nợ, vốn dự phòng để gặp rủi ro kinh doanh, doanh nghiệp trì hoạt động, hạn chế thấp tình trạng doanh nghiệp giải thể nợ tiền lương người lao động Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp làm ăn chân chính, đồng thời xử lý đích đáng doanh nghiệp làm ăn gian dối, góp phần tạo uy tín doanh nghiệp với đối tác nhằm trì kinh doanh dài lâu, bền vững giúp người lao động ổn định việc làm Các ngành chức có giải pháp chuyển dịch cấu lao động đặc biệt khu vực nông nghiệp, gắn đầu tư phát triển, đầu tư sản xuất kết hợp với công tác giảm nghèo, đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động, nhằm giảm số người làm việc khu vực nông nghiệp, tăng dần số người tham gia hoạt động khu vực thương mại dịch vụ Quan tâm nhiều đến làng nghề truyền thống có sách hỗ trợ vốn vay cho sở Vì làng nghề nơi thu hút lao động nhàn rỗi chỗ địa phương 18 KẾT LUẬN Công tác giải việc làm cho niên Bến Tre thực trạng giải pháp nội dung mà quyền cấp, tổ chức đồn thể hệ thống trị địa phương đặc biệt quan tâm, đạo tổ chức thực Đây vấn đề then chốt để phát triển kinh tế xã hội, mà vấn đề quan trọng việc ổn định tình hình trị xã hội Bến Tre nói riêng mà nước nói chung Với nỗ lực địa phương, cơng tác giải việc làm đạt kết định như: Tỷ lệ thất nghiệp thành thị giảm, giao thông thuận lợi thu hút nhà đầu tư, đầu tư phát triển khu công nghiệp thu hút nhiều lao động … góp phần giải việc làm cho 23.000 lao động/năm giúp người dân có việc làm, có thu nhập, ổn định sống vươn lên nghèo góp phần giảm mạnh tệ nạn xã hội Tuy nhiên, trình triển khai thực hiện, bất cập như: Chất lượng đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng, cung lao động nhiều cầu dẫn đến tình trạng “Thừa thầy, thiếu thợ”, thiếu thông tin thị trường lao động, thiếu chủ động chưa phân định rõ trách nhiệm ngành chức năng, đơn hàng, sản phẩm thiếu đầu … phần hạn chế kết giải việc làm Thông qua đề tài này, thân có vài khuyến nghị với mong muốn quyền, quan, ban ngành tỉnh Bến Tre quan tâm góp phần thúc đẩy cơng tác giải việc làm đạt hiệu thời gian tới./ 19