Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế xã hôi ở thành phố Hồ Chí Minh

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đã trở thành một trong những nhiệm vụ hàng đầu ở thành phố Hồ Chí Minh, sự phat triển thành công của một nước gắn với chính sách và chiến lược nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa và hội nhập quốc tế thì cần moptj lực lượng đông đảo nhân lực có trình độ cao, có khả năng làm việc trong môi trường công nghệ và cạnh tranh. Nguồn nhân lực giữ vai trò quan trọng, quyết định quá trình sản xuất, tăng cường và phát triển kinh tế xã hội, vì vậy nguồn lực con người càng trở thành động lực chủ yếu của sự phát triển nhanh và bền vững. Con người là nguồn lực quan trọng của thành phố

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2) KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ***** - TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN NGUỒN NHÂN LỰC MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỐ BÁO DANH: 176 SINH VIÊN THỰC HIỆN: Đỗ Xuyên Huỳnh Như MSSV: 1653404040543 LỚP: DH16NL1 Điểm số Cán chấm thi Điểm chữ Cán chấm thi TPHCM, ngày 20 tháng năm 2018 MỤC LỤC 1.ĐẶT VẤN ĐỀ THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 2.1 Tình hình chung nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh: 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực TP HCM: 2.2.1 Về số lượng 2.2.2 Trình độ chun mơn kĩ thuật 2.2.3 Kỹ mềm: 2.3 Hạn chế 2.4 Nguyên nhân GỈAI PHÁP CHO VẤNĐỀ NGHIÊN CỨU 3.1 tiếp tục đổi quản lý Nhà nước 3.2 Đẩy mạnh cải cách giáo dục: 3.3 Xây dựng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao: 10 3.4 Đảm bảo nguồn lực tài chính: 10 3.5 Chủ động hội nhập: 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO .12 1.ĐẶT VẤN ĐỀ Trong điều kiện hội nhập quốc tế, yêu cầu nguồn nhân lực đặt cho kinh tế nước ta nói chung thành phố Hồ Chí Minh vấn đề nan giải, cấp bách Số lượng lao động dư thừa chất lượng nguồn lao động lại không đáp ứng nhu cầu lao động chất xám, lao động có trình độ chun mơn, tay nghề cao bị thiếu hụt Ngày nay, với phát triển khoa học – công nghệ đời kinh tế tri thức xu tồn cầu hóa nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao ngày thể vai trò định phát triển kinh tế Tri thứ khoa học thấm sâu vào yếu tố trình sản xuất trở thành nhân tố có ý nghĩa định đến phát triển Nguồn nhân lực chất lượng cao vũ khí hiệu để thành phố Hồ Chí Minh đạt thành công cách bền vững Trong trình hội nhập quốc tế, cạnh tranh quốc gia lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực kinh tế ngày liệt gay gắt hơn, quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển quốc gia có lợi Vì nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố giữ vai trò quan trọng, phải coi trọng phát huy tiềm nguồn nhân lực, phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trở thành nhiệm vụ hàng đầu thành phố Hồ Chí Minh, phat triển thành cơng nước gắn với sách chiến lược nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa hội nhập quốc tế cần moptj lực lượng đơng đảo nhân lực có trình độ cao, có khả làm việc mơi trường công nghệ cạnh tranh Nguồn nhân lực giữ vai trị quan trọng, định q trình sản xuất, tăng cường phát triển kinh tế - xã hội, nguồn lực người trở thành động lực chủ yếu phát triển nhanh bền vững Con người nguồn lực quan trọng thành phố Trước tình hình em lựa chọn đề tài “ Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế - xã hôi thành phố Hồ Chí Minh ” để hiểu rõ nguyên nhân, thực trạng đóng góp số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Tình hình chung nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh: Theo số liệu Cục thống kê TP.HCM lao động – việc làm năm 2013 tổng số dân số thành phố Hồ Chí Minh 7.939.752 người Trong 47,63% nam 52,07% nữ Theo cấu dân số theo độ tuổi lao động có khoảng 5.810.565 người chiếm 70,36% so tổng dân số, lực lượng lao động có khoảng 4.197.272 người chiếm 72,24% so với tổng dân số độ tuổi lao động Lao động làm việc khoảng 4.089.251 người chiếm 96,60% so lực lượng lao động chiếm 49,67% so tổng dân số Bảng 2.1: Trình độ CMKT LLLĐ thành phố Hồ Chí Minh 2014 ĐVT:Người Chỉ tiêu 2013 2014 Dân số Tổng số dân độ tuổi lao động 7.939.752 5.734.206 8.149.645 5.810.565 Lực lượng lao động 4.122.300 4.190.525 Tổng số lao động có việc làm 4.024.000 4.048.000 293.228 290.035 Lao động cần giải việc làm Nguồn: Số liệu điều tra lao động việc làm Tổng cục thống kê tính tốn Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường lao động TP.HCM Bảng 2.2: Cơ cấu LLLĐ làm việc chia theo khu vực kinh tế ĐVT:Người, % Ngành kinh tế Đơn vị 2013 2014 Tổng Người 4.024.000 4.048.000 Người 104.624 105.248 % 2,6 2,6 Công nghiệp & xây dựng Người 1.327.920 1.283.216 % 33 31,7 Dịch vụ Người 2.591.456 2.659.536 Nông, lâm, nghiệp ngư % 64,4 65,7 Nguồn: Số liệu điều tra lao động việc làm Tổng cục thống kê tính tốn Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường lao động TP.HCM Lực lượng lao động tham gia làm việc Khu vực Công nghiệp – Xây dựng chiếm tỷ lệ 31,7% tổng lực lượng lao động làm việc So với năm 2013, tỷ lệ lao động khu vực kinh tế giảm 3,4% cho thấy thành phố dần chuyển dịch sản xuất công nghiệp theo hướng đại hóa Tỷ lệ lực lượng lao động làm việc khu vực kinh tế Nông – Lâm – Ngư nghiệp chiếm tỷ lệ 2,6% tổng lực lượng lao động làm việc So năm 2013, tỷ lệ lao động khu vực kinh tế tăng 0,6%, cho thấy khu vực kinh tế Nông – Lâm – Ngư nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng chuyên môn hóa cao Vì năm tới khu vực kinh tế Nông – Lâm – Ngư nghiệp có nhu cầu lao động tập trung nguồn lao động có chun mơn trình độ cao 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực TP HCM: 2.2.1 Về số lượng TP HCM thị có nguồn nhân lực lớn, HCM có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao,thành phố địa phương dẫn đầu nước thu hút vốn đầu tư phát triển nhanh nhiều loại hình doanh nghiệp Nguồn lao động thành phố có tốc độ tăng trưởng trung bình khoảng 3.5%/năm tăng dần qua năm Năm 2012, tổng nguồn lao động (gồm người độ tuổi lao động người độ tuổi lao động có khả lao động ) theo số liệu thống kê có 5,5 triệu người, chiếm tỉ lệ 70,6% dân số Trong lao động làm việc có triệu người, chiếm tỉ lệ 72,89% so với tổng nguồn lao động Nguồn nhân lực biểu số người lao động hay số lượng lao động thực lĩnh vực kinh tế Số lượng lao động phụ thuộc vào quy mô dân số , cấu dân số theo độ tuổi, theo giới tính, tỷ lệ nguồn nhân lực tổng số dân 2.2.2 Trình độ chun mơn kĩ thuật Bảng 2.2.2: Cơ cấu LLLĐ làm việc địa bàn TPHCM chia theo trình độ STT Trình độ chuyên môn kỹ thuật 2014 2015 Lao động chưa qua đào tạo 30,07 27,67 Sơ cấp nghề 25,05 25,59 Công nhân kỹ thuật lành nghề 17,38 17,74 Trung cấp (CN - TCN) 4,46 4,81 Cao đẳng (CN- CĐN) 4,13 4,38 Đại học trở lên 18,91 19,81 Nguồn: Tính tốn Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường lao động TP.HCM từ nguồn số liệu Tổng Cục Thống kê Tổng điều tra Cung lao động Cục Việc làm Thuận lợi lớn thành phố Hồ Chí Minh có hệ thống giáo dục đào tạo đồng từ mầm non đến đại học Tỷ lệ lao động qua đào tạo phải đạt 70% vào năm 2015 80% vào năm 2020 lao động bốn ngành cơng nghiệp chín ngành dịch vụ trọng điểm phải đạt 100% Thuận lợi lớn TP Hồ Chí Minh có hệ thống giáo dục - đào tạo đồng từ mầm non đến đại học dạy nghề Theo Giám đốc Sở Giáo dục - Ðào tạo TP Hồ Chí Minh Huỳnh Cơng Minh, địa bàn có 678 trường mầm non, 470 trường tiểu học, 243 trường THCS, 150 trường THPT đội ngũ giáo viên 75 nghìn người, bảo đảm chỗ học cho khoảng 1,3 triệu em Ngồi ra, thành phố cịn có 500 sở giáo dục thường xuyên, trung tâm ngoại ngữ, tin học, năm thu hút 500 nghìn lượt học viên Nhờ đó, đến nay, thành phố tiếp tục trì phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học sở phổ cập bậc trung học theo chuẩn thành phố TP Hồ Chí Minh có tới 72 trường đại học, cao đẳng (chưa kể trường thuộc khối cơng an, quốc phịng, phân hiệu trường), năm tuyển 116 nghìn sinh viên 370 sở dạy nghề, năm thu nhận 30 nghìn học viên trung cấp, cao đẳng nghề khoảng 320 nghìn học sinh sơ cấp nghề dạy nghề thường xun (khơng quy) Ngồi ra, cịn có 84 trường trung cấp chun nghiệp với tổng số học sinh lên đến 83 nghìn 500 em 2.2.3 Kỹ mềm: Điểm yếu lao động Việt Nam thiếu kỹ mềm làm việc theo nhóm, giao tiếp, ngoại ngữ thứ hai kỹ nghề nói chung cịn thấp Muốn thành cơng mơi trường cạnh tranh, lao động trẻ phải có ý thức việc nâng cao lực, phát triển kỹ nghề nghiệp, kỹ mềm làm việc nhóm, khả thích nghi với cường độ làm việc cao, khả thích nghi với khác biệt văn hóa Kỹ mềm lợi cạnh tranh tham gia vào thị trường lao động Doanh nghiệp trọng 25% cấp, lại 75% yếu tố kỹ năng, tư duy, suy nghĩ người lao động, doanh nghiệp quan tâm kỹ giao tiếp Chính yếu tố này, nhiều niên cịn gặp trở ngại, học sinh, sinh viên 2.3 Hạn chế Thứ nhất, thể chất lực lượng lao động yếu: Về bản, thể chất người lao động Việt Nam cải thiện, thấp so với nước khu vực, thể khía cạnh tầm vóc, sức khoẻ, sức bền, khả chịu áp lực… Thứ hai, trình độ người lao động nhiều hạn chế, bất cập, chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, phân bố theo vùng, miền, địa phương nguồn nhân lực chưa phù hợp với phát triển kinh tế nhu cầu xã hội, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội Thứ ba, thiếu đội ngũ công nhân, kỹ thuật viên lành nghề để đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam Thứ tư, đội ngũ lao động Việt Nam giỏi lý thuyết, lực thực hành ứng dụng công nghệ cao vào trình lao động, ngoại ngữ hạn chế việc thích nghi mơi trường có áp lực cạnh tranh cao Thứ năm, khả làm việc theo nhóm, tính sáng tạo, chun nghiệp q trình lao động cịn nhiều hạn chế, khả giao tiếp, lực giải xung đột trình lao động cịn yếu Thứ sáu, tinh thần trách nhiệm công việc, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức cơng dân, văn hố doanh nghiệp, ý thức tn thủ kỷ luật lao động phận đáng kể người lao động chưa cao 2.4 Nguyên nhân Tỷ lệ thất nghiệp lao động bậc Đại học, Cao đẳng tiếp tục có chiều hướng gia tăng tỷ lệ lao động có chun mơn kỹ thuật đáp ứng yêu cầu xã hội thấp Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng trên:  Các dự báo nhu cầu nguồn nhân lực chưa sát với nhu cầu nhân lực ngành, lĩnh vực, địa phương khu kinh tế, công tác quy hoạch, xây dựng phát triển giáo dục, đào tạo cịn thiếu tính khoa học  Đội ngũ giảng viên, giáo viên mặt chuyên mơn, sở vật chất cịn hạn chế, không theo kịp yêu cầu thực tế, trường đào tạo dạy theo chương trình cũ chưa cập nhật kiến thức mới, nên không đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng  Nhiều trường Đại học, Cao đẳng đào tạo chưa đổi mới, số lượng lý thuyết nhiều thực hành chưa đẩy mạnh, chưa bám sát vào thực hành, kiến thức hàn lâm tồn thời gian dài, khó thay đổi  Cơ chế quan chuyên trách kiểm định chất lượng đào tạo, cấp giấy phép hành nghề chưa đảm bảo, làm cho thị trường lao động thiếu lành mạnh khó kiểm sốt chất lượng  Các sách tài phục vụ thúc đẩy việc đào tạo lạc hậu, lãng phí, hiệu quả, khơng tạo cạnh tranh lành mạnh để thúc đẩy sở đào tạo phải đổi chế toàn diện, mạnh mẽ để đáp ứng yêu cầu nhu cầu xã hội GỈAI PHÁP CHO VẤNĐỀ NGHIÊN CỨU 3.1 tiếp tục đổi quản lý Nhà nước Tập trung hoàn thiện máy quản lý phát triển nguồn nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nguồn nhân lực Đổi sách, chế, cơng cụ phát triển quản lý nguồn nhân lực bao gồm nội dung mơi trường làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà điều kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài 3.2 Đẩy mạnh cải cách giáo dục: Cơ sở đào tạo phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tục đề cao trách nhiệm phát huy vai trò Học viện Cán thành phố đơn vị đầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cách đáp ứng yêu cầu chuẩn bị tốt đội ngũ nhân lực cho việc quản lý phát triển thành phố lĩnh vực Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ (lý luận lực giải vấn đề thực tiễn) cho cán bộ, công chức kỹ hoạch định, xây dựng, hồn thiện sách lĩnh vực: nơng nghiệp cơng nghệ cao, sách cơng, hành cơng, quản lý thị, quản lý hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị, quản lý hệ thống y tế bệnh viện, quản trị nguồn nhân lực, định hướng xây dựng chương trình dạy nghề, chuyên gia đào tạo nghề, sư phạm nghề, điều hành quản lý hệ thống giáo dục, trường học,… nước tiên tiến Xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên giảng dạy sở đào tạo thành phố đạt tiêu chuẩn quy định Nhà nước; quan tâm trọng dụng chuyên gia người Việt Nam sinh sống học tập nước ngoài, chuyên gia giỏi người nước để mời trực tiếp giảng dạy chuyên ngành có nhu cầu thiết: hoạch định sách công, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế, quản lý đô thị, kết cấu hạ tầng giao thông, quản lý tài chính;… 3.3 Xây dựng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao: Đổi mạnh mẽ công tác tuyển dụng công chức, ứng dụng mạnh công nghệ thơng tin hình thức tiên tiến nhằm chuẩn hóa chọn lọc nguồn nhân lực chất lượng cao Hồn thiện quy trình; thực tốt việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đề bạt bố trí cơng chức, viên chức gắn với Đề án vị trí việc làm cải cách hành chính, xây dựng hành dân chủ, phục vụ, chuyên nghiệp, tinh gọn, đại Đẩy mạnh thực hình thức thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý cấp 3.4 Đảm bảo nguồn lực tài chính: Phân bổ sử dụng hợp lý Ngân sách Nhà nước dành cho phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng tập trung đẩy mạnh thực chương trình, dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực công xã hội Đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nước có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức:  Trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hố, thể dục thể thao;  Hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, huy động, phát huy vai trị, đóng góp doanh nghiệp phát triển nhân lực  Đẩy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực Việt Nam Sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA);  Thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nước cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) 3.5 Chủ động hội nhập: Để hội nhập sâu vào mơi trường kinh doanh phát triển quốc tế với mục tiêu phát triển bền vững nguồn nhân lực cần chủ động hội nhập với định hướng là: 10  Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phát triển nguồn nhân lực phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam không trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà tham gia, ký kết, cam kết thực hiện;  Thiết lập khung trình độ quốc gia phù hợp với khu vực giới Xây dựng lộ trình nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo để đạt khung trình độ quốc gia xây dựng, phù hợp chuẩn quốc tế đặc thù Việt Nam;  Tham gia kiểm định quốc tế chương trình đào tạo Thực đánh giá quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết, trao đổi giáo dục đào tạo đại học, sau đại học đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam giới;  Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngồi, người Việt Nam nước tham gia vào trình đào tạo nhân lực đại học nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam; 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Anh Tuấn (23/3/2017), “ Thị trường lao động TP HCM – Dự báo nhu cầu nhân lực năm 2017”, “ Trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực thông tin thị trường lao động”, download địa http://www.dubaonhanluchcmc.gov.vn/tintuc/6527.thi-truong-lao-dong-thanh-pho-ho-chi-minh-du-bao-nhu-cau-nhan-luc-nam2017.html K.V (1/4/2017), “ TP.Hồ Chí Minh tăng cường nâng cao chất lượng nguồn nhân lực”, “ Báo điện tử Đảng Cậu Sản Việt Nam”, download địa http://dangcongsan.vn/khoa-giao/tp-ho-chi-minh-tang-cuong-nang-cao-chat-luongnguon-nhan-luc-433531.html Lê Hữu Phước (09/04/2016), “ Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao”, “ Báo nhân dân điện tử”, download địa http://nhandan.com.vn/theodong/item/29260702-dao-tao-nguon-nhan-luc-chatluong-cao.html Hải Quan ( 29/12/2015), “TPHCM phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao”, “ Báo Mới.com”, download địa https://baomoi.com/tphcm-phat-triennguon-nhan-luc-chat-luong-cao/c/18324879.epi 12