Đề Tài XU HƯỚNG CHUYỂN DỊCH LUỒNG VỐN ODA TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP Ở VIỆT NAM Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD PGS TS Phạm Văn Vận A PHẦN MỞ ĐẦU 1/ Sự cần thiết nhu cầu đề tài Trong những năm qua thực[.]
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận A PHẦN MỞ ĐẦU 1/ Sự cần thiết nhu cầu đề tài Trong năm qua thực đường lối chủ trương Đảng Việt Nam thực đường lối cải cách kinh tế đạt thành tựu to lớn công cải cách đổi kinh tế Hơn 20 năm qua kể từ Việt Nam bước vào thực mơ hình KTTT định hướng XHCN, kinh tế Việt Nam đạt nhiều kết thành tựu đáng kể làm thay đổi rõ tình hình đất nước Tăng trưởng kinh tế Việt Nam mức cao ổn định suốt 20 năm qua, cấu kinh tế có chuyển biến tích cực đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, kết cấu hạ tầng ngày đại phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước CNH Để đạt thành tựu khơng thể phủ nhận vai trị nguồn vốn đầu tư phát triển vai trò nguồn vốn ODA nguồn vốn quan trọng Việt Nam nước phát triển mà kết cấu hạ tầng yếu Kể từ Việt Nam thu hút vốn ODA năm 1993, tổng nguồn vốn ODA cộng đồng quốc tế cam kết viện trợ cho Việt Nam không ngừng tăng qua năm đỉnh cao năm 2010 mức vốn cam kết lên tới 8,06 tỷ USD Nguồn vốn ODA đóng góp to lớn giúp bổ sung cho ngân sách eo hẹp Chính phủ, tiếp thu công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quản lý xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần giúp Việt Nam đạt tăng trưởng kinh tế, xoá đói, giảm nghèo cải thiện đời sống nhân dân Nhưng thời kỳ Việt Nam thức trở thành nước có mức thu nhập trung bình cấu nguồn vốn ODA cung cấp cho Việt Nam có thay đổi lớn, nguồn vốn ưu đãi giảm dần thay vào nguồn vốn kếm ưu đãi khoản vay thương mại saẽ tăng lên Nhận thức tầm quan trọng em chọn đề tài:" Xu hướng chuyển dịch luồng vốn oda vào Việt Nam thời gian tới " nhằm nghiên cứu rõ xu hướng luồng vốn ODA vào Việt Nam thời kỳ tới từ đưa giải pháp để tăng cường sử dụng hiểu nguồn vốn 2/ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài thực trạng luồng vốn ODA thời gian qua xu hướng luồng vốn ODA vào Việt Nam thời gian tới SV: Hà Văn Tưởng Lớp: KTPT 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận 3/ Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích, tổng hợp Phương pháp thống kê kinh tế Phương pháp so sánh Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến số cán quản lý hoạt động làng nghề Phương pháp phân tích định lượng, định tính số phương pháp khác 5/ Kết cấu đề tài Phần I- Khái quát chung nguồn vốn hỗ trợ phát triẻn thức ODA Trình bày kiến thức lý thuyết tổng quát vốn vốn ODA Phần II- Xu hướng chuyển dịch luồng vốn ODA vào Việt Nam thời gian tới Trình bày thực trạng huy động sử dụng vốn ODA Việt Nam thời gian qua, qua thấy xu luồng vốn ODA vào Việt Nam thời kỳ Phần III- Kiến nghị thu hút sử dụng ODA Việt Nam thời gian tới Trình bày biện pháp nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn ODA thời kỳ Việt Nam SV: Hà Văn Tưởng Lớp: KTPT 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận CHƯƠNG I : KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) I KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI ODA Lịch sử hình thành ODA ODA đời sau chiến tranh giới thứ II , với kế hoạch Marshall để giúp nước Châu Âu phục hồi ngành công nghiệp bị chiến tranh tàn phá Để tiếp nhận viện trợ kế hoạch Marshall, nước châu Âu thành lập Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế ( OECD) Ngày nay, Tổ chức khơng có thành viên nước châu Âu mà cịn có Mỹ, Úc , Nhật Bản, Hàn Quốc v.v Trong khuôn khổ hợp tác phát triển, nước OECD lập ủy ban chuyên môn , Uỷ ban viện trợ phát triển (DAC) nhằm giúp nước phát triển Kể từ đời ODA trải qua giai đoạn phát triển sau: Trong thập niên 1960 tổng vốn ODA tăng chậm thập kỷ 1970 1980 mức viện trợ từ nước OECD tăng lên liên tục Đến năm 1985 mứ viện trợ tăng lên gấp đôi năm 1970 Thập niên 1990 mức vốn ODA có tăngn tăng chậm Đến năm 1991 mức viện trợ ODA đạt số lớn 69 tỷ USD tính giá năm 1995 Đến năm 1996 nhóm nhà tài trợ OECD viẹn trợ tổng 55,114 tỷ USD 0,25% tổng GDP nước năm 1991 tỷ lệ ODA/GNP nhóm nước ODA 0,25% so với năm 1995 viện trợ OECD giảm 3,77 tỷ USD Trong năm cuối kỷ 20 đầu kỷ 21 luồng vốn ODA có xu hướng giảm nhẹ đặc biệt Việt Nam thức thuộc nhóm nước có thu nhập trung bình xu hướng luồng vốn ODA có thay đổi lớn Do tăng cường thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn ODA việc cấp thiết Việt Nam thời gian tới Khái niệm Ủy ban viện trợ phát triển (DAC) OECD đưa khái niệm: Hỗ trợ thức khoản viện trợ khơng hồn lại cho vay ưu đãi quan phủ tổ chức đa phương nhằm mục đích phát triển kinh tế phúc lợi xã hội SV: Hà Văn Tưởng Lớp: KTPT 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận Như hầu hết hiểu ODA viện trợ khơng hồn lại, có hồn lại khoản ưu đãi phủ, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ dành cho nước chậm phát triển Ở Việt Nam theo nghị định 17/2001 ND-CP ngày 4/5/2001 phủ chế quản lý sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức nêu rằng: Hỗ trợ phát triển thức hợp tác phát triển CHXHCN Việt Nam với nhiều chuyên gia, tổ chức quốc tế, bao gồm hình thức sau: Hỗ trợ cán cân tốn, hỗ trợ theo chương trình,hỗ trợ kiến thức, hỗ trợ dự án ODA dạng viện trợ khơng hồn lại có kèm điều kiện ưu đãi.ODA cho vay ưu đãi có yếu tố khơng hồn lại đạt 25% giá trị khoản cho vay Các điều kiện ưu đãi là: -Lãi suất thấp (dưới 3%/năm) -Thời gian ân hạn dài (trả lãi trả gốc) -Thời gian trả nợ dài (thường 30-40 năm) Các tổ chức viện trợ đa phương gồm: - Các tổ chức thuộc hệ thống Liên hợp quốc, xét mặt hỗ trợ phát triển, quan trọng : Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP); Qũy nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) ; Chương trình lương thực giới (WFP), Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA);Tổ chức Y tế giới (WHO); Tỗ chức Nông- Lương Thế giới (FAO), Tổ chức Công nghiệp Thế giới (UNIDO) v v Hầu hết viện trợ tổ chức thuộc hệ thống liên hợp quốc thực hình thức viện trợ khơng hồn lại, ưu tiên cho nước phát triển, có thu nhập thấp không ràng buộc điều kiện trị cách lộ liễu Viện trợ thường tập trung vào nhu cầu có tính chất xã hội: văn hoá , giáo dục , y tế… v.v Nếu viện trợ phát triển chủ yếu cung cấp phịng thí nghiệm, cố vấn , chun gia đào tạo, phần cung cấp thiết bị chiếm tỷ lệ thấp.Liên hợp quốc cung cấp vốn cho tổ chức hoạt động Ngoài ra, tổ chức vận động nước công nghiệp phát triển tài trợ thêm vốn cho chương trình hoạt động cụ thể - Liên minh châu Âu (EU) tổ chức có tính chất kinh tế, xã hội nước cơng nghiệp phát triển châu Âu EU có quỹ lớn, song lúc đầu chủ yếu dành ưu tiên cho ác thuộc địa cũ châu Phi, Caribee, Nam Thái Bình Dương, đến bắt đầu ý đến nước Đông Âu Những lĩnh vực mà EU coi trọng dân số, bảo vệ môi trường, phát triển dịch vụ Quy chế viện trợ EU phức tạp, thường gắn SV: Hà Văn Tưởng Lớp: KTPT 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận viện trợ phát triển với trị vấn đề nhân quyền EU có quan hệ ngoại giao với ViệT Nam từ tháng 11/1990 Từ đến quan hệ Việt Nam EU tiến triển thuận lợi, số tiền mà EU cam kết viện trợ cho Việt Nam ngày tăng Các tổ chức tài quốc tế: - Quỹ tiền tệ quốc tế IMF : tổ chức tài tiền tệ quan trọng Các loại hình tín dụng IMF thực tiền mặt không ràng buộc thị trường mua sắm Có loại tín dụng chủ yếu tín dụng thơng thường, tín dụng bổ sung, tín dụng bù đắp thất thu xuất khẩu, tín dụng trì dự trữ điều hồ, tín dụng điều chỉnh cấu, tín dụng điều chỉnh cấu mở rộng Ngân hàng Thế giới WB tên gọi chung tổ chức tài - tiền tệ lớn gồm Ngân hàng Tái thiết phát triển Qc tế (IDA) ; Cơng ty Tài quốc tế (IFC); Tổ chức bảo hiểm đầu tư đa biên (MIGA) Các tổ chức viện trợ song phương thường Chính phủ nước cơng nghiệp phát triển Nhật Bản, Mỹ , Pháp , Đức, Úc…v.v Theo quy định Liên hợp quốc (năm 1970) nước công nghiệp phát triển hàng năm phải giành 0,7% GNP để viện trợ ODA cho nước phát triển, thực tế có quốc gia thực tiêu Những quy định OECD nhấn mạnh nguồn viện trợ ODA chủ yếu cho đầu tư công cộng nước phát tri ển dự án cho giáo dục, y tế, giao thông Đặc điểm 3.1 Vốn ODA mang tính ưu đãi 3.1.1 Vốn ODA có thời gian cho vay hồn trả vốn dài, có thời gian ân hạn dài + Khối lượng vốn vay lớn từ hàng chục đến hàng trăm triệu USD + Vốn ODA có thời gian cho vay (hồn trả vốn) dài, có thời gian ân hạn dài (chỉ trả lãi, chưa trả nợ gốc) Vốn ODA WB, ADB, Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản (Japanese Bank for International Cooperation - JBIC) có thời gian hồn trả 40 năm thời gian ân hạn 10 năm + Thơng thường vốn ODA có phần viện trợ khơng hoàn lại, phần 25% tổng số vốn vay Ví dụ OECD cho khơng 20-25% tổng vốn ODA Đây điểm phân biệt viện trợ cho vay thương mại + Các khoản vay thường có lãi suất thấp, chí khơng có lãi suất Lãi suất giao động từ 0,5% đến 5% /năm (trong lãi suất vay thị trường tài quốc tế 7% /năm hàng năm phải thoả thuận lại lãi suất hai bên) Ví ; 3: Trích dẫn Giáo trình Kinh Tế Phát Triển- Đại học Kinh Tế Quốc Dân SV: Hà Văn Tưởng Lớp: KTPT 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận dụ lãi suất ADB 1%/năm; WB 0,75% /năm; Nhật tuỳ theo dự án cụ thể năm tài khố Ví dụ từ năm 1997-2000 lãi suất 1,8%/năm Nhìn chung, nước cung cấp vốn ODA có sách ưu tiên riêng mình, tập trung vào số lĩnh vực mà họ quan tâm hay có khả kỹ thuật tư vấn (về công nghệ, kinh nghiệm quản lý) Đồng thời, đối tượng ưu tiên nước cung cấp vốn ODA thay đổi theo giai đoạn cụ thể 3.1.2 Sự ưu đãi thể chỗ vốn ODA dành riêng cho nước chậm phát triển, mục tiêu phát triển - ODA chuyển giao có hồn lại khơng hồn lại điều kiện định Có hai điều kiện để nước chậm phát triển nhận ODA là: Điều kiện thứ nhất: Tổng sản phẩm quốc nội( GDP) bình quân đầu người thấp Nước có GDP bình qn đầu người thấp thường tỷ lệ viện trợ khơng hồn lại ODA lớn khả vay với lãi suất thấp thời hạn ưu đãi lớn Điều kiện thứ hai: Mục tiêu sử dụng vốn ODA nước phải phù hợp với sách phương hướng ưu tiên xem xét mối quan hệ bên cấp bên nhận ODA Thông thường nước cung cấp ODA có sách ưu tiên riêng mình, tập trung vào số lĩnh vực mà họ quan tâm hay có khả kỹ thuật tư vấn Đồng thời, đối tượng ưu tiên nước cung cấp ODA thay đổi theo giai đoạn cụ thể Vì vậy, nắm bắt xu hướng ưu tiên tiềm nước, tổ chức cung cấp ODA cần thiết Về thực chất, ODA chuyển giao có hồn lại khơng hồn lại điều kiện định phần tổng sản phẩm quốc dân từ nước phát triển sang nước phát triển Do vậy, ODA nhạy cảm mặt xã hội chịu điều chỉnh dư luận xã hội từ phía nước cung cấp từ phía nước tiếp nhận ODA 3.2 Vốn ODA mang tính ràng buộc 3.2.1 ODA ràng buộc nước nhận địa điểm chi tiêu Nguồn vốn ODA ràng buộc ( ràng buộc phần không ràng buộc) nước nhận địa điểm chi tiêu Ngoài nước cung cấp viện trợ có ràng buộc khác nhiều ràng buộc chặt chẽ SV: Hà Văn Tưởng Lớp: KTPT 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận nước nhận Ví dụ, Nhật Bản quy định vốn ODA Nhật thực đồng Yên Nhật 3.2.2 Vốn ODA mang yếu tố trị Các nước viện trợ nói chung khơng qn dành lợi ích cho vừa gây ảnh hưởng trị vừa thực xuất hàng hố dịch vụ tư vấn vào nước tiếp nhận viện trợ Chẳng hạn, Bỉ, Đức Đan Mạch yêu cầu khoảng 50% viện trợ phải mua hàng hoá dịch vụ nước Canada yêu cầu tới 65% Nhìn chung 22% viện trợ DAC phải sử dụng để mua hàng hoá dịch vụ quốc gia viện trợ Kể từ đời nay, viện trợ chứa đựng hai mục tiêu tồn song song Mục tiêu thứ thúc đẩy tăng trưởng bền vững giảm nghèo nước phát triển Động thúc đẩy nhà tài trợ đề mục tiêu này? Bản thân nước phát triển nhìn thấy lợi ích việc hỗ trợ, giúp đỡ nước phát triển để mở mang thị trường tiêu thụ sản phẩm thị trường đầu tư Viện trợ thường gắn với điều kiện kinh tế xét lâu dài, nhà tài trợ có lợi mặt an ninh, kinh tế, trị kinh tế nước nghèo tăng trưởng Mục tiêu mang tính cá nhân kết hợp với tinh thần nhân đạo, tính cộng đồng Vì số vấn đề mang tính tồn cầu bùng nổ dân số giới, bảo vệ môi trường sống, bình đẳng giới, phịng chống dịch bệnh, giải xung đột sắc tộc, tơn giáo v.v địi hỏi hợp tác, nỗ lực cộng đồng quốc tế không phân biệt nước giàu, nước nghèo Mục tiêu thứ hai tăng cường vị trị nước tài trợ Các nước phát triển sử dụng ODA cơng cụ trị: xác định vị ảnh hưởng nước khu vực tiếp nhận ODA Ví dụ, Nhật Bản nhà tài trợ hàng đầu giới nhà tài trợ sử dụng ODA cơng cụ đa trị kinh tế ODA Nhật khơng đưa lại lợi ích cho nước nhận mà cịn mang lại lợi ích cho họ Trong năm cuối thập kỷ 90, phải đối phó với suy thối nặng nề khu vực, Nhật Bản định trợ giúp tài lớn cho nước Đông nam Á nơi chiếm tỷ trọng tương đối lớn mậu dịch đầu tư Nhật Bản, Nhật dành 15 tỷ USD tiền mặt cho nhu cầu vốn ngắn hạn chủ yếu lãi suất thấp tính đồng Yên dành 15 tỷ USD cho mậu dịch đầu tư có nhân nhượng vịng năm Các khoản cho vay tính đồng Yên gắn với dự án có cơng ty Nhật tham gia SV: Hà Văn Tưởng Lớp: KTPT 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận Viện trợ nước phát triển không đơn việc trợ giúp hữu nghị mà cơng cụ lợi hại để thiết lập trì lợi ích kinh tế vị trị cho nước tài trợ Những nước cấp tài trợ đòi hỏi nước tiếp nhận phải thay đổi sách phát triển cho phù hợp vơí lợi ích bên tài trợ Khi nhận viện trợ nước nhận cần cân nhắc kỹ lưỡng điều kiện nhà tài trợ khơng lợi ích trước mắt mà đánh quyền lợi lâu dài Quan hệ hỗ trợ phát triển phải đảm bảo tơn trọng tồn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi 3.3 ODA nguồn vốn có khả gây nợ - Do tính ưu đãi nước tiếp nhận vốn ODA khơng sử dụng hiệu gây gánh nặng nợ nần Vốn ODA khơng có khả đầu tư trực tiếp cho sản xuất, cho xuất việc trả nợ lại dựa vào xuất thu ngoại tệ Do đó, nước nhận ODA phải sử dụng cho có hiệu quả, tránh lâm vào tình trạng khơng có khả trả nợ Phân loại ODA 4.1 Theo tính chất -Viện trợ khơng hồn lại: khoản cho khơng, khơng phải trả lại -Viện trợ có hồn lại, khoản cho vay ưu đãi (vay tín dụng với điều kiện mềm) -Viện trợ hỗn hợp: Bao gồm khoản cho không khoản vay ưu đãi 4.2 Theo mục đích Hỗ trợ cán cân tốn thường có nghĩa hỗ trợ tài trực tiếp, lại hỗ trợ vật hỗ trợ nhập Ngoại tệ hàng hoá chuyển vào nước thơng qua hình thức hỗ trợ cán cân tốn chuyển thành hỗ trợ ngân sách Điều xảy hàng hoá nhập vào nhờ hình thức bán thị trường nước số thu nhập tệ đưa vào ngân sách Chính phủ Tín dụng thương mại với điều khoản mềm: lãi suất thấp, hạn trả dài thực tế khoản hỗ trợ có ràng buộc Viện trợ chương trình viện trợ đạt hiệp định đối tác viện trợ nhằm cung cấp khối lượng ODA cho mục đích tổng quát với thời hạn định, mà khơng phải xác định xác phải sử dụng SV: Hà Văn Tưởng Lớp: KTPT 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận - Hỗ trợ dự án hình thức chủ yếu viện trợ thức Hỗ trợ dự án thường liên quan đến hỗ trợ hỗ trợ kỹ thuật thực tế thường có hai yếu tố này: Hỗ trợ thường chủ yếu xây dựng đường sá, cầu cống, trường học, bệnh viện, hệ thống viễn thông v.v Thơng thường dự án có kèm theo phận viện trợ kỹ thuật, dạng thuê chuyên gia nước để kiểm tra hoạt động định đó, để soạn thảo, xác nhận báo cáo cho đối tác nhận viện trợ: Hỗ trợ kỹ thuật chủ yếu tập trung vào chuyển giao trí thức tăng cường lập sở kỹ thuật, dạng thuê chuyên gia nước để kiểm tra hoạt động định đó, để soạn thảo xác nhận báo cáo cho đối tác nhận viện trợ; Hỗ trợ kỹ thuật thường tập trung vào chuyển giao trí thức tăng cường lập sở kế hoạch, cố vấn nghiên cứu tình hình bản, nghiên cứu trước đầu tư Chuyển giao tri thức chuyển giao cơng nghệ thơng thường, quan trọng đào tạo kỹ thuật phân tích: kinh tế , quản lý, thống kê, thương mại, hành nhà nước, vấn đề xã hội 4.3 Theo điều kiện -ODA không ràng buộc điều kiện: Khi sử dụng chúng không bị ràng buộc nguồn sử dụng hay mục đích sử dụng -ODA có điều kiện ràng buộc: Bởi nguồn sử dụng: Bị giới hạn công ty nước tài trợ tiêu dùng hàng hóa dịch vụ bị kiểm sốt Mục đích sử dụng: Sử dụng ODA giới hạn mục đích mà nước tài trợ phê duyệt, số dự án cụ thể -ODA bị ràng buộc phần: Một phần chi nước viện trợ phần chi chỗ 4.4 Theo hình thức -Hỗ trợ dự án: hỗ trợ kĩ thuật hỗ trợ bản, cho không vay ưu đãi nhằm mục đích thực dự án -Hỗ trợ phi dự án: +Hỗ trợ cán cân tốn thường hỗ trợ tài trực tiếp hỗ trợ hàng hóa hỗ trợ nhập +Hỗ trợ trả nợ: Viện trợ chương trình khoản ODA dùng để viện trợ cho chương trình tổng qt với thời gian xác định mà khơng xác định xác thực vào mục đích SV: Hà Văn Tưởng Lớp: KTPT 49A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận 4.5 Theo tính chất đối tác - Các tổ chức viện trợ đa phương hoạt động gồm tổ chức thuộc hệ thống Liên hợp quốc, Cộng đồng châu Âu, tổ chức phi Chính phủ tổ chức tài quốc tế - Các tổ chức viện trợ song phương thường Chính phủ nước công nghiệp phát triển Nhật Bản, Mỹ , Pháp , Đức, Úc… Các điều kiện để nhận nguồn viện trợ ODA Viện trợ ODA nước giàu nước nghèo cách để san hạn chế khoảng cách giàu nghèo nước, tạo điều kiện cho nước nghèo mở rộng phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm cho dân cư từ nâng cao mức thu nhập quốc dân theo đầu người Để nhận viện trợ ODA từ nước phát triển nước phát triển phải đảm bảo điều kiện sau: Thứ 1: Mức GDP đầu người thấp, nước có GDP đầu người thấp thường nhận tỷ lệ khơng hồn lại ODA lớn thời hạn ưu đãi lớn Tới nước phát triển vượt khỏi ngưỡng nghèo tỷ lệ ưu đãi giảm Thứ 2: Mục tiêu sử dụng vốn nước phát triển phải phù hợp với phương hướng ưu tiên xem xét mối quan hệ bên cấp ODA với bên nhận ODA Có nghĩa nước nhận ODA sử dụng ODA có phù hợp với mục tiêu ưu tiên nước Muốn nhận viện trợ nước phát triển cần phải tìm hiểu sách riêng lĩnh vực quan tâm đồng thời ưu tiên nước Bởi trước định viện trợ cho nước nước phát triển phải tìm hiểu để phù hợp với định hướng đề ODA khoản chuyển giao từ nước phát triển sang nước phát triển phần GNP với mục đích trị hay mục đích xã hội, nhiên thân ODA khoản vốn có khả gây nợ, khơng sử dụng hợp lý trở thành gánh nặng nước nhận viện trợ II- VAI TRÒ CỦA ODA ĐỐI VỚI CÁC QUỐC GIA ĐANG VÀ CHẬM PHÁT TRIỂN ODA nguồn vốn quan trọng quốc gia chậm phát triển Vốn yếu tố thiếu quốc gia nào, nước phát triển tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa lại cần vốn nhiều SV: Hà Văn Tưởng 10 Lớp: KTPT 49A