1 16 MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI TIỂU LUẬN LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH TÊN BÀI TIỂU LUẬN NH.
MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI TIỂU LUẬN LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MƠN HỌC: GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH TÊN BÀI TIỂU LUẬN: NHỮNG MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY–VẬN DỤNG TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ BÌNH PHƯỚC - NĂM 2022 2 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG 1 MỘT SỐ HIỂU BIẾT CHUNG VỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG VÀ NHỮNG MỐI ĐE DỌA AN NINH 1.1 1.2 PHI TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Khái niệm an ninh phi truyền thống Một số đặc điểm chủ yếu an ninh phi truyền thống Những mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam 1.3 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ 3.2 VỚI ANH NINH PHI TRUYỀN THỐNG HIỆN NAY TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC Những vấn đề đặt ứng phó với thách thức an ninh 3.1 ỨNG PHÓ VỚI CÁC THÁCH THỨC AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ 2 11 phi truyền thống xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Giải pháp ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống 11 xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước 13 15 16 PHẦN III KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần I: MỞ ĐẦU Trong xu tồn cầu hóa, với mặt thuật lợi, quốc gia phải đối mặt với nhiều nguy mới; đó, có nguy từ tác động an ninh phi truyền thống An ninh phi truyền thống tác động đến nhiều quốc gia giới, việc nhận dạng loại an ninh phi truyền thống tác động góp phần hạn chế tác động tiêu cực đến phát triển kinh 3 tế-xã hội quốc gia giới, góp phần ổn định trị, trật tự an toàn xã hội phát triển bền vững Trong bối cảnh nay, thách thức an ninh phi truyền thống khan nguồn nước, ô nhiễm suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, di cư thiếu kiểm soát… vấn đề cộm mà quốc gia giới phải đối mặt Vấn đề an ninh phi truyền thống vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nội dung quan trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nhân dân ta thời kỳ hội nhập quốc tế Đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống vừa yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc, vừa điều kiện quan trọng để bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ chế độ, giữ vững hịa bình, ổn định trị an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội Thực nhiệm vụ địi hỏi đồng thuận nỗ lực toàn xã hội, tâm cao Đảng, Nhà nước nhân dân ta, với giải pháp, biện pháp phù hợp hiệu Là địa phương vùng biên giới với nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh địa phương biên giới khác vào đương đầu với thách thức to lớn từ vấn đề an ninh phi truyền thống, đòi hỏi địa phương lúc, nơi phải chủ động, liệt tổ chức giải pháp hiệu để thích ứng với tình hình Từ lý trên, học viên chọn chủ đề: “Những mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam – vận dụng xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước” làm nội dung thu hoạch kết thúc học phần Giáo dục Quốc phòng An ninh Phần II: NỘI DUNG MỘT SỐ HIỂU BIẾT CHUNG VỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG VÀ NHỮNG MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm an ninh phi truyền thống 4 Thuật ngữ an ninh phi truyền thống bắt đầu nói đến vào năm tám mươi kỷ XX, sử dụng nhiều thập niên đầu kỷ XXI, an ninh phi truyền thống trở thành thuật ngữ phổ biến hội nghị, diễn đàn khu vực, quốc tế, hợp tác song phương, đa phương quốc gia, tổ chức chủ thể khác quan hệ quốc tế đương đại Tuy nhiên, giới có nhiều cách hiểu, quan niệm an ninh phi truyền thống Sau Chiến tranh lạnh, xu tồn cầu hóa phát triển mạnh mẽ, giới bước vào giai đoạn mà xu hợp tác phát triển kinh tế chủ yếu, mang đến phồn thịnh cho nhiều quốc gia, khu vực Tuy nhiên, trình hợp tác, hội nhập quốc tế làm nảy sinh nhiều vấn đề mới, đe dọa đến an ninh, chủ quyền quốc gia dân tộc sống người Khái niệm an ninh phi truyền thống đời bối cảnh sử dụng rộng rãi, phổ biến nhiều diễn đàn quốc tế thảo luận vấn đề trị, an ninh, quốc phòng, kinh tế, xã hội, chiến lược quốc phòng, an ninh nhiều quốc gia dân tộc, hợp tác an ninh nhiều khu vực giới, sau diễn kiện khủng bố ngày 11-9-2001 Mỹ Tuy nhiên, nay, việc nhận thức xác định vấn đề an ninh phi truyền thống chưa có thống Một số nghiên cứu viện dẫn quan niệm Liên hợp quốc vấn đề an ninh phi truyền thống lĩnh vực chính: kinh tế, lương thực, sức khỏe, mơi trường, người, cộng đồng trị Có nghiên cứu quy vấn đề an ninh phi truyền thống vào lĩnh vực bản: kinh tế, môi trường, xã hội, trị văn hóa Một quan điểm khác phân chia vấn đề an ninh phi truyền thống thành nhóm chính: nhiễm mơi trường, tình trạng thiếu hụt tài nguyên, tội phạm xuyên quốc gia, nạn khủng bố, dịch bệnh truyền nhiễm thảm họa địa chất Ở cấp độ hợp tác, tổ chức khu vực, an ninh phi truyền thống đư thảo luận có quan niệm cụ thể, rõ ràng, tiêu biểu tuyên bố chung 5 ASEAN- Trung Quốc hợp tác lĩnh vực an ninh phi truyền thống thông qua hội nghị thượng đỉnh lần thứ sáu nước thuộc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEN) Trung Quốc thủ đô Phnôm Pênh nước Campuchia ngày 01 tháng 11 năm 2002 An ninh phi truyền thống hiểu vấn đề loại tội phạm xuyên quốc gia, đặc biệt tội phạm khủng bố ma túy đe dọa an ninh khu vực giới, đồng thời tạo thách thức hòa bình, ổn định ngồi khu vực Cũng tuyên bố này, nhà lãnh đạo ASEN Trung Quốc bày tỏ quan ngại vấn đề an ninh phi truyền thống ngày gia tăng buôn lậu ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, cướp biển, khủng bố, bn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế tội phạm công nghệ cao Đồng thời, Hội nghị xác định nội dung hợp tác vấn đề “an ninh phi truyền thống” bao gồm chế khả hợp tác cụ thể về: phòng chống tội phạm ma túy; phòng chống tội phạm buôn bán người; chống cướp biển; chống tội phạm khủng bố; chống buôn lậu khủng bố; chống bn lậu vũ khí; chống tội phạm rửa tiền; chống tội phạm kinh tế quốc tế; chống tội phạm công nghệ cao Nhìn nhận vấn đề lăng kính tổ chức quốc tế, theo Liên Hợp quốc, an ninh phi truyền thống bao gồm bảy lĩnh vực là: kinh tế, lương thực, sức khỏe, môi trường, người, cộng đồng trị Từ vấn đề trên, khái quát: “An ninh truyền thống hiểu loại hình an ninh xuyên quốc gia yếu tố phi trị phi quân gây ra, có ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định, phát triển an ninh nước, khu vực toàn cầu” 1.2 Một số đặc điểm chủ yếu an ninh phi truyền thống Dù nhiều quan niệm khác nhau, song hiểu số đặc điểm chủ yếu an ninh phi truyền thống sau: Các vấn đề an ninh phi truyền thống diễn ảnh hưởng phạm vi khu vực tồn cầu, mang tính xun quốc gia Nó phát sinh từ 6 quốc gia có khả lan tỏa với tốc độ nhanh, phạm vi rộng đến quốc gia khác biến đổi khí hậu, tội phạm mạng, dịch bệnh lây lan nhanh người, gia súc trồng… An ninh phi truyền thống thường tác nhân tự nhiên tổ chức ngồi nhà nước, nhóm người cá nhân tiến hành; an ninh truyền thống xung đột quân đội nhà nước An ninh truyền thống uy hiếp trực tiếp đến cá nhân người cộng đồng, quốc gia - dân tộc; an ninh truyền thống uy hiếp trực tiếp đến chủ quyền lãnh thổ quốc gia - dân tộc, uy hiếp an ninh quốc gia An ninh truyền thống có vấn đề mang tính phi bạo lực kinh tế, văn hóa, mơi trường, an ninh mạng, dịch bệnh…và vấn đề mang tính bạo lực, bạo lực phi quân đội như: Khủng bố, tội phạm có tổ chức… Giải vấn đề an ninh phi truyền thống cần nhấn mạnh đến hợp tác, sử dụng biện pháp ngoại giao, kể ngoại giao quân đội nước Còn giải vấn đề an ninh truyền thống thường lấy biện pháp vũ trang - qn chính, cịn ngoại giao hỗ trợ Về mặt thời gian, an ninh phi truyền thống xuất muộn an ninh truyền thống Tuy nhiên, cần phải thấy rằng, nhiều mối đe dọa an ninh phi truyền thống xuất từ lâu lịch sử như: Dịch bệnh, khan lương thực, khủng bố,…nhưng diễn phạm vi nhỏ hẹp, quy mô chưa lớn, truyền thông chưa phát triển vấn đề quyền người chưa quan tâm, nên khơng nhìn nhận cách đầy đủ Cịn ngày nay, tác động tồn cầu hóa, mặt trái phát triển khoa học - công nghệ, mở rộng phương tiện truyền thông đa phương tiện,…các vấn đề an ninh phi truyền thống có điều kiện phát tác nhanh, lan tỏa rộng, ảnh hưởng lớn, trở thành mối quan tâm toàn nhân loại An ninh phi truyền thống hủy hoại an ninh quốc gia lâu dài, tác động đến yếu tố mang tính hạt nhân bệ đỡ cho ổn định 7 phát triển cá nhân người, cộng đồng xã hội, hệ thống thể chế, hạ tầng kỷ thuật chiến lược môi trường sống An ninh phi truyền thống an ninh truyền thống hai mặt khái niệm an ninh tồn diện Vì vậy, an ninh phi truyền thống an ninh truyền thống tác động đến xây dựng chiến lược an ninh quốc gia,…bảo đảm ổn định phát riển quốc gia 1.3 Những mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam Việt Nam quốc gia phát triển, có vị trí địa lý đặc thù, nằm dải khí hậu xích đạo nhiệt đới, nên chịu tác động nặng nề từ an ninh phi truyền thống, mối hiểm họa từ thiên tai, bão lụt, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, loại dịch bệnh (SA, cúm gia cầm H5N1, AIDS, COVID -19…) Cùng với đó, vấn đề bn lậu, vận chuyển trái phép vũ khí, ma túy, cướp biển, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, khủng bố, nhập cư di cư trái pháp luật, ô nhiễm môi trường…đã tác động mạnh mẽ đến an ninh Việt Nam Đặc biệt, bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, bên cạnh thời thuận lợi, phải đối mặt với khơng thách thức, có thách thức từ mối đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực, cụ thể: - Mối đe dọa từ an ninh kinh tế Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, an ninh kinh tế có vai trị đặc biệt quan trọng an ninh quốc gia Thực tế khủng hoảng kinh tế năm qua chứng minh cách sâu sắc vai trò trung tâm an ninh kinh tế an ninh quốc gia Sau 35 năm đổi mới, Việt Nam thoát khỏi tình trạng nước nghèo phát triển trở thành nước phát triển Tuy nhiên, lực điều hành, quản lý vĩ mơ kinh tế cịn nhiều yếu kém; chế, sách cịn nhiều sơ hở, tạo điều kiện cho tội phạm hoạt động gây tổn thất cho lợi ích kinh tế đất nước, từ gây lịng tin nhân dân; nguy tụt hậu xa kinh tế; nguy tham nhũng tồn 8 - Mối đe dọa từ an ninh xã hội Hiện nay, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường phát sinh nhiều vấn đề bất cập bên nước ta chưa thể giải dẫn đến mâu thuẫn tích tụ lịng xã hội, tiềm ẩn nguy xung đột xã hội Chúng ta thực nhiều sách phát triển kinh tế, tơn giáo, dân tộc chưa giải ổn thõa vấn đề phức tạp tôn giáo, dân tộc, vùng chiến lược Ở hầu hết địa phương tồn vụ khiếu kiện đông người đặc biệt phức tạp kéo dài - Mối đe dọa từ an ninh nội Mặt trái chế thị trường, mở cửa, hội nhập tác động trực tiếp đến tư tưởng cán bộ, đảng viên, làm nảy sinh vấn đề phức tạp nội bộ, đe dọa đến ổn định phát triển chế độ trị nhà nước Khơng cán bộ, đảng viên bị lạc ý chí, bị tác động luận điệu chiến tranh tâm lý, phá hoại tư tưởng lực thù địch bộc lộ tư tưởng băn khoăn, lo lắng tiền đồ chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa Mác - Lênin; phủ nhận thắng lợi cách mạng; mơ hồ, cảnh giác, phương hướng, muốn đảng ta phải “cải cách”, “mở rộng dân chủ” Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, chí cán quản lý cấp cao suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, quan liêu, hách dịch, xa rời quần chúng làm giảm sút uy tín Đảng, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu lực quản lý, điều hành quyền - Mối đe dọa từ an ninh thông tin Cuộc cách mạng kha học công nghệ đại, bùng nổ cơng nghệ thơng tin tồn cầu cho đời cơng cụ vơ tiện ích, internet công nghệ liên lạc không dây Tuy nhiên, nhìn gốc độ an ninh, cơng cụ trở thành hiểm họa ổn định phát triển bình thường nước internet coi “chiến trường thứ 5” đấu tranh lợi ích người Làm cho an ninh thông tin, an ninh mạng thực 9 trở thành mối lo ngại an ninh quốc gia nước, có Việt Nam - Mối đe dọa từ tranh chấp chủ quyền biển, đảo Biển Đông Thời gian gần đây, tình hình tranh chấp biển đơng diễn biến phức tạp Các nước bên có liên quan đến Biển Đơng có động thái để tuyên bố khẳng định chủ quyền Đặc biệt, nước thực mưu đồ “độc chiếm Biển Đơng”, liên tiếp có hành động khiêu khích vi phạm nghiêm trọng chủ quyền Việt Nam Họ ngang ngược nêu yêu sách chủ quyền “đường chữ U đoạn” hay gọi “đường lưỡi bị” chiếm 80% diện tích Biển Đơng Trong vùng biển vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam Biển Đông, liên tục cho tàu hải giám, ngư tuần tra… - Mối đe dọa từ khủng bố quốc tế Đối với Việt Nam, hoạt động khủng bố quốc tế diễn giới chưa xảy ra, Việt Nam mục tiêu chủ nghĩa khủng bố, khơng có xung đột lợi ích, đồng thời tổ chức khủng bố quốc tế chưa có sở xã hội Việt Nam Tuy nhiên, mối đe dọa khủng bố nước ta hữu, lãnh thổ Việt Nam có mục tiêu trị Mỹ nước phương Tây - Mối đe dọa từ biến đổi khí hậu tồn cầu Theo báo cáo số rủi ro khí hậu dài hạn năm 2019 tổ chức German Wath Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc biến đổi khí hậu năm 2018 (COP24) diễn Ba Lan từ ngày đến ngày 14 năm 2018, Việt Nam nằm 10 nước bị ảnh hưởng nhiều biến đổi khí hậu Số liệu Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu cho thấy, 30 năm qua, Việt Nam, bình quân năm Việt Nam bị ảnh hưởng trực tiếp - bão Ngoài mối đe dọa an ninh phi truyền thống trên, cịn có mối đe dọa từ an ninh lương thực, an ninh nguồn nước, an ninh văn hóa, an ninh dịch bệnh…Hiện nay, nước ta đối mặt với mối đe dọa an 10 10 ninh phi truyền thống khác giới khu vực Những mối đe dọa Nhà nước ta thống quan điểm hợp tác với nước ASEAN số nước khác (Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, EU), là: bn bán ma túy, bn người, cướp biển, bn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế quốc tế, tội phạm công nghệ cao, cạn kiệt tài nguyên, thiên tai, dịch bệnh…Việc xác định rõ mối đe dọa an ninh phi truyền thống sở quan trọng để chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện, biện pháp, xây dựng phương án tăng cường hợp tác với nước QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ ỨNG PHÓ VỚI CÁC THÁCH THỨC AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Vấn đề Đảng ta nhận thức từ sớm, từ Đại hội lần thứ VII Đảng ta cho rằng: “thế giới đứng trước nhiều vấn đề có tính tồn cầu (bảo vệ môi trường, hạn chế bùng nổ dân số, phòng ngừa đẩy lùi bệnh tật hiểm nghèo…), khơng quốc gia riêng lẻ tự giải quyết, mà cần phải có hợp tác đa phương” Trong Nghị số 08/NQ-TW, ngày 17-12-1998, Bộ Chính trị khóa VIII, chiến lược an ninh quốc gia cảnh báo yếu tố thách thức an ninh quốc gia, có vấn đề an ninh phi truyền thống [1] Đại hội lần thứ IX Đảng tiếp tục khẳng định bổ sung thêm vấn đề chống tội phạm quốc tế vào nội dung Đại hội lần thứ X bổ sung phát triển: “Nhiều vấn đề toàn cầu xúc đòi hỏi quốc gia tổ chức quốc tế phối hợp giải quyết; khoảng cách chênh lệnh nhóm nước giàu nước nghèo ngày lớn; gia tăng dân số với luồng di cư; tình trạng khan nguồn lượng, cạn kiệt tài nguyên, môi trường tự nhiên bị hủy hoại; khí hậu diễn biến ngày xấu, kèm theo 11 11 thiên tai khủng khiếp; dịch bệnh lớn, tội phạm xuyên quốc gia có chiều hướng tăng” [2, tr.74] Tại đại hội lần thứ XI, Đảng ta thức sử dụng khái niệm an ninh phi truyền thống với vấn đề ra, như: chống khủng bố, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu, hạn chế bùng nổ dân số, phòng ngừa hạn chế dịch bệnh hiểm nghèo Đại hội lần thứ XII Đảng số vấn đề toàn cầu như: An ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, an ninh mạng, xung đột sắc tộc, tôn giáo, khủng bố Đồng thời có lưu ý đến “Các hình thái chiến tranh kiểu mới” [3, tr.72] với hàm ý khả chuyển hóa an ninh phi truyền thống an ninh truyền thống Đặc biệt, Đại hội XIII Đảng năm 2021 tiếp tục khẳng định nhận thức, quan điểm quán nội dung, thách thức an ninh phi truyền thống nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại hội nhấn mạnh: “Những vấn đề toàn cầu như: bảo vệ hịa bình, an ninh người, thiên tai, dịch bệnh, an ninh xã hội an ninh phi truyền thống, an ninh mạng, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, ô nhiễm môi trường tiếp tục diễn biến phức tạp” [Error: Reference source not found, tr.106-107] “Những vấn đề an ninh phi truyền thống ngày đa dạng, phức tạp, tác động mạnh mẽ”[Error: Reference source not found, tr.208], từ đó, đề nhiệm vụ “sẵn sàng ứng phó hiệu thách thức an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống” [Error: Reference source not found, tr.279] bảo đảm an ninh kinh tế, an ninh thông tin truyền thông, an ninh mạng an ninh xã hội Kịp thời đấu tranh trấn áp có hiệu loại tội phạm, tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao Chủ động phối hợp với quốc gia bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; xử lý vấn đề an ninh phi truyền thống, tạo vành đai bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa 12 12 Trong văn kiện Đảng đề cập đến mối đe dọa an ninh phi truyền thống gần có số điểm cần đặc biệt ý sau: 1- Đảng ta đặt mối đe dọa an ninh phi truyền thống bên an ninh truyền thống, mối đe dọa an ninh truyền thống dù tiềm tàng biểu hình thức, mức độ khác nhau, xu hướng hịa bình chủ đạo, cịn vấn đề an ninh phi truyền thống lên gay gắt; 2- Các thách thức an ninh phi truyền thống diễn biến phức tạp mặt trái toàn cầu hóa, kinh tế thị trường, sử dụng thành tựu khoa học công nghệ; 3- Định dạng mối đe dọa an ninh phi truyền thống bao gồm: An ninh người, an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh Phạm vi mối đe dọa an ninh phi truyền thống mở rộng diễn biến phức tạp, đòi hỏi phải tiếp tục theo dõi, nghiên cứu bổ sung kịp thời; 4- Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống khơng riêng Việt Nam mà mang tính tồn cầu; 5- Một số mối đe dọa an ninh phi truyền thống có khả chuyển hóa thành an ninh truyền thống, xung đột dân tộc, tôn giáo, khủng bố, bạo loạn trị Trên sở quan điểm Đảng cần làm cho hệ thống trị, chủ thể chịu trách nhiệm quản trị an ninh phi truyền thống, cộng đồng doanh nghiệp toàn thể nhân dân nhận thức đầy đủ thách thức, tác động, ảnh hưởng an ninh phi truyền thống đời sống người, cộng đồng an ninh quốc gia Trên bình diện an ninh người, mối đe dọa an ninh phi truyền thống tác động đến sức khỏe thể chất sức khỏe tinh thần người, dịch bệnh lây lan nhanh, buôn bán sử dụng ma túy, buôn bán người (trẻ em, phụ nữ, nhập cư bất hợp pháp) Từ nhận thức đó, chủ thể từ trách nhiệm định hình tâm thế, chủ động phịng ngừa ứng phó với thách thức an ninh phi 13 13 truyền thống Nhiều vấn đề an ninh phi truyền thống phát sinh từ yếu tố nhân tạo, tức người tạo cách vơ tình cố ý, đến lượt tạo mối đe dọa an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh quốc gia rộng an ninh nhân loại Vì vậy, phịng ngừa mối đe dọa an ninh phi truyền thống nhiệm vụ bản, thực cách nâng cao nhận thức trách nhiệm cá nhân cộng đồng xã hội, thông qua hành vi cụ thể đời sống ngày, ý thức tích cực bảo vệ môi trường sinh thái, tỉnh táo trước mặt trái kinh tế thị trường toàn cầu hóa, thơng thái sử dụng thành tựu khoa học công nghệ, tôn trọng giá trị khác biệt chia sẻ lợi ích nhóm cộng đồng với mức sống khác xã hội Trên tảng ý thức nâng cao ứng phó có hiệu với mối đe dọa an ninh phi truyền thống xây dựng đồng thể chế, chế, sách, máy người cụ thể NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI ANH NINH PHI TRUYỀN THỐNG HIỆN NAY TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 3.1 Những vấn đề đặt ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Xã Lộc Thạnh thành lập theo Nghị định số 60/2005/NĐ - CP ngày 16/05/2005 Chính phủ, xã biên giới phía Tây Bắc huyện Lộc Ninh, có đường biên giới với Campuchia dài khoảng 21,5km; xã có 1.555 hộ với 6.190 nhân khẩu; Vị trí địa lý tương đối thuận lợi, giao thơng có quốc lộ 13, có Khu kinh tế cửa quốc tế Hoa Lư, có 07 dân tộc sinh sống gồm: Kinh, Xtiêng, Hoa, Châu Ro, Khmer, Tày, Nùng với 100 hộ, 412 Diện tích tự nhiên 7.549,02 có điều kiện tự nhiên đất đai thích hợp cho sản xuất loại cơng nghiệp như: cao su, hồ tiêu, điều, cà phê, ăn trái loại ngắn ngày khác Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội 14 14 hàng năm phát triển khá, đời sống nhân dân ổn định, tình hình quốc phịng an ninh giữ vững Là địa phương mang nét đặc thù xã miền núi vùng sâu biên giới với đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, vấn đề liên quan đến thách thức an ninh phi truyền thống địa phương bao gồm số nội dung chủ yếu sau: Tuy xã xã có 1.555 hộ gia đình sống rải rác dọc theo Quốc lộ 13 kéo dài đến Cửa quốc tế Hoa Lư, điều kiện thuận lợi để thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương, điều kiện để loại tội phạm lợi dụng móc nối hoạt động như: tội phạm trộm cắp tài sản (xe mô tô) đưa sang Campuchia tiêu thụ; tội phạm ma túy, buôn bán, vận chuyển hàng lậu, hàng cấm , tình trạng đưa người Việt Nam xuất cảnh trái phép sang Campuchia, vi phạm quy chế biên giới Xã Lộc Thạnh có địa hình hình phức tạp, tiếp giáp dọc tuyến toàn rừng cao su, chỗ lối mở, cần chục bước chân qua lại hai bên, vấn đề xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh bên phức tạp chỗ bà đồng bào dân tộc STiêng, Khơ Me hai bên lại có thói quen thường qua lại chăn thả gia súc, thăm thân, dự tiệc Vấn đề dân tộc, tôn giáo xã vùng biên Lộc Thạnh nội dung cần quan tâm Đồng bào dân tộc thiểu số địa phương trình độ dân trí thấp, khơng có kinh nghiệm canh tác nên thường xuyên đốt rừng làm rẫy, tình trạng tảo hôn, bắt trẻ em người dân tộc thiểu số lao động, kết sớm cịn tồn Đặc biệt, hoạt động sinh hoạt tôn giáo diễn phức tạp, liên quan đến đạo Tin Lành Thiên chúa giáo đồng bào dân tộc S’tiêng, điều dễ tạo kẽ hở cho lực lượng thù địch, phản động lợi dung sơ hở để chống phá Đảng, Nhà nước Năm 2019, địa bàn xã có 30 người Campuchia sang sinh hoạt tơn giáo 15 15 Tại kinh tế cửa Hoa Lư, nơi coi trái tim kinh tế xã Lộc Thạnh, việc mở rộng, thành lập khu công nghiệp vướng nhiều quy định, thiếu linh hoạt vấn đề ô nhiễm môi trường, xử lý rác thải cịn nhiều hạn chế, dẫn đến tình trạng vi phạm hành với 20 vụ việc năm 2021 như: Hoạt động múc đất, xây dựng nhà trái phép đất quy hoạch, nhà xây trái phép Tất nội dung đặt ra, địi hỏi hệ thống trị địa phương cần chung tay liệt để giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội cách bền vững 3.2 Giải pháp ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Trước hết, cần làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân mối đe dọa an ninh phi truyền thống tồn địa phương, mà trực tiếp vấn đề tồn xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh mang tính cộng vấn đề dân tộc, sinh hoạt tôn giáo, tranh chấp đất đai, buôn lậu, vượt biên trái phép, làm tốt việc hướng dẫn vận động nhân dân, dân tộc thiểu số Thứ hai, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã với vai trò, chức thời kỳ có nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp lực lượng xã hội để phịng ngừa ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống, cần quan tâm đến vấn đề phản biện mang tính thời gắn với tình hình địa phương như: Chiến lược, chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội có khả tạo mối đe dọa an ninh phi truyền thống, bảo đảm phát triển bền vững; tổ chức cộng đồng tự quản để ứng phó chỗ xảy thảm họa bão lụt, dịch bệnh lây lan nhanh, buôn bán ma túy, 16 16 buôn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới, an ninh nguồn nước khu công nghiệp Hoa Lư Thứ ba, cộng đồng doanh nghiệp có vai trị quan trọng phịng ngừa ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Nhiều mối đe dọa an ninh phi truyền thống thường phát sinh từ mặt trái kinh tế thị trường, mà chủ thể doanh nghiệp; đó, phịng ngừa phải bắt đầu từ trách nhiệm doanh nghiệp Nhiều mối đe dọa an ninh phi truyền thống phát sinh từ ý thức trách nhiệm doanh nghiệp, chạy theo lợi nhuận kinh doanh tài mà thiếu quan tâm đến an ninh tài quốc gia; tối đa hóa lợi ích khai thác nguồn lợi đất đai để phát triển ngành công nghiệp dịch vụ mà xem nhẹ an ninh lương thực; giảm chi phí đầu tư xử lý chất thải công nghiệp dẫn tới ô nhiễm môi trường mặt nước, khơng khí Do đó, nay, xã Lộc Thạnh cần làm tốt công tác tham mưu cho cấp, ngành xây dựng chế định pháp luật bắt buộc doanh nghiệp phòng ngừa tham gia ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống giải pháp thiếu giải pháp tổng thể Thứ tư, cần phối hợp với cấp, ngành huyện Lộc Ninh, đội biên phịng thường xun trao đổi thơng tin với lực lượng chức phía Campuchia nhằm phục vụ có hiệu cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự tuyến biên giới xã Công an xã phối hợp thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân nắm vững quy định pháp luật bảo vệ an ninh biên giới Kipj thời, phát hiện, xử lý vụ trộm cắp tài sản, bn lậu thuốc lá, hịa giải thành cơng vụ mâu thuẫn cá nhân từ ngun nhân khơng đáng có Đặc biệt, cấp ủy, tổ chức đảng cấp phải thường xuyên cập nhật cung cấp thông tin thống quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước, địa phương quốc phòng, an ninh, có nội 17 17 dung tham gia ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống đến cán bộ, đảng viên nhân dân cách kịp thời, bảo đảm tính trung thực, đầy đủ, xác, khách quan, khoa học Kịp thời định hướng, ngăn chặn, không để cán bộ, đảng viên hoang mang, dao động trước thông tin thất thiệt, xuyên tạc, bịa đặt sai thật lực thù địch, phản động trang mạng xã hội KẾT LUẬN Thế giới nay, bên cạnh mối đe dọa quân sự, tồn xuất nhiều yếu tố đe dọa đến người an ninh quốc gia như: khủng bố, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường, khủng hoảng kinh tế… nhân tố nêu quốc gia giới xác định vấn đề an ninh phi truyền thống để phân biệt với vấn đề an ninh truyền thống Việt Nam quốc gia khác giới phải đối mặt với mối đe dọa an ninh phi truyền thống, điều địi hỏi Đảng Nhà nước ta phải có chủ trương, giải pháp hữu hiệu để phong ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Với đặc thù xã biên giới vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, xã Lộc Thạnh ứng phó hiệu với thách thức an ninh phi truyền thống, nhiên bên cạnh cịn có nhiều vấn đề cần giải Để hoàn thành tốt nhiêm vụ, vấn đề quan trọng hàng đầu cấp ủy, quyền địa phương tồn thể nhân dân phải khơng ngừng nâng cao nhận thức, trách nhiệm tham gia ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống; tiếp tục coi nhiệm vụ trị, “nhiệm vụ chiến đấu thời bình quân dân đại phương” Từ đó, làm tốt cơng tác tun truyền, giáo dục động viên cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tham gia ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 18 Đảng cộng sản Việt Nam (1998) Nghị số 08-NQ/TW ngày 17 12 1998 Bộ trị chiến lược an ninh quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 2021 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình giáo dục quốc phịng anh ninh, dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận trị, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ... yếu an ninh phi truyền thống Những mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam 1.3 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ 3.2 VỚI ANH NINH PHI TRUYỀN THỐNG HIỆN NAY TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC... THỐNG HIỆN NAY TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 3.1 Những vấn đề đặt ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Xã Lộc Thạnh thành... BIẾT CHUNG VỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG VÀ NHỮNG MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm an ninh phi truyền thống 4 Thuật ngữ an ninh phi truyền thống bắt đầu nói đến