A. Mở đầuDân tộc Việt Nam trong quá trình lịch sử dựng nước và giữ nước đã rất coi trọng giáo dục. Trong nghĩa riêng của thuật ngữ “giáo dục” (dẫn dắt ai qua đường), việc giáo dục đã xuất hiện ngay từ lúc con người mới hình thành.Giáo dục nhà trường ở Việt Nam có thể xuất hiện từ buổi đầu Bắc thuộc, song đặc biệt phát triển từ sau khi đất nước thoát khỏi ách đô hộ phong kiến phương Bắc, đặc biệt là từ thời Lý ( Thế kỉ XI). Giáo dục truyền thống dân tộc, bao gồm giáo dục đại học, đã để lại cho chúng ta ngày nay một di sản văn hoá vô giá. Nguyễn Trãi trong “Bình ngô đại cáo” đã khẳng định, dân Đại Việt ta “vốn xưng nền văn hiến đã lâu”. Một dân tộc có nền văn hiến là một dân tộc có nền giáo dục phát triển.Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tiếp thu giáo dục truyền thống dân tộc, phát triển trên cơ sở quan điểm Chủ nghĩa MácLênin, phù hợp với điều kiện Việt Nam. Cuộc đấu tranh chống nền giáo dục nô lệ, chuẩn bị xác lập nền giáo dục tiến bộ gắn với cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, dưới sự lãnh đạo của Đảng,công cuộc xây dựng đất nước theo con đường Xã hội chủ nghĩa đã được lựa chọn và khẳng định rất coi trọng công tác giáo dục theo tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng.Trong công cuộc đổi mới đất nước do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, giáo dục đại học Việt Nam cùng với giáo dục các cấp học đang đổi mới mạnh mẽ để xứng đáng với sự quan tâm của nhân dân, Đảng, Nhà nước khi đặt giáo dục là “Quốc sách hàng đầu” và làm cho giáo dục trở thành “ một động lực phát triển của xã hội”. Ngày nay, cùng với sự tiến bộ vượt bậc của khoa học công nghệ và sự biến đổi lớn lao về chính trị, kinh tế, khoa học trên thế giới, xu hướng toàn cầu hoá đang diễn ra mạnh mẽ, đòi hỏi mỗi quốc gia phải có nguồn nhân lực trình độ cao đáp ứng cả về số lượng và chất lượng cho phát triển kinh tế xã hội. Giáo dục đại học có vai trò dẫn đầu hệ thống giáo dục và giáo dục đại học là nơi đào tạo người học có tri thức và bồi dưỡng tài năng, đồng thời là nơi nghiên cứu sáng tạo và ứng dụng nguồn tri thức có trình độ cao. Chất lượng đào tạo và nghiên cứu, ứng dụng của các trường đại học có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của đất nước, đặc biệt là đối với Việt Nam, một nước đang trong quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế. Giáo dục đại học còn chủ động nghiên cứu dự báo, đón đầu sự phát triển của tương lai. Giáo dục đại học còn là động lực để phát triển các cấp bậc học và trình độ đại học khác. Giáo dục đại học vì vậy càng trở thành một nhân tố quan trọng hàng đầu đối với sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước. Do đó vai trò lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp giáo dục đại học trong giai đoạn hội nhập hiện nay là vô cùng cần thiết.
A Mở đầu Dân tộc Việt Nam trình lịch sử dựng nước giữ nước coi trọng giáo dục Trong nghĩa riêng thuật ngữ “giáo dục” (dẫn dắt qua đường), việc giáo dục xuất từ lúc người hình thành Giáo dục nhà trường Việt Nam xuất từ buổi đầu Bắc thuộc, song đặc biệt phát triển từ sau đất nước khỏi ách hộ phong kiến phương Bắc, đặc biệt từ thời Lý ( Thế kỉ XI) Giáo dục truyền thống dân tộc, bao gồm giáo dục đại học, để lại cho ngày di sản văn hoá vơ giá Nguyễn Trãi “Bình ngơ đại cáo” khẳng định, dân Đại Việt ta “vốn xưng văn hiến lâu” Một dân tộc có văn hiến dân tộc có giáo dục phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp thu giáo dục truyền thống dân tộc, phát triển sở quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, phù hợp với điều kiện Việt Nam Cuộc đấu tranh chống giáo dục nô lệ, chuẩn bị xác lập giáo dục tiến gắn với đấu tranh giải phóng dân tộc, lãnh đạo Đảng,cơng xây dựng đất nước theo đường Xã hội chủ nghĩa lựa chọn khẳng định coi trọng cơng tác giáo dục theo tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Trong công đổi đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo, giáo dục đại học Việt Nam với giáo dục cấp học đổi mạnh mẽ để xứng đáng với quan tâm nhân dân, Đảng, Nhà nước đặt giáo dục “Quốc sách hàng đầu” làm cho giáo dục trở thành “ động lực phát triển xã hội” Ngày nay, với tiến vượt bậc khoa học công nghệ biến đổi lớn lao trị, kinh tế, khoa học giới, xu hướng tồn cầu hố diễn mạnh mẽ, đòi hỏi quốc gia phải có nguồn nhân lực trình độ cao đáp ứng số lượng chất lượng cho phát triển kinh tế xã hội Giáo dục đại học có vai trò dẫn đầu hệ thống giáo dục giáo dục đại học nơi đào tạo người học có tri thức bồi dưỡng tài năng, đồng thời nơi nghiên cứu sáng tạo ứng dụng nguồn tri thức có trình độ cao Chất lượng đào tạo nghiên cứu, ứng dụng trường đại học có tác động mạnh mẽ đến phát triển đất nước, đặc biệt Việt Nam, nước trình đổi hội nhập quốc tế Giáo dục đại học chủ động nghiên cứu dự báo, đón đầu phát triển tương lai Giáo dục đại học động lực để phát triển cấp bậc học trình độ đại học khác Giáo dục đại học trở thành nhân tố quan trọng hàng đầu phát triển nhanh bền vững đất nước Do vai trị lãnh đạo Đảng nghiệp giáo dục đại học giai đoạn hội nhập vô cần thiết B Nội dung I Cơ sở lý luận lãnh đạo Đảng nghiệp giáo dục Đại học Việt Nam Các khái niệm: 1.1 Giáo dục: Theo từ điển tiếng Việt, Giáo dục tác động cách có hệ thống đến phát triển tinh thần, thể chất đối tượng làm cho đối tượng có phẩm chất lực yêu cầu đề 1.2 Giáo dục đại học: Giáo dục đại học với mục tiêu đào tạo người học có phẩm chất trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đào tạo trình độ đại học giúp sinh viên nắm vững lý thuyết, có trình độ cao thực hành, có khả làm việc độc lập, sáng tạo có lực giải vấn đề thuộc chuyên ngành đào tạo Tính tất yếu khách quan lãnh đạo Đảng giáo dục đại học: Giáo dục tạo kiến thức, kỹ năng, giá trị hình thành nhân cách Giáo dục nguồn lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vững bền Giáo dục có ý nghĩa văn hố, quảng bá thành tựu văn minh nhân loại Giáo dục đại học nói riêng có vai trị dẫn đầu hệ thống giáo dục giáo dục đại học nơi đào tạo nguồn nhân lực có tri thức bồi dưỡng nhân tài đồng thời nơi nghiên cứu, ứng dụng tri thức có trình độ cao Hiện nay, q trình cơng nghiệp hố đại hoá giới chuyển sang bước ngoặt có ý nghĩa so với đợt cơng nghiệp hố đại hố trước Trước đây, vai trị yếu tố vốn, thiết bị, nguyên liệu có ý nghĩa định thành cơng vai trị giảm dần , nhường vị trí cho nhân tố nguồn lực dân tộc Đại hội Đảng lần thứ VIII khẳng định : “ lấy việc phát huy nguồn nhân lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững.” Như vây, nói giáo dục đại học chìa khố, động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Mục đích giáo dục đại học nhằm xây dựng nguồn lực người trở thành động lực cho phát triển bền vững Từ vai trò đặc biệt quan trọng giáo dục đại học , thấy lãnh đạo Đảng tất yếu khách quan nhằm đảm bảo cho giáo dục đại học nước ta hướng, có mơi trường giáo dục lành mạnh, đạt chất lượng cao theo kịp xu phát triển chung giáo dục đại học giới II Thực trạng giáo dục đại học nước ta Những thành tựu đạt : Giáo dục Đại học Việt Nam thời gian qua khắc phục suy giảm nghiêm trọng giáo dục đại học năm 80 kỉ trước, có bước phát triển đáng kể, đóng góp quan trọng vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lự thành tựu kinh tế xã hội đất nước năm đổi Trải qua 20 năm đổi ( từ năm 1986), Đảng cộng sản Việt Nam tuyên bố bắt đầu đổi toàn diện lĩnh vực, hệ thống giáo dục đại học Việt Nam phát triển nhanh đạt thành tích đầy ấn tượng Những giải pháp đổi giáo dục đại học đến cố gắng thực hiên quan điểm nêu nhiều nghị Đảng Nhà nước Việt Nam “ sát với thực tiễn Việt Nam phù hợp với xu thế giới” Quy hoạch mạng lưới trường đại học Chính phủ phê duyệt q trình hồn thiện tiếp tục bổ sung Năm học 2006 – 2007, số sinh viên trường đại học cao đẳng phát triển lên tới 1.540.201 sinh viên Đội ngũ giảng viên có 38.600 người, có 324 giáo sư, 1330 phó giáo sư, 5476 tiến sĩ khoa học tiến sĩ, gần 10.600 thạc sĩ Thực phát triển quy mô, mạng lưới trường lớp loại hình đào tạo liên tục củng cố, mở rộng kể vùng sâu, vùng xa…nhằm góp phần đáp ứng tốt nhu cầu học tập em nhân dân Với mục tiêu xã hội hoá giáo dục, nhờ đa dạng hóa loại hình sở hữu trường, tính đến tháng năm học 2006 – 2007 số lượng sở đào tạo đại học cao đăẻng phát triển lên đến 461 sở Xu đào tạo đa ngành ngày khẳng định (ĐH Vinh, ĐH Huế, ĐH Hải Phòng, ĐH Quy Nhơn) ;xuất trường đại học địa phương (ĐH Chu Văn An, ĐH Lương Thế Vinh, ĐH Tây Bắc, ĐH An Giang…) trường cao đẳng cộng đồng Việc thành lập trường đại học đem lại nhiều hội tiếp cận với giáo dục đại học cho đông đảo nhân dân Xây dựng cấu hệ thống Giáo dục Đại học với trình độ đào tạo cử nhân Cao đẳng, cử nhân ( kỹ sư), thạc sỹ tiến sỹ Giáo dục Đại học bước phát triển đào tạo đội ngũ đông đảo Khoa học kĩ thuật cơng tác có cống hiến quan trọng hầu hết lĩnh vực kinh tế xã hội số sinh viên đăng kí vào trường Đại học Nội dung chương trình giảng dạy Đại học cải tiến, bước thiết kế lại theo đào tạo theo diện rộng, tăng cường Giáo dục Đại học đại cương, làm rõ giáo dục chuyên ngành, chuyển dần từ học niên ché sang đào tạo theo hệ thống tín , học phần, áp dụng cơng nghệ dạy học mới, giảm khối lượng học tập lớp phát huy tính chủ động sinh viên; bước cải cách hệ thống tuyển sinh Đại học, Cao đẳng với ứng dụng công nghệ thông tin để giám sát số liệu thống kê, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước cải tiến công tác tuyển sinh đại học, thực phương thức “3 chung” ( chung đề, chung đợt, sử dụng chung kết thi ), giảm chi phí tốn cho nhân dân cấp quản lý, thiết kế ban hành chương trình khung đào tạo tất loại hình trường nhằm tiến tới hội nhập với cộng đồng giáo dục đại học khu vực giới Mở rộng hình thức tổ chức nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, bước đầu mang lại số hiệu tốt : bắt đầu có nghiên cứu kinh tế trí thức, xây dựng xã hội học tập Việt Nam Cơ sở vật chất kĩ thuật nhiều tiến Tích cực thực xã hội hoá giáo dục, đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư, huy động nhiều nguồn lực để phát triển sở vật chất kĩ thuật, tạo điều kiện nâng cao chất lượng dạy học Từ nguồn vốn nước, nhiều đại học lớn, đại học trọng điểm xây dựng thư viện, giảng đường đại, phịng thí nghiệm, kí túc xá sinh viên, nhà thi đấu thể thao trường đại học : Đại học Bách Khoa Hà Nội, Đại học Bách Khoa thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Đà Nẵng, Đại học Xây dựng Hà Nội Đặc biệt từ năm 2000, phủ Việt Nam phê duyệt đồ án kéo dài năm để gửi người đào tạo nước nguồn vốn ngân sách nhà nước (đề án 322) Theo đề án này, hàng năm có khoảng 500 cán gửi đào tạo sau đại học nước giới Hợp tác quốc tế coi chiến lược tiến trình cải cách Trong trình đổi giáo dục đại học, Việt Nam hợp tác khai thác toàn diện ủng hộ tổ chức quốc tế đa phương ngân hàng giới ( WB) (103triệu USD) để bồi dưỡng đội ngũ giảng viên… đến giáo dục đại học Việt Nam đa mở rộng quan hệ quốc tế với gần 70 nước, 19 tổ chức quốc tế 70 tổ chức phi phủ Những hạn chế: Quy mơ giáo dục phổ thông phát triển nhanh tạo sức ép lớn lên hệ thống giáo dục đại học Việt Nam, năm học 2002 – 2003, quy mô học sinh trung học phổ thông tăng lên lần so với năm 1996 – 1997 Với 800.000 học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông hàng năm, quy mô tuyển sinh đại học loại hình có 250.000 Thêm vào tích tụ số thí sinh trượt từ năm trước nâng tỉ lệ chọi kì thi tuyển sinh năm 2004 lên tới 850/100 chỗ học Đồng thời không phù hợp đào tạo với nhu cầu thực tế, khơng sinh viên khơng kiếm việc làm Xu hướng cịn gia tăng Điều đòi hỏi trường đại học Việt Nam phải tập trung đổi nội dung phương pháp giảng dạy, giúp người học biết cách tự học tạo việc làm có khả thích nghi nhanh với biến động thị trường lao động Hiện trạng đơn ngành số trường đại học khiến cho trường khó mở ngành nghề đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường Nừu có chất lượng thấp chậm chuyển đổi khơng có sở vật chất kĩ thuật, thiết bị đội ngũ giáo viên cần thiết Vấn đề nội dung, chương trình giáo dục đại học: mối tương quan giáo dục đại cương giáo dục chun nghiệp, tính đa dạng, liên thơng tự chọn … chưa đóng góp thoả đáng Chương trình giáo dục đại học cịn nặng tính hàn lâm, quan tâm đến kĩ nghề nghiệp, lực sáng tạo, lực hoạt động xã hội lực lập nghề Tạo say mê học tập cho số đông sinh viên trở thành thách thức lớn giảng viên Đội ngũ giảng viên: cập nhật chuyên môn, khoa hoạ công nghệ Lực lượng giảng viên có trình độ cao bị hẫng hụt, đời sống khó khăn nên tập trung vào nhiệm vụ dạy học, nghiên cứu, học ngoại ngữ chuyên môn Việc quản lý, sử dụng đội ngũ giảng viên cịn thiếu tính quy hoạch quán, dẫn đến tình trạng chắp vá thiếu đồng Phương pháp giảng dạy chủ yếu phương pháp minh hoạ, giảng giải, sử dụng phấn, bảng, thiếu hỗ trợ Công nghệ thông tin cơng cụ đại, khơng thích ứng với khối lượng trí thức tăng nhanh, khơng khuyến khích chủ động sáng tạo sinh viên Chất lượng giáo dục đại học mối quan tâm lớn xã hội năm gần Đã có số trường có chương trình đào tạo chất lượng cao ghi nhận, chất lượng đại trà chưa đáp ứng yêu cầu( phương diện hội nhập quốc tế nha cầu nhân lực chất lượng cao đất nước) Qua nội dung, chương trình đào tạo , cách tổ chức phương pháp giảng dạy , khả làm việc người tốt nghiệp cho thấy có khác Việt Nam với giới từ quan niệm chất lượng Tuy xã hội bàn nhiều chất lượng nghành giáo dục lại chậm trễ việc triển khai hệ thống đánh giá kiểm định chất lượng Yếu tố thị trường chưa nhận thức đắn khai thác hợp lý để tạo cạnh tranh lành mạnh sở giáo dục Nâng cao chất lượng giáo dục đại hoc yêu cầu thiết Đầu tư cho giáo dục đại học thấp, sở vật chất – trang thiết bị bất cập, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Sẽ không công phê phán chất lượng mà không tính đến khoảng cách suất đầu tư cho giáo dục đại học Việt Nam nước khu vực giới Có thể có lớp học với phấn bảng tạo sinh viên có chất lượng, đổi nội dung phương pháp triết lí giáo dục dẫn đến hiệu cao ( toán học, văn học, triết học ), ngành khoa học thực nghiệm công nghệ thiếu trang thiết bị đại cần thiết Quản lý giáo dục đại học nhìn chung cịn mang nặng tính hành chính, thiếu phân cơng, phân cấp hợp lí Tính chuyên nghiệp quản lý trường đại học chưa cao, tính tự chủ trách nhệm xã hội chưa thực có hiệu Việc tư phương thức quản lý hiên nay, nhà trường, cán quản lý giảng viên chưa thực chủ thể, động lực trình đổi giáo dục Ơ khơng nói tới khuyết điểm, yếu cụ thể mà chậm trễ đổi tạo nên bất cập so với yêu cầu, Bên cạnh đó, cách biệt tiếp cận giáo dục đại học nhóm dân cư chia theo mức thu nhập ( giàu – nghèo ) ngày lớn Tình trạng “bao cấp ngược” giáo dục đại học lớn người giàu hưởng lợi nhiều tiếp cận giáo dục đại học Hệ thống tín dụng cho sinh viên vay học tập chưa đạt hiệu mong muốn Chính sách học phí chưa mạch lạc, cịn lẫn lộn trách nhiệm người học với chế độ phúc lợi xã hội làm hạn chế tính cơng gây lúng túng cho sở giáo dục đại học Cần tích cực tìm kiếm giải pháp việc huy động sử dụng hiệu nguồn lực tài để giải tính cơng trợ cấp ngân sách cho giáo dục đại học III Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng nghiệp giáo dục Đại học nước ta Nhận thức vai trò quan trọng giáo dục Đại học, đồng thời dựa vào thực trạng giáo dục Đại học, Đảng cộng sản Việt Nam thể rõ vai trị lãnh đạo việc đưa đường lối, mục tiêu cho phát triển đến việc hướng dẫn, đạo việc thực cách hiệu đường lối, mục tiêu Vai trị lãnh đạo tiên phong Đảng ta nghiệp giáo dục đại học thể vấn đề phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo đại học, cụ thể: Đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục Đại học: Mục tiêu giáo dục đại học Việt Nam nhằm đào tạo người học có phẩm chất trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để thực tốt mục tiêu Đảng ta quan tâm lãnh đạo đạo sát cơng tác đổi nội dung chương trình phương pháp giáo dục Đại học Muốn đáp ứng yêu cầu chuyển giao kiến thức người dạy ngươì học vấn đề phương pháp phải coi trọng hàng đầu Phương pháp giảng dạy Đại học ngày khơng cịn trí tuệ, thao tác, bí riêng người thầy mà trình hình thành nhiều yếu tố tham gia tạo nên: thầytrò, yếu tố vật chất tinh thần… Trong Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 “ Thay đổi phương pháp giáo dục truyền thống từ chỗ truyền đạt tri thức thụ động thầy giảng, trò ghi sang hướng dẫn người học chủ động tư hoá trình tiếp cận tri thức; dạy cho người học phương pháp tự học, tự thu nhận thông tin cách có hệ thống khả phân tích tổng hợp, phát triển lực cá nhân” Các trường đại học Việt Nam cần phải khuyến khích việc đổi mạnh mẽ chương trình theo hương đa dạng hoá, chuẩn hoá, đại hoá để mau chóng tiếp thu có chọn lọc chương trình đào tạo nước phát triển khoa học tự nhiên, kỹ thuật công nghệ phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước, phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế- xã hội ngành, lĩnh vực, vùng, địa phương Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chương trình khung, hồn chỉnh cải cách hệ thống học chế tín chỉ, đổi phương pháp dạy học, phương pháp đánh giá kết học tập, đổi thi tuyển sinh, xây dựng hệ thống đảm bảo kiểm định chất lượng… Điều chỉnh mạng lưới cấu hệ thống, tạo lập môi trường giáo dục lành mạnh: Từ xu phát triển đại, từ kinh nghiệm nhiều nước, từ đòi hỏi thực tiễn phát triển đất nước giai đoạn mới, Đảng ta lãnh đạo việc nghiên cứu thực ba nội dung điều chỉnh mạng lưới giáo dục đại học nhằm đổi cơ cấu đào tạo nhân lực trình độ cao: a) Phát triển mạnh chương trình dạy nghề bậc cao Giải pháp khơng có ý nghĩa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội mà cịn có ý nghĩa trị: góp phần quan trọng nâng cao trình độ giai cấp cơng nhân Việt Nam b) Phân luồng chương trình giáo dục đại học theo hướng: chương trình định hướng nghiên cứu ( truyền thống) chương trình định hướng thực hành, ứng dụng nghề nghiệp ( mới) Giải pháp gắn giáo dục đại học với thực tiễn phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao thực hành, lực tạo việc làm cho người tốt nghiệp Đồng thời tạo điều kiện để trường định hướng nghiên cứu có 10 thể phát triển theo mạnh truyền thống, có điều kiện tập trung nguồn lực tiếp cận nhanh chương trình giáo dục tiên tiến c) Nâng tỷ trọng giáo dục định hướng thực hành dạy nghề bậc cao toàn hệ thống giáo dục đại học- cao đẳng lên gấp 4-5 lần giáo dục định hướng nghiên cứu Phân tầng mạng lưới sở giáo dục đại học đáp ứng nhu cầu khác trình độ phát triển kinh tế khác nhau, hỗ trợ kiểu loại sở giáo dục khơng phụ thuộc vào hình thức sở hữu, đa dạng hố sở mơ hình sẵn có: trường, viện, trường+viện…tạo chế xây dựng hệ thống kiểm soát quốc gia độc lập chất lượng trình độ giáo dục Đồng thời tập trung đạo thực giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo số trường, ngành, khoa trọng điểm Mơi trường giáo dục có nghĩa rộng hẹp Nghĩa rộng tồn mơi trường xã hội, điều kiện xã hội, trách nhiệm xã hội hệ thống chế, đương lối, sách phát triển giáo dục; nghĩa hẹp môi trường giáo dục cụ thể sở Giáo dục nhằm khuyến khích dạy học sáng tạo, xây dựng lối sống tích cực, có trách nhiệm xã hội, có văn hố chống lại tệ nạn, tiêu cực Mơi trường giáo dục lành mạnh điều kiện đảm bảo cho người tiếp cận bình đẳng với hình thức trình độ giáo dục Xây dựng chuẩn giáo dục quốc gia việc áp dụng nghiêm túc chúng thực tiễn yếu tố hỗ trợ cho việc trì phát triển môi trường giáo dục lành mạnh Sớm đưa vào hoạt động hệ thống đánh giá, kiểm định chất lượng cơng nhận chương trình đào tạo, kết hợp với đánh giá từ bên đánh giá từ bên ngồi; cơng khai kết kiểm định chất lượng Như giáo dục trở thành môi trường phục vụ nhu cầu học tập cá thể, đồng thời nhân tố đảm bảo tin cậy cho phát triển bền vững quốc gia Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh trách nhiệm 11 quan trọng, trực tiếp ngành giáo dục, nhà trường, thầy cô giáo, người học, song cần khẳng định nhiệm vụ toàn xã hội Quan tâm đầu tư sở vật chất- kĩ thuật cho trường đại học: Để nâng cao chất lượng dạy học trường đại học, cao đẳng nước, yếu tố quan trọng khơng thể thiếu hệ thống sở vật chất kĩ thuật phục vụ Nắm rõ điều Đảng Nhà nước ta có ưu tiên định chủ trương, đường lối cụ thể cho việc đầu tư sở vật chất kĩ thuật nhà trường Từ xây dựng chuẩn chi phí đào tạo sách tài trợ Nhà nước xây dựng sở vật chất-kĩ thuật cho trường đại học Đầu tư nâng cấp, đại hố phịng học, phịng thực hành, phịng thí nghiệm sát với chương trình đào tạo tiến đến đáp ứng cho việc nghiên cứu khoa học thầy cô giáo đối tượng đào tạo trường: cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ, bắt kịp với tốc độ phát triển khoa học công nghệ tiên tiến giới Mạnh dạn lý, thay đổi trang thiết bị cũ kỹ, giá trị sử dụng thấp, thiếu đồng bộ, trang bị tập trung, có trọng điểm Trang bị tối ưu, khai thác sử dụng triệt để Hệ thống thư viện phải đầu tư thích đáng: chủng loại sách phong phú, cập nhật sách đầy đủ, thực hệ thống kho mở, phát triển rộng mơ hình thư viện điện tử tất trường đại học Tiếp tục phát triển sở giáo dục đại học, cao đẳng dân lập Thử nghiệm mở sở giáo dục đại học, cao đẳng tư thục Chuyển sở giáo dục đại học công sang hoạt động theo chế tự chủ ( bao gồm tài chính) dành cho đơn vị (dịch vụ cơng) nghiệp có thu Phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên: Giảng viên trường đại học, cao đẳng lực lượng to lớn đội ngũ trí thức Việt Nam, đóng vai trị quan trọng công đổi đất nước theo địng hướng xã hội chủ nghĩa lãng đạo Đảng cộng sản Việt Nam Họ có vai trò quan trọng định việc thực 12 mục tiêu giáo dục đại học: đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, nguồn lực trí tuệ, sáng tạo, có lực thích ứng cao, có khả tìm việc làm tạo việc làm, đáp ứng yêu cầu xã hội nhân cách tài Mục tiêu thực thời đại bùng nổ thông tin, thời đại khoa học công nghệ phát triển vũ bão, thời đại mà nhân loại tiến vào văn minh trí tuệ với khối lượng trí thức tăng lên nhanh chóng, vai trị người giảng viên việc truyền thụ kiến thức cách thụ động giảm bớt, vị trí người thầy khơng thay đổi họ phải làm tốt nhiệm vụ hướng dẫn q trình tìm kiếm trí thức qua trao đổi khả độc lập tư sáng tạo cho người học tri thức mà chưa có, người thầy chưa dạy người học người thầy truyền lại cho phương pháp suy nghĩ, độc lập tìm kiếm phát tri thức năm tháng sau rời giảng đường đại học Vì lớn mạnh đại học nước nhà phụ thuộc lớn vào q trình phát triển tồn diện đội ngũ giảng viên đại học Quan tâm xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng, chuyên sâu trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ Khẩn trương đào tạo, bổ sung nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên đại học nhằm giảm tỷ lệ sinh viên / giảng viên từ 30 sinh viên/ giảng viên xuống khoảng 20 từ 10-15 sinh viên/ giảng viên ngành khoa học tự nhiên, kỹ thuật- công nghệ, 20-25 ngành khoa học xã hội nhân văn, ngành kinh tế chiến lược phát triển giáo dục phủ đề từ năm 2001 đến 2010; đứng đầu phát triển đại học năm tới Tăng tiêu đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nhằm bổ sung nhân lực trình độ cao cho đại học Phấn đấu đạt tiêu ghi chiến lược giáo dục: đến năm 2010 tỷ lệ giảng viên đại học có trình độ thạc sĩ 40% (hiện 29,4%), có trình độ tiến sĩ 25% (hiện 18,7%) Cần có sách ưu tiên cho giảng viên đại học đào tạo, bồi dưỡng nước ngân sách nhà nước nguồn kinh phí khác, trẻ hoá đội ngũ giảng viên đại học Đối với khoa học có học vị cao, có chức 13 danh khoa học ngành, nước cần có sách thu hút nhằm khai thác khả chuyên môn, nghiệp vụ lực lượng phục vụ cho mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo, tạo môi trường trao đổi, học hỏi lẫn nhà khoa học Bên cạnh Đảng ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề quản lý giảng viên trường đại học Tuy vài năm gần công tác quản lý giảng viên đại học có chuyển biến tích cực song so với u cầu đổi yêu cầu nghiệp công nghiệp hố, đại hố lĩnh vực cịn nhiều vấn đề phải tháo gỡ, cần phải thúc đẩy nhanh q trình đổi cơng tác quản lý giảng viên đại học tầm vĩ mô, quản lý giảng viên phải thực vấn đề nêu pháp lệnh công chức: Lập kế hoạch xây dựng đội ngũ giảng viên, qui định biên chế, qui địng chức danh, tiêu chuẩn giảng viên, phân cấp quản lý, đào tạo bồi dưỡng, nâng ngạch, nâng bậc, đánh giá, tra, kiểm tra giải vấn đề chế độ sách, chế độ tiền lương, khen thưởng, kỷ luật phân cấp quản lý giảng viên theo quy định phân cấp Ban tổ chức Trung ương Ban tổ chức cán phủ Giáo dục nhận thức cho sinh viên đường lên Chủ nghĩa xã hội (CNXH) Việt Nam Việc xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội nước ta phải qua thời gian địi hỏi phải có nhiều hệ người Việt Nam thực sở vốn kiến thức Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh đất nước dân tộc ngày sâu sắc, tảng kiến thức hiểu biết khoa học đại Trước mắt giai đoạn độ lên CNXH, việc đào tạo giáo dục nhận thức hiểu biết CNXH, đường lên CNXH cho hệ trẻ đặc biệt đội ngũ sinh viên trường Đại học, cao đẳng quan trọng Họ nguồn lực có trình độ khoa học kỹ thuật cao phục vụ cho giai đoạn độ lên CNXH Do từ việc giáo dục nâng cao hiểu biết nhận thức 14 đường lên CNXH Việt Nam cho sinh viên quan trọng Trên sở nội dung Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từ đường lối CNXH Việt Nam đồng thời từ thực tiễn hoat động giáo dục trường Đại học, Cao đẳng, Đảng cộng sản Việt Nam cần quan tâm đến vấn đề sau: Đào tạo lại đào tạo cách với chất lượng cao đội ngũ giảng viên giảng dạychủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh cho trường Đại học Đội ngũ giảng viên đáp ứng phần nhỏ lĩnh vực giáo dục quan trọng Tiền hành vận động có đạo T.Ư Đảng (Ban khoa giáo), Chính phủ (Bộ GD-ĐT) đến trường đại học đổi phương pháp giảng dạy lý luận trị, gaỉng dạy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, nhằm đưa luồng sinh khí vào hoạt động nghiên cứu, giảng dạy giáo dục môn khoa học Sớm hồn chỉnh giáo trình chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lịch sử Đảng mang tính khoa học cao, đáp ứng yêu cầu sinh viên Bên cạnh quan có thẩm quyền cần biên soạn sách tham khảo, chuyên khảo nhằm giúp cho giảng viên nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ cập nhật kiến thức để giảng dạy tốt hơn, có sức hấp dẫn người học Các trường Đại học, Cao đẳng phải tạo điều kiện cho giáo viên lý luận trị thực tế hàng năm, có sinh viên để có điều kiện tìm hiểu sâu sắc vấn đề lý luận có đóng góp, đề xuất với T.Ư, địa phương vấn đề có quan hệ với nghiệp kinh tế, văn hoá xã hội vấn đêd an ninh trị, quốc phịng từ thực tiễn đặt trình tiến lên CNXH 15 Tăng cường tổ chức buổi hội thảo khao học sinh viên vấn đềcơ chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, thời kì độ lên CNXH, kinh tế thị trường theo định hướng XHCN để sinh viên có dịp nói lên nhận thức sai vấn đề nêu trên, sở giảng viên củng cố, mở rộng kiến thức uốn nắn sai lầm, lệch lạc nhận thức hiểu biết kiến thức sinh viên Cần có buổi học báo cáo thực tế minh hoạ cho phần lý luận học cho sinh viên Các báo cáo cần khách quan, khoa hcọ, trung thực Để từ sinh viên nhận thức cách sinh động thực tiễn xây dựng bảo vệ đất nước, tự rút cho học kinh nghiệm bổ ích cho công tác cho sống sau rời khỏi trường Đại học, cao đẳng Từ cấp vĩ mô đến vi mô phải chăm lo đến việc xây dựng sở vật chất cho công tác giảng dạy lý luận trị trường đại học, cao đẳng Sớm chấm dứt tình trạng dạy lý thuyết suông, không sách tham khảo, không phim ảnh minh hoạ, không thực tế chứng minh, không hội thảo, không tổ chức lớp học đông, không ghép lớp để giảng dạy Chăm lo toàn diện đến đội ngũ giảng viên giảng dạy lý luận trị Tạo cho họ có kiến thức cao, có thực tiễn sinh động, có thu nhập tốt, có sức khoẻ, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng dân tộc để hồn thành nhiệm vụ người lính xung kích Đảng mặt trận tư tưởng lý luận nóng bỏng nhạy cảm Đa dạng hoá nguồn lực cho giáo dục đại học: Trường đại học nơi đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao nhân tài cho xã hội Song khơng thể tự hồn thành nhiệm vụnày cách nghĩa mà q trình đào tạo phải thực tốt mối quan hệ hữu với nguồn lực khác Mỗi nguồn lực có tác động định đến chất lượng đào tạo Để 16 đa dạng hoá nguồn lực cho giáo dục đại học, cần quan tâm đến yếu tố sau: - Đẩy mạnh thực chủ trương xã hội hoá giáo dục, xây dựng xã hội học tập Các nguồn lực xã hội khai thác sử dụng để phát triển đào tạo đại học Tăng cường phát triển hình thức đào tạo từ xa, vừa học vừa làm, hình thức giáo dục khơng quy nhằm đem lại nhiều hội học tập cho em vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa Huy động góp vốn tổ chức, cá nhân vào việc đầu tư cho giáo dục đại học nhằm xây dựng xã hội học tập Đồng thời cần phân tầng đào tạo: mặt hướng vào mục tiêu đào tạo đại học đại chúng, mặt khác phải trọng đến đào tạo tinh hoa, đào tạo nhân tài - Nguồn lực có tác động trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng đào tạo đại học cơng tác nghiên cứu khoa học công nghệ Nguồn lực tổ chức thực tốt góp phần làm đa dạng hóa hoạt động trường đại học: trường đại học không trung tâm đào tạo chất lượng cao mà trung tâm nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ mạnh Kết nghiên cứu khoa học cịn tiêu chí để đánh giá giảng viên, đánh giá hoạt động tổ môn, khoa trường đại học - Xây dựng sách học phí lệ phí giáo dục hợp lý Học phí phải xem xét mối quan hệ với chi phí đào tạo sách xã hội khác, đảm bảo cho sở giáo dục phát triển ổn định, có chất lượng, có hiệu Học phí nguồn quan trọng bù đắp chi phí cần thiết giáo dục Tuỳ trường, chi phí hồn tồn khác Các trường cơng khai chi phí giáo dục cho xã hội biết Nhà nước trả chi phí cho chương trình nhân lực quốc gia, cấp học bổng cho người nghèo diện sách dù học trường cơng lập hay ngồi cơng lập Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển giáo dục đại học: 17 Để hướng tới chiến lược hội nhập quốc tế toàn diện, việc phát huy nội lực, giáo dục đại học Việt Nam phải tập trung tranh thủ ủng hộ nguồn lực bên ngồi thơng qua đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục đại học Xây dựng triển khai lộ trình hội nhập khu vực quốc tế thông qua việc chuẩn hố, đại hố chương trình hệ thống đào tạo Khuyến khích đầu tư nước ngồi đặc biệt trường đại học có danh tiếng, có chất lượng cao, chương trình hợp tác liên kết đào tạo có uy tín, tăng cường học hỏi kinh nghiệm nước cách có chọn lọc; mạnh dạn sử dụng chương trình đào tạo tiên tiến khoa học – công nghệ nước phù hợp với yêu cầu ta Khuyến khích tạo điều kiện để trường đại học nước tham gia vào hoạt động tổ chức quốc tế hiệp hội trường đại học châu - Thái Bình Dương, ASEAN, qua đọi ngũ cán lãnh đạo, quản lý, cán giảng dạy có điều kiện tiếp cận với trường đại học nước Coi việc giao lưu, học hỏi, tiếp xúc với trường đại học khu vực giới nhu cầu thiết, thiếu vắng mặt hoạt đọng trường đại học Việt Nam trước mắt trường đại học quốc gia, đại học vùng, đại học trọng điểm với sức mạnh nguồn lực vài năm tới nhiều đại học Việt Nam đạt chuẩn quốc tế, có vị trí ngang hàng với trường đại học lớn khu vực Tiến tới hội nhập nội dung chương trình, chất lượng đào tạo tương đương giá trị cấp với trường đại học khu vực quốc tế Đổi quản lý giáo dục đại học: Quản lý giáo dục noi chung quản lý giáo dục đại học nói riêng đứng trước thách thức lớn, phải sớm khắc phục yếu nay, biểu số mặt chủ yếu là: quản lý nhà nước chậm đổi tư phương thức, mang nặng tính hành chính, giải pháp quản lý chất lượng chưa có hiệu quả, vấn đề tính kinh tế, tính hiệu giáo dục, giáo dục chế thị trường… chưa làm sáng tỏ, phân cấp quản lý chưa hợp lý…Vì 18 đổi quản lý khâu quan trọng khó khăn cần tập trung vào số nội dung chủ yếu sau: a) Đổi tư quản lý Giáo dục tảng phát triển nhanh bền vững đất nước, tạo sở trì phát triển tiềm trí tuệ xã hội, “ hào khí dân tộc”, động lực phát triển xã hội đại Giáo dục mang tính xã hội sâu sắc, sản phẩm giáo dục sản phẩm xã hội Vì cốt lõi quản lý giáo dục xây dựng sách giáo dục quốc gia đắn nhằm giải mối quan hệ Đảng, Nhà nước, nhà trường, xã hội người học, đồng thời đáp ứng lợi ích đất nước, xã hội người học, tạo động lực để giáo dục đại học phát triển hướng, có chất lượng hiệu Việc quản lý giáo dục đại học truyền thống cần thay quản lý giáo dục đại học theo chất lượng ( gọi tắt quản lý chất lượng ) Chất ;ượng giáo dục đại học phải điểm hội tụ lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước, sở giáo dục, người học toàn xã hội; tạo nên thay đổi mối quan hệ người quản lý, thầy cô giáo sinh viên Quản lý chất lượng, cần xem hoạt động tất thành viên tổ chức xã hội tham gia cương vị trách nhiệm khác Quản lý chất lượng đòi hỏi ý đến q trình dạy học mà khơng ý đến kết thi cử b) Xác định nội dung phương thức cụ thể quản lý nhà nước giáo dục đại học Nhà nước có chức chủ yếu là: - Giữ vững định hướng trị giáo dục lợi ích quốc gia - Xác định ưu tiên biện pháp phù hợp có tầm quan trọng chiến lược để đảm bảo thành công - Chuyển từ người cung cấp, người “làm” giáo dục đại học sang vai trò người điều phối bảo đảm môi trường cho giáo dục đại học phát triển sở chế định mối quan hệ nhà nước, nhà trường, người học toàn xã hội 19 c) Cần phải xác định sở giáo dục đại học tâm điểm đổi giáo dục đại học Kinh nghiệm thực tế không tạo đồng thuận cao trường đại học, đội ngũ cán bộ, giảng viên đổi giáo dục đại học khơng thể thành công Cơ chế tự chủ trường đại học điểm quy tụ cụ thể lợi ích xã hội, nhà nước, nhà trường, cán giảng viên người học; bảo đảm cho trường phát triển động, theo định hướng Đảng Nhà nước đây, đòi hỏi thiết phải khẩn trương nâng cao tính chuyên nghiệp qủn lý trường, bảo đảm cho trình quản lý ( đào tạo, đầu tư, tài chính…) chuẩn hố có hiệu cao Trên bình diện tồn hệ thống giáo dục đại học, cần hình thành đề án đổi giáo dục đại học, luận chứng cách khoa học làm sở đạo thống định hướng, phối hợp nguồn lực đổi giáo dục đại học nước, sở trường đại học có phương án bước cụ thể riêng d) Phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước giáo dục đại học cần phù hợp với hoàn cảnh giáo dục xã hội hoá chế kinh tế thị trường, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, cho thành phần kinh tế, tổ chức xã hội tham gia phát triển giáo dục đại học Khai thác yếu tố tích cực chế thị trường để tạo cạnh tranh lành mạnh hệ thống giáo dục đại học Vận dụng đắn chế thị trường phù hợp với đặc điểm giáo dục đại học động lực quan trọng để phát triển giáo dục đại học Nhà trường người học tự lựa chọn tốt phải cung cấp tốt để khơng bị loại thải e) Phát triển hình thức huy động cộng đồng tham gia vào quản lý, vào vấn đề quan trọng phát triển giáo dục đại học quy mô quốc gia sở giáo dục; lập hội đồng chuyên gia; hỗ trợ việc tự quản trường đại học Đẩy mạnh việc huy động trí tuệ xã hội tham gia vào 20