7 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH HẬU GIANG GÓP PHẦN THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH HẬU GIANG LẦN THỨ XIV NHIỆM KỲ 2020 2025 TÔ THANH TÙNG Giảng viên Phòng Tổ.
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH HẬU GIANG GÓP PHẦN THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH HẬU GIANG LẦN THỨ XIV NHIỆM KỲ 2020 - 2025 TÔ THANH TÙNG Giảng viên Phịng Tổ chức, hành chính, thơng tin, tư liệu Cũng hầu giới, Việt Nam ln xác định nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng so với nguồn lực khác phát triển kinh tế - xã hội suốt trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Là nước “đi sau” phát triển kinh tế so với số nước khu vực giới, để rút ngắn khoảng cách tiến tới bắt kịp với nước phát triển, Việt Nam phải tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa phải tranh thủ tiềm lực đảm bảo “đi tắt”, “đón đầu”, vượt qua thách thức, nắm bắt thời có để phát triển kinh tế - xã hội đất nước Muốn làm điều này, cần phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, có đủ trình độ nghiên cứu, tiếp thu, vận dụng cách sáng tạo thành tựu khoa học, kỹ thuật, công nghệ nhân loại vào thực tiễn xây dựng phát triển đất nước Chính lẽ đó, nhiều năm qua Đảng, Nhà nước coi việc phát triển, nâng cao chất lượng nguồn lực người quốc sách hàng đầu, có việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước Nguồn nhân lực quan Nhà nước bao gồm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xác định nhóm nguồn lực quan trọng nhóm nguồn lực xã hội, lực lượng tham gia hoạch định, tuyên truyền, phổ biến, triển khai đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, cầu nối Đảng, Nhà nước với Nhân dân giúp cho Đảng, quyền cấp thực chức lãnh đạo, quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội, xem thành tố quan trọng góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội đất nước phát triển ổn định Khẳng định vị trí, vai trị nguồn nhân lực quan Nhà nước phát triển đất nước, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định “…xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cán cấp chiến lược, người đứng đầu có đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ ”1 định hướng quan trọng góp phần phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030 Nhận thức rõ vị trí, vai trò nguồn nhân lực quan Nhà nước phát triển lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội đất nước, thời gian qua tỉnh Hậu Giang đặc biệt quan tâm thực tốt công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước, xác định nhiệm vụ, mục tiêu quan trọng, từ ban hành nhiều nghị quyết, đề án, kế hoạch cụ thể áp dụng nhóm đối tượng cán bộ, cơng chức, viên chức, qua góp phần không nhỏ việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước Tỉnh Tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực quan Nhà nước nói riêng, Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hậu Giang lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 xác định cần thực tốt ba nhiệm vụ đột phá quan trọng, nhấn mạnh nội dung cốt yếu nhất, tảng nhiệm vụ đột phá, “…Thu hút nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm chất đạo đức, đủ lực, trình độ, tâm huyết phát triển Tỉnh nhà, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới” Trên sở Tỉnh ủy cụ thể hóa chương trình hành động lãnh, đạo cần phải xây dựng Đề án, chuyên đề phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2021 - 2025, cần tập trung trọng điểm vào nhóm nguồn nhân lực quan Nhà nước bên cạnh nhóm nguồn nhân lực khác Vì vậy, để thực tốt việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước nói riêng cần phân tích, làm rõ thực trạng nguồn nhân lực quan Nhà nước nay, đồng thời, xác định yêu cầu cấp bách xây dựng giải pháp khả thi mục tiêu quan trọng đặt Từ thành lập đến tỉnh Hậu Giang không ngừng thực tốt việc phát huy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước, Trích Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Trích Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hậu Giang lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 qua nguồn nhân lực hệ thống quan Nhà nước tỉnh có bước trưởng thành, kiện tồn, phát triển Lực lượng cán bộ, công chức, viên chức bước bổ sung, phát triển đảm bảo số lượng theo quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tính đến năm 2020, tổng số cán bộ, cơng chức, viên chức tồn tỉnh có 17.759 người (chiến 2,44% dân số 4,53% lực lượng lao động tỉnh) Về cấu, tổng số cán bộ, cơng chức, viên chức tồn tỉnh khối Đảng 769 người; khối Nhà nước 16.990 người Như vậy, qua số lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh cho thấy Hậu Giang có nguồn nhân lực quan Nhà nước đảm bảo cho lãnh đạo, quản lý thực nhiệm vụ trị thơng suốt, hiệu từ tỉnh đến sở Chất lượng nguồn nhân lực hoạt động hệ thống quan Nhà nước ngày nâng lên, chuẩn hóa trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tính đến năm 2020 tồn tỉnh có 1.221 sau đại học (chiếm 6,78%), 12.557 đại học (chiếm 70,7%), 3.979 cao đẳng (chiếm 22,4%) Về trình độ lý luận trị, tính đến năm 2020 tồn tỉnh có 1.475 cao cấp lý luận trị (chiếm 8,3%), 3.664 trung cấp lý luận trị (chiếm 20,63%) tính tổng số nguồn nhân lực quan Nhà nước Hiện tỉnh tiếp tục thực chủ trương đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nhằm nâng cao trình độ kỹ thực nhiệm vụ công tác, nguồn nhân lực chất lượng cao tương lai góp phần to lớn vào việc quản lý, tham gia hoạch định đường lối, sách thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh phát triển Phần lớn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh tuổi đời tương đối trẻ so với tỉnh khu vực, thuận lợi không nhỏ với động, khơng ngại khó, ngại khổ, nhiệt quyết, tiếp thu ứng dụng tốt công nghệ thông tin trình thực nhiệm vụ giao Từ thực tiễn công tác cho thấy, đại đa số đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có lĩnh, lập trường trị vững vàng, trung thành với mục tiêu, lý tưởng đảng, tư duy, phong cách làm việc hiệu quả, tích cực, chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương, lề lối làm việc, phấn đấu vươn lên, vượt qua khó khăn hồn cảnh để hoàn thành nhiệm vụ Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nêu trên, nguồn nhân lực quan Nhà nước tỉnh Hậu Giang số tồn tại, hạn chế sau: Một là, cán bộ, công chức, viên chức tỉnh số lượng đông chưa thật mạnh, chất lượng chưa đồng đều, cịn thiếu nhiều cán có trình độ cao chuyên môn, nghiệp vụ; đội ngũ chuyên gia giỏi, chuyên sâu ngành, lĩnh vực đặc thù, mạnh tỉnh Đặc biệt lĩnh vực nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, công nghệ - thông tin thiếu chuyên gia đầu ngành Hai là, trình độ ngoại ngữ, tin học, kỹ công vụ số cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu đặt thực nhiệm vụ, cán bộ, công chức cấp sở Tỷ lệ qua đào tạo sau đại học hạn chế, số trường hợp đào tạo sau đại học chưa chuyên ngành, vị trí việc làm dẫn đến cán bộ, công chức, viên chức sau đào tạo chưa phát huy hết lực, sở trường chuyên môn đào tạo Ba là, phận cán bộ, cơng chức, viên chức thiếu tính chun nghiệp, khoa học, chưa liệt, sáng tạo, động thực nhiệm vụ, cịn trơng chờ, ỷ lại, thiếu tính chủ động, chưa có tinh thần trách nhiệm, ý chí phấn đấu, né tránh phân cơng nhiệm vụ, đùn đẩy thực công việc Bốn là, lực lượng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh trẻ dẫn đến kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, thực nhiệm vụ chưa cao ảnh hưởng đến chất lượng thực nhiệm vụ trị tỉnh Một phận cán chưa thật tâm huyết với tỉnh, chưa xác định gắn bó lâu dài, cống hiến cho tỉnh dẫn đến tình trạng “chảy máu chất xám” xảy số ngành, lĩnh vực Những hạn chế nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có số nguyên nhân sau: Một là, nhận thức số cấp ủy, quyền, mặt trận tổ chức trị xã hội vị trí, vai trị nguồn nhân lực quan Nhà nước chưa đầy đủ, từ chưa quan tâm đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cán bộ, công chức, viên chức cho ngành, địa phương 5 Hai là, phận cán bộ, cơng chức, viên chức cịn tư theo kiểu “Công vụ suốt đời” nên chậm đổi mới, ý thức tự học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chưa cao, chưa đổi phương pháp làm việc chưa thể vai trò, trách nhiệm thân phát triển chung tỉnh Ba là, sách thu hút nguồn nhân lực tỉnh chưa đủ mạnh, hấp dẫn, việc trọng dụng nhân tài, đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chun mơn cao cịn hạn chế, thiếu đồng nên chưa tạo động lực thực mạnh mẽ để phát huy hết tiềm năng, trí tuệ, nhiệt huyết, chưa thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh công tác Bốn là, công tác cấu, xếp, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển nhiều bất cập, việc đánh giá chất lượng, hiệu sau đào tạo chưa thực thường xuyên, nghiêm túc, từ ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Năm là, công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cán chưa thực thường xuyên, chưa có biện pháp tối ưu khắc phục hạn chế yếu cách có hiệu Nhằm phát huy thành có được, khắc phục tồn tại, hạn chế nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước cần thực đồng giải pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức số cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận tổ chức trị xã hội vị trí, vai trị nguồn nhân lực quan Nhà nước qua quan tâm nhiều đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cán bộ, công chức, viên chức cho ngành, địa phương từ tỉnh đến sở Hai là, đa dạng phương thức, hình thức, nâng cao chất lượng cơng tác tuyển dụng, tuyển chọn cán Đảm bảo theo hướng công khai, minh bạch, khách quan, công bằng, dân chủ tính cạnh tranh tuyển dụng, tuyển chọn Đối với chức danh lãnh đạo, quản lý cần thực việc tổ chức thi tuyển Đối với công tác tuyển dụng tiếp tục thực tốt công khai nhu cầu, số lượng chức danh cần tuyển dụng, điều kiện, thủ tục, quy trình dự tuyển phương tiện truyền thơng đại chúng, qua thu hút nguồn nhân lực giỏi có trình độ chun mơn phù hợp với vị trí dự tuyển tham gia, góp phần nâng cao chất lượng đầu vào đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ba là, chủ động rà soát, đánh giá chất lượng xây dựng kế hoạch xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp vị trí việc làm Từng quan, đơn vị, ngành, lĩnh vực, địa phương tổ chức thực rà soát, đánh giá, xếp cấu lại đội ngũ cán theo vị trí việc làm, khung lực, đảm bảo người, việc, tinh giảm, gọn nhẹ đảm bảo chất lượng, cấu, số lượng Việc xếp, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phải với chuyên ngành, chuyên mơn, lĩnh vực đào tạo Trong bố trí, xếp phải kết hợp linh hoạt, hài hòa đội ngũ trẻ lớn tuổi nhằm đảm bảo tính kế thừa, liên tục Bốn là, đẩy mạnh đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức gắn với quy hoạch vị trí việc làm, trọng công tác đào tạo sau đại học, nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học, ứng dụng cơng nghệ thông tin Đào tạo, bồi dưỡng phải thực thường xuyên theo kế hoạch đào tạo đơn vị, nhiên việc đào tạo, bồi dưỡng phải vào nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm cần thiết đơn vị Chuyên môn đào tạo, bồi dưỡng cần phải dựa nhu cầu chức danh, vị trí cơng tác thực tế nhằm đảm bảo sau trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức áp dụng kiến thức chuyên môn đào tạo, bồi dưỡng vào việc giải nhiệm vụ cụ thể địa phương, đơn vị, ngành, lĩnh vực cơng tác Năm là, thực tốt đổi công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý quan Nhà nước theo hướng mở rộng đối tượng, đa dạng vị trí cơng tác, linh động mặt thời gian, qua rèn luyện lực thực tiễn, nâng cao kiến thức thực tế lĩnh vực, ngành, đơn vị, địa phương tỉnh, việc lựa chọn cán để luân chuyển phải đảm bảo nguyên tắc kỹ lưỡng, thận trọng, dựa sở trình độ chun mơn, nghiệp vụ đào tạo khả phù hợp với vị trí, nhiệm vụ đảm trách Sáu là, tăng cường công tác đánh giá, kiểm tra, giám sát lực chuyên môn, đạo đức, tác phong, phong cách làm việc cán bộ, công chức, viên chức trình thực nhiệm vụ Việc kiểm tra, đánh giá cần thực xuyên suốt thời điểm trước giao việc, thời gian thực nhiệm vụ sau thực nhiệm vụ Có chế động viên, khen thưởng kịp thời cán bộ, cơng chức, viên chức có thành tích xuất sắc, gương điển hình tiên tiến thực nhiệm vụ công tác Tạo môi trường làm việc thoải mái, dân chủ, đồn kết, phát huy trí tuệ tập thể Bảy là, thực tốt sách trọng dụng, thu hút, đãi ngộ người có trình độ cao, chuyên môn sâu, chuyên gia lĩnh vực khoa học, cơng nghệ thơng tin nhóm ngành ứng dụng cơng nghệ cao… Tiếp tục hồn thiện sách thu hút, tạo nguồn cán từ nguồn sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ có triển vọng Tạo điều kiện thời gian, kinh phí để đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức học tập nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, có định mức thưởng, phụ cấp thỏa đáng tương xứng để cán bộ, cơng chức, viên chức n tâm cơng tác, qua tạo thêm động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sức sáng tạo, cống hiến, nhiệt huyết tỉnh, khắc phục tình trạng “Chảy máu chất xám” Tám là, đẩy mạnh việc tăng cường hợp tác với sở đào tạo nước ngồi nước, đặc biệt trường có uy tín, chất lượng cao, ngành nghề phù hợp để cử cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực Tỉnh Tỉnh Hậu Giang tiếp tục nỗ lực trình phát triển kinh tế - xã hội Việc huy động phát huy tất nguồn nhân lực quan Nhà nước địi hỏi tất yếu khơng lực lượng thực chức lãnh đạo, quản lý, điều hành trực tiếp mặt đời sống xã hội, mà cịn có chức hoạch định triển khai sách phát triển tỉnh lĩnh vực đời sống xã hội Do việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước nhiệm vụ quan trọng thường xuyên Vì vậy, thời gian tới cần tiếp tục thực đồng giải pháp nhằm tiếp tục phát huy thành tựu đạt khắc phục tồn tại, hạn chế nguồn nhân lực quan Nhà nước tỉnh ... bộ, cơng chức, viên chức, qua góp phần không nhỏ việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước Tỉnh Tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực quan Nhà nước. .. triển nguồn nhân lực tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2021 - 2025, cần tập trung trọng điểm vào nhóm nguồn nhân lực quan Nhà nước bên cạnh nhóm nguồn nhân lực khác Vì vậy, để thực tốt việc nâng cao chất lượng. .. tốt việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung chất lượng nguồn nhân lực quan Nhà nước nói riêng cần phân tích, làm rõ thực trạng nguồn nhân lực quan Nhà nước nay, đồng thời, xác định