Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp của thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  PHẠM VĂN QUANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  PHẠM VĂN QUANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 9.34.01.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.,TS Nguyễn Hữu Khiển PGS., TS Nguyễn Cúc Hà Nội, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tác giả Các số liệu kết nghiên cứu luận án có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố cơng khai, trích dẫn theo quy định Các kết nghiên cứu luận án tác giả tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực phù hợp với đối tượng mục tiêu nghiên cứu Các kết nghiên cứu luận án chưa công bố nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2021 Tác giả Phạm Văn Quang LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép Tác giả bày tỏ lòng biết ơn tới GS.TS Nguyễn Hữu Khiển PGS.TS Nguyễn Cúc, người hướng dẫn khoa học giúp Tác giả hoàn thành luận án Tác giả xin cảm ơn nhà khoa học, cán nhân viên trường Đại học Kinh Doanh Cơng nghệ Hà nội có góp ý xác đáng giúp đỡ nhiệt tình trình nghiên cứu hoàn thành luận án Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo đồng nghiệp công tác Trường Cao đẳng Công nghệ, Kinh tế Thủy sản giúp đỡ chân thành, tận tình ý kiến đóng góp, động viên khích lệ giúp Tác giả hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu Cuối Tác giả gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè người thân thường xun động viên khích lệ, giúp đỡ Tác giả hồn thành luận án Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 NHỮNG NGHIÊN CỨU Ở TRONG NƯỚC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Những nghiên cứu liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực 1.1.2 Những nghiên cứu liên quan đến phát triển khu công nghiệp 13 1.2 NHỮNG NGHIÊN CỨU QUỐC TẾ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 19 1.3 KHÁI QUÁT VỀ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN, LUẬN ÁN CẦN THAM KHẢO 20 1.4 NHỮNG KHOẢNG TRỐNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO CỦA LUẬN ÁN 22 1.4.1 Khoảng trống nghiên cứu 22 1.4.2 Định hướng nghiên cứu luận án 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 26 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 26 2.1.1 Tổng quan nguồn nhân lực 26 2.1.2 Tổng quan khu công nghiệp 30 2.1.3 Nguồn nhân lực khu công nghiệp 42 2.2 CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 44 2.2.1 Khái niệm 44 2.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp45 2.3 VAI TRỊ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI KHU CÔNG NGHIỆP 56 2.3.1 Vai trò chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế-xã hội 56 2.3.2 Vai trò chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp 58 2.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 58 2.4.1 Nhân tố bên ngồi khu cơng nghiệp 59 2.4.2 Nhân tố bên khu công nghiệp 60 2.5 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ BÀI HỌC CHO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 68 2.5.1 Kinh nghiệm quốc tế nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp 68 2.5.2 Kinh nghiệm nước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp 75 2.5.3 Một số học kinh nghiệm vận dụng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Thành phố Hải Phòng 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 81 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 82 3.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 82 3.1.1 Khái quát thành phố Hải Phòng 82 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển khu công nghiệp TP.HP 87 3.1.3 Phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp TP.HP……….91 3.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 95 3.2.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực khu công nghiệp 95 3.2.2 Số lượng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp 103 3.2.3 Công tác quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp khu công nghiệp 105 3.2.4 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp qua tài liệu điều tra khảo sát 118 3.3 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 119 3.3.1 Những kết đạt 119 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 124 3.3.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 128 KẾT LUẬN CHƯƠNG 133 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 135 4.1 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2021-2025 135 4.1.1 Mục tiêu tổng quát 135 4.1.2 Các tiêu chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội 136 4.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 140 4.3 ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 142 4.4 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 143 4.4.1 Những hội 143 4.4.2 Những thách thức 144 4.5 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 146 4.5.1 Nhóm giải pháp vĩ mô liên quan đên nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 146 4.5.2 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 148 4.5.3 Phát triển bền vững khu công nghiệp, tạo nhu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 152 4.5.4 Nâng cao lực quản trị nguồn nhân lực 155 4.5.5 Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động khu công nghiệp 158 4.5.6 Giải pháp xây dựng hồn thiện Văn hố doanh nghiệp………… …163 4.5.7 Giải pháp gắn phát triển kinh tế-xã hội với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp TP Hải Phịng…………………………………………………………164 4.6 KIẾN NGHỊ VỚI CHÍNH PHỦ VÀ CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ CÓ LIÊN QUAN 165 KẾT LUẬN CHƯƠNG 169 KẾT LUẬN 170 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT Tiếng Việt BHXH BQL BVMT CĐ CĐCS CM CMKT CN CNH 10 CNTT 11 DN 12 GDNN 13 GTVT 14 NCS 15 NNL 16 NLĐ 17 GD&ĐT 18 GDNN 19 GDTX 20 GRDP 21 HDI 22 HĐH 23 HĐND 24 HNQT 25 HN 26 KCN 27 KCX 28 KKT 29 KH-CN 30 KH&ĐT 31 LĐ-TB-XH 32 LĐLĐ 33 LĐTT 34 MTV NGHĨA TIẾNG VIỆT Bảo hiểm xã hội Ban quản lý Bảo vệ mơi trường Cao đẳng Cơng đồn sở Cách mạng Chuyên môn kỹ thuật Công nghiệp Công nghiệp hố Cơng nghệ thơng tin Doanh nghiệp Giáo dục nghề nghiệp Giao thông vận tải Nghiên cứu sinh Nguồn nhân lực Người lao động Giáo dục đào tạo Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xuyên Tổng sản phẩm địa bàn Chỉ số phát triển người Hiện đại hoá Hội đồng nhân dân Hội nhập quốc tế Hà Nội Khu công nghiệp Khu chế xuất Khu kinh tế Khoa học-Công nghệ Kế hoạch đầu tư Lao động-thương binh-xã hội Liên đoàn Lao động Lao động tập thể Một thành viên 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 NLĐ NSDLĐ PTBV QLNN SXKD TC TCDN THCS TNHH THPT TP.HP TP HCM TT UBND VHDN ADB ASEAN FDI GIZ GDP ODA UNDP UNESCO 58 59 60 61 62 63 64 65 UNIDO UNIFEM VCCI VN WB WHO HRD ILO Người lao động Người sử dụng lao động Phát triển bền vững Quản lý nhà nước Sản xuất kinh doanh Trung cấp Tổng cục dạy nghề Trung học sở Trách nhiệm hữu hạn Trung học phổ thơng Thành phố Hải Phịng Thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm Uỷ ban nhân dân Văn hoá doanh nghiệp Ngân hàng Phát triển Châu Á Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Đầu tư trực tiếp nước Tổ chức Hợp tác Quốc tế Cộng hoà Liên bang Đức Tổng sản phẩm nội địa Vốn hợp tác phát triển thức Chương trình phát triển Liên hiệp quốc Tổ chức giáo dục, khoa học văn hố Liên hiệp quốc Tổ chức Cơng nghiệp Liên hiệp quốc Quỹ phát triển phụ nữ Liên hiệp quốc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Việt Nam Ngân hàng giới Tổ chức Y tế giới Tổ chức phát triển nguồn nhân lực Tổ chức Lao động quốc tế Điều 32 Phát triển nhà ở, cơng trình xã hội, văn hóa, thể thao cho người lao động khu công nghiệp, khu kinh tế Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nhà đối tượng người lao động khu công nghiệp, khu kinh tế thuê; người sử dụng lao động, doanh nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở, cơng trình xã hội, văn hóa, thể thao cho người lao động khu công nghiệp, khu kinh tế Nhà ở, cơng trình xã hội, văn hóa, thể thao đầu tư xây dựng quy định khoản Điều phải đảm bảo tiêu chuẩn diện tích, chất lượng cơng trình, mỹ quan, an tồn mơi trường theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để người lao động sử dụng dịch vụ y tế, giáo dục, xã hội, văn hóa, thể thao địa bàn Quy hoạch nhà ở, công trình xã hội, văn hóa, thể thao cho người lao động khu công nghiệp gắn liền với quy hoạch khu công nghiệp địa bàn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy hoạch bố trí quỹ đất vị trí phù hợp để quan, tổ chức, doanh nghiệp xây dựng nhà ở, cơng trình xã hội, văn hóa, thể thao cho người lao động khu cơng nghiệp Trong q trình thực thủ tục đầu tư dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp phải báo cáo quan đăng ký đầu tư phương án giải nhà ở, cơng trình xã hội, văn hóa, thể thao cho người lao động khu công nghiệp Đối với khu cơng nghiệp có khó khăn nhà ở, cơng trình xã hội văn hóa, thể thao cho người lao động, vào điều kiện cụ thể, sở kiến nghị nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ cho phép điều chỉnh diện tích khu cơng nghiệp quy hoạch phát triển khu công nghiệp để dành phần diện tích đất khu cơng nghiệp giải phóng mặt để đầu tư xây dựng khu nhà xã hội, cơng trình xã hội, văn hóa, thể thao cho người lao động Sau Thủ tướng Chính phủ đồng ý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng khu công nghiệp theo quy định pháp luật xây dựng Trong trường hợp khu vực quy hoạch phát triển nhà ở, cơng trình xã hội, văn hóa, thể thao nằm liền kề khu cơng nghiệp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch xây dựng khu công nghiệp gắn với quy hoạch xây dựng khu nhà ở, cơng trình văn hóa, thể thao cho người lao động khu cơng nghiệp Bộ Tài chính, bộ, ngành liên quan có trách nhiệm quy định, hướng dẫn áp dụng ưu đãi đầu tư, khuyến khích đầu tư dự án đầu tư nhà ở, cơng trình xã hội, văn hóa, thể thao khu cơng nghiệp, khu kinh tế Chương IV MỘT SỐ LOẠI HÌNH KHU CƠNG NGHIỆP Mục QUY ĐỊNH CHUNG Điều 33 Phát triển khu công nghiệp hỗ trợ, khu công nghiệp sinh thái Nhà nước khuyến khích có biện pháp hỗ trợ tổ chức, cá nhân đầu tư thành lập chuyển đổi tồn phần khu cơng nghiệp thuộc quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt sang hoạt động theo mơ hình khu cơng nghiệp hỗ trợ, khu công nghiệp sinh thái theo quy định Nghị định Nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nhà đầu tư thuê đất, thuê lại đất có hạ tầng khu công nghiệp hỗ trợ, khu công nghiệp sinh thái hưởng ưu đãi áp dụng đầu tư vào khu công nghiệp, ưu đãi áp dụng theo địa bàn ngành, nghề theo quy định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền hỗ trợ thủ tục hành chính, tư vấn kỹ thuật, xúc tiến đầu tư, cung cấp thông tin hợp tác đầu tư theo quy định Nghị định Mục KHU CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Điều 34 Mục tiêu phát triển khu công nghiệp hỗ trợ Phát triển khu cơng nghiệp hỗ trợ nhằm cụ thể hóa thực chiến lược, kế hoạch phát triển ngành công nghiệp trọng điểm, công nghiệp hỗ trợ thời kỳ Hình thành liên kết sản xuất khu công nghiệp doanh nghiệp khu công nghiệp; đổi cấu thu hút đầu tư nước ngồi; chuyển giao cơng nghệ, kỹ sản xuất tiên tiến, đại thông qua hợp tác đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp nước nước ngồi lĩnh vực cơng nghiệp hỗ trợ Điều 35 Chính sách khuyến khích phát triển khu cơng nghiệp hỗ trợ Đối với dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp hỗ trợ, bao gồm phân khu công nghiệp hỗ trợ: a) Được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định pháp luật đất đai; cho thuê đất thời hạn không 70 năm; b) Ưu tiên vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, nguồn vốn ưu đãi ODA cho vay lại, xem xét cấp bảo lãnh Chính phủ để huy động vốn nước thực hình thức huy động vốn hợp pháp theo quy định pháp luật doanh nghiệp, tín dụng pháp luật có liên quan; c) Được đưa vào danh mục dự án trọng điểm quốc gia để kêu gọi đối tác hợp tác đầu tư Đối với dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ khu công nghiệp hỗ trợ: a) Được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu, thuế nhập hỗ trợ khác theo quy định pháp luật thuế, phát triển công nghiệp hỗ trợ pháp luật khác có liên quan; b) Trường hợp sản xuất sản phẩm thuộc danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển theo quy định pháp luật phát triển công nghiệp hỗ trợ, quan nhà nước có thẩm quyền hỗ trợ thực thủ tục xác nhận ưu đãi thời gian tối đa 30 ngày; c) Ưu tiên tham gia chương trình đào tạo, hỗ trợ khởi nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chương trình khác quan nhà nước có thẩm quyền thực Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp hỗ trợ, phân khu công nghiệp hỗ trợ áp dụng ưu đãi theo quy định khoản Điều phải đáp ứng đồng thời điều kiện: a) Nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp xác định cụ thể ngành, nghề công nghiệp hỗ trợ ưu tiên thu hút đầu tư vào khu công nghiệp theo quy định Chính phủ ngành, nghề cơng nghiệp hỗ trợ; b) Tỷ lệ diện tích đất công nghiệp cho dự án đầu tư vào ngành nghề công nghiệp hỗ trợ thuê, thuê lại tối thiểu đạt 60% diện tích đất cơng nghiệp cho thuê khu công nghiệp; c) Nội dung quy định điểm a, điểm b khoản loại hình khu công nghiệp hỗ trợ nhà đầu tư cam kết cụ thể hồ sơ dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Cơ quan có thẩm quyền quy định loại hình khu cơng nghiệp hỗ trợ định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư văn quan đăng ký đầu tư trường hợp không thuộc diện phải cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư MỤC KHU CÔNG NGHIỆP - ĐÔ THỊ - DỊCH VỤ Điều 36 Mục tiêu phát triển khu công nghiệp - thị - dịch vụ Hình thành khu vực đồng kết cấu hạ tầng kỹ thuật xã hội, nâng cao hiệu hoạt động khu công nghiệp, gắn kết phát triển khu cơng nghiệp với q trình thị hóa địa phương Giải vấn đề nhà ở, công trình văn hóa, thể thao tiện ích xã hội khác đảm bảo sống công nhân khu công nghiệp, phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững Góp phần phân bố dân cư hợp lý địa bàn trọng điểm tập trung nhiều khu công nghiệp, phát triển khu đô thị với hạ tầng kỹ thuật xã hội đồng Hình thành khu vực cơng nghiệp, thị, dịch vụ với môi trường sinh sống, làm việc đại, đầy đủ tiện nghi, tiện ích cho người dân, người lao động; hướng tới phát triển thành thành phố công nghiệp, đô thị thông minh đạt tiêu chuẩn quốc tế Điều 37 Trình tự, thủ tục quy hoạch khu cơng nghiệp - thị - dịch vụ Trình tự, thủ tục điều chỉnh, bổ sung khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ vào quy hoạch phát triển khu công nghiệp thành lập khu công nghiệp thị - dịch vụ thực theo trình tự, thủ tục điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển khu công nghiệp thành lập khu công nghiệp quy định Nghị định Ngoài nội dung quy định Điều Nghị định này, hồ sơ điều chỉnh, bổ sung khu công nghiệp - đô thị dịch vụ quy hoạch phát triển khu công nghiệp, bổ sung số nội dung sau: a) Quy mô, diện tích, cấu sử dụng đất dự kiến khu chức công nghiệp, đô thị, dịch vụ; đánh giá phù hợp nhu cầu cung cấp dịch vụ tiện ích xã hội khu cơng nghiệp quy mô khu đô thị - dịch vụ; b) Sự phù hợp khu chức với quy hoạch có liên quan Điều 38 Trình tự, thủ tục đầu tư khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ có nhà đầu tư nhiều nhà đầu tư khác thực đầu tư phát triển tồn kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp khu chức Trường hợp đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ dự án tổng thể, nhà đầu tư thực trình tự, thủ tục đầu tư áp dụng dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp quy định pháp luật đầu tư Trường hợp thực đầu tư theo dự án riêng cho khu chức nhà đầu tư khu chức thực trình tự, thủ tục đầu tư tương ứng áp dụng dự án theo quy định pháp luật đầu tư pháp luật chuyên ngành khác có liên quan Khu chức thị - dịch vụ triển khai đồng thời sau hoàn thành đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Các nhà đầu tư khu chức có trách nhiệm phối hợp để đảm bảo tính kết nối đồng hạ tầng kỹ thuật; khu chức đô thị - dịch vụ phải hỗ trợ cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội cho công nhân khu công nghiệp Sau hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư Nghị định này, việc triển khai xây dựng, quản lý phân khu chức khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ thực theo quy định pháp luật tương ứng với khu chức Điều 39 Ưu đãi đầu tư vào khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Nhà đầu tư dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp - thị - dịch vụ cần hạch tốn độc lập hoạt động sản xuất, kinh doanh khu chức Các khu chức hưởng ưu đãi đầu tư thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, miễn giảm tiền thuê đất ưu đãi đầu tư khác theo quy định tương ứng với khu chức pháp luật thuế, đất đai pháp luật khác có liên quan Nhà đầu tư sản xuất kinh doanh khu công nghiệp khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ hưởng ưu đãi đầu tư khu công nghiệp theo quy định Nghị định Nhà đầu tư sản xuất kinh doanh khu chức khác khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật tương ứng với khu chức Mục KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI Điều 40 Mục tiêu phát triển khu công nghiệp sinh thái Nâng cao hiệu kinh tế doanh nghiệp khu công nghiệp thông qua việc áp dụng biện pháp sản xuất hơn, sử dụng hiệu tài nguyên xây dựng mối liên kết cộng sinh công nghiệp Nâng cao hiệu bảo vệ môi trường xung quanh khu công nghiệp thông qua việc giảm thiểu nguồn gây ô nhiễm chất thải, khuyến khích sử dụng cơng nghệ sạch, phương pháp sản xuất hơn, thân thiện với môi trường Hình thành cộng đồng doanh nghiệp khu cơng nghiệp có sức cạnh tranh thị trường, bảo vệ phát triển môi trường sống cho cộng đồng xung quanh khu công nghiệp, thực mục tiêu phát triển bền vững Điều 41 Chính sách khuyến khích phát triển khu cơng nghiệp sinh thái Khuyến khích nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp hồn thiện hạ tầng kỹ thuật xã hội, cung cấp dịch vụ hạ tầng khu công nghiệp với chất lượng cao, kết nối, hỗ trợ doanh nghiệp khu công nghiệp thực cộng sinh công nghiệp để chuyển đổi thành khu công nghiệp sinh thái Khuyến khích doanh nghiệp khu cơng nghiệp, cải tiến quy trình quản lý vận hành, đổi ứng dụng công nghệ theo hướng sản xuất hơn, giảm nguồn gây ô nhiễm, tái sử dụng chất thải phế liệu, sử dụng hiệu tài nguyên Các doanh nghiệp khu công nghiệp khuyến khích hợp tác với với bên thứ ba để sử dụng cung cấp chung hạ tầng dịch vụ, nguyên phụ liệu yếu tố đầu vào sản xuất; phép tái sử dụng chất thải, phế liệu lượng dư thừa doanh nghiệp khu công nghiệp để giảm chi phí, nâng cao hiệu hoạt động khả cạnh tranh doanh nghiệp Việc xây dựng khu công nghiệp sinh thái thực thơng qua quy hoạch, bố trí hợp lý phân khu chức thu hút doanh nghiệp có ngành, nghề tương đồng hỗ trợ để tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực cộng sinh công nghiệp Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế giao đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ban quản lý đơn vị phù hợp thực chức hỗ trợ cung cấp thông tin sở liệu, kết nối doanh nghiệp thực liên kết cộng sinh công nghiệp Các quan, tổ chức nhà đầu tư khuyến khích xây dựng hệ thống sở liệu sử dụng hiệu tài nguyên khu công nghiệp để hỗ trợ kết nối doanh nghiệp thực hoạt động cộng sinh cơng nghiệp Điều 42 Tiêu chí xác định khu công nghiệp sinh thái Nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp khu công nghiệp nghiêm túc tuân thủ quy định pháp luật sản xuất kinh doanh, bảo vệ mơi trường lao động; khuyến khích nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp khu công nghiệp áp dụng hệ thống quản lý sản xuất môi trường theo tiêu chuẩn Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) phù hợp Nhà đầu tư phát triển hạ tầng kết cấu khu công nghiệp cung cấp đầy đủ dịch vụ khu công nghiệp theo quy định pháp luật, bao gồm: Dịch vụ hạ tầng thiết yếu (điện, nước, thơng tin, phịng cháy, chữa cháy ) dịch vụ liên quan Tối thiểu 90% doanh nghiệp khu cơng nghiệp có nhận thức sử dụng hiệu tài nguyên sản xuất tối thiểu 20% doanh nghiệp khu công nghiệp áp dụng giải pháp sử dụng hiệu tài nguyên sản xuất hơn, đổi mới, cải tiến phương pháp quản lý công nghệ sản xuất để giảm chất thải, chất gây ô nhiễm, tái sử dụng chất thải phế liệu Dành tối thiểu 25% diện tích đất khu cơng nghiệp cho cơng trình xanh, giao thơng, hạ tầng dịch vụ dùng chung theo quy chuẩn xây dựng Bộ Xây dựng Thực 01 liên kết cộng sinh cơng nghiệp 10% tổng số doanh nghiệp khu cơng nghiệp có kế hoạch tham gia liên kết cộng sinh công nghiệp Có giải pháp đảm bảo nhà cơng trình xã hội, văn hóa thể thao cho người lao động làm việc khu công nghiệp Nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp khu cơng nghiệp có chế phối hợp thực giám sát đầu vào đầu khu công nghiệp sử dụng lượng, nước, vật liệu sản xuất thiết yếu, quản lý hóa chất độc hại; lập báo cáo định kỳ hàng năm kết đạt hoạt động hiệu tài nguyên giám sát phát thải khu công nghiệp, báo cáo Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế địa phương Hàng năm, nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp thực công bố báo cáo thực bảo vệ môi trường, trách nhiệm xã hội đóng góp cho cộng đồng xung quanh khu công nghiệp tới Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế địa phương đăng website doanh nghiệp Điều 43 Ưu đãi doanh nghiệp khu công nghiệp sinh thái Khu công nghiệp đáp ứng tiêu chí Điều 42 Nghị định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có khu cơng nghiệp chứng nhận khu cơng nghiệp sinh thái sau lấy ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công Thương Bộ Xây dựng Doanh nghiệp khu công nghiệp sinh thái tham gia vào hoạt động sản xuất hơn, sử dụng hiệu tài nguyên hoạt động cộng sinh công nghiệp Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế chứng nhận doanh nghiệp sinh thái khu công nghiệp Doanh nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp sinh thái doanh nghiệp sinh thái ưu tiên vay vốn ưu đãi từ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam quỹ, tổ chức tài chính, nhà tài trợ nước quốc tế để xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, thực biện pháp sản xuất hơn, sử dụng hiệu tài nguyên giải pháp cộng sinh công nghiệp Doanh nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp sinh thái doanh nghiệp sinh thái ưu tiên tham gia chương trình hỗ trợ kỹ thuật, chương trình xúc tiến đầu tư quan nhà nước tổ chức, quản lý Doanh nghiệp khu công nghiệp sinh thái ưu tiên cung cấp thông tin liên quan thị trường công nghệ, khả hợp tác để thực cộng sinh công nghiệp lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Điều 44 Trình tự, thủ tục đăng ký chứng nhận khu công nghiệp sinh thái Nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp lập 04 hồ sơ đăng ký chứng nhận khu công nghiệp sinh thái, đó, giải trình cụ thể việc đáp ứng tiêu chí quy định Điều 42 Nghị định gửi Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế địa phương Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế giao phận thường trực có chức tiếp nhận hồ sơ đăng ký chứng nhận khu công nghiệp sinh thái Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký, Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế gửi hồ sơ đến Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công Thương Bộ Xây dựng để lấy ý kiến Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, quan quy định khoản Điều có ý kiến việc đáp ứng tiêu chí khu cơng nghiệp sinh thái quy định Điều 42 Nghị định Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến quan quy định khoản Điều này, Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế tổ chức lập báo cáo đánh giá việc đáp ứng tiêu chí quy định Điều 42 Nghị định Trường hợp kết đánh giá đạt yêu cầu, Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận khu công nghiệp sinh thái cho khu công nghiệp Giấy chứng nhận thông báo tới nhà đầu tư ký ban hành Trường hợp kết đánh giá không đạt yêu cầu, thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày có kết đánh giá, Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu kinh tế có trách nhiệm thơng báo văn cho doanh nghiệp biết nêu rõ lý không đạt yêu cầu Trường hợp chứng nhận doanh nghiệp sinh thái quy định khoản Điều 43 Nghị định này, thời hạn 15 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ đăng ký chứng nhận doanh nghiệp sinh thái doanh nghiệp, Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế lấy ý kiến quan liên quan để xem xét, chứng nhận doanh nghiệp sinh thái Chương V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ KHU KINH TẾ Điều 45 Nội dung quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế Xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch sách phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế Ban hành, hướng dẫn, phổ biến tổ chức thực sách, pháp luật tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật có liên quan đến việc thành lập, đầu tư, xây dựng, phát triển quản lý hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế; xây dựng quản lý hệ thống thông tin khu công nghiệp, khu kinh tế; tổ chức thực hoạt động xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế Cấp, điều chỉnh, thu hồi văn định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, loại giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận; tổ chức thực thủ tục hành nhà nước dịch vụ hỗ trợ có liên quan đến hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh tổ chức, cá nhân khu công nghiệp, khu kinh tế Tổ chức máy, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho quan quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế Hướng dẫn, hỗ trợ, đánh giá hiệu đầu tư, kiểm tra, giám sát, tra, giải khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm giải vấn đề phát sinh trình hình thành phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế Điều 46 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước khu cơng nghiệp, khu kinh tế Chính phủ thống quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế phạm vi nước sở phân công nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định Nghị định này; đạo việc xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển ban hành sách, văn quy phạm pháp luật khu cơng nghiệp, khu kinh tế Thủ tướng Chính phủ có quyền hạn trách nhiệm: a) Chỉ đạo bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực luật pháp, sách khu cơng nghiệp, khu kinh tế; b) Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; c) Quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư thuộc thẩm quyền; định thành lập, mở rộng khu kinh tế; phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế; cho phép mở rộng điều chỉnh giảm diện tích, chuyển đổi mục đích sử dụng đất phê duyệt khu công nghiệp, khu chức khu kinh tế; d) Chỉ đạo xử lý giải vấn đề vướng mắc trình quy hoạch, đầu tư, thành lập, điều hành, quản lý hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế vượt thẩm quyền bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực hành lãnh thổ khu công nghiệp, khu kinh tế; hướng dẫn, quy định phân cấp ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực số nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền theo quy định Nghị định pháp luật liên quan Điều 47 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ trì giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước khu cơng nghiệp, khu kinh tế Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng Thương bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan xây dựng, điều chỉnh Quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan xây dựng văn pháp luật, sách phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan hướng dẫn xây dựng khu công nghiệp sinh thái Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan hướng dẫn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ có liên quan cho Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu kinh tế Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài bộ, ngành có liên quan dự kiến phương án hỗ trợ từ ngân sách trung ương dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ; phương án hỗ trợ từ ngân sách trung ương đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật xã hội khu kinh tế theo quy định Nghị định này; xây dựng chế huy động nguồn vốn khác để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu kinh tế có liên quan xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch quốc gia xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế Xây dựng quản lý hệ thống thông tin khu công nghiệp, khu kinh tế; ban hành mẫu biểu báo cáo định kỳ cung cấp thông tin khu công nghiệp, khu kinh tế cho quan có liên quan Chính phủ Tổng kết đánh giá kết quả, hiệu kinh tế - xã hội khu cơng nghiệp, khu kinh tế 10 Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu kinh tế 11 Chủ trì ban hành hướng dẫn chế độ báo cáo, thống kê khu công nghiệp, khu kinh tế Điều 48 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Nội vụ Hướng dẫn việc thành lập, phân loại, xếp hạng tổ chức lại Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế Thẩm định Đề án thành lập, tổ chức lại Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Điều 49 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Tài Quy định chế, sách tài Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, đơn vị nghiệp công lập làm chủ dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp tổ chức kinh tế có liên quan đến khu cơng nghiệp, khu kinh tế phù hợp với quy định pháp luật Hướng dẫn việc thực quy định khoản Điều 24 Nghị định Điều 50 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Xây dựng Ban hành quy định hướng dẫn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực công tác quản lý nhà nước xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế; xây dựng phát triển nhà ở, cơng trình văn hóa, thể thao cho người lao động khu công nghiệp, khu kinh tế; công tác quản lý phát triển đô thị khu kinh tế Ban hành quy định hướng dẫn việc xây dựng nhà xưởng cao tầng khu công nghiệp, khu kinh tế quy định khoản Điều 31 Nghị định Ban hành quy định, hướng dẫn việc phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý thực nhiệm vụ quản lý nhà nước xây dựng quy định điểm b khoản Điều 63 Nghị định số nhiệm vụ quản lý nhà nước xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật xây dựng Hướng dẫn quy chuẩn xây dựng khu công nghiệp sinh thái Điều 51 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Công Thương Thực quản lý nhà nước công nghiệp, hoạt động xuất nhập hoạt động thương mại khu công nghiệp, khu kinh tế; đạo định hướng phát triển ngành công nghiệp khu công nghiệp, khu kinh tế theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp vùng lãnh thổ phê duyệt Thực ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa sản xuất khu công nghiệp, khu kinh tế đáp ứng đủ điều kiện ủy quyền Hướng dẫn việc cấp giấy phép giấy tờ có giá trị tương đương việc kinh doanh mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành Bộ Công Thương Hướng dẫn thực hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước nhà đầu tư nước đặt trụ sở khu công nghiệp, khu kinh tế Điều 52 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường Ban hành hướng dẫn quản lý bảo vệ môi trường khu công nghiệp, khu kinh tế Hướng dẫn việc ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực nhiệm vụ quản lý nhà nước môi trường quy định điểm đ khoản Điều 63 Nghị định số nhiệm vụ quản lý nhà nước tài nguyên môi trường khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hướng dẫn việc tái sử dụng chất thải, phế liệu lượng dư thừa khu công nghiệp sinh thái thuộc quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường Điều 53 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Khoa học Cơng nghệ Chủ trì, phối hợp hướng dẫn địa phương tổ chức thẩm định công nghệ, đánh giá cơng nghệ, đánh giá trình độ cơng nghệ, thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ khu công nghiệp, khu kinh tế Hướng dẫn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực công tác quản lý nhà nước khoa học công nghệ khu công nghiệp, khu kinh tế Hướng dẫn việc tái sử dụng chất thải, phế liệu lượng dư thừa khu công nghiệp sinh thái thuộc quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ Điều 54 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Hướng dẫn việc ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lao động quy định điểm c khoản Điều 63 Nghị định văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điều 55 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Công an Thực chức quản lý nhà nước an ninh, trật tự, phòng cháy chữa cháy khu công nghiệp, khu kinh tế Ban hành quy định hướng dẫn thực công tác quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh, cư trú khu kinh tế Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực quy định xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, cư trú người nước khu kinh tế Điều 56 Quyền hạn, trách nhiệm Bộ Quốc phòng Thực chức quản lý nhà nước quốc phòng phối hợp với Bộ Công an bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội khu kinh tế cửa cảng biển thuộc khu kinh tế theo quy định pháp luật Chỉ đạo, hướng dẫn Bộ đội Biên phòng tổ chức, bố trí, sử dụng lực lượng, phương tiện thực nhiệm vụ kiểm soát xuất, nhập cảnh, kiểm tra, kiểm soát, giám sát người, phương tiện vào, hoạt động khu kinh tế cửa cửa cảng biển thuộc khu kinh tế theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với lực lượng Cơng an nhân dân, ngành hữu quan, quyền địa phương hoạt động đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội khu kinh tế cửa cảng biển thuộc khu kinh tế theo quy định pháp luật Phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn thực quy định pháp luật xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, cư trú người nước khu kinh tế Điều 57 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hướng dẫn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực công tác quản lý nhà nước hoạt động du lịch khu kinh tế Hướng dẫn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh khu kinh tế doanh nghiệp du lịch nước Điều 58 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Thanh tra Chính phủ Phối hợp với bộ, ngành có liên quan hướng dẫn hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật Điều 59 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước quản lý ngành Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn nêu Điều 48, Điều 49, Điều 50, Điều 51, Điều 52, Điều 53, Điều 54, Điều 55, Điều 56, Điều 57 Điều 58 Nghị định cịn có quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực khu công nghiệp, khu kinh tế sau: Có ý kiến văn dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện dự án khác thực khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật đầu tư Ban hành điều kiện, trình tự, thủ tục quản lý tổ chức thực việc cung ứng dịch vụ hành công Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tra xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền Hướng dẫn việc tái sử dụng chất thải, phế liệu lượng dư thừa khu công nghiệp sinh thái thuộc quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước bộ, ngành Điều 60 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chủ trì xây dựng quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế địa bàn; định thành lập, mở rộng khu công nghiệp Tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng khu công nghiệp quy định khoản Điều 12 Nghị định khu kinh tế Chỉ đạo lập phê duyệt quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu chức khu kinh tế; định sử dụng vốn ngân sách nhà nước để hỗ trợ nhà đầu tư đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hàng rào khu công nghiệp, khu kinh tế Chỉ đạo thực thủ tục đầu tư dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chức khu kinh tế thời gian chưa thành lập Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật đầu tư Ban hành sách ưu đãi khuyến khích cụ thể phù hợp với quy định pháp luật việc ưu tiên tuyển dụng sử dụng lao động chỗ, lao động có chun mơn cao, tay nghề giỏi; hỗ trợ đào tạo nghề lao động làm việc khu công nghiệp, khu kinh tế Quy hoạch đất xây dựng khu tái định cư, khu nhà ở, công trình xã hội, văn hóa, thể thao cho cơng nhân khu công nghiệp, khu kinh tế; hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà cho công nhân, khu tái định cư, cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội theo quy định pháp luật; hỗ trợ xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt để đẩy nhanh trình đầu tư phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế Chỉ đạo thực việc thu hồi diện tích đất, mặt nước, bồi thường, giải phóng mặt tái định canh, tái định cư thực thủ tục cho thuê giao đất khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật đất đai pháp luật có liên quan Chỉ đạo tổ chức có liên quan lập kế hoạch đầu tư tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội ngồi hàng rào khu cơng nghiệp, khu kinh tế như: Đường giao thông, hệ thống cung cấp điện, cấp nước, thơng tin liên lạc, điểm đấu nối kỹ thuật với cơng trình kết cấu hạ tầng hàng rào khu công nghiệp, khu kinh tế, sở đào tạo nghề, nhà ở, công trình xã hội, văn hóa, thể thao, sở khám chữa bệnh, trường học cơng trình cơng cộng khác đáp ứng nhu cầu phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế Chủ trì xây dựng kế hoạch cân đối vốn hỗ trợ đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hàng rào khu công nghiệp, hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội khu kinh tế theo quy định pháp luật đầu tư công, ngân sách nhà nước quy định Nghị định 10 Chỉ đạo thực chế hành “một cửa chỗ” Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; ban hành giám sát thực Quy chế phối hợp Ban quản lý với quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; hướng dẫn, giao nhiệm vụ ủy quyền cho Ban quản lý thực số nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực theo quy định Nghị định 11 Chỉ đạo việc thực quy hoạch, quy định xây dựng, lao động, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ, an ninh trật tự khu công nghiệp, khu kinh tế 12 Tổ chức phối hợp tổ chức sở đào tạo nghề địa phương để đáp ứng nhu cầu lao động cho khu công nghiệp, khu kinh tế 13 Tổ chức, kiểm tra, tra giám sát việc giải vấn đề phát sinh trình hình thành phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; vấn đề vượt thẩm quyền phối hợp với bộ, ngành giải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định 14 Xây dựng Đề án thành lập, tổ chức lại Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế để đảm bảo nguyên tắc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; định việc bổ nhiệm nhân giữ chức danh Trưởng ban Phó trưởng ban Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu kinh tế 15 Cấp kinh phí hoạt động hành chính, nghiệp vốn đầu tư phát triển cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật đầu tư công ngân sách nhà nước; phê duyệt kế hoạch, cấp kinh phí tổ chức vận động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch để phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế 16 Chỉ đạo quan chuyên môn, chuyên ngành địa phương thương mại, tài chính, hải quan, ngân hàng, cơng an quan liên quan khác bố trí đại diện đủ thẩm quyền để giải công việc liên quan khu công nghiệp, khu kinh tế cần thiết 17 Thực nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước khác khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật Chương VI CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT VÀ KHU KINH TẾ Điều 61 Chức Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước trực tiếp khu công nghiệp, khu kinh tế địa bàn tỉnh thành phố trực thuộc trung ương theo quy định Nghị định pháp luật có liên quan; quản lý tổ chức thực chức cung ứng dịch vụ hành cơng dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu kinh tế Thủ tướng Chính phủ định thành lập chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch cơng tác kinh phí hoạt động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ bộ, ngành quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế có tư cách pháp nhân; tài khoản dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành nhà nước, kinh phí hoạt động nghiệp vốn đầu tư phát triển ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch hàng năm nguồn kinh phí khác theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền Điều 62 Phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực chức năng, nhiệm vụ chuyên ngành phạm vi khu công nghiệp, khu kinh tế Việc phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế phải gắn với lực, trình độ tổ chức Ban quản lý, đảm bảo ổn định, tạo điều kiện để thực chế hành "một cửa chỗ", hỗ trợ nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư kinh doanh khu công nghiệp, khu kinh tế Các bộ, ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nội vụ ban hành điều kiện, tiêu chí để phân cấp, ủy quyền lĩnh vực quản lý theo nguyên tắc tạo điều kiện cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực chế hành "một cửa chỗ” đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế Điều 63 Nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế Tham gia ý kiến, xây dựng trình bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực công việc sau đây: a) Tham gia ý kiến với bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc xây dựng văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; b) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan có liên quan để thực nhiệm vụ quyền hạn giao theo chế cửa cửa liên thơng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực hiện; c) Xây dựng chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực hiện; d) Hàng năm dự báo nhu cầu sử dụng lao động khu công nghiệp, khu kinh tế, phối hợp với quan có thẩm quyền cung ứng lao động cho doanh nghiệp khu công nghiệp, khu kinh tế; đ) Dự toán ngân sách, kinh phí hoạt động nghiệp vốn đầu tư phát triển hàng năm nguồn kinh phí khác (nếu có) Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế trình quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật ngân sách nhà nước pháp luật có liên quan; e) Theo phân cấp, phối hợp với quan liên quan tổ chức thẩm định công nghệ, đánh giá cơng nghệ, đánh giá trình độ cơng nghệ, thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ; kiểm tra, kiểm sốt cơng nghệ chuyển giao cơng nghệ dự án đầu tư, hoạt động nghiên cứu phát triển ứng dụng công nghệ doanh nghiệp Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực nhiệm vụ sau đây: a) Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới khu công nghiệp, khu kinh tế quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Đăng ký đầu tư; cấp, điều chỉnh, thu hồi Quyết định chủ trương đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thỏa thuận ký quỹ để bảo đảm thực dự án đầu tư dự án đầu tư thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật đầu tư; c) Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện tổ chức, thương nhân nước đặt trụ sở khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật thương mại; d) Chủ trì thực kiểm tra, phối hợp với quan chức quan chức tổ chức tra việc thực quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới khu cơng nghiệp, khu kinh tế; đề nghị quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; đ) Tiếp nhận đăng ký khung giá cho thuê đất, cho th lại đất phí hạ tầng khu cơng nghiệp, khu kinh tế nhà đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chức khu kinh tế; e) Kiểm tra, giám sát việc thực mục tiêu đầu tư quy định văn phê duyệt chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn triển khai dự án đầu tư; việc thực điều khoản cam kết dự án hưởng ưu đãi đầu tư việc chấp hành pháp luật xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo vệ môi trường dự án khu công nghiệp, khu kinh tế; g) Phối hợp với đơn vị Công an quan, đơn vị có thẩm quyền khác việc kiểm tra cơng tác giữ gìn an ninh, trật tự, phịng chống cháy nổ, xây dựng đề xuất biện pháp thực công tác bảo đảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy khu công nghiệp, khu kinh tế; h) Giải khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải vấn đề vượt thẩm quyền; i) Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế; đánh giá hiệu đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế; k) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư việc xây dựng quản lý hệ thống thông tin khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc thẩm quyền quản lý; l) Báo cáo định kỳ với Bộ Kế hoạch Đầu tư, bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tình hình: Xây dựng phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế; thực việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; triển khai hoạt động dự án đầu tư; thực nghĩa vụ nhà nước; thực quy định pháp luật lao động biện pháp bảo vệ môi trường khu công nghiệp, khu kinh tế; m) Hỗ trợ, cung cấp thông tin để doanh nghiệp khu công nghiệp, khu kinh tế liên kết, hợp tác với thực cộng sinh cơng nghiệp, biện pháp sản xuất hơn, hình thành khu công nghiệp sinh thái, khu công nghiệp hỗ trợ, khu, cụm liên kết ngành; chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng khu công nghiệp trường hợp phải điều chỉnh quy hoạch xây dựng khu công nghiệp chuyển đổi thành khu công nghiệp sinh thái; n) Tổ chức phong trào thi đua khen thưởng cho doanh nghiệp khu công nghiệp, khu kinh tế; o) Tổ chức phối hợp với quan quản lý nhà nước việc tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực xử lý hành vi vi phạm hành khu theo thẩm quyền; p) Thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý tài chính, tài sản, ngân sách giao; thu quản lý sử dụng loại phí, lệ phí; nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; hợp tác với tổ chức, cá nhân nước nước lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; q) Thực nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát triển mô hình khu cơng nghiệp, khu kinh tế mới; r) Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan có thẩm quyền ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực nhiệm vụ sau đây: a) Cấp loại Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa sản xuất khu công nghiệp, khu kinh tế sở ủy quyền Bộ Công Thương; b) Điều chỉnh quy hoạch xây dựng phê duyệt khu công nghiệp, khu chức khu kinh tế không làm thay đổi cấu quy hoạch; phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng dự án khu công nghiệp, khu chức khu kinh tế thuộc diện phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng theo pháp luật xây dựng; cấp giấy phép quy hoạch xây dựng dự án đầu tư xây dựng thuộc diện cấp giấy phép khu công nghiệp, khu chức khu kinh tế; thực thẩm quyền thẩm định dự án thiết kế, dự toán xây dựng Sở Quản lý cơng trình xây dựng chun ngành dự án, cơng trình khu cơng nghiệp, khu kinh tế; cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại Giấy phép xây dựng cơng trình cơng trình xây dựng phải có Giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng cơng trình; thực cơng tác quản lý chất lượng cơng trình dự án khu công nghiệp, khu kinh tế; c) Cấp, cấp lại, thu hồi Giấy phép lao động xác nhận người lao động nước ngồi khơng thuộc diện cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước làm việc khu công nghiệp, khu kinh tế; tiếp nhận báo cáo giải trình doanh nghiệp khu cơng nghiệp, khu kinh tế nhu cầu sử dụng người nước ngồi vị trí cơng việc mà người Việt Nam chưa đáp ứng được; tổ chức thực đăng ký nội quy lao động; tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể, hệ thống thang lương, bảng lương, định mức lao động, khai trình việc sử dụng lao động, báo cáo tình hình thay đổi lao động; tiếp nhận xử lý hồ sơ đăng ký thực Hợp đồng nhận lao động thực tập doanh nghiệp, hoạt động đưa người lao động thực tập nước 90 ngày cho doanh nghiệp khu công nghiệp, khu kinh tế; nhận báo cáo việc cho việc nhiều người lao động, cho thuê lại lao động, kết đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ nghề hàng năm; nhận thơng báo địa điểm, địa bàn, thời gian bắt đầu hoạt động người quản lý, người giữ chức danh chủ chốt doanh nghiệp thuê lại lao động, thông báo tổ chức làm thêm từ 200 đến 300 năm doanh nghiệp khu công nghiệp, khu kinh tế; d) Cấp số loại giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận khác khu công nghiệp, khu kinh tế; đ) Tổ chức thực thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khu công nghiệp, khu kinh tế; tiếp nhận đăng ký xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho dự án đầu tư thuộc diện phải đăng ký khu công nghiệp, khu kinh tế; thẩm định, phê duyệt kiểm tra, xác nhận đề án bảo vệ môi trường chi tiết đề án bảo vệ môi trường đơn giản cho dự án đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế; kiểm tra, xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế quan đầu mối quản lý hoạt động đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế địa bàn Các bộ, ngành, quan quản lý nhà nước địa phương triển khai nhiệm vụ chuyên môn khu công nghiệp, khu kinh tế có trách nhiệm phối hợp lấy ý kiến tham gia Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế thống nhất, tránh chồng chéo tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định pháp luật Điều 64 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản lý khu kinh tế Ngoài nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế quy định Điều 63 Nghị định này, Ban quản lý khu kinh tế cịn có nhiệm vụ quyền hạn sau: Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Thủ tướng Chính phủ định theo thẩm quyền: a) Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế; b) Phương án phát hành trái phiếu cơng trình; phương án huy động nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội quan trọng khu kinh tế Xây dựng trình bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực hiện: a) Quy hoạch xây dựng khu chức phù hợp với quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế phê duyệt, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết khu kinh tế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; b) Kế hoạch hàng năm 05 năm phát triển khu kinh tế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; c) Danh mục dự án đầu tư kế hoạch vốn đầu tư phát triển hàng năm năm trình quan có thẩm quyền phê duyệt tự phê duyệt theo thẩm quyền; d) Xây dựng khung giá mức phí, lệ phí áp dụng khu kinh tế trình quan có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật Ban quản lý khu kinh tế đạo tổ chức thực nhiệm vụ: a) Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh khu kinh tế doanh nghiệp du lịch nước theo quy định pháp luật theo hướng dẫn ủy quyền bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Thuê tư vấn nước thực dịch vụ tư vấn xúc tiến đầu tư, tư vấn chiến lược đầu tư xây dựng phát triển khu kinh tế; c) Quyết định đầu tư dự án nhóm B, C sử dụng vốn đầu tư công khu kinh tế theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Đề xuất danh mục dự án, tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, ký hợp đồng BOT, BTO, BT, hình thức hợp đồng khác theo pháp luật đối tác công tư, dự án nhóm B, C theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; trực tiếp tiếp nhận, quản lý sử dụng vốn ODA; đ) Quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển khu kinh tế thuộc thẩm quyền; quản lý đầu tư, xây dựng, đấu thầu dự án đầu tư vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước khu kinh tế thuộc thẩm quyền; quản lý thực việc thu, chi hành chính, nghiệp, chương trình mục tiêu nguồn vốn khác giao theo quy định pháp luật; e) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực việc tu, bảo dưỡng hệ thống cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật xã hội, cơng trình dịch vụ tiện ích cơng cộng đầu tư từ ngân sách nhà nước khu kinh tế; g) Quản lý sử dụng có hiệu quỹ đất, mặt nước chuyên dùng giao theo mục đích sử dụng phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, Quy hoạch xây dựng khu chức năng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt; h) Giao lại đất có thu tiền sử dụng đất, giao lại đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thực thẩm quyền khác quản lý đất đai khu kinh tế theo quy định pháp luật đất đai; i) Phối hợp với quyền địa phương quan có liên quan bảo đảm hoạt động khu kinh tế phù hợp quy hoạch, kế hoạch xây dựng phát triển khu kinh tế quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy định có liên quan Điều 65 Cơ cấu tổ chức máy biên chế Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế gồm Trưởng ban, không 03 Phó Trưởng ban; máy giúp việc Trưởng ban Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Trưởng ban Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Trưởng ban Trưởng ban có trách nhiệm điều hành hoạt động Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh pháp luật hoạt động hiệu hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế Cơ cấu tổ chức Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế bao gồm: Bộ máy giúp việc (Văn phòng, phòng chuyên môn, nghiệp vụ đại diện Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế); đơn vị nghiệp trực thuộc thực nhiệm vụ cơng ích, cơng cộng, dịch vụ hỗ trợ đầu tư, kinh doanh cho nhà đầu tư khu tổ chức khác phù hợp với tình hình phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế nhiệm vụ, quyền hạn loại Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định hướng dẫn quan có thẩm quyền quy định pháp luật Việc thành lập phịng chun mơn, nghiệp vụ phải đảm bảo phù hợp với điều kiện, tiêu chí sau: a) Tổ chức phòng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; mảng, lĩnh vực cơng tác phịng phụ trách phải có quy trình quản lý đối tượng quản lý rõ ràng, phù hợp với nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; b) Khối lượng cơng việc u cầu bố trí tối thiểu từ 07 biên chế trở lên; c) 01 Phó Trưởng phịng phịng chun mơn, nghiệp vụ từ 07 đến 09 biên chế bố trí khơng q 02 Phó Trưởng phịng phịng chun mơn, nghiệp vụ từ 10 biên chế trở lên; d) Số lượng cấp phó Văn phịng Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu kinh tế, Văn phòng đại diện khu cơng nghiệp thực phịng chun mơn, nghiệp vụ; đ) Số lượng cấp phó người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế không 02 người Biên chế công chức số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng số biên chế công chức, số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp có thẩm quyền giao phê duyệt Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 66 Điều khoản chuyển tiếp Các khu công nghiệp, khu kinh tế hoàn thành thủ tục quy hoạch, đầu tư, thành lập theo quy định pháp luật trước thời điểm có hiệu lực Nghị định khơng phải thực thêm thủ tục quy hoạch, đầu tư, thành lập theo quy định Nghị định Việc điều chỉnh tổ chức thực quy hoạch phát triển khu công nghiệp, quy hoạch phát triển khu kinh tế ven biển, quy hoạch phát triển khu kinh tế cửa quy hoạch khu công nghiệp, khu kinh tế khác cấp có thẩm quyền phê duyệt tiếp tục thực theo quy hoạch phê duyệt theo quy định Nghị định hết ngày 31 tháng 12 năm 2020, trừ trường hợp quy hoạch khu công nghiệp, khu kinh tế địa phương có quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh phê duyệt theo Luật quy hoạch trước thời điểm Việc tổ chức lập quy hoạch phát triển khu công nghiệp, quy hoạch phát triển khu kinh tế ven biển, quy hoạch phát triển khu kinh tế cửa quy hoạch khu công nghiệp, khu kinh tế khác sau ngày 31 tháng 12 năm 2020 thực theo quy định pháp luật quản lý quy hoạch Điều 67 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng năm 2018 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 29/2008/NĐ-CP , Nghị định số 114/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 21 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP hết hiệu lực kể từ Nghị định có hiệu lực Điều 68 Tổ chức thực Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Trưởng Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tốn nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, CN (2) XH TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc