Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU Tại mỗi quốc gia trên thế giới, nhiều người gần như không có triển vọng về một tương lai tốt đẹp hơn. Thiếu hy vọng, mục đích hay phẩm giá, họ chỉ biết dõi theo từ bên lề xã hội, chứng kiến người khác phát triển thịnh vượng hơn. Trên thế giới, nhiều người đã thoát khỏi tình trạng nghèo đói cùng cực; tuy nhiên, một số lượng thậm chí còn lớn hơn vẫn chưa có cơ hội hay nguồn lực để đảm bảo cuộc sống của mình. Các yếu tố giới, dân tộc hay sự giàu có của bố mẹ vẫn đang là yếu tố quyết định địa vị của một người trong xã hội. Bất bình đẳng. Bằng chứng của nó hiển hiện ở khắp nơi. Những lo ngại về vấn đề này cũng vậy. Mọi người trên thế giới, cho dù theo đuổi đường lối chính trị nào, đều cho rằng cần thu hẹp sự bất bình đẳng về thu nhập ở quốc gia mình Bất bình đẳng giữa nam và nữ đang là vấn đề nan giải được các nước trên thế giới quan tâm, dù nhiều nước đã áp dụng các biện pháp giải quyết song tình trạng bất Bình đẳng giới còn tiếp diễn. Giải phóng phụ nữ và Bình đẳng giới luôn là một trong những mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng của Đảng và Nhà nước. Việc Đảng và Nhà nước ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết về Giới, Bình đằng giới thể hiện sự quyết tâm của Đảng trong việc thực hiện nhiệm vụ quan trọng này. Trên thực tế, đã xuất hiện nhiều tấm gương nữ cán bộ lãnh đạo, quản lý, nữ doanh nhân, nữ nghệ sĩ, nữ giáo sư, nữ tiến sĩ tài giỏi, xuất sắc trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội. Tuy nhiên, nhận thức và tổ chức thực hiện các chính sách về Bình đẳng giới trong thực tế như thế nào mới là vấn đề đáng quan tâm. Có thể nói, qua nhiều Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về bình đẳng giới và công tác phụ nữ cho thấy có nhiều ban, nghành, đoàn thể và địa phương vẫn chưa nhận thức đúng và thực hiện tốt các chính sách về Bình đẳng giới, đó là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm cho tỷ lệ nữ tham gia hệ thống chính trị vẫn còn ít và thấp, mà có tham gia lãnh đạo, quản lý thì chỉ làm cấp phó, thậm trí họ ít được tham gia vào các lĩnh vực Bình đẳng như nam giới. Làn sóng biểu tình càn quét khắp các quốc gia là một dấu hiệu rõ ràng rằng, với tất cả sự tiến bộ của chúng ta, vẫn còn điều gì đó trong xã hội toàn cầu hóa đang không mang lại hiệu quả. Các yếu tố khác nhau đang khiến mọi người đổ xuống đường: chi phí vé tàu, giá xăng dầu, các yêu cầu chính trị đòi độc lập. Dù vậy, một sợi dây chung kết nối các yếu tố này chính là sự bất an sâu sắc và đang ngày càng gia tăng đối với tình hình Bất bình đẳng. Sự bất Bình đẳng thường được đặt xung quanh kinh tế, và được đo lường bởi quan niệm rằng kiếm tiền là điều quan trọng nhất trong cuộc sống. Nhưng xã hội đang phải gồng mình vì giả định này. Trong khi mọi người có thể phản đối để giữ từng đồng trong túi của mình. Quyền lực là nhân vật chính trong câu chuyện này: quyền lực của số ít; sự bất lực của số đông; và sức mạnh tập thể của người dân để yêu cầu thay đổi. Vượt ra ngoài thu nhập sẽ đòi hỏi giải quyết các lợi ích cố hữu, là các quy phạm xã hội và chính trị gắn sâu trong một quốc gia, hoặc lịch sử và văn hóa của một nhóm. Những gì chúng ta đang thấy ngày nay là đỉnh của làn sóng bất bình đẳng. Điều gì xảy ra tiếp theo phụ thuộc vào lựa chọn. Giống như bất bình đẳng bắt đầu từ khi sinh ra, quyết định sự tự do và cơ hội của trẻ em, người lớn và người già, và thấm nhuần vào những thế hệ tiếp theo, các chính sách để ngăn chặn bất bình đẳng cũng có thể đi theo vòng đời này. Từ đầu tư trước khi tham gia thị trường lao động như đầu tư cho sức khỏe và dinh dưỡng của trẻ nhỏ đến các đầu tư trong và sau khi gia nhập thị trường lao động xung quanh việc tiếp cận vốn, tiền lương tối thiểu và các dịch vụ xã hội, các chính trị gia và các nhà hoạch định chính sách có một loạt các lựa chọn, nếu được kết hợp đúng đắn với bối cảnh của mỗi quốc gia hoặc nhóm, sẽ chuyển thành đầu tư trọn đời cho bình đẳng và bền vững.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU MỞ ĐẦU NỘI DUNG 11 CHƯƠNG I 11 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 11 Khái niệm Bình Đẳng Giới .11 1.1 Giới giới tính 11 1.2 Bình đẳng giới 12 CHƯƠNG II 14 LUẬT PHÁP, CHÍNH SÁCH VÀ BỘ MÁY THÚC ĐẨY BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM 14 Luật pháp, sách máy thúc đẩy Bình Đẳng Giới 14 2.1 Các nguyên tắc bình đẳng giới 14 2.2 Chính sách Nhà nước bình đẳng giới 14 2.3 Cơ quan quản lý nhà nước Bình đẳng giới 15 2.5 Chủ trương đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Bình đẳng giới 16 2.6.2 Cương lĩnh hành động Bắc Kinh 20 CHƯƠNG III 22 THỰC TRẠNG VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM 22 Thực trạng Bình đẳng giới Việt Nam 22 3.1 Thành tựu bình đẳng giới Việt Nam 22 3.2 Một số thách thức Bình đẳng giới Việt Nam 27 3.3 Một số nguyên nhân thách thức 30 3.4 Một số giải pháp nhằm giảm tình trạng bất bình đẳng giới nước ta 31 KẾT LUẬN 35 DANH MỤC THAM KHẢO 36 LỜI MỞ ĐẦU Tại quốc gia giới, nhiều người gần khơng có triển vọng tương lai tốt đẹp Thiếu hy vọng, mục đích hay phẩm giá, họ biết dõi theo từ bên lề xã hội, chứng kiến người khác phát triển thịnh vượng Trên giới, nhiều người khỏi tình trạng nghèo đói cực; nhiên, số lượng chí cịn lớn chưa có hội hay nguồn lực để đảm bảo sống Các yếu tố giới, dân tộc hay giàu có bố mẹ yếu tố định địa vị người xã hội Bất bình đẳng Bằng chứng hiển khắp nơi Những lo ngại vấn đề Mọi người giới, cho dù theo đuổi đường lối trị nào, cho cần thu hẹp bất bình đẳng thu nhập quốc gia Bất bình đẳng nam nữ vấn đề nan giải nước giới quan tâm, dù nhiều nước áp dụng biện pháp giải song tình trạng bất Bình đẳng giới cịn tiếp diễn Giải phóng phụ nữ Bình đẳng giới ln mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước Việc Đảng Nhà nước ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị Giới, Bình đằng giới thể tâm Đảng việc thực nhiệm vụ quan trọng Trên thực tế, xuất nhiều gương nữ cán lãnh đạo, quản lý, nữ doanh nhân, nữ nghệ sĩ, nữ giáo sư, nữ tiến sĩ tài giỏi, xuất sắc lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Tuy nhiên, nhận thức tổ chức thực sách Bình đẳng giới thực tế vấn đề đáng quan tâm Có thể nói, qua nhiều Chỉ thị, Nghị Đảng bình đẳng giới cơng tác phụ nữ cho thấy có nhiều ban, nghành, đồn thể địa phương chưa nhận thức thực tốt sách Bình đẳng giới, nguyên nhân chủ yếu làm cho tỷ lệ nữ tham gia hệ thống trị cịn thấp, mà có tham gia lãnh đạo, quản lý làm cấp phó, trí họ tham gia vào lĩnh vực Bình đẳng nam giới Làn sóng biểu tình càn qt khắp quốc gia dấu hiệu rõ ràng rằng, với tất tiến chúng ta, cịn điều xã hội tồn cầu hóa không mang lại hiệu Các yếu tố khác khiến người đổ xuống đường: chi phí vé tàu, giá xăng dầu, yêu cầu trị đòi độc lập Dù vậy, sợi dây chung kết nối yếu tố bất an sâu sắc ngày gia tăng tình hình Bất bình đẳng Sự bất Bình đẳng thường đặt xung quanh kinh tế, đo lường quan niệm kiếm tiền điều quan trọng sống Nhưng xã hội phải gồng giả định Trong người phản đối để giữ đồng túi Quyền lực nhân vật câu chuyện này: quyền lực số ít; bất lực số đông; sức mạnh tập thể người dân để yêu cầu thay đổi Vượt thu nhập địi hỏi giải lợi ích cố hữu, quy phạm xã hội trị gắn sâu quốc gia, lịch sử văn hóa nhóm Những thấy ngày đỉnh sóng bất bình đẳng Điều xảy phụ thuộc vào lựa chọn Giống bất bình đẳng sinh ra, định tự hội trẻ em, người lớn người già, thấm nhuần vào hệ tiếp theo, sách để ngăn chặn bất bình đẳng theo vòng đời Từ đầu tư trước tham gia thị trường lao động đầu tư cho sức khỏe dinh dưỡng trẻ nhỏ đến đầu tư sau gia nhập thị trường lao động xung quanh việc tiếp cận vốn, tiền lương tối thiểu dịch vụ xã hội, trị gia nhà hoạch định sách có loạt lựa chọn, kết hợp đắn với bối cảnh quốc gia nhóm, chuyển thành đầu tư trọn đời cho bình đẳng bền vững.1 Báo cáo phát triển người 2019 Từ lâu, Bình đẳng giới vấn đề xã hội dành quan tâm đặc biệt Trong năm qua, Việt Nam tổ chức quốc tế tổ chức nhiều hoạt động, dự án nhằm thúc đẩy Bình đẳng giới, nhiên, nhiều gia đình đại, việc thực Bình đẳng giới gặp nhiều trở ngại tư tưởng “trọng nam, khinh nữ” tồn tại… Đưa kiến thức bình đẳng giới vào trường học Có nhiều cách hiểu khác Bình đẳng giới Có quan điểm cho rằng, Bình đẳng giới ngang nam giới nữ giới, nam giới nữ giới Đây cách hiểu chưa đầy đủ bình đẳng giới Dưới góc nhìn Luật Bình đẳng giới năm 2006 văn hướng dẫn thi hành, viết phân tích, làm rõ quy định bình đẳng giới gì? Bình đẳng giới hiểu phương diện nào? Pháp luật quy định vấn đề bình đẳng giới nào? Luật bình đẳng giới số 73/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Theo Liên hợp quốc, Bình đẳng giới có nghĩa phụ nữ đàn ông hưởng điều kiện để thực đầy đủ quyền người có hội đóng góp, thụ hưởng thành phát triển xã hội nói chung Tại Mỹ, tổ chức xã hội phải 70 năm (từ năm 1848 năm 1920) để đấu tranh tạo cho phụ nữ vài quyền như: Quyền bảo hộ; quyền bình đẳng cho phụ nữ da màu nói riêng phụ nữ nói chung; cải thiện điều kiện sống, mức lương làm việc quyền bầu cử Mỹ Một số nhà hoạt động nhân quyền cịn hy sinh tính mạng để đấu tranh cho quyền Thế nhưng, nhiều nước khác, bất bình đẳng giới cịn tiếp diễn Theo thống kê, có 77% đàn ơng giữ vai trị lực lượng lao động Trong phụ nữ chiếm khoảng 50% chưa tới số (ở số nước, số lượng phụ nữ có mặt lực lượng lao động cịn nhiều) Thu nhập mà phụ nữ nhận trung bình khoảng 77% nam giới; tức thấp 23% Với đô-la người đàn ông kiếm ra, phụ nữ Mỹ La-tin kiếm 56 cents phụ nữ Mỹ-Phi kiếm khoảng 64 cents (tức nửa) 62 triệu bé gái bị từ chối quyền học hành toàn giới (số liệu Liên hợp quốc) Hàng năm, có tới 15 triệu trẻ em gái 18 tuổi bị ép tảo hôn hôn nhân đặt sẵn gia đình Cứ nạn nhân nạn bn người có tới nữ (Số liệu quỹ Malala) Có tới 125 triệu phụ nữ trẻ em gái nạn nhân tục cắt âm vật (Female genital mutilation) tồn giới Có 1000 vụ giết phụ nữ bé gái danh dự gia đình xảy năm Ấn Độ Pakistan Cứ sinh viên nữ có người nạn nhân cơng tình dục trường học hay giảng đường Tại Mỹ, 15 giây trơi qua có người phụ nữ bị chồng bạn trai đánh đập (domestic violence) Còn việt Nam, phụ nữ trẻ em gái thiệt thòi nam giới trẻ em trai số lĩnh vực Tỷ lệ phụ nữ làm công ăn lương khoảng nửa so với nam giới Mức lương phụ nữ thấp nam giới Ví dụ: mức lương bình qn thực tế theo công lao động phụ nữ khoảng 80% so với nam giới Thời gian phụ nữ dành cho công việc nhà không thù lao gấp đôi nam giới Số công lao động hưởng lương nam giới phụ nữ tương đương Tuy nhiên thời gian phụ nữ dành cho việc nhà lại gấp đôi nam giới, công việc khơng thù lao Do đó, họ khơng có thời gian để tham gia vào hoạt động vui chơi giải trí, văn hố, xã hội tiếp tục nâng cao trình độ học vấn Chưa kể, điều kiện dinh dưỡng phụ nữ so với nam giới Phụ nữ trưởng thành, đặc biệt phụ nữ vùng nơng thơn, gia đình nghèo dân tộc thiểu số, có nhiều khả bị suy yếu sức khỏe nam giới Ngoài ra, họ cịn gặp nhiều trở ngại đàn ơng việc tiếp cận với nguồn tín dụng, đặc biệt phụ nữ thường khơng có tài sản chấp đất đai Mặc dù luật đất đai Việt Nam không phân biệt đối xử với phụ nữ, song tập quán phổ biến làm cho họ bị yếu hơn, quyền sử dụng đất thường đứng tên người chồng Ngồi những thơng tin báo cáo trên, rõ ràng thực tế người phụ nữ gặp nhiều trở ngại so với nam giới việc tham gia vào công việc hoạt động xã hội Đặc biệt tình trạng bạo lực gia đình, bạo lực giới tồn nhiều nơi (theo báo cáo UNFP)3 Tại nhiều gia đình Việt Nam từ xưa đến ln quan niệm “đàn ông xây nhà, đàn bà xây tổ ấm” – đàn ơng trụ cột gia đình phụ nữ giữ Báo cáo Phát triển người năm2019 báo cáo chuỗi Báo cáo Phát triển người Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) công bố từ năm 1990 hình thức thảo luận độc lập, mang tính phân tích thực chứng vấn đề, xu hướng sách phát triển http://hdr.undp.org : trọng trách sinh con, đẻ cái, chăm sóc việc nội trợ, lo liệu cho gia đình Chính suy nghĩ mà khơng phụ nữ chấp nhận “an phận” Hai từ “an phận” dường hằn sâu tiềm thức nhiều phụ nữ, người phụ nữ đại thời kỳ cách mạng cơng nghệ 4.0 có suy nghĩ Họ cho thân cần làm tròn vai trò người vợ, người mẹ gia đình, hy sinh thứ để người chồng phát triển xây dựng nghiệp Thế suy nghĩ tạo nên “rào cản” vơ hình ngăn cách phụ nữ bình đẳng, tự tin khẳng định thân phát triển tài Thống kê cho thấy: năm, hàng nghìn vụ ly gia đình nước diễn ra, phần lớn nạn nhân phụ nữ, mà nguyên nhân bạo lực gia đình Nhiều người vợ cố gắng nhẫn nhịn thường xuyên bị chồng ngược đãi, hành mà không rõ nguyên nhân Trong chế kinh tế thị trường, nam giới phụ nữ làm tham gia công tác xã hội tồn phổ biến tình trạng cơng việc nội trợ, chăm sóc người đau ốm gia đình xác định trách nhiệm phụ nữ Tại Việt Nam, việc thực bình đẳng giới cịn nhiều rào cản, khó khăn, ngun nhân thái độ, nhận thức hành vi số người mang tính định kiến giới, tư tưởng trọng nam khinh nữ, bắt buộc phải sinh trai để nối dõi tơng đường… Khơng gia đình có tư tưởng đầu tư, vun vén cho trai mà thờ ơ, lạnh nhạt với gái Bình đẳng giới khơng để giải phóng phụ nữ, mà cịn giải phóng đàn ơng Khi q đề cao nam giới hạ thấp nữ giới khơng có nữ giới bị ảnh hưởng mà nam giới bị ảnh hưởng theo Chẳng hạn, quan niệm nam giới phải mạnh mẽ, khơng khóc, khơng thể cảm xúc nguyên nhân dẫn đến việc tỉ lệ tự tử nam cao gấp lần nữ giới, tuổi thọ ngắn Rất nhiều nam giới bị rối loạn tâm lý không dám khám hay chữa tìm đến giúp đỡ họ sợ bị dị nghị “yếu ớt” hay “thiếu nam tính” Chưa kể, họ có theo đuổi ngành nghệ thuật bị miệt thị nói “yếu đuối”, “đàn bà”, “gay” Hai thập kỷ đầu kỷ 21 đạt bước tiến đáng kể xóa bỏ thiếu thốn cực, nhiên cịn khoảng trống khơng thể chấp nhận hàng loạt lực người - quyền tự tồn làm điều mong muốn học, có việc làm đủ lương thực để ăn Những tiến đạt bỏ qua số người dễ bị tổn thương nhất- với thiếu thốn cực đoan nhất- mức độ nghiêm trọng đến mức giới khơng lộ trình để xóa bỏ chúng vào năm 2030 đề nội dung Mục tiêu Phát triển Bền vững Chính lí nên em chọn nghiên cứu đề tài: “Vấn đề luật pháp, thúc đẩy bình đẳng giới Việt Nam” Mục đích đối tượng nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Phân tích lợi ích, vấn đề luật pháp thúc đẩy bình đẳng giới Việt Nam Mục tiêu Bình đẳng giới xố bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế – xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới Bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề luật pháp, thúc đẩy bình đẳng giới giới nói chung Việt Nam nói riêng Hơn nữa, việc nghiên cứu đề tài giúp em củng cố thêm kiến thức học Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Quốc gia Việt Nam - Thời gian: từ 2006 đến Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp phân tích tổng hợp NỘI DUNG CHƯƠNG I KHÁI NIỆM CHUNG VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI Khái niệm Bình Đẳng Giới 1.1 Giới giới tính Thực tế giới đa dạng Ngồi hai giới xã hội nam giới nữ giới cịn giới thứ ba thuộc cộng đồng LGBT người đồng tính nam, đồng tính nữ, song tính, chuyển giới, chưa xác định giới tính liên giới tính Tuy nhiên, Luật bình đẳng giới (2006) Việt Nam đề cập tới hai giới nam giới nữ giới Cách xác định giới tính Luật Bình đẳng giới (2006) Việt Nam tác động đến quy định liên quan đến vấn đề giới bình đẳng giới hầu hết khung luật pháp, sách Việt Nam Khái niệm “Giới” “Giới” quy định Luật Bình đẳng giới cụ thể là: “Giới” đặc điểm, vị trí vai trị nam nữ tất mối quan hệ xã hội “Giới tính” đặc điểm sinh học nam, nữ Như vậy: “Giới tính” khái niệm khác biệt nam nữ phương diện sinh học, có sẵn từ sinh ra, mang tính ổn định cao bị quy định quy luật sinh học “Giới" khơng mang tính bẩm sinh mà hình thành trình sống học tập người, nói cách khác, giới thể thơng qua hành vi hình thành q trình xã hội hóa Nội hàm khái niệm giới đề cập đến vai trị, vị trí nam giới nữ giới, đặc điểm lực Là tên viết tắt Cộng đồng người đồng tính luyến nữ (Lesbian), đồng tính luyến nam (Gay), song tính luyến (Bisexual), Hốn tính hay cịn gọi Người chuyển giới (Transgender) Questioning