Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG KHOA BÀI THU HOẠCH PHÂN TÍCH CẤU TRÚC HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Họ tên học viên Lớp 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 1 Pháp luật 2 2 Cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay 2 3 Thực trạng và phương hướng xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam trong thời gian tới 3 KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 MỞ ĐẦU Trong lịch sử phát triển của nhân loại, vấn đề tổ chức và thực hi.
TRƯỜNG … KHOA … BÀI THU HOẠCH PHÂN TÍCH CẤU TRÚC HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Họ tên học viên:…………………… Lớp:…………… - 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Pháp luật Cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam Thực trạng phương hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam thời gian tới KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 11 12 MỞ ĐẦU Trong lịch sử phát triển nhân loại, vấn đề tổ chức thực quyền lực nhà nước quốc gia có khác định Quyền lực nhà nước chủ yếu tập trung tay cá nhân quan, hay phân công cho nhiều quan khác thực Ở nước ta, theo quy định Hiến pháp đạo luật tổ chức máy nhà nước tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Điều Hiến pháp 2013 quy định “nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân” Xuất phát từ việc quan đại diện hình thành kết bầu cử trực tiếp, thể ý chí nhân dân, chúng nhân danh quyền lực nhân dân mang tính chất hệ thống quan quyền lực Để quản lý phát triển xã hội hoạt động quan quyền lực nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật tức hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật từ trung ương đến địa phương, hoạt động có ý nghĩa định chất lượng hiệu quản lý nhà nước Đóng vai trị quan trọng tạo nên “xương sống” hệ thống pháp luật Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam phương hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam thời gian tới” làm thu hoạch có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Pháp luật Pháp luật hệ thống quy tắc xử mang tính bắt buộc chung Nhà nước ban hành thừa nhận bảo đảm thực hiện, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng mục đích Nhà nước Cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam Hệ thống pháp luật tập hợp tất quy phạm, văn pháp luật tạo thành cấu trúc tổng thể, phân chia thành phận có thống nội theo tiêu chí định chất, nội dung, mục đích Cấu trúc hệ thống pháp luật bao gồm hệ thống cấu trúc bên hệ thống cấu trúc bên ngoài: Hệ thống cấu trúc bên tổng thể quy phạm pháp luật có mối liên hệ nội thống với nhau, phân chia thành ngành luật, ngành luât lại tạo nên phận quy phạm pháp luật có thống nội tại, có chung đối tượng phương pháp điều chỉnh Trong phận quy phạm pháp luật lại phân bổ thành phận nhỏ hợp thành chế định pháp luật chế định pháp luật lại hình thành từ quy phạm pháp luật Hệ thống cấu trúc bên tổng thể văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự luật định nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội bản, quan trọng Hệ thống cấu trúc bên phân định thành văn luật văn luật Hệ thống pháp luật Việt Nam thời kỳ đại hình thành, xây dựng phát triển từ Quốc hội Khóa I năm 1946 đến Quốc hội Khóa XV nhiệm kỳ 2021 - 2026 Cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam tổng thể quy phạm pháp luật, nguyên tắc, định hướng mục đích pháp luật có mối liên hệ mật thiết thống với nhau, phân định thành ngành luật, chế định pháp luật thể văn quan nhà nước Việt Nam có thẩm quyền ban hành theo hình thức, thủ tục định để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lãnh thổ Việt Nam Thực trạng phương hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam thời gian tới 3.1 Thực trạng hệ thống pháp luật Việt Nam * Những kết đạt Theo thông tin từ Bộ Tư pháp, giai đoạn 2016 - 2020, hệ thống pháp luật nước ta khơng ngừng hồn thiện Hệ thống pháp luật phát triển cân đối lĩnh vực Hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội có văn quy phạm pháp luật điều chỉnh, thể chế hóa đầy đủ, đắn đường lối, chủ trương Đảng, khơng góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, mà đảm bảo xây dựng Nhà nước pháp quyền xa hội chủ nghĩa Việt Nam, tôn trọng, bảo vệ quyền người, chủ động hội nhập quốc tế đất nước Chất lượng hệ thống pháp luật có nhiều chuyển biến tích cực, đảm bảo tính thống nhất, đồng Các văn đánh giá tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất, đồng trước ban hành Tính cơng khai, minh bạch hệ thống pháp luật bước nâng lên Công tác xây dựng pháp luật đổi Quy trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thống cho Trung ương địa phương, bước nâng cao tính cơng khai, minh bạch xây dựng sách, pháp luật; vai trị tham gia xã hội vào quy trình xây dựng sách, pháp luật Nhà nước quy định cụ thể; pháp luật hợp nhất, pháp điển văn quy phạm pháp luật góp phần bảo đảm cho hệ thống pháp luật đơn giản, rõ ràng, dễ tra cứu, tiếp cận, dễ sử dụng, nâng cao hiệu thi hành pháp luật Theo thống kê, giai đoạn này, Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 112 văn (71 luật, pháp lệnh, 22 nghị Quốc hội, 17 nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội), giảm văn so với giai đoạn 2011 - 2015 Đồng thời, Chính phủ ban hành 745 nghị định, tăng 24 nghị định so với giai đoạn 2011 - 2015 (721 văn bản), Thủ tướng Chính phủ ban hành 232 định, giảm 129 định so với giai đoạn 2011 - 2015 (361 văn bản) [4, tr.89] Các bộ, quan ngang ban hành 2.422 thông tư, 110 thông tư liên tịch, giảm 201 văn so với giai đoạn 2011 - 2015 (2.733 văn bản) Ở địa phương ban hành 92.799 văn gồm: 16.341 văn cấp tỉnh, tăng 2.552 văn so với giai đoạn 2011 - 2015 (13.789 văn bản), 12.427 văn cấp huyện, giảm 18.320 văn so với giai đoạn 2011 - 2015 (30.747 văn bản), 64.031 văn cấp xã giảm 131.083 văn so với giai đoạn 2011-2015 (195.114 văn bản) [1, tr.76] * Hạn chế, yếu Tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, xung đột văn quy phạm pháp luật Một hạn chế, bất cập lớn hoạt động xây dựng pháp luật tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, xung đột văn luật văn luật Thực trạng dẫn đến nhiều khó khăn cho việc thực pháp luật người dân, doanh nghiệp thi hành pháp luật quan nhà nước Nhìn chung, cịn tồn chồng chéo, xung đột đạo luật với nhau, luật chung luật chuyên ngành, văn hướng dẫn luật văn hướng dẫn luật khác, dẫn đến tình trạng “làm theo luật đúng, luật khác sai” Tình trạng cịn nhiều văn pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn, chí triệt tiêu lẫn Nhưng tượng diễn ra, chí cịn phổ biến nay… Điển hình lĩnh vực: Đất đai, đầu tư, xây dựng, quy hoạch; nhà ở, kinh doanh bất động sản, môi trường… Sự cồng kềnh, bất cập mâu thuẫn, chồng chéo làm giảm tính minh bạch pháp luật, khiến cho pháp luật trở nên phức tạp, khó hiểu khó áp dụng, hiệu lực hiệu điều chỉnh thấp Sự xung đột, chồng chéo văn pháp luật gây nhiều tác động tiêu cực đối tượng phải tuân thủ pháp luật lãng phí thời gian, cơng sức, tiền bạc, lỡ hội đầu tư, làm tăng chi phí rủi ro hoạt động kinh doanh Đồng thời, xung đột, chồng chéo cản trở việc thực pháp luật, làm giảm niềm tin vào pháp luật, tạo hội phát sinh tượng nhũng nhiễu, tiêu cực, tham nhũng thực cơng trình, chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Tính ổn định pháp luật thấp, thường xuyên phải sửa đổi, bổ sung Một hạn chế lớn xây dựng pháp luật chưa bảo đảm tính thống nhất, đồng thiếu tính ổn định hệ thống pháp luật Tần suất sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ văn pháp luật cao Nhiều văn pháp luật tuổi thọ ngắn, chí ban hành phải tạm hoãn thực phải sửa đổi, bổ sung Pháp luật ln phải thích ứng với thay đổi liên tục thực tiễn sống Việc sửa đổi, bổ sung văn pháp luật nguyên tắc điều cần thiết Tuy nhiên, pháp luật thường xuyên thay đổi dẫn đến tác động tiêu cực tới quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức Pháp luật thường xuyên bị thay đổi, gây nên nhiều khó khăn thực pháp luật, đồng thời gây khó khăn cho hoạt động quản lý máy nhà nước Chưa thực yêu cầu xây dựng, phân tích sách quy trình xây dựng pháp luật Để bảo đảm chất lượng pháp luật, cần phải thực tốt việc xây dựng, phân tích sách - sở lý luận, thực tiễn quan trọng cho việc soạn thảo nội dung văn pháp luật Về sở pháp lý, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 đổi quy trình xây dựng, ban hành văn theo hướng tách bạch quy trình xây dựng sách với quy trình soạn thảo luật, pháp lệnh, nghị định, quy định quy trình xây dựng sách cần thơng qua, phê duyệt trước bắt đầu soạn thảo văn Nhưng thực tiễn, cơng đoạn xây dựng, phân tích, lấy ý kiến góp ý rộng rãi, đánh giá tác động sách, pháp luật nhiều hạn chế Nhiều đề nghị xây dựng luật cảm tính, chưa đưa sống vào luật Nhiều dự án phải soạn thảo lại, sửa đổi nhiều lần, gây lãng phí lớn thời gian, cơng sức tiền bạc Hạn chế thực đánh giá tác động sách, pháp luật, lấy ý kiến, phản biện xã hội dự thảo văn quy phạm pháp luật Trong thực tiễn xây dựng pháp luật, nhiều hạn chế việc đánh giá tác động sách, pháp luật theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Có nhiều dự thảo văn dừng lại việc lấy ý kiến quan, tổ chức liên quan, chưa lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn Do việc gửi dự thảo văn xin ý kiến thường chậm nên không đảm bảo đủ thời gian cần thiết cá nhân, tổ chức liên quan nghiên cứu, đóng góp ý kiến, phản biện Trên thực tế, nhiều nới có tổ chức lấy ý kiến góp ý, tham vấn song nội dung, chất lượng ý kiến góp ý cịn sơ sài, nặng câu chữ, kỹ thuật trình bày văn mà chưa tập trung nhiều vào nội dung dự thảo văn Chất lượng văn quy phạm pháp luật chưa bảo đảm, chưa phù hợp thực tiễn, tính khả thi thấp, cịn tình trạng ban hành văn pháp luật sai nội dung thủ tục, hình thức Bên cạnh văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng có chất lượng tốt cịn nhiều văn quy phạm pháp luật chưa phù hợp thực tiễn, khó thực hiện, chí có quy định pháp luật xa rời thực tế hay không muốn nói “trên trời” Tình trạng gây nhiều khó khăn, phức tạp cho người dân doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh Các quy định đưa thiếu thực tiễn, bất hợp lý mà khơng có hội đồng thẩm định, phản biện cách nghiêm túc Tình trạng “giấy phép con” đạo liệt để cắt giảm song quy định thủ tục hành bất cập, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp Vẫn cịn tình trạng nhiều văn pháp luật chất lượng, mức độ định có cịn trái pháp luật, vi phạm quy định văn Luật, gây ảnh hưởng tiêu cực đến quyền, lợi ích, đến ý thức hành vi tôn trọng, tuân thủ pháp luật người dân Theo Báo cáo Bộ Tư pháp đánh giá hậu quả, tác hại việc ban hành văn trái pháp luật gửi Thủ tướng Chính phủ, qua kiểm tra văn ngành, địa phương ban hành, phát 5.639 văn trái pháp luật Trong đó, có tới 1.236 văn trái pháp luật thẩm quyền ban hành nội dung; 3.829 văn sai sót pháp lý, thể thức kỹ thuật trình bày văn bản; 574 văn văn quy phạm pháp luật có chứa quy phạm pháp luật Hạn chế lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức xây dựng pháp luật, chế độ trách nhiệm, chế tài xử lý vi phạm chưa quy định đầy đủ, hợp lý Xây dựng pháp luật hoạt động phức tạp, chịu tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan Năng lực, trình độ, tầm nhìn đội ngũ cán bộ, cơng chức xây dựng pháp luật nhiều hạn chế nguyên nhân chủ yếu tình trạng bất cập xây dựng pháp luật Việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu xây dựng, phân tích sách, soạn thảo văn pháp luật chưa thực thường xuyên, bản, chế độ trách nhiệm chế tài xử lý vi phạm xây dựng pháp luật dừng nguyên tắc chung 3.2 Phương hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật thời gian tới Đại hội XIII Đảng xác định nhiệm vụ chiến lược xây dựng nhà nước pháp quyền: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững” [2, tr.145] Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật nhiệm vụ vừa cấp bách vừa mang tính chiến lược lâu dài Nội dung cốt lõi chiến lược xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thi hành pháp luật đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 bao gồm: Hoàn thiện hệ thống pháp luật gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, khả thi, cơng khai, minh bạch, ổn định, có sức cạnh tranh quốc tế lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân trung tâm, thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh điều kiện mới” Xác định đầy đủ, rõ ràng, hợp lý chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước, loại bỏ chồng chéo, bảo đảm thực chế phân công, phối hợp, kiểm soát quyền lực nhà nước xây dựng pháp luật Đây giải pháp để góp phần khắc phục hạn chế, hồn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo chất lượng văn pháp luật Mặc dù quy trình, thủ tục xây dựng pháp luật điều kiện quan trọng, song dừng lại quy trình, thủ tục chưa khắc phục hồn tồn hạn chế có chồng chéo, xung đột văn pháp luật lâu Hiện tại, chế phân công, phối hợp xây dựng pháp luật quan máy nhà nước nhiều vấn đề bất hợp lý, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan có thẩm quyền xây dựng pháp luật Cách thức xây dựng - làm luật nước ta không quan chuyên trách, độc lập, đại biểu dân cử ủy ban Quốc hội chủ trì soạn thảo mà thường giao cho quan thuộc Chính phủ quan trực tiếp quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực trực tiếp xây dựng Một cá nhân, quan cơng quyền có thẩm quyền xây dựng pháp luật, có điều kiện, lại kèm theo chế độ trách nhiệm phải hoàn thành nhiệm vụ xây dựng pháp luật theo tháng, quý, năm, nhiệm kỳ theo tiêu thi đua nên dễ dàng cài cắm lợi ích bộ, ngành, nhóm , tượng “đẽo cày đường” làm luật, thực chủ yếu liên quan đến lợi ích Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật phải gắn với việc rà soát, đánh giá, xem xét, dự kiến bãi bỏ sửa đổi, bổ sung quy định văn quy phạm pháp luật có liên quan nhằm kịp thời loại bỏ quy định lạc hậu, mâu thuẫn, chồng chéo, không thẩm quyền, khơng minh bạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, thực nghiêm túc việc đánh giá tác động sách, pháp luật Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, quy định chế độ trách nhiệm, chế tài xử lý vi phạm cá cá nhân, tổ chức xây dựng pháp luật Cần quy định chặt chẽ chế độ trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm giải trình cơng tác xây dựng pháp luật Quy định chế tài pháp luật hợp lý, nghiêm khắc chủ thể ban hành văn pháp luật sai trái, gây ảnh hưởng tiêu cực đến quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức Đối tượng để xem xét trách nhiệm bao gồm tập thể quan có thẩm quyền ban hành văn bản; cá nhân người đứng đầu quan; cán bộ, cơng chức q trình tham mưu soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, thông qua văn có nội dung trái pháp luật Cần tăng cường công tác kiểm tra, nâng cao kỷ luật, kỷ cương xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, xử lý kịp thời sai phạm theo hướng: Xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị chủ trì soạn thảo; xác định rõ trách nhiệm quan, đơn vị, cá nhân việc tham mưu xây dựng, ban hành văn trái pháp luật; nâng cao trách nhiệm, chất lượng văn bản, phân công hợp lý hơn, phối hợp chặt chẽ trình soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, tránh tình trạng “giữa đường đổi vai” [5, tr.120] Thực nghiêm túc, có chất lượng việc lấy ý kiến góp ý, tham vấn, phản biện xã hội sách, pháp luật Để bảo đảm chất lượng, hiệu lực pháp lý hiệu xã hội sách, văn pháp luật cần làm nghiêm túc công đoạn tổ chức lấy ý kiến, tham vấn chuyên gia, tổ chức pháp lý, xã hội, người dân doanh nghiệp Nhiệm vụ quan chủ trì soạn thảo dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật phải chủ động lấy ý kiến đối tượng chịu tác động; rà soát, kịp thời phát quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, bất hợp lý, không phù hợp với tình hình thực tiễn đề xuất hướng giải Cần đổi cách tổ chức, xử lý, sử dụng thơng tin việc lấy ý kiến góp ý, phản biện sách pháp luật đảm bảo khách quan, thực chất Để góp phần bảo đảm chất lượng văn pháp luật, cần thu hút tham gia ý kiến chuyên gia, doanh nghiệp người dân từ khâu xây dựng sách khơng góp ý vào dự án, dự thảo văn pháp luật Các quan, đơn vị tăng cường công tác tham vấn ý kiến đối tượng chịu tác động văn Tăng cường lực ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức tham gia xây dựng pháp luật, bảo đảm chất lượng dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Xây dựng sách, pháp luật cơng việc khó khăn, phức tạp, địi hỏi người trực tiếp thực phải có trình độ chun mơn sâu, có lực phân tích sách soạn thảo văn pháp luật, có ý thức trách nhiệm tuân thủ quy định pháp luật Để bảo đảm tính chuyên nghiệp, cần xây dựng đội ngũ chuyên gia xây dựng sách, pháp luật đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu xây dựng sách pháp luật Đề xuất đưa dự án luật vào Chương trình xây dựng pháp luật phải có đầy đủ khoa học thực tiễn; dự liệu hết yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng thực Trong văn pháp luật cần thể rõ ràng vấn đề như: Đối tượng có trách nhiệm thực hiện, quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện, quan áp dụng chế tài; quan giải tranh chấp; quan cấp vốn; quan giám sát đánh giá; quan ban hành văn luật; quan trì trật tự văn [3, tr.45] Thực kiểm soát pháp luật - điều kiện quan trọng bảo đảm chất lượng, hiệu xây dựng pháp luật tổ chức thi hành pháp luật Kiểm sốt quyền lực nhà nước có ý nghĩa đầy đủ, hiệu lực, hiệu bao quát việc kiểm soát hành vi định pháp luật - định dạng văn pháp luật văn áp dụng pháp luật Nếu xét riêng phạm vi, tần suất tác động, số lượng chủ thể chịu tác động nói, tác động văn pháp luật rộng lớn so với hành vi pháp luật cá nhân, tổ chức Chúng ta có nhiều quy định liên quan đến kiểm soát pháp luật, kiểm soát quyền lực nhà nước Hiến pháp năm 2013 đặt nguyên tắc để xây dựng chế bảo vệ Hiến pháp Luật Ban hành văn pháp luật năm 2015 quy định chế độ giám sát, kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật trách nhiệm quan nhà nước, người có thẩm quyền xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật 10 KẾT LUẬN Trong thời gian qua, cơng tác xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật thi hành pháp luật Đảng, Nhà nước quan tâm lãnh đạo, đạo thực đạt nhiều thành quan trọng, thực mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Đảng lãnh đạo; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đẩy mạnh hội nhập quốc tế Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển đất nước tình hình mới, cơng tác xây dựng pháp luật thi hành pháp luật hạn chế, bất cập Để tăng cường đổi công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, ngày 24/5/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 48-NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (Nghị số 48NQ/TW) Nghị văn kiện Đảng chuyên sâu công tác pháp luật, với mục tiêu xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; đổi công tác xây dựng thực pháp luật; phát huy vai trò hiệu lực pháp luật để góp phần quản lý xã hội, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, thực quyền người, quyền tự do, dân chủ cơng dân, góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2045 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Ba (2017), Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật nước ta nay, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 98/2017 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Trần Văn Luật, Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta nay, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 76/2019 Nguyễn Văn Ngọc (2020), Tơn trọng bảo đảm tính tối cao Hiên pháp, Tạp chí Lý luận trị, Số 121/2020 Đào Trí Úc (2011), Hiến pháp đời sống xã hội quốc gia, Nxb Lao động, Hà Nội 12 ... trị quan trọng tạo nên “xương sống” hệ thống pháp luật Vì vậy, nghiên cứu vấn đề ? ?Cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam phương hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam thời gian tới? ??... NỘI DUNG Pháp luật Cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam Thực trạng phương hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam thời gian tới KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 11 12 MỞ ĐẦU Trong lịch... mục đích Cấu trúc hệ thống pháp luật bao gồm hệ thống cấu trúc bên hệ thống cấu trúc bên ngoài: Hệ thống cấu trúc bên tổng thể quy phạm pháp luật có mối liên hệ nội thống với nhau, phân chia